非公有制企业党组织发挥作用途径思考

第一篇：非公有制企业党组织发挥作用途径思考

非公有制企业党组织发挥作用途径思考

中共武汉市委组织部 《非公企业党建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企业党建工作的特殊性，要求我们从传统的、固有的经验和做法中解放出来，探索创新、大胆实践，立足不同类型企业实际，克服各种制约因素，明确党组织的功能定位，找准党组织与企业发展的结合点，选择最合适的作用发挥模式。一些非公有制企业党组织结合企业实际，勇于实践，锐意创新，探索出了许多独具特色的党组织发挥作用的模式。

一是决策融入型。主要是采取“双向进入、交叉任职”的形式，党组织负责人或党员骨干进入企业法人治理结构，使党组织形成的意见通过企业决策管理层中的党员贯彻到企业的发展战略中，融入到企业改革、技术创新、提高经济效益和维护社会稳定的各个关键环节。如，武汉小蓝鲸健康美食管理公司党委在实践中探索出“党员骨干进入企业管理层、党建活动融入企业生产经营过程中、党建经费纳入企业财务预算”的“三入”模式，有力地拓展了党组织发挥作用的渠道，极大地促进了企业健康发展。湖北多人多集团公司坚持实行“五方票决制”，即董事局、行政班子、党委、顾问、技术人员各一票，在战略规划、重大决策、人事调整、员工福利等问题上，党委的意见得到集团公司的充分重视和认真对待，保证了党组织的应有地位。

二是载体推动型。即以组织活动为载体，推动企业发展、提高企业经济效益，彰显党组织巨大动能的模式，也是非公有制企业党组织广泛采用、发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。如，近年来，武汉市坚持在非公有制企业党组织和党员中广泛开展以“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀党员”为主要内容的“双比双争”竞赛活动和“党员示范岗”、“党员身边无事故”等主题活动，极大激发了党组织和党员岗位建功、服务企业的热情。一些企业结合自身实际，创造性地开展“党员精细服务先锋岗”活动，强化党员在公司生产经营与改革发展中的先进性意识和岗位责任意识；积极引导党员干部当好“五大员”，即劳资关系的协调员、企业发展的引导员、生产经营的监督员、舆情信息的收集员、企业形象的宣传员，有力推进了活力和谐企业发展。

三是制度规范型。即建立完善党组织、工会、共青团、妇联组织的组织架构，设立专职党委书记和党办主任，明确细化党组织职责任务，制定形成了一套严密的组织制度和工作制度，使企业党建服务企业发展做到经常化、系统化、制度化。如，武汉第二电线电缆有限公司在改制后，党建工作按照“四变四不变”的要求，做到阵地不撤、工作不断、力度不减。同时，适应新形势，建立健全党组织各项工作制度，即党委成员坚持每月一次谈心活动制度，每季度一次生产经营形势分析会制度，党委每季度听取一次工会工作情况汇报制度，每半年至少召开一次员工大会制度和坚持“三会一课”制度等，保证了党建工作有序健康持续发展。

四是党群共建型。即党组织在开展活动过程中，注重强化党组织对工会、共青团的带动作用，发挥工会、共青团对党组织的促进作用，实行党、工、团组织“组织联建、作用主导、工作齐抓、阵地同创”，产生整体联动的效应。如，长飞光纤光缆有限公司党委充分利用外商企业重视工会工作的优势，实现党建、工建一体，资源共享，活动同开展，作用同发挥，取得了非常好的效果。“总经理与员工民主对话会”在党委的领导下，坚持了10多年，对话会上，员工就公司的生产、经营、员工的福利等诸多问题直接提问，总经理当场回答，既宣传了党的路线、方针、政策，也解决了党员职工关心的各种问题，企业党建工作得到了外方总经理和广大党员职工的广泛认同。

五是人才培养型。主要是通过“把具备党员发展条件的骨干培养成党员，把具有发展潜力的党员培养成业务骨干”，最大限度地开发企业人才资源，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，使党爱人才、党荐人才、党管人才在非公有制企业得到有效体现。如，湖北众友科技实业股份有限公司党委实施党员“三先”工程，即聘用公司员工，党员先录用；重要岗位竞争，党员先任用；公司发展党员，骨干先考虑。近年来，公司新招聘员工，党员占到40%；一批骨干党员纷纷走上重要岗位；新发展的42名党员中，85%都是骨干，为公司集聚培养了大量人才。

六是文化引领型。就是指发挥党组织密切联系群众的优势，把塑造企业文化、培育企业团队精神，帮助员工树立主人翁精神作为党组织工作的重要内容，通过开展各类创建活动和文体活动、举办各种培训班和知识讲座，不断陶冶职工情操，丰富职工业余文化生活，培养职工“爱企如家”的意识，提高企业职工综合素质，为企业健康发展提供强大的精神动力和智力支持。如，湖北老百姓大药房有限公司党支部结合我们党“全心全意为人民服务”的宗旨，倡导“一切为了老百姓”的理念，通过便民低价药品专柜、党员挂牌示范岗、小白鸽艺术团义务巡演、捐款捐药回馈社会献爱心等方式，打造“服务百姓、服务社会”为主题的企业文化，极大地提升了企业良好的社会形象。

第二篇：非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法

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非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法 作者：赵晓奔

来源：《现代交际》2011年第01期

［摘要］紧密结合企业发展实际，通过寻找企业党建工作与企业生产经营的结合点，对非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法进行研究，提出加强思想政治工作、企业文化建设、沟通协调、参与管理等途径及具体方法。

［关键词］非公有制企业党组织 发挥作用 途径和方法

［中图分类号］D267.1［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）01-0085-02非公有制企业党建工作必须与企业发展紧密结合起来，围绕企业生产经营开展工作，成为企业生存和发展不可缺少的组成部分，惟有如此，非公有制企业党组织才能焕发生机与活力。沿着这一思路，深入分析企业生产各环节诸要素，寻找党建工作与企业发展的结合点，探析非公有制党组织发挥作用的途径和方法，努力形成企业发展与党建工作良性互动的局面。

一、开展思想政治工作，夯实企业发展的思想基础

加强思想政治工作是非公有制企业党组织发挥作用的一条重要途径。非公有制企业需要强有力的思想政治工作，发挥思想引领功能，凝聚人心，充分调动员工的积极性与创造性。

（一）需求引导法

非公有制企业党组织要客观分析当代非公有制企业员工的心理和需求特征，针对员工的心理和需求特征来有效地开展思想政治工作。要了解每个员工想什么、盼什么、最需要什么，采取针对性差异化措施，提供必要的条件，鼓励员工去追求需求的满足，激发员工上进的内在动力。当一个员工所追求的需求满足后就要及时地诱导员工产生新的需求，再鼓励员工去追求新的需求的满足，从而使广大员工始终处于不断上进的状态，充分调动广大员工的积极性和创造性。

（二）访谈疏导法

毛泽东指出，思想问题“只能用民主的办法去解决，只能用理论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不是采用强制的压服的方法去解决。”党组织负责人和党员要经常性地接触员工，与员工交朋友，聊天谈心，借以了解企业职工的思想动态，听取员工的意见和合理化建议，以利于及时解决思想问题和企业中存在的问题，从而密切党群关系。对员工的思想问题要积极疏导，说服教育。要实行“双岗双职”，走“大政工”的路子。“双岗双职”，就是党组织负责思想政治工作的组织、指导、协调、监督、总结和考核，把大量的日常性工作分解为若

