深化建设发展型党组织调查报告

第一篇：深化建设发展型党组织调查报告

城关镇开展基层组织建设年活动

深化建设发展型党组织调研工作总结

按照县委组织部要求，城关镇党委高度重视，组建了调研组对全镇党组织情况进行了调研。近年来，城关镇全面贯彻落实科学发展观，切实抓好村（居）“两委”班子建设，大力加强党员队伍建设，不断完善村级管理制度，积极发展集体经济，村党支部作用发挥明显。一是强化班子建设，造就一支坚强有力的领导班子。在村级班子换届中，把选准配强村两委班子特别是村党支部书记作为加强村级班子建设的重中之重，以村（居）“两委”班子换届为契机，对班子成员进行合理调整。在调整过程中，认真总结经验，结合经济发展、维护稳定等工作实际，始终把讲政治放在首位，从守信念、讲奉献、有本领、重品行等方面严格要求，把坚决跟党走、会做群众工作、能带领群众增收致富、在群众中享有较高威望、公道正派的党员先进了村（居）支部班子。在5个村开展了“公推直选”村党支部领导班子，扩大了党内民主，增强了村（居）党组织的活力；在村委会换届选举中，5个村采用了“自荐海选”方式，均获得了成功，全镇共选出新一届村（居）“两委”372人，平均年龄45.5岁，高中以上学历191人，占51.3％，女性56人，占15％。村党组织书记平均年龄46岁，高中以上学历16人，35岁以下2人，女性1人；村委会主任平均年龄45岁，高中以上学历26人，35岁以下12人，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，有效优化了班子结构，增强了整体合力。二是加强党员队伍建设，壮大党的力量。各村（居）党支部按照发展党员“十六字”方针，坚持把政治立场坚定放在首位，严把“入口”关，重点在优秀的青年农牧民、回村毕业生、复员退伍军人、致

富带头人和外出务工返村青年中发展党员，注重疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、作用发挥不明显、民主评议不合格的党员，按照有关程序给与了相应的处理。加强对党员的教育培训。大力加强组织制度建设，切实提高党支部的凝聚力和战斗力。认真落实有关制度，逐步完善民主评议党员、党性分析评议、党员活动日、“三会一课”等党内生活制度。近年来，针对农村发展过程中出现的新情况、新问题，完善《村规民约》；建立了党务财务公开制度，定期向党员公开党务村务，积极推进党员承诺制、党员对口帮扶贫困户制度等，对各项制度的执行和落实情况进行定期公开，自觉接受群众的监督，确保群众的知情权、参与权、监督权。

三是大力发展集体经济和公益事业，切实改善群众生活。把壮大村集体经济实力、增加群众收入作为头等大事来抓。采取分类指导，注重发挥优势的原则，组织了7个农民专业合作社，培育了核桃种植、城郊果蔬、养殖、建设服务等新产业，村级集体经济年收入1万元以上的村达5个，村级组织能力办事、有钱办事的问题正逐步得以解决。

四是努力服务群众，全力推动发展。各村（居）扭住党建不放松，以党建促发展，使社会经济全面启动，党支部重显生命活力，各项工作都有了新的起色。带领农民致富奔小康，是党在新时期的伟大任务。为群众创造一个优良的致富环境，是我们党组织义不容辞的责任。各党组织关眼于群众致富的愿望，努力创造优良的环境、全方位的服务，形成了干群同心奔小康、一心一意谋发展的喜人局面。

在镇党委的正确领导下，各党组织深入学习实践科学发展观，紧密结合本村（居）、本单位实际，抓班子，带队伍，强基础，不断加强班子和党员队伍建设，狠抓党建工作基础，提升党建工作水平，以

党建促发展，服务城乡一体化建设，推进城镇化、产业化建设，使农村基层工作取得了丰硕的成果。

第二篇：建设发展型党组织

建设发展型党组织建设 推动人口计生工作全面提升

建设学习型党组织，是十七届四中全会提出的一项重大战略任务。自活动开展以来，我们把建设学习型党组织贯穿于人口计生工作的全过程，着力树立学习理念、丰富学习内容、创新学习载体、务求学习实效，不仅推动了活动的顺利开展，而且提高了人口计生工作的科学化水平。