干个具体目标落实到部门或班组的负责人，并与其行政职责和经济利益挂钩，部门班组负责人同时又是思想政治工作的负责人。

（三）形象教育法

党组织及党员个人要坚持从我做起，以身作则，以自己的言传身教来影响员工。通过树立党员先进典型，宣传模范党员的先进事迹，鼓励员工向榜样学习，引导员工的行为。如浙江瑞金铝型材有限公司党支部书记陈昌寿严于律己，关心职工生活，在员工中有很高的威信。该企业的员工说，我们非常信任陈书记，我们愿意听他的话。

（四）情感交流法

在做员工思想政治工作的过程中，要切实加强与员工的感情交流，通过正确的心理引导和真实的情感交流，达到与员工的心理相融，产生心理共振共鸣和心心相印的效果。企业党组织负责人与党员要善于与员工交朋友，多形式多渠道与员工进行感情交流，达到互相信任，感情融洽。在新形势下，随着职工民主、自主意识的不断增强，企业思想政治工作中非权力因素的影响越来越大。因此，企业党组织负责人与党员要养成良好的心理素质，增强自身人格魅力，靠自身良好的形象去感召感染广大员工。

二、引领企业文化建设，铸造企业科学发展的灵魂

企业文化的培育是一项复杂的系统工程，涉及到企业的方方面面，并非仅仅是喊口号、搞运动。党组织可以发挥自身的政治优势，以中国共产党的先进文化来引领企业培育与社会主义市场经济相适应、与社会化大生产相适应、与企业现代制度建设相适应的带有时代特征的优秀企业文化。

（一）培植价值观念

价值观是企业文化的核心，因此正确选择价值观是塑造企业文化的首要战略问题。在培育企业文化的过程中，党组织要以先进的政党文化为指导，结合企业的行业特点、历史、文化、经营内容和战略方针等诸要素，对企业内部现有文化基础和文化条件、企业外部文化环境以及企业未来的发展方向进行全面详细分析，精心概括提炼出本企业的理念。如正泰集团党委倡导“创世界品牌，实行产业报国”的价值观念既符合当代市场经济发展的需求，又充分体现了中国共产党倡导的以国家利益为重的持续发展观，得到了企业家和全体员工的认同。

（二）强化员工认同

企业文化建设的成功与否不仅取决于企业主，更多地取决于企业的员工。企业文化形成概念模型后不会主动扩散，企业员工也不会主动接受，只有扩展为企业的制度，而且必须渗透进员工的心灵，成为他们的追求才能成为企业的文化。在此过程中，党组织完全可以发挥自身的组织优势，传播与扩散企业文化，宣传企业文化的内容和要求，利用各种机会和渠道表达和强

化某种价值主题，还可以有目的地对员工进行培训和教育，强化员工认同组织所倡导的组织精神和组织文化。如康奈集团党委在集团内部为了推动企业文化建设，每年举行历时一个多月的职工文化艺术节等各种文化推介和促进活动，用文化统一企业全体员工的思想和行为，增强了企业的活力和凝聚力。

（三）形象示范推动

在企业文化演变为全体员工的习惯行为之前，要使每一位员工都能自觉主动地按照企业文化的标准去行事是不可能的，即使在企业文化已经很成熟的企业中，个别员工背离企业宗旨的行为也是经常发生的。作为党组织和全体党员个人的模范行为就是一种无声的号召和导向，会对广大员工产生强大的示范效应。这就要求党组织和党员更新观念，以身作则，率先垂范，通过塑造党员的光辉形象来推动企业文化的巩固落实和发展。

（四）实践提升

任何企业文化都是特定历史的产物，所以当企业的内外条件发生变化时，党组织就要不失时机地引导企业调整、更新、丰富和发展企业文化的内容和形式，使非公有制企业的文化在实践—认识—再实践—再认识中不断得到提升，循环往复达到更高的层次。

三、积极协调，构建和谐的企业内外关系

企业内部关系最重要的是劳资关系。劳资关系和谐是发挥党组织作用的一项重要内容。由于资方是劳资矛盾的主要方面，与劳方存在着利益的对立，所以由资方来协调劳资关系是很难构建和谐关系的，而党组织在企业中与劳资双方都没有根本性的利益冲突，这种超然性的地位使党组织在协调劳资关系方面可以发挥比较好的作用。

（一）依法协调

劳动关系中的劳资双方虽具有利益上的差别、冲突，但劳资双方还有相互合作、相互依存的特点。正因为双方具有共同的利益，从某种程度上来说，保护劳动者的利益也是对资方利益的促进。党组织要监督企业贯彻落实《劳动法》等有关劳动就业和社会保障的法律法规，提高员工工资，加强社会保障，改进和完善员工的生产和生活条件。

（二）领导工会工作

工会是员工自愿结成的工人阶级的群众组织。加强工会建设，领导工会开展工作是党组织的一项重要职责。在指导工会组织建设中，要突出工会组织的广泛性、民主性和独立性，落实《工会法》和《工会章程》的规定和要求。要充分发挥工会组织维护工人合法权益的作用，由工会代表工人与雇主在劳动合同、工资福利待遇、劳动保护、社会保险等方面进行集体谈判、签订集体合同，以维护劳资双方的合法权益，维护工人的正当权益。

（三）民主管理协调

非公有制企业党组织要引导企业主建立企业民主管理制度，鼓励员工参与企业管理。员工参加经营管理的概念是劳资双方在互相沟通的情况下，认真地谋求企业的社会性和生产性以及劳动者的人性协调发展。让员工参与企业管理，不仅能够群策群力，提高企业整体的经营管理水平，防止个人决策的片面性，同时还能够充分体现经营者对员工的尊重，把员工当成是企业的主人，从而更加激发广大员工的工作热情，竭尽全力地投入工作，以使企业处处充满和谐，时时展现出活力。

此外，在非公有制企业生存和发展过程中，与企业外部的关系日益密切。外部关系主要体现在与政府、社区、新闻媒介、社团、民众等之间的关系上，外部关系越和谐对企业的发展就越有利。但有时由于利益冲突企业会与外部发生矛盾和摩擦。而企业的主要时间精力都用在应付激烈的市场竞争上，所以很难有效处理与外部的矛盾和摩擦。中国共产党作为一个执政党，企业党组织在帮助非公有制企业处理外部关系时有着得天独厚的优势，在企业合法经营的前提下帮助企业建立良好的外部公众关系，树立良好的企业形象，扫除外部发展障碍，减轻企业负担。

四、苦修基本功，提高参与管理的能力

非公有制企业的党组织可以在一定程度上参与企业的管理，帮助企业解决难题，使党组织成为助推企业科学发展的智囊团。

（一）调研法

党组织要深入基层调查研究，找出企业发展中存在的问题，分析问题存在的原因，提出解决问题的具体有效措施。要学会对调研中所收集信息的分析、处理、传递和管理，充分发挥信息的作用。