一、树立学习理念，健全学习制度，营造浓厚学习氛围

党的力量在于组织。党组织作用的发挥直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻和执行，影响党的形象。通过召开动员会、层层学习讨论，对建设学习型党组织有了新的认识，大家一致认为，建设学习型党组织是党始终保持先进性的需要，只有树立终身学习理念才能适应时代发展，党员的作风和素质才能不断提高，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能得到体现。就计生工作而言，也只有加强学习，才能解决制约人口计生工作发展的难点问题，从而做好工作、推进事业。在学习过程中，我们努力克服两种倾向。一种是认为学历高可以不学习；另一种是一些老党员认为经验多可以不学习。为确保全员参与学习型党组织建设的积极性，成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员为组员的领导小组，制定了《关于深入开展学习型党组织建设的实施方案》，健全完善了党组学习制度、党员组织生活学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员学习日等制度。局党组书记、局长作为学习型组织创建工作第一责任人，率先垂范，亲自作动员报告，亲自讲学习的重要性，亲自撰写学习笔记，起到了很好的表率作用。制定了《全员学习教育考评办法》，从学习态度、学习精神、学习能力、学习成效四个方面，每年分半年、年终两次对全体人员进行考评，考评结果作为年终评先树优的重要依据，增强了全体干部职工自觉学习的紧迫感和压力感。同时，为营造良好的学习环境，在机关院内醒目位置，投资2万余元制作了宣传标语、宣传橱窗、宣传展板，大力宣传建设学习型党组织的重要意义；摘抄了部分党和国家领导人、历史名人关于人生修养、名人名言、团结励志、廉洁从政的格言警句，投入近万元，聘请书画名家撰写了60余块图文并茂的图版，分别悬挂于办公楼门厅、楼道、办公室等处，构筑了局机关文化走廊，既悦于目，又益于心，营造了独具特色、崇尚学习的浓厚氛围。目前，学习已成为广大计生干部的一种常态、一种责任、一种追求，在全局构筑了“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的良好氛围。

二、突出学习重点，改进学习方式，扎实推进发展型党组织建设

为使学习更有针对性，确保学习效果，我们结合人口计生工作实际，突出学习重点，改进学习方式，创新学习载体，有力地推进了学习型党组织建设。

（一）突出学习重点。在学习上注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强了科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业素质的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育。重点学习了中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、党的十七届四中五中全会精神、《党员干部廉洁从政准则》、县委十届九次全委会议精神和人口计生“一法三规”等，特别学习了霍书记在十届九次全委会上的重要讲话精神。在学习以上重点篇目的同时，还学习了曾国藩家书和论语关于修身齐家治政的部分篇章。通过学习，提高了党员的党性修养、工作能力和个人素质，增强了工作的战斗力、凝聚力。

（二）改进学习方式。计生工作是天下第一难事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能间断，没有星期天，没有节假日，而且还要时常进村入户走访调查，为解决好工学矛盾，我们进一步改进学习方式，拓展学习渠道，确保学习实效。一是集中学习与自学相结合。每周五下午为集中学习时间，严格学习制度和考勤制度，每位干部职工均作个人学习笔记、写心得体会。自活动开展以来共集中学习5次；人人撰写了学习笔记，累计达20万字。二是网络学习和电教化学习相结合。以现代远程教育为依托，加强党员干部的经常性教育，满足了党员干部多样化、个性化的学习需求，扩大了学习覆盖面。同时，根据工作需要，有选拔地组织观看电教片、录像、爱国主义影片，增强学习效果。三是理论学习和实践学习相结合。坚持理论联系实际的良好学风，鼓励干部职工紧密联系工作中遇到的难点问题，深入基层调查研究，在学中干，在干中学，增强党员干部解决实际问题的能力。

（三）创新学习载体。活动开展以来，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕提高思想政治水平的基本目标，把学习型党组织建设与创先争优有机结合，开展了“两创两争”（创建学习型领导班子、创建学习型党支部以及争做学习型领导干部、学习型党员）主题活动，坚持把“两创两争”落实到党员个体上来，根据不同科室、不同业务的特点，制定目标任务，有针对性的开展活动，努力提升党员的业务素质。先后开展了“学党史、温誓词、增党性、添光辉”活动、慰问基层党员、慰问计生困难家庭、“三比一优化”、“创先争优、全面提升，争做高唐先锋”活动、“党员奉献日”、“领导点评”、“民主评议支部”、“民主评议党员”等活动。通过开展主题活动，全局风正气顺，团结劲足。

三、学以致用，用以促学，提升人口计生工作科学化水平

学习的目的在于指导实践。我们在建设学习型党组织过程中，坚持把学习与解决人口计生工作难点问题联系起来，学习致用，用以促学，把学习成果转化为谋划工作思路、解决问题和改进工作的措施，以良好的学习成效推动了人口计生工作的持续稳定科学发展。