（二）聚脑法

在现实中，任何个人的智慧、知识、经验、信息、能力都是有限的，对问题的认识有时难免会片面，因而可能得出错误的结论。俗话说，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，何况现在的企业员工绝大多数都接受过良好的教育，长期工作在企业第一线，所以企业党组织应该实施“聚脑工程”，走群众路线，发动全体党员和职工都来参与管理，聚群体之智慧来为企业的发展献计献策。

（三）寻弱切入法

党组织要以企业管理的薄弱环节和不良管理为切入点。不良管理和管理的薄弱环节，往往是强化管理、实行管理创新的焦点和难点所在，也是企业主的关注点。把此作为切入点和突破口，能使党组织参与管理迅速见效。企业不良管理的内容一般有：不科学、不适应市场需求的企业决策和决定；不合理、不完善的企业管理制度；损害企业形象和利益的管理行为和管理方式、方法；管理制度执行过程中出现的差错；各种管理上的漏洞。如果党组织动员和发动全体员工自下而上地开展克服不良管理的活动，就能够促使企业增强活力，实现科学发展。

【参考文献】

[1]李莉.非公企业党组织生存质量探析[J].岭南学刊,2009.6.[2]中共武汉市江汉区委组织部.规模以上非公企业党组织发挥作用的途径及规律[J].学习月刊,2008.9.[3]吉红立.浅论非公企业党建与党的思想政治工作[J].西安社会科学,2009,27(2):23-25.[4]杨懿.转型期中的中国民营企业文化研究[D].2005.4.

第三篇：非公有制企业党组织如何发挥作用

非公有制企业党组织如何发挥作用

作者：佚名 文章来源：《求是》 点击数：2539 更新时间：2007-7-9 16:38:34

在发展非公有制经济方面走在全国前列的浙江省温州市，在非公有制企业党的建设方面作了积极的探索。特别是党的十六大以来，他们围绕“非公有制企业党组织该如何发挥作用”这个问题，提出“围绕建设„活力和谐企业‟的总目标开展企业党建工作”的思路，在创新中加强和改进非公有制企业党建工作，较好地解决了党组织的活动和非公有制企业发展的关系问题，扩大了党的工作的覆盖面，提高了党组织在非公有制企业中的凝聚力和战斗力。

一、把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的中心任务

温州是我国非公有制经济的先发地区，非公有制企业党建工作起步较早，1987年建立了浙江省第一个非公有制企业党组织——瑞安市振中工程机械厂党支部。按照中央和省委的要求，温州市委始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，大力发展非公有制企业党组织。经过近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企业建立党组织3410个，覆盖1.5万家非公有制企业，非公有制企业党建工作的基本格局已经形成。

非公有制企业党组织的“量”扩大了，但“质”还有待不断提高，党组织作用的发挥还需要进一步增强。据2005年温州市委组织部对50家非公有制企业党组织、企业主和职工的问卷调查，认为党组织作用发挥“一般”的占59％，认为“差”的占9％，认为“好”或“较好”的仅占32％。

如何解决有效发挥非公有制企业党组织作用的问题，不断提升非公有制企业党建工作的水平？通过深入调查研究，温州市委认为，影响非公有制企业党组织作用发挥的因素有很多，也很复杂，但其中主要的一个原因，是企业自身对党建工作缺乏热情。因此，关键是要激活内因，使加强党建工作成为企业的内在需求，让“要企业抓”变为“企业要抓”。为此，就要寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成一个让企业各方认同的党建工作目标。温州市委在调研和试点的基础上，制定出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，提出要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，全面提高非公有制企业党建工作的水平。

建设“活力和谐企业”，主要包含三方面内容：

一是企业发展充满活力。企业的自主创新能力得到最大限度的提高，企业的综合竞争力不断增强，实力不断提升，企业在与外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力。

二是企业内部和谐。企业中不同层次人员分工协作，和谐相处，获得尽可能大的公平感和相应的满足感。生产资料和资源配置合理，单位资源产生的经济效益达到最大化。企业内部管理体制和工作机制科学合理，组织运作协调高效。企业文化建设与企业各项和谐创建活动紧密结合，以人为本理念、团队协作精神深入人心。

三是企业与外部和谐共处。企业内部和谐创业，产业链上下游企业合作竞争。企业主动承担社会责任，建立良好的企业形象和社会信誉。企业重视环境保护，实现与自然的和谐。

建设“活力和谐企业”，符合企业的发展需要，符合企业主和企业职工的利益。把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，实现了党组织、企业主和职工三者价值取向上的一致。

以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作，有效地解决了企业各方对企业党建工作思想认识上不统一的问题，使企业抓党建工作的“内源动力”显著增强。同时，按照建设“活力和谐企业”的要求加强非公有制企业党建工作，使地方党务机关跳出了“就党建抓党建”的框框。从事非公有制企业党务工作的同志工作目标更清晰了，方向更明确了，工作起来也更加得心应手了。

二、充分发挥非公有制企业党组织在建设“活力和谐企业”中的作用

非公有制企业党组织作用的发挥是非公有制企业党建工作的难点。建设“活力和谐企业”，既为企业党组织开展工作拓展了空间，又对其作用的发挥提出了新的要求。在推进“活力和谐企业”的建设中，温州市科学设置活动载体，充分发挥非公有制企业党组织的作用，党建工作水平不断提高。

围绕“企业经济效益好”谋划活动。企业是经济组织，发展是企业的第一要务，是建设“活力和谐企业”的重点。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。温州市非公有制企业党组织与企业决策管理层建立“共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，他们探索建立“党组织与董事会理论学习联合会议”制度，党组织班子定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力；建立“党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。

围绕“人才队伍培养好”设计活动。建设“活力和谐企业”，就要注重培养人才，使人尽其才、才尽其用。为此，温州市制定实施“素质提升计划”，提高企业从业人员的思想素质和业务水平；组织实施“党员人才工程”，开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、职工联系制度，不断壮大党员人才队伍；定期组织知识讲座和技能培训，不断提高职工的业务技能；组织党员、职工技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，提高企业的科技创新能力。

围绕“企业文化氛围好”组织活动。温州市非公有制企业党组织把企业文化作为建设“活力和谐企业”的重要内容，通过实施“品牌文化战略”，推动企业文化建设，树立先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，形成上下同心、团结奋斗的强大动力，充分调动各方面的积极性、创造性，使有限的资源得到最佳配置，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。以“文明企业”创建为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度；以企业文化阵地为依托，定期开展群众性文体活动，丰富职工的业余文化生活。

围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。温州市非公有制企业党组织把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障职工生命财产安全。

围绕“职工利益维护好”开展活动。广大职工是建设“活力和谐企业”的主力军。温州市非公有制企业党组织充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱职工行动”，着力从生产生活等方面关心职工。通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态；建立“党员调解小分队”和“党员责任区”，组织党员定期走访职工，了解掌握职工内部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企业职工互助基金，采取“企业出、职工捐”的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。

围绕“社会责任履行好”筹划活动。温州市提出，作为“活力和谐企业”，必须增强社会责任意识，在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，这样才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。他们大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。