一是建立了以“强化基础、突出重点、注重经常、严格考核”为核心内容的长效管理机制。对育龄妇女查体、节育措施落实、流动人口管理、孕情跟踪上报等基础性工作，实施了《关于对基层人口计生工作实行绩效挂钩和责任追究的暂行办法》，推行了 “一约一挂一问责”的管理机制。法院、检察院、公安、计生、财政、审计等部门联合制定了《关于建立计划生育社会抚养费征收工作长效机制的暂行规定》，严格落实了“日常监控、专项治理、集中考核”相结合的考核机制，各项制度的建立，确保了人口计生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益导向机制。坚持把“让合法生育者有所得、违法生育者有所失”作为新时期引领群众参与、支持、拥护计划生育工作的有效措施来抓，在全县构建了激励与制约并举、政策与国策对接、各项民生政策与计生政策相融合、普惠政策与计生优先优惠政策相衔接的政策体系。同时，把计划生育利益导向融入经济社会发展的全局、融入民生建设的全局，县委、县政府明确要求，各级各部门在制定普惠性政策时，要充分考虑与计划生育政策的互动和兼容，优先向计划生育家庭倾斜，让计生家庭优先享受改革开放成果。县财政每年从征收的社会抚养费中拿出10%注入关爱救助基金，专门用于救助计生困难家庭；大力开展了关怀计生家庭、基层计生工作者活动等。这些措施，从一定程度上减轻了群众实行计划生育承担的风险，保障了育龄群众的身心健康。

三是建立了基层群众自治工作机制。全面开展了村规民约的修订完善，进一步健全了“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制。依据村规民约，制定了计划生育协议，通过与育龄群众签订计划生育协议，规范了村两委与群众在计划生育工作中的权利和义务，做到了既约官又约民，确保了村级经常性工作的开展。

建设学习型党组织的深入开展，实现了“两个提升”。一是党员干部职工服务意识明显提升。每一位党员都把学习型党组织建设与深入推进工作作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，加强自身学习，使党员带头奉献精神和为民服务意识得到有效增强。二是党员作风面貌建设明显提升。活动的开展，激发和调动了广大党员的主动性、积极性和创造性，增强党性观念和宗旨意识，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员干部思想政治水平明显提升，作风建设和党员精神面貌显著提升。

今后，在建设学习型党组织过程中，我们将继续贯彻落实学习制度、强化监督考核，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，积极推动学习成果转化，推动我县人口计生工作再上一个新台阶。

第三篇：建设发展型党组织情况汇报

春风镇建设发展型党组织情况汇报

根据县考核办2011年10月28日下发的县考办[2011]50号文件精神，我镇领导高度重视，抓紧自查，查缺补漏，积极完成文件安排工作，现将我镇开展“建设发展型党组织”工作的情况汇报如下：

一、认真宣传，上下联动，确保认识

镇党委按照县委相关文件精神，于2011年8月25日在镇政府二楼会议室召开全镇干部职工会，会上镇党委书记杨光同志传达了地委《关于建设发展型党组织的意见》地党发„2011‟20号文件精神，并作了动员讲话。杨书记认真阐述了建设发展型党组织的重要意义和目标要求，使参会人员对建设发展型党组织总体框架和工作重点有了初步的认识，找准了今后工作的方向。

二、加强组织，制定方案，落实责任

镇党委及时制定了《中共林泉镇委员会建设发展型党组织实施方案》，并成立了以镇党委书记杨光同志任组长，镇党委副书记李鹏同志和王勇用同志任副组长，其他班子成员、组织办负责人为成员的领导小组，对建设发展型党组织工作提供有力的组织保障。并制定了相应的《关于建设发展型党组织的宣传方案》、《关于建设发展型村（社区）党组织的实施方案》、《关于建设发展型机关事业单位党组织的实施方案》、《关于建设发展型企业和社会组织党组织的实施方

案》，确保建设发展型党组织在我镇的顺利开展，落实责任到人，按上级工作要求顺利完成工作任务。

三、营造氛围，建设示范点

为营造建设发展型党组织的良好氛围，着眼于提高认识、统一思想，增强信心、推动工作，振奋精神、鼓舞士气，及时、准确、全面反映建设发展型党组织的进展情况和良好态势，树立典型，推广经验，形成强有力的舆论声势。镇党委通过党政联席会议确定胜利村党支部作为建设发展型党组织示范支部，并制定了宣传标语、标牌等，以便更好地推动我镇发展型党组织建设步伐。结合我镇实际在我镇辖区内主干道公路沿线醒目出悬挂了两幅永久性标识牌、多副标语、标示。

四、加强信息编写报送工作

我镇自2011年8月25日开展建设发展型党组织工作以来，共采集编写信息简报10篇，工作总结2篇，典型材料4篇，理论文章4篇，全部收集整理，以备县考核办督查。

春风镇组织办

2011年10月20日

第四篇：建设发展型党组织工作汇报材料

多措并举强基础，真抓实干促跨越

——雍熙镇建设发展型党组织汇报材料

雍熙镇位于纳雍县城所在地，是全县的政治、经济和文化中心，全镇总面积124.31平方公里，辖31个行政村5个社区居民委员会，282个自然村寨，28039户106052人,辖56个党支部，党员1164人，其中农民党员736人。

发展型党组织是一个健康有序、积极变化、具有极强生命力的“三个代表”的整体,发展型党组织不仅是学习和工作的典范，而且是推进创新、推动改革、领先发展的典范。自发展型党组织启动以来，我镇党委及时召开了党委会议专题研究部署，紧扣“推进双领先，实现新跨越”这一主题,以“镇党委自身建设”为龙头，着力创建“文化繁荣型、商贸活跃型、项目带动型、村企共建型、民生保障型、平安和谐型”六型党组织，达到“创新意识不断增强、工作作风明显转变、经济工作强力推进、民生问题切实解决、发展成效具体体现”的目的，为实现毕节试验区新一轮改革发展 “两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的组织保障。现将我镇建设发展型党组织工作开展情况汇报如下：

一、加强领导、成立机构、狠抓落实

按照上级文件精神，镇党委把建设发展型党组织工作与全镇经济发展、社会稳定结合起来，与改善民生结合起来，制定出台了《建设发展型党组织的实施方案》，突出自身特色，明确发展重点，推动发展型党组织建设深入开展。一是成立了以党委书记为组长、分管组织副书记为副组长、党委班子为成员的建设发展型党组织领导小组。二是成立以联系领导任组长，镇直单位负责人为成员的村（社区）支部工作指导组；三是成立学校支部工作指导组，由分管教育领导任组长，各学校党支部书记和校长为成员的工作督导组。党委统一领导、协调分工，各级党支部积极落实，建立了领导体制和工作机制，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、理清思路、切实规划、助推转变，我镇始终按照县委、政府提出的“1234”一个目标：即强县升位、跨越发展；二个优先：即优先发展基础设施建设、优先保障和改善民生；三化同步：即工业化、城镇化、农业产业化同步发展；四个保障：

1即党的建设、创新社会管理、信访维稳、政务环境）总体思路，始终坚持“三化同步、三个先行、七个一工程、四个三十万亩生态农业”发展战略，按照镇党委提出的党建工作“1663”总体思路（抓住一条主线：加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用；实施六大工程：提质工程、强基工程、先锋工程、阳光工程、关怀工程、激励工程。强化六个抓手：组织建设、制度建设、阵地建设、队伍建设、龙头带动、村级经济；达到三个提高：组织工作满意度、党组织公信力、党组织的战斗力。）以友谊村、中寨村五园新村精品村建设为载体，把生态文明家园建设与“四在农家”有机结合起来，把村庄整治与农村危房改造有关结合起来，把财政“一事一议”项目与新农村建设有机结合起来；以石板村农业科技示范园为载体，把聚隆布朗李观光园与特色农业发展有机结合起来，把生态农业、效益农业、观光农业与乡村旅游业有机结合起来，把通村油（水泥）路建设与农业综合开发有机结合起来，着力打造生态、旅游、休闲、游乐为的一体的新农村；以坐勒村、闹地村、燎原村为载体，把草地生态畜牧业与特色养殖有机结合起来，把短期养殖示范与长期养殖水平有机结合起来，把黑天鹅养殖与观光、休闲、游乐有机结合起来。通过精品示范点的建设，提升了基层组织应对复杂工作的能力，培养锻炼了干部。

三、“一轴四轮”、夯实基础、达到要求

建设发展型党组织，按“一轴四轮”的总体框架，即：以建设发展型领导班子和干部队伍为“轴心”，以培育发展型文化、夯实发展型基层基础、凝聚发展型人才、健全发展型机制为“四轮”。通过“一轴四轮”，使全镇各级党组织达到“六新”要求：即有科学发展新思路、有科学发展新本领、有科学发展新基础、有科学发展新作风、有科学发展新机制、有科学发展新业绩。

（一）抓好建设发展型领导班子和干部队伍，提高科学发展的本领

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。应大力提倡“一线工作法”，发展型领导班子和干部队伍应该坚持情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，课题到一线调研，干部到一线考核，人才到一线培养，工作到一线落实。领导干部要用权为民，在实际工作中应充分考虑群众的实际承受能力，分清轻重缓急，量力而行，做到惠民、便民、利民，不扰民。应高度关注民生，时刻以人为本，把群众的安危冷暖挂在心上，实实在在地解决好人民群众最关心、最直

接、最现实的问题，把人民群众得实惠的要求切实体现到各项工作实践中。一是在不断解放思想中创新发展；二是在抓突破性工作中创新发展；三是在不断调查研究中创新发展；四是在合力攻坚中创新发展；五是在为民实践中创新发展。