温州市非公有制企业党组织通过开展一系列行之有效的活动和发挥自身的优势，积极推进“活力和谐企业”建设，赢得了企业主和职工的拥护与支持。许多企业主亲身感受、亲眼目睹了党组织在企业发展中的积极作用后，对党组织的态度有了明显转变，由疑虑到逐渐理解和积极支持配合。目前，大多数非公有制企业的党建工作得到了企业主的大力支持，有的企业主还积极帮助企业党组织解决缺少活动经费、活动场地等困难。广大企业主纷纷表示：党建工作成了非公有制企业发展的“助推器”。实践证明，非公有制企业党组织“无用论”、“负担论”是站不住的。

三、温州市非公有制企业党建工作创新实践的启示

温州市围绕建设“活力和谐企业”的目标开展非公有制企业党建工作只有两年多时间，但取得的成效比较明显。他们的创新实践，给我们做好非公有制企业的党建工作提供了一些启示。

一是必须从企业自身运作规律出发来思考企业党的建设。企业发展有自己的规律，企业中党的工作不能脱离企业发展的规律来进行。党组织按照企业发展的要求确定自己的位置，进而开展工作，才能为企业所需要、所欢迎。温州市非公有制企业党的建设之所以能够取得明显成效，就是因为他们不是“就党建抓党建”，而是从企业发展规律来思考企业党的建设。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的活动既应当符合党的要求，又要符合企业的实际，有利于促进企业朝着又好又快的方向发展，有利于促进企业的整体利益和各方利益的实现。

二是必须把党的工作融入企业发展之中，成为企业发展不可或缺的组成部分。现代企业制度的基本框架是法人治理结构。企业党组织要成为企业法人治理结构中所必需的组成部分，这是摆在企业党组织面前的重大课题。否则，企业党组织就很难在企业真正立足，就很难切实有效地发挥作用。温州市以建设“活力和谐企业”为抓手，使党组织在非公有制企业中有了明确的定位，企业党建工作与企业发展，与企业主和职工的利益，紧紧地联系在一起，实现了“目标同向、工作同力、发展同步”。这样，党组织就真正成了企业发展不可或缺的一部分，企业党的工作也就能理直气壮地抓了。

三是必须将企业党建工作落实到企业的每一项具体工作中去。要把企业党建工作的目标要求落到实处，就必须把这些目标要求变成可操作的制度、规则和措施。没有这些制度、规则和措施，任何目标要求都毫无意义。在这方面，温州市各级党组织做了大量细致的工作。他们对“活力和谐企业”的总目标进行综合分析，把它细化为若干子目标，与党组织的活动进行对接，一一寻找结合点，开展了一系列有成效的活动。

非公有制企业党建工作的经验交流材料

各位领导，同志们，大家上午好！

xx机械制造股份有限公司运作七年多来，一直坚持以“诚实、合作、创新、卓越”的经营理念，按照现代企业管理制度，不断创新发展，通过规范运作，全面提高企业综合素质，现已发展成为xxx集团旗舰型企业，目前拥有员工4600多人。公司党委下属9个党支部，现有党员201名，在党委领导下，全体党员在新经济体制中，充分发挥了先锋模范带头作用。2006年共实现销售收入 15.3亿元，利税9863万元，出口创汇130万美元。今年1-3月份，上缴税收1650万元。06年企业荣获全国百家明星侨资企业、省政府AAA级重合同守信用企业及全国机械行业竞争力排名10强等称号。这些成绩的取得，不仅仅是企业的规范经营和有效内部管理，更主要的是公司党委在县委和组织部门领导下，广大党员在各项工作中团结协作，勇于进取，使企业党建工作做得踏实有效。我们的具体做法是：“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，主要做好“六个坚持”。

一是坚持“服务、引导、促进”的非公经济党建理念，做好党建工作。

依据这一理念，我们正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作中的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。确保企业各项经济指标的实现，几年来，公司主要经济指标都走在集团前列。

二是坚持走以人为本的工作思路，促进党建工作健康开展。在非公有制企业中，一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现，人们的工作及生活环境等因素不断变化，人的价值观也在向多元化发展。另一方面，非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化，在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展(本文摘至:范文大全)党建工作，自然不能以简单的行政命令作为主要形式，如何使党的组织在非公有制企业中取得主动，形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取“人”。公司党委始终坚持以“以人为本”的理念开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，以对员工的情，换取员工对党委的爱。因此，做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。以激发他们工作热情。06年公司积极申请加入党组织的就有30多人。

三是坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。

非公经济组织的党建工作，应以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形势。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。我们对于公司派出到外公司帮助工作和执行任务人员都及时在集团内部沟通，使他们都能及时得到党组织的关心和教育，这次派往越南——工程的几十人中就相应选拔组织能力强，觉悟高的中层人员担当党组织领导。

四是坚持抓党建工作与抓经营工作相结合。

在非公有经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。作为党员，首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。现在公司的中层人员中90%是党员，同时大多数是技术创新和业务骨干的行家里手。

五、坚持义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。

在企业一年年壮大的同时，我们没有忘记回报社会。去年以来，在集团领导下，以扶助教育，捐献爱心为内容，向朱集小学捐助40万元进行校区改造。同时，对睢中考上重点大学贫困生捐助奖学金。

从创业至今，——公司先后安排下岗工人及待业青年

多人，培养了一批又一批的业务能手，涌现出一个又一个新老板„„。公司累计上交各种税费

万元；为社会公益事业捐款捐物

万元。新建的——纺织城二期将更是一项提供更多就业机会，带动乡亲们脱贫致富的具有较大影响力的光彩事业。——公司的发展实践再一次表明：社会的安定和党的正确的政策导向是企业生存和发展的先决条件；敬业爱岗，诚实守信是对企业人品德层面最基本的要求；团结勤奋，锐意创新是企业持续稳定快速发展的强大动力；发挥优势，打造精品，是我们取胜的重要法宝。义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。

各位领导，同志们：——公司在七年来发展过程中，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我们的理念还需要进一步更新，我们的发展速度还有待进一步提高，前面的路还很长。我们有决心在县委及组织部门领导下，努力开创和完善党在企业中的有效作用，更好为地方经济发展和社会进步贡献力量。今后，——公司将继续坚持“诚实、合作、创新、卓越”的企业精神，乘睢宁跨越发展的东风，以办好公司，做强做大做优和共同促进社会和谐发展为已任，创造更加辉煌的明天。

最后，祝各位领导、同志们身体健康！万事如意！

非公有制企业党建工作的做法

江西嘉华氟化工业有限公司前身为国有企业——德安氟化总厂，2001年原德安氟化总厂改制后被浙江中萤集团整体收购，通过返聘原国有企业员工组建成立新的嘉华公司，固定资产1500万元，主导产品为无水氟化氢和有水氢氟酸，公司现有员工77名，其中党员16名，在原有的党建工作基础上于2004年4月成立了公司党支部，总经理、原德安县萤石公司党委书记张主保担任支部书记。党支部成立以来，坚持围绕企业发展和提高员工素质，推行双向进入，实行管理人员和支部班子成员交叉任职，使生产活动和党建活动相融合，生产目标和党建目标相统一，生产效果和党建成果相一致，党建活动生机勃勃，企业生产红红火火，引起国内外同行侧目，真正实现了企业发展和党建工作的良性互动。

一、交叉任职，把支部堡垒建起来。

党支部建立之前，浙江的中萤集团公司总部有所顾虑，有的董事认为在企业开展党建活动会“多个婆婆多些麻烦”，出现“外行领导内行”；有的管理人员认为开展党建活动会牵扯人力财力物力，得不偿失。但一件事改变了他们的看法，打消了他们的顾虑。去年秋天，公司附近发生山火，熊熊大火迅速向厂区蔓延，在这关键时刻，党员自发组织起来，带领员工奋不顾身冲入火海，连退休在家的老党员都自动来到公司看管大门，党员的带头和组织，使火险及时排除，公司氨槽化险为夷，公司总部被党员无私无畏的行为所感动。经过一段时间的观察和了解，公司总部发现在每一次企业急难险重时总有党员冲在前面，多次为公司挽救了损失。党员的行为影响了职工，党员的真情感化了业主。加上部门党组织主动与公司接触，深入企业宣传中央关于鼓励非公有制经济发展的政策和加强非公有制经济领域党建工作的精神，使公司总部和管理层意识到在非公有制企业开展党建活动的重要性和积极作用，认识到在公司建立党组织只会帮忙，不会添乱，只会促进企业发展，不会影响生产活动。思想工作到位了，一切问题都迎刃而解。govyi.com集团公司总部同意在江西嘉华公司建立党支部，并表示要积极支持开展各种党建活动，投入1万多元装修党员活动室、购置活动设备、营造党建氛围。

按照民营企业党委的工作部署，嘉华公司党支部很快组建成立，总经理张主保年富力强、有丰富的企业管理和基层党建工作经验，担任支部书记以后，他主动深入党员队伍之中，引导党员转变观念，教育党员无论在国有企业还是民营企业，只要能为社会创造财富、为国家创造税收、发挥了党员作用，就是党性的体现。他创造性地在民营企业推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐企业管理人员进入支部班子，安排支部成员进入企业管理层。如今，公司副总经理担任党支部副书记，办公室主任担任组织委员，车间主任担任宣传委员，通过党支部班子和公司管理层交叉任职，真正实现了双向进入，大大地增强了党组织的凝聚力和企业员工的团队精神。

二、务求实效，让党建工作活起来。

党支部根据非公有制企业特点，按照“多样、业余、务实”的原则，改进活动内容和工作方式，做到集中和分散相结合，企业生产和党建活动相结合，教育党员与教育员工相结合，积极开展党建活动。

一是开展“三培两带”活动。着力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成管理人员，提倡党员带头提高自身素质、带头促进企业发展。已把6名党员培养成了公司业务骨干，推荐3名党员业务骨干进入企业管理层，有12名员工向党支部递交了入党申请书。

二是开展“三有三无”活动。充分利用党员优势，在生产的各个环节、各个部门树立党员旗帜，真正做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无浪费”。

三是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，进行岗位练兵、技术攻关。基本做到了每一岗位都有党员，充分发挥党员作用积极为企业排忧解难，主动维护企业和员工的合法权益，做好员工思想工作，党建活动取得了实实在在的实际效果，出现了关键时期党员吃住在厂加班加点赶进度，女员工主动为一线人员洗衣做饭的感人场面。在安装万吨氢氟酸生产线的过程中，党员冒着生命危险排查故障，由于党员带头争分夺秒，迎难而上，使日本企业要花8个月才能完成的工作量，嘉华公司只花3个多月时间，令日本同行赞叹不已。党支部积极为公司出谋划策，针对化工企业实际，建议公司为了长远利益，进行了大成本投入，完善治污设施，加强环境保护，进行绿化美化。如今，厂区绿树成荫，青草遍地，天上飞鸽自由自在，池塘鱼儿结队成群，俨然成了花园式工厂。环境好了，公司与周边群众的关系更加和谐了。

三、攻坚克难，把党员形象树起来。

企业改制了，党员身份没有变。共产党员体现先进性没有地域、行业和企业性质的区别，不管在哪里、不管在哪个领域，都要做到平时工作中看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。嘉华公司党支部以扎实的工作，细致的服务，充分调动了全体党员的积极性，通过在急难险重时刻的党员行动，树立了党组织的良好形象。2004年8月，公司处在生产旺季，周转资金需求量大，同时万吨氢氟酸生产线安装正处在关键时刻，就在紧要关头，党支部积极建言献策，动员党员带头，组织员工为企业度过难关进行集资，短短半个月，全体员工集资250万元，党员李运山一个人集资14万元。在党支部的组织和党员的带头作用下，嘉华公司顺利度过了难关，业主喜出望外。还有一次，车间硫酸管发生堵塞，进行排查和疏导是最苦最累的活，一般员工都会能避就避能躲则躲，就在其他员工退避三舍时，青年党员徐尚敢站了出来，“我是党员，让我来”，说着他就穿好了防腐服钻进了管道。在生产设备的维修期间，共产党员王家银攻克技术难关，对氢氟酸炉尾进行技术改造，为企业节省资金30多万元，得到了业主和广大职工由衷的赞叹。

四、双向互动，让企业生产火起来。

在非公有制企业开展党建活动，就是要结合企业的特点和实际，围绕企业发展和提高员工素质，密切党建工作和生产活动的联系。嘉华公司坚持做到企业生产和党建工作同部署、同检查、同考核，使党建活动围绕企业生产活动、采取灵活多样的方式来展开，避免了边缘化和单一化，促进了党建工作和生产活动双向融合。党支部有针对性地开展了“党员联系员工”活动，要求每位支部委员联系一个车间党小组，每名车间党员联系五名普通员工，倾听员工心声，摸清员工思想动态，帮助员工提高思想素质和业务技能，使党员充分发挥带动作用，凝聚员工力量，促进企业发展。在党员的感召和带领下，广大员工的积极性和创造性得到最大限度发挥，为企业带来了巨大的经济效益和社会效益。2004年，这个77名员工的企业，销售收入达到了3000万元。公司成立3年来，投资规模由当初的350万元扩大到了现在的2000多万元，年上缴税金由当年的60万元增长到现在的360万元，平均每人每年为国家创造税收4万多元。企业发展了，对党建工作的支持力度更大了。2004年7月，公司拨出专项奖励资金，由党支部给每个车间主任奖励一辆摩托车，给每一名员工奖励一辆自行车。经过党支部的高度重视和积极组织，公司已为每一名员工解决了社会保险、养老保险和工伤事故保险；年底，又安排有突出贡献的5名党员分别到欧洲、东南亚、香港、澳门学习考察。

第四篇：关于非公有制企业党组织发挥作用问题的思考

关于非公有制企业党组织发挥作用问题的思考

在新的形式任务下，非公有制经济党组织如何找好定位、充分发挥作用，是基层党建实践需要认真研究解决的重点难点问题。近期，我们通过座谈、走访、问卷调查，对我县非公有企业党组织发挥作用的情况进行了调研，作了一些思考。