（二）加强“三力”建设，夯实发展型基层基础

1、加强学习力建设。

（1）狠抓学习培训，提高发展能力。一是创新学习方式。二是丰富学习内容。三是切实加强学习制度建设，进一步完善“讲学、述学、评学、考学”制度，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，使学习常态化、规范化、制度化。四是加大考核力度。加强对党员领导干部学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果作为党员干部考核奖惩和选拔任用的重要依据。

（2）培育发展型文化，推进党组织建设。紧紧围绕树立发展型思想、砥砺发展型精神，大力培育“奋进、和谐、争先、创优”的发展型文化。按照“工作创一流，目标争第一”的要求，大力弘扬“践行使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的精神，增强中心意识、争先意识、攻坚意识、目标意识、超前意识和敢干会干实干意识，先干不空论、先试不议论、先行不争论，切实做到思想认识高度统一、精神状态高昂奋进、工作步伐高歌猛进、工作目标高效推进。

（3）锤炼工作作风，树立良好形象。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展创先争优、“作风建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动，切实做到进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心。严格执行作风行为规范“四要十不准”规定，切实加强作风建设，规范干部行为，锤炼干部作风，提升机关效能，展示良好形象。

2、加强服务力建设。

（1）建设发展型镇党委，争创龙头先锋。

（2）建设发展型机关党组织，争创服务先锋。

（3）建设发展型企业和“两新”组织党组织，争创创业先锋。

（4）建设发展型村党组织，争创领头先锋。

（5）建设发展型社区党组织，争创和谐先锋。

（6）建设发展型学校党组织，争创育人先锋。

3、加强发展力建设。

（1）选好发展型领导干部。坚持党管干部原则，围绕发展意识强不强、发展思路清不清、发展办法多不多、发展潜力大不大、发展速

度快不快、发展成效好不好，着力选拔一批“想发展、会发展，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的领导干部。进一步树立良好的选人用人导向，对工作实绩突出、会做群众工作的干部，大胆提拔和重用。

（2）配强发展型领导班子。

（3）抓好发展型人才队伍建设。一是实施重点产业人才支撑计划。二是实施专业人才知识更新计划。三是实施农村实用人才培养计划。

（4）加强做好群众工作和维护社会稳定能力建设。认真做好新形势下的群众工作，围绕“四帮四促、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“三项活动”的深入开展，创新和加强社会管理，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（三）建立健全六大机制，保障发展型党组织健康发展

1、健全领导责任机制。从健全组织、落实责任、解决问题着手，把建设发展型党组织作为“一把手”工程，列入党组织书记述职述廉的重要内容。坚持高标准定目标、理思路，健全党组织主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的领导责任机制。

2、健全创新发展机制。从制度创新、组织创新、工作创新、理论创新着手，健全创新发展机制。制定支持探索、鼓励创新、包容失败、褒奖改革的制度，鼓励各级党组织和党员干部结合实际大胆探索、创新发展。

3、健全激励约束机制。从明确目标、提供动力、激励约束着手，注重分类考核、分类评价、分类激励，健全激励约束机制，特别是要建立健全发展压力层层传递、发展动力级级递增机制，促使在平衡与不平衡的转换中推进发展、促进和谐。

4、健全统筹推进机制。从工作同部署、资源同配置、事务同管理、服务同开展、考评同进行着手，充分整合各类组织资源、人才资源和社会资源，打破部门、条块、地域和行业界限，加快构建一体化的党建工作新格局，统筹推进建设发展型党组织工作。

5、健全投入保障机制。从明确保障重点、确保足额到位、强化使用监督着手，健全党建经费投入保障机制和正常增长机制，为进一步夯实基层基础创造条件。

6、健全满意度评价机制。把发展成效和群众幸福指数作为重要标准，进一步健全完善党的建设和组织工作满意度民意调查评价机制，建立健全责任分解、督促检查和整改落实机制，确保党的建设和组织工作满意度稳步提升。

四、宣传引路、督促有力、借品创新

在镇政府网站开设了建设发展型党组织专栏，采取党员干部和群众喜闻乐见的方式，广泛宣传建设发展型党组织的要求、进展和成效，共同营造良好的舆论氛围。各村、社区、服务区和镇直各部门党组织制作了宣传标语，每月向镇党建办报送1条以上信息，加强与新闻媒体沟通，及时提供新闻素材，对工作中的好做法、好经验、好典型进行总结提炼；把建设发展型党组织纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理内容，制定科学合理的考核评价指标体系，纳入镇党委安排部署的重点工作进行动态跟踪督查，年底进行考核评估，作出专项通报，组建督查指导组，赴各村、社区、服务区和镇直各部门进行督查指导，及时了解情况，研究解决问题，总结推广经验；镇党委紧密结合实际，集中人力、物力和财力进行重点突破，着力打造和平服务区、公园、茶林、沿河3社区、石板河、友谊、中寨3个村为发展型党组织的示范点，要求各村、社区、服务区及镇直各部门党组织要精心打造1个富有特色的工作品牌。注重培育典型、发现典型，充分发挥典型引路、品牌带动的作用，推动党建工作创新发展，年终由镇党委党建工作领导小组集中进行评估和评选表彰。

五、保障民生、促进和谐、成效显著

发展型党组织工作启动以来，镇党委从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大民生投入，重视安全稳定，繁荣各项事业，努力改善民生、维护民利、促进民和、确保民安，各项工作成绩的取得是建设发展型党组织成果的有力佐证。全镇半年经济运行数据表明：实现农业生产总值10346.4万元，乡镇企业总产值达5.184亿元，比上年增长10%，实现利润7560万元。种植杂交玉米21000亩，推广良种44000斤；常住人口符合政策生育率宽口径计算为94.04%，严口径计算为82.69%。流出人口符合政策生育率宽口径计算为86.05%，严口径计算为72.09%。性别比119。出生率为6.87‰。争取资金对通村公路进行维修，解决群众出行难的问题；完成投资188.6万元的左翼河村等村、河尾巴大寨等小学农村饮水安全工程建设，解决人畜饮水安全问题；多渠道筹集资金新建和改扩建村社区办公楼，解决阵地建设问题；加大各项安全检查、综合督查、专项整治和安全监管力度，注重“日常监管、动态巡查和重点整治”相结合，连续三年被地区表彰为“安全生产先进单位”；全面实施“红袖套”工程，城区治安状况不断改善，群众安全感为86.43%，与2010年同期82.73%相比提高3.7个百分点；推进社区网格化服务管理，创新社会管理；积极稳妥地解

决群众反映的热点、难点问题，有效化解矿群矛盾，解决新区建设和旧城改造及重大项目建设中矛盾纠纷排查调处；大力实施农村危房改造工程和易地移民搬迁工程，农村低保、城镇低保、廉租住房保障，解决群众生活保障、住房困难问题；加大新农合、城医保筹资力度，解决群众看病贵和因病致贫、因病返贫的问题；大力实施科教兴镇战略，办学条件得到明显改善，教育教学管理水平不断提升；强化底数清理，明确工作对象；强化宣传动员，消化手术库存；强化妇检服务，落实闸门关闭；强化政策宣传，推进放弃推迟；强化诚信承诺，转变干群观念；强化督促检查，坚决兑现奖惩，制定《关于人口计生工作大战70天确保目标全面完成的工作方案》，扎实推进人口和计划生育工作。

通过对党的理论、方针、政策的学习，干部职工的创先争优意识普遍增强，党组织成员的综合素质进一步提高，领导班子的整体功能进一步增强，创先争优意识深入人心；通过深入开展调研活动，对群众反映强烈的问题，积极想办法、寻找解决思路，提高了全镇党员干部为民排忧解难的能力，主动服务意识得到增强，转变了服务作风，让群众受益，有效提高了群众的满意度；通过深入村组调研，在全镇积极营造了全民建设发展型党的理论学习风气，提高了党员干部群众的思想政治素质，增加了农民群众增收致富技能，使各族干部群众尝到了发展的“甜头”，提高了素质，增强了能力，使“要我学”转变为“我要学”，对发展的重要性、必要性和紧迫性有了更深刻的认识。

总之，建设发展型党组织贵在“久”、精在“细”，虽然我们处于前所未有的历史和政治机遇期，但是仍然任重而道远。只有坚持不懈地，持之以恒地将建设发展型党组织的各项工作狠抓落实，才能保证毕节试验区新一轮改革发展的持续快速发展。同时，要更加注重细节，细节决定成败，要发扬求真务实，真抓实干的作风，要认真查找做得不对的地方、做得不够的地方，深入基层、深入群众、深入实际解决问题，精细化推进发展型党组织建设。牢固树立“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛“的精神，突出“干”字当先，“快”字当先，“闯”字当先，实干不空论，先干不争论，快干不议论，高标准、快节奏推进各项工作上新水平、上新台阶，为实现毕节试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的组织保障，为雍熙“十二五”经济社会的发展开好局、起好步奠定基础。