问题分析

影响党组织发挥作用的主客观因素很多，但关键是对非公有制企业党组织“是什么”、“该做什么”、“用什么保证”等问题，缺乏与时俱进、更加明确具体的思想认识与规范运行。

“你定你的调，我定我的调”，不同企业对党组织功能定位不同致使党组织作用发挥差异化大。依据《党章》精神，基层党组织一般应该是一个领域、一个单位的领导核心或政治核心。多数非公有制企业，对党组织的高度摆位仅仅停留在思想层面，事实上不重视党务干部的配备与使用，不考虑党组织的作用发挥，以致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。此外，从问卷看，350人中分别有40.1%、34.6%的人认为党组织是整个企业、职工群众的“政治核心”，有2%的人认为党组织仅仅是“维权核心”，更有22%的人认为党组织“地位不确定”，要因企业而定。可见，非公有制企业党组织的地位，不同人群有不同理解，不用企业有不同实践，这是导致其作用发挥差异化的重要原因。

“传统方式不管用，现成模式不好搬”，多数企业党组织往往因跟不上形势变化致使其作用发挥不理想。随着改革的深入，非公有制企业迅猛发展，传统党建的理论与经验，不能完全解释和解决这一领域党建的现实问题。多数企业党组织对党建规律和特点缺乏正确认识，找不准工作的切入点。在问卷调查的350人中，对影戏党组织发挥作用的最大因素在认识上分歧很大，认为是企业主认识和态度、党组织设置方式、党务干部素质、业务工作的，分别有52.3%、16.3%、10.5%、20%。可见，千差万别的个体 1

差异，日新月异的形式变化，使多数非公有制企业党组织难有作为，发挥作用不够好。

“干好干坏无标准，抓好抓坏一个样”，企业党建往往因责任考评机制缺失致使党组织作用发挥很难制度化。尽管各级党组织近年对非公有制企业党建日益重视，不断加大力度，从面上解决了许多“为什么”、“做什么”的问题，但在具体“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，还很缺少硬性具体的制度规范。加之有的思想认识肤浅，重视程度不够，认为党建工作是虚的，抓不住无所谓；有的认识片面，往往把党建工作简单地理解为党员员工管理，融入企业中心工作不够。可见，由于缺少有效引导、指导，许多组织或个人找不到在非公有制企业党建中履行责任的位置与方法渠道，职能“束手旁观”。

对策建议

非公有制企业党组织是党的基层组织重要组成部分，其有效发挥作用是党建工作的基本要求。整体提升非公有企业党组织发挥作用的水平，从以下方面努力缩小或消除局部差距是当务之急。

切实解决党组织功能定位较模糊的问题，进一步形成科学规范，促进作用发挥切入更准。一是协调作用，且也党组织应切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，最大限度地维护好各方合法权益。二是引导作用，企业党组织要向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监管企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。三是凝聚作用，企业党组织应改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强自身凝聚力和感召力。四是促进作用，企业党组织应为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥，促进企业不断发展壮大。

切实解决党建基本业务较薄弱的问题，进一步搞好教育培训，促进作用发挥能力更强。一是抓好企业党务工作者的教育培训。要通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强非公有制企业党务工作者履行职责的能力。探

索建立非公有制企业党务工作者人才库，有计划地向非公有制企业推荐、输送优秀党务工作者。三是抓好企业党员队伍的教育培训。要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决“隐形党员”问题；要注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正使非公有制企业党员队伍具有充分发挥作用的能力水平。三是抓好企业主的教育引导。要着重抓好共同理想、责任意识、民主法治、科级管理教育，引导他们做思想解放的先导、党建工作的支持者，守法经营的模范、职工利益的实现者、切实解决工作责任落实不到位的问题，进一步加强考核评价，促进作用发挥效果更实。建立健全非公有制企业党建工作责任制，是非公有制企业党组织充分发挥作用的重要保证。要建立和完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制企业党建工作联席会议制度，定期对非公有制企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公有制企业党建工作的“双考”机制，既考核党组织的覆盖率，也考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党委领导班子及其成员工作实绩的重要内容，推动落实党建工作责任制，促进党组织充分发挥作用。

第五篇：青田县非公有制企业党组织发挥作用的途径方法的探索与思考

青田县非公有制企业党组织发挥作用的途径方法的探索与思考2003-9-1

5近年来，青田县非公有制企业有了较大的发展，企业员工中的党员数量逐步增加，党组织和党员在企业中发挥着越来越重要的作用。但从总体上看，非公有制企业发展还是初期，总量不大，优势还不够明显。非公有制企业的党的建设还较为薄弱，存在党员数量少，党员员工比率偏低、党组织组建面仍然偏小，非公企业党建工作发展不平衡，部分党组织和党员发挥作用不明显等问题。积极探索党组织和党员发挥作用的途径和办法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而促进非公经济的健康发展已经成为非公有制企业党建工作中一个亟待研究解决的课题。对此，我们组织有关人员进行了专题调研。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查和专题研讨等形式，对非公有制企业党组织作用发挥情况进行了比较深入地调查了解，对影响非公企业党组织作用发挥的原因进行分析，并据此提出了非公企业党组织发挥作用的一些对策建议。

一、非公有制企业党组织发挥作用的现状

据统计，去年非公有制企业的工业产值约占全县工业总产值的96%，非公有制企业完成的国内生产总值占全县国内生产总值的58%，上缴税收占青田财政收入的71%。截止2003年6月，全县共有非公有制企业11657家（个体工商户10997家），企业员工4.5万人。非公有制企业已建党组织73个，其中党委3个，党支部70个。正式党员3名以上的有77家企业；固定职工100名以上的20家企业，已有17家单独建立党组织，组建率为85%。从我县非公有制企业党组织发挥作用的实践来看，主要体现在以下四个方面。

1、勇于建言献策，发挥决策参与作用。充分发挥党组织在经营决策中的参与作用，在生产经营和企业重大问题决策上，党组织广泛征求各方面的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策更趋于合理化、规范化和科学化。近年来，全县各企业党组织提出合理化建议2112条，被企业采纳的890条，如浙江三辰电器有限公司的党员和职工代表提出直流屏技改和拓展营销市场的建议被公司采纳后，投入生产，化为直接的生产力，为企业带来经济效益2000多万元，为企业发展作出了重大贡献。

2、围绕生产经营，发挥先锋模范作用。非公有制企业党组织重视抓好党员的思想政治教育，积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动，在急难险重任务面前，冲锋在前，体现出了共产党人的本色。如上半年抗非典中，非公企业的共产党员抗战在第一线，坚守岗位，取得了抗非典与生产经营双丰收。

3、调动职工积极性，发挥党组织的凝聚力作用。近年来，青田县各企业党组织普遍开展了“先进帮后进，党员带群众”的“帮带”活动，浙江三辰电器有限公司、青田利益建筑五金厂、青田茂源长远有限公司等建立了党组织和党员走访职工、与职工谈心等制度，帮助解决职工在实际生产生活中的困难和问题；经常组织开展读书会、知识竞赛、文体比赛和企务恳谈活动，增强职工主人翁责任感；开展了企业文化建设，组织寓教于乐、健康向上的文娱活动，陶冶职工情操，培育企业精神，增强企业发展的内在动力。中国格瑞斯鞋业有限公司、中国意尔康鞋业集团有限公司等企业党组织还创办了企业报、设立党团活动室、读书室等。通过这些活动载体，建立起非公有制企业党组织了解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