第五篇：关于建设发展型党组织的实施方案

织官党发（2011）70 号

中共官寨苗族乡委员会

关于建设发展型党组织的实施方案

各村党支部、机关支部：

建设发展型党组织，是新形势下加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措，是贯彻落实科学发展观、引领和推动官寨经济社会又好又快、更好更快发展的坚强政治保障和组织保证。为此，乡党委决定在全乡范围内开展建设发展型党组织工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习和贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话及省委十届十次全会、毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神，围绕乡党委‚劳务立乡、生态建乡、旅游兴乡、产业富乡‛发展战略和‚12345‛工作思路（即：围绕‚一个目标‛——将官寨乡打造为织金洞的配套服务功能区，着力两个教育——强化干部教育管理和农民教育培训，扶壮三大产业——劳务产业、生态产业、旅游产业，建设四常家园——地常青、花常开、果常熟、客常来的幸福家园，抓好五项保障——人口控制、安全监管、维护稳定、加快建设、提升服务），紧扣试验区新一轮改革发展‚推进双领先、实现新跨越‛的主旋律，深入推进创先争优、‚三个建设年‛暨‚四帮四促‛、‚万名干部下基层，扎扎实实帮群众‛等活动，进一步推动我乡发展型组织建设工作，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展提供坚强的政治保障。

二、总体思路和目标任务

（一）总体思路：建设发展型党组织，要紧紧围绕建设发展型领导班子和发展型领导干部作为建设发展型党组织的轴心，突出培育发展型党组织文化、夯实发展型基层基础、凝聚发展型人才队伍、健全发展型机制体制，把推动经济发展，带领群众致富作为突破口，整体推进基层党的组织建设。

（二）目标任务：按照‚展苗彝民族风情、走旅游创收之路，建特色幸福小镇‛的总体思路，强力推进基础设施建设，着力推进产业结构调整，全力推进人居环境改善，努力构建和谐官寨。按照‚12345‛的工作思路，在今后的一段时期内，一是配强发展型班子，选好发展型干部，确保全乡党政领导班子和二级机构领导集体都是精兵强将。二是借助开展‚三个建设年‛和‚四帮四促‛活动的有利时机，按照机关干部‚四要十不准‛有关要求，加强干部作风建设，确保全体乡干部都能成为发展型干部。三是抓住毕节试验区新一轮改革发展战略机遇，继续壮大生态产业、旅游产业和劳务产业，挖掘有发展潜力的产业链和相关人才。同时，借助织金洞大旅游景区发展乡村旅游，进一步探索贫困山区可持续发展的新路子。四是以初见成效的‚一寨三园‛（即官寨那威彝族古寨、妥倮苗族风情园、青山麻窝生态园、红岩农耕乐园）为中心，辐射周边，带动全乡发展。五是进一步创新工作机制，确保乡村干部的考评、激励及奖惩科学化、规范化和制度化。六是以‚创先争优‛、‚四帮四促‛等活动为载体，在全乡广大党

员中开展一次思想政治教育活动，彻底整治软、散、痪党支部和‚三不‛党员。七是通过努力，使乡村两级党组织达到‚六新‛（即有科学发展新思路、有科学发展新本领、有科学发展新基础，有科学发展新作风，有科学发展新机制，有科学发展新业绩）要求。力争到2012年，初步建立健全发展型党组织的体制机制，50%以上的党组织达到‚六新‛要求。到2015年，基本形成建设发展型党组织的的理论创新体系和有特色的党建文化内涵，100%的党组织达到‚六新‛要求。

三、时间安排

第一阶段（9月底）：成立相关领导小组，制定乡级实施方案，召开党政联席会议，明确建设任务、具体措施和时间安排，并立即开展工作。

第二阶段（10月上旬——中旬），组织召开全乡建设发展型党组织动员大会，指导各村制定村级实施方案，建设活动实施期间召开村组干部会议及党员代表会议等，采取多种形式推进工作开展。

第三阶段（10月下旬——11月下旬）对各村的发展型党组织建设工作进行检查，通报检查情况，根据检查中发现的问题进行整改，对好的经验和做法进一步巩固提高。

第四阶段：（12月份）各村根据工作开展情况，对在建设过程中所取得的成绩、采取的措施、存在的问题及下步工作打算进行全面的分析总结，上报建设情况。

四、工作步骤

（一）加强学习，领会精神

深入学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，学xxx省、地、县领导关于加强党的建设的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话精神，学习毕节试验区新一轮改革发展推进‚双领先‛，实现‚新跨越‛相关内容，充分认识建设发展型党组织的重要意义、指导思想、总体思路及目标要求，引导党员干部准确掌握建设发展

型党组织的科学内涵和精神实质，深刻理解建设发展型党组织对各方面工作提出的新要求。

（二）广泛宣传，营造氛围

各村、各部门要通过召开党员动员大会、群众会等形式，利用墙报、宣传栏、远程教育等载体，大力宣传创建发展型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展建设发展型党组织的新思路、新做法、新成效。特别是公路沿线的村，一律要在公开栏凸显发展型党组织标识符号，在公开的内容中体现发展型党组织发挥的作用。通过广泛的宣传，努力在全乡上下营造推动建设发展型党组织的浓厚氛围。