4、营造发展环境，发挥协调监督作用。在企业中建立党组织，根本目的是为了进一步发挥好党组织在企业中的政治核心和党员的先锋模范作用，为非公有制企业的健康发展提供坚强有力的组织保证。首先，要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，又不能使自身变为企业的附庸。其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设有中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。在处理内部关系上，一方面主动协调好与企业主、董事会的关系，做到主动挑担不推卸，具体事务不包揽，坚持原则不迁就，自身建设不放松；另一方面又做好厂部、工会、共青团的协调，做到既支持企业生产正常运转，以求生产经营高效益，保持投资者的合法权益，又注意保障职工合法权益。

二、当前影响非公有制企业党组织发挥作用的主要因素

经过几年的探索实践，积累掌握了非公有制企业党组织发挥作用的一些途径与方法，树立了一批三辰公司、格瑞斯鞋业有限公司等企业党建工作的典型。但是，各企业党组织在发挥作用过程中还存在不少的问题，作用的发挥还不太平衡。调查中，认为党组织的作用发挥一般的占42%，发挥差的占17%；认为

党组织活动流于形式的占35%，还没有引起人们注意的占8.9%，等等。存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，归纳起来，主要有以下四个方面。

1、部分党组织负责人的自身素质偏低。非公有制企业党组织负责人的素质状况是党组织发挥作用的关键因素。目前，我县非公有制企业党组织负责人74人中，党员业主兼任的占22名，机关、企事业单位退休老同志担任的占5名，乡镇下派干部占2名。从调查情况来看，非公有制企业党组织负责人还存在一些问题。一是思想认识不到位，对开展党组织活动有畏难情绪，存在“三怕”：一怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益，存在后顾之忧；二怕党员不积极参与，活动难以组织；三怕员工不理解，吃力不讨好。久而久之，党组织开展工作就理不直，气不壮，往往一味迎合企业主，看企业主的脸色行事，党组织的工作缺乏独立性，甚至走向另一个极端，成为老板的摆设和工具，非改制的私营企业更为突出。二是工作能力欠缺。有的党组织负责人的知识水平、工作能力和经验、精力投入等还达不到要求。据对74名党组织负责人的调查，普遍存在这样一些现象：文化水平偏低，高中以下文化程度的有65名，占88％；党务工作经验不足，原来从未从事过党务工作的34名，占46％；兼职多，有60名，占81％。此外，约有19％的负责人是企业的普通职工，缺乏影响力，不能很好地组织党员开展活动，难以在职工群众中产生影响。

2、企业中党员的状况还不尽人意。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从全县非公有制企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。一是党员数量偏少。非公有制企业中党员数量少，党的力量薄弱，党员先进性难体现，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。据统计，全县非公有制企业员工总数4.5万，其中党员1331，仅占员工总数的3%。同时，党员队伍结构有待优化，据抽样调查显示，在1331党员中，初中以下文化程度的有1091名，占82％。二是思想觉悟不高。部分党员也存在“雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，因此他们只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的企业党员认为自己是来打工挣钱的，参与企业党建与自己无关，普遍存在“自己远离家乡，挣钱是唯一目的”、“老板出钱，我出力”等消极思想。三是缺乏生产管理能力。非公有制企业中的大多数党员来自农村，进入企业后由于缺乏生产技术专长和经营管理知识，对企业的生产经营和管理提不出好建议，先进性难突出，在职工中缺乏影响力。四是职工流动性大，积极分子难培养。我县大部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，一般企业职工流动率约在10%—40%，淡季时高达60%，稳定工作5年以上的不到20%，造成党员发展对象源头不足。而且这些经过简单的学习培训便可以上岗的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。五是组织关系难理顺。不少党员因为利益关系或者嫌麻烦，不愿意将组织关系转到非公有制企业中，特别是有的外来务工人员，隐瞒党员身份，成为“隐性党员”，这就造成了党员和党组织关系相脱离。

3、非公有制企业主对党建工作重视不够。非公有制企业主由于各自经历和觉悟程度的不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。有的企业主认为建立党组织会出现“失权、分权、争权”现象，企业会受到监督，不利于企业发展。调查中，有80%的企业主认为企业开展党建工作无所谓，还有5%的企业主认为党建工作会影响企业的生产经营。这些认识的存在，使有的企业主表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备”心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。企业主对党建工作不重视的另一个突出表现是在企业中，党组织及其负责人没有相应的地位和各种待遇，把党组织等同于一般的中层组织党组织负责人与工会等其他群团组织负责人一般对待，甚至还不如工会负责人过硬，这样党组织就很难发挥相应的影响力。据调查，目前党组织活动场所、硬件设施等无法到位的占45%，活动经费没有落实的占20%。

4、上级党委对发挥企业党组织作用支持力度不大。上级党委对非公有制企业党建工作的重视程度，是直接影响党组织发挥作用的基础和条件，而当前普遍存在对非公有制企业党建工作的重要性认识不足，重视不够，支持不大。有的领导干部，特别是县级领导干部和企业主管部门领导对在非公有制企业中加强党建工作，发挥党组织作用的重大意义缺乏深刻认识，没有站在战略的、全局的高度来认识这一工作对巩固党的执政基础的重要性。在行动上，往往表现出“重经济，轻党建”、“重农村，轻非公”，对发挥非公有制企业党组织的作用持无所谓态度。

三、非公有制企业党组织发挥作用的思考和建议

1、不断拓展党的工作覆盖面。在继续抓好较大规模（年产值500万元或相对稳定职工50名以上）企业党组织组建工作的同时，努力把党的工作向中小规模企业延伸，拓展党的工作覆盖面。在中小规模企业开展党的工作，采取更加灵活多样的方式设置党组织，对企业中有3名以上正式党员的，应按规定及时建立党组织；对企业只有个别党员的，可以通过区域联建、企企联合、挂靠乡镇、村居等方式建立党组织，我县企业联建有1家，挂靠乡镇的有2家，实践证明，挂靠乡镇工贸联合党支部对开展企业党建工作有很大的带动和交流促进作用；对没有党员或党员人数少的企业，选派党建工作指导员，帮助指导企业发展党员工作；对符合建立工会、共青团组织条件的，及时建立工会、共青团组织，为培养入党积极分子、建立党组织创造条件；对暂不具备建立工会、共青团组织条件的，要明确覆盖单位，抓好党、工、团共建规划，落实思想政治工作责任，指定专人联系。

2、选配好非公有制企业党组织负责人和党建工作指导员。一是选好配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织负责人的岗位上来。企业党组织负责人的选配，除了要重视从企业优秀党员和从县直部门及乡镇机关干部中选派外，还要拓宽渠道，引入市场机制，把企业党务工作者纳入企业管理人才序列，通过人才市场，面向全社会招聘优秀党务工作者，在组织人事部门建立人才库，我县目前正在探索，从“二线”曾从事过多年党务工作的干部中筛选20名左右优秀人才，通过培训，取得政工师等中级以上职称待聘于较大规模企业。在严格素质要求的前提下，也可以根据实际情况，由党员业主或股东担任党组织负责人。党员业主担任党组织负责人的企业，要专门配备负责党务工作的专职副书记。县、市二级党委要通过建立培训基地、举办培训班、以会代训等方式，对企业党组织负责人的政治素质、生产经营管理能力和党务工作能力进行必要的培训、考核和考察，以此提高党组织负责人的政策理论水平和实际工作能力。要通过法律途径，维护和保障党组织负责人在企业中的合法权益，稳定企业党组织负责人队伍，使其更好地发挥作用。在企业党组织负责人的选配中，要事先征求企业的意见，以取得他们对企业党建工作的支持和配合。企业老板不得无故解雇现职党组织负责人，有特殊原因要解雇时，也要征得企业党组织上级党委同意。对非公有制企业党组织负责人的报酬由企业根据经营状况发放，其原有的基本工资由县级财政予以保障，解决其后顾之忧，确保这支队伍的稳定。二要择优派强党建工作指导员。以所在乡镇为主，企业主管部门为辅，把那些政治素质好、熟悉党务工作、懂经营管理、文化程度较高、责任心强的党员干部选派到非公有制企业。加强培训和考核，对工作认真、成绩突出的要给予及时的表彰，对工作不得力的要及时进行调整充实。

3、切实加强党员发展、教育和管理工作。我县目前还有16位企业党建指导员，他们对促进非公企业党建工作，在宣传、参谋、指导、督促、维权等方面发挥着较大的作用。一是要做好党员发展工作。认真贯彻十六字方针和“一推三公示”的程序，落实责任制，坚持把发展党员对象的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，严格标准，严格程序，严格把关，确保发展党员的质量。二是要加强党员的教育。要理论教育和技能培训相结合，坚持用马列主义理论武装广大党员，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性。在加强对党员的思想政治教育的同时，要注重业务技能培训，使广大企业党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。我县扶贫办、人事局先后组织非公企业党员培训3期，三辰公司、格瑞斯等试点企业还请国家级专家到企业授课，收效非浅。三要严格党员管理。严格执行党内生活制度，健全“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工、党费收缴管理等制度。坚持和完善党员组织关系转移制度，加强对非公有制企业中党员组织关系管理。既要把一些为享受优惠条件而冒充党员身份的“假党员”清除出去，也要把那些混同于普通职工的“隐性党员”梳理出来。在非公有制企业中工作半年以上的党员，只要不在原籍村居组织担任职务的，一般应及时把党员组织关系转到企业或企业所在地党组织。因特殊原因不能转移组织关系的，应持党员证明信参加党组织活动。工作岗位不稳定的党员，可持《流动党员活动证》参加企业或企业所在地党组织活动，保证每个党员都能够参加组织生活。

4、不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是要发挥党组织的决策参与作用。非公有制企业

党组织要紧密结合生产经营和管理开展党的工作。对关系国家、企业、职工利益和企业发展方向的问题，要积极建言献策。争取在企业决策前早进言、早献计。二是要充分发挥党员的骨干带动作用。企业党组织要积极鼓励和组织党员在本职岗位和急、难、险、重的任务中勇挑重担，在深化企业改革、提高企业经济效益和加强企业精神文明建设中充分发挥党员先锋模范作用。党员要带头学习，发扬党员无私奉献、不怕艰苦的精神，团结带领职工群众积极完成生产经营任务，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。三是要充分发挥党组织的监督协调作用。党组织要积极协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护职工的合法权益。要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强做优。对一些违法经营、偷税漏税、搞假冒伪劣、损害职工权益等行为，党组织要切实履行监督责任，采用合理可取的方式方法予以制止。党组织对遇到自身解决不了的困难和问题，要向上级党组织反映。

4、建立健全非公有制企业党建工作的各项规章制度。开拓企业党组织发挥作用的途径，着力于探索党组织发挥作用的机制，使企业党的工作融入企业运行机制，成为企业正常运作的润滑剂，减少企业发展风险的稳定剂和企业经济效益的倍增器。一是建立党员活动机制。要围绕生产经营，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，组织党员在各自岗位充分发挥作用，激励他们争当生产经营、企业文化建设和联系群众的模范。为企业党员发挥作用找到一个有效的载体。二是建立参与管理机制。要通过充分发挥党员的先锋模范作用，使更多的党员进入关键岗位甚至是决策层，在企业管理体制内贯彻党组织的主张。要通过开展献计献策、企务恳谈会等活动，加强企业决策层与广大职工的沟通和联系，集思广益，共谋发展，使党组织成为企业的“智囊”三是建立群众工作机制。针对非公有制企业职工多数来自农村，观念、素质和行为方式如何适应社会化大生产需要一个过程的实际，通过加强培训教育，不断提高职工的思想政治教育和科技文化水平，建立健全思想工作网络和党员联系群众制度，教育群众，服务群众，把职工紧紧团结在党组织周围，把党组织建成职工的“乐园”。四是建立维权监督机制。可采用党组织负责人兼任工会主席等办法，加强对工会组织的领导，通过签订集体劳动合同、完善企业管理制度等途径，依法维护职工合法权益，支持经营者依法行使权力，切实履行好监督职能，协调各方合作共事，促进企业健康发展，把党组织建成企业和职工的“顾问”。

5、找准党建工作与企业经营的结合点，促进企业健康发展。非公有制企业党组织坚持把发挥作用的结合点，放在贯彻党的路线、方针、政策，维护国家的利益上；放在坚持正确的经营方向，处理好经济效益和社会效益的关系上；放在引导企业不断上规模、上水平、上档次上；放在加强职工的思想政治工作，增强企业的凝聚力上。因此，在工作方式上要坚持原则性和灵活性的统一，做到“参与不干预，配合不迁就，监督不设卡，引导不强制”，在实践工作中主要通过发挥党组织负责人、党员董事或党员行政负责人的作用，为企业重大问题的决策进言献策，着力把党组织意图转化为企业的决策和行为。

6、坚持党建带动群团建设，发挥群团组织的助手作用。企业党组织要以社会主义企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，充分发挥党组织领导工会、共青团组织的政治优势，指导他们按各自章程开展活动。在思想上，要定期组织工会、共青团组织，宣传党的路线方针政策和企业的发展任务，做好职工群众的思想政治工作。在组织上，可实行党组织负责人兼职制度，对符合条件的党员团干部可吸收进党组织领导班子。在工作上，要把党的活动与工团组织活动结合起来，指导工团组织加强企业精神文明建设，广泛开展“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众文化娱乐活动之中，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制，始终以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。

7、做好企业主的团结、教育和引导工作。提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作，是我们组织部门要研究解决的一个大课题。一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大

精神动力，提高他们的思想素质，激发他们的入党积极性，但是目前上级组织部门还没有明的条件和程序，基层总体有点被动。二要加大宣传力度，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的意义，有意识地向非公有制企业主宣传、灌输党建思想，注意发现、树立和总结一批非公有制企业“抓党建，促发展”的典型，使党建工作的成功典型对周边企业产生辐射、引导和激励作用，从而调动企业主支持党建工作的热情，使企他们学有榜样、赶有目标，形成一种奋发向上的好风气。三要把政府的行政行为与经济手段结合起来，使企业主重视党组织的作用发挥。企业主管部门在申报评选明星企业、骨干企业要与非公有制企业党建工作相挂钩，对党建工作没有达到要求的企业，不能参评先进企业，企业主个人也不能参评各种先进，对企业党组织作用发挥得好、受到上级党组织表彰的，给予一定数额的经济奖励和政策优惠，以此激励企业主重视党建工作。加强示范点建设，建立领导联系负责制度，帮助企业党组织研究、解决急难问题，使示范点企业党建工作成为企业党建先进典型。