（三）分类建设，夯实基础

1、实施‚‘龙头’先锋工程‛，建设发展型党委。乡党委要充分发挥抓基层党建的‚龙头‛作用，认真履行领导农村经济社会科学发展的重要职责。要建立健全党委议党建、书记述党建制度。结合实际，健全覆盖乡、村的便民利民服务体系。实施机关‚五个一‛（一个食堂、一个浴室、一个水冲式厕所、一个文娱活动室、一个图书室）舒心工程，改善基层干部工作和生活条件。继续落实省委有关乡镇干部待遇规定，结合实际，探索建立乡镇领导干部岗位补贴制度，乡镇干部职务与职级并行工资管理制度，不断提高乡镇干部的政治待遇和经济待遇。

2、实施‚服务先锋工程‛，建设发展型机关党组织。机关党组织要围绕中心、服务大局，认真围绕‚转变作风、提高效率、服务发展、推动跨越‛，努力在服务基层、服务群众上创先争优，争当‚服务先锋‛。要结合‚三个建设年‛暨‚四帮四促‛、‚万名干部下基层，扎扎实实帮群众‛等活动的深入推进，扎实开展‚五比五强化‛（比学习，强化危机意识；比能力，强化创新意识；比执行，强化责任意识；比服务，强化宗旨意识；比奉献，强化大局意识）活动，组织单位党员、干部深入基层、深入一线、深入群众，帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进

科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

3、实施‚‘四在农家’先锋工程‛，建设发展型村党组织。村级党组织要充分发挥在‚四在农家‛建设中的核心引领作用，努力在发展农村经济、深化农村改革上创先争优。建立软弱涣散党组织排查整顿机制，支持发展壮大村级集体经济，注重在农村外出务工人员和返乡青年中发展党员，深入推进农村党员创业带富工程，建立村干部报酬及办公经费保障和正常增长机制，全面实行绩效考核，推进村民自治，定期评选表彰‚优秀村支部书记‛、‚优秀村主任‛。

4、实施‚育人先锋工程‛，建设发展型的中小学校党组织。学校党组织要以推进教育改革发展、提高教学质量为重点，提升教学管理水平为首要任务，进一步强化党组织在学校的政治核心作用，全面加强师德师风教育和学生素质教育。以‚三育人‛（教书育人、管理育人、服务育人）为载体，以‚三关爱‛（关爱留守儿童、关爱进城务工人员子女、关爱其他弱势群体）为重点，以‚三服务‛（服务学生、服务家长、服务社会）为抓手，深入开展‚一校一面旗‛、‚一师一楷模‛、‚一生一风采‛主题教育，定期评选表彰‚优秀教育工作者‛、‚优秀班主任。‛

（四）认真分析，总结推广

认真分析和总结村在建设发展型党组织建设工作中存在的问题及成功的经验，学习借鉴兄弟乡镇好的经验和做法，引导广大党员干部向书本学习，向实践学习、向群众学习，不断总结和推广工作中好的做法及经验，不断丰富和拓展改革发展的思路和方法，以便进一步推广和普及，力争至2015年，100%实现全乡发展型党组织全覆盖。

五、组织保障

（一）强化组织领导。为加快发展型党组织建设工作的开展，乡成立建设发展型党组织工作领导小组。明确乡党委书记是第一责任人，各支部

书记是直接责任人，负责领导和指导发展型党组织建设工作的开展，确保各项建设发展型党组织工作取得实效。领导小组下设办公室在乡组织办，步涛兼任办公室主任，李静、王维珊同志负责日常工作。

（二）强化分类指导。乡党委将根据各村的实际情况，针对不同领域和行业认识到位、指导到位、投入到位、服务到位，措施得力，保证发展型行业党组织的实际，加强分类指导，着力解决党组织自身建设中存在的突出问题，使每个党组织都有新变化，每名党员都有新进步。

（三）强化督促检查。把建设发展型党组织列入‚双考双评双挂钩‛考核管理内容，纳入乡党委安排部署的重点工作进行动态跟踪督查，年底进行考核评估，作出专项通报。考核结果作为乡干部职工业绩评定、激励奖惩的重要依据。

（四）强化宣传引导。乡党委制定专门宣传方案，充分发挥群众会、远程教育、宣传专栏等的作用，广泛宣传建设发展型党组织的要求、进展和成效，努力营造良好的舆论氛围。要加强信息报送和信息沟通，及时对工作中的好做法、好经验、好典型进行总结提炼。

2011年10月6日

主题词：‚发展型党组织‛活动 实施方案 报 送：县委组织部 县建设发展型党组织办公室 抄 送：乡党委、人大、政府领导 中共官寨苗族乡委员会 2011年10月6日印发

存3份（共印35份）