公交有奖征文：xx公交是我的最爱

第一篇：公交有奖征文：xx公交是我的最爱

公交有奖征文：xx公交是我的最爱

我的工作是一名业务员，除了开会和汇报工作才到办公室坐坐外，所以大部分时间都在外面东奔西跑，作为跑业务，交通费是我工作中的第一笔大开支。

1991年，我从大学毕业后，就进了州城的一家保险公司当业务员，由于业绩比较突出，一年后又爬上了业务副经理位置，这一来我的车费更是不堪重负了，自工作以来，交通费是我最头痛的第一大消费。

在那几年里，由于xx城内的公交车有限，营运的车辆不多和线路不长，所以州城的偏远社区、背街小巷只能乘座土麻木，第一土麻木上坡时拉不动、下坡时又不安全，最烦人的是它速度太慢了，因为我多次没有按时到达和赴约，往往有很多客户说我不讲信用，不仅耽误了不少的“生意”，而且公司声誉也受到了严重的影响。虽然后来xx城又发展了电麻木和的士车，可电麻木稳定性较差，存在着严重的安全隐患，而的士的票价贵，我不可能长期座的士去跑业务。

作为业务员，我们视“客户为上帝”，所以要去寻找客户或登门拜访，一连去了数十趟，到后来业务还不一定成功，一旦有时要成不成的，而因为没能及时赶去却又被别人把业务挖走了，多年以来，我一直为跑业务所白白浪费的“巨额”交通费而伤透脑筋。

在被迫无赖的情况下，我只好买了一辆摩托车，顺顺当当地跑了两三年时间，后来车子的耗油量越来越大，毛病也越来越多，因为三跑两修的，一次次维修不花一百元就会花上两三百，最严重的是那次发生了撞车事故，不仅连自己的性命差点搭进去，还给别人的车漆和损失赔偿了两三千元，包括自己的医药费总共花去六千多，最后只好不敢再骑那吓死人的摩托车了，还把它当废铁卖进了一家废品收购站。干脆又座那个拥挤不堪、一等近20分钟或半个小时一趟的破烂公交车跑业务……

因我是在武汉读的大学，对武汉的公交车“情有独钟”并了如指掌，认为那里的公交车又多又快又便宜，有时我总是暗暗地遐想，不知道哪一天，我们xx才会象武汉或宜昌等地的公交车那样方便和密集就好了。

没想到就在近几年，通过xx公汽人的努力，xx的公交事业得到了跨越式发展，终于向大城市的步伐迈进，车多了、车美了、营运的线路也越多越长了，公汽的早发车、晚收班更是方便了广大市民群众的出行和快捷。特别是在2005年，xx公交公司推行了公交IC卡（老年卡、学生卡和成人卡等），让州城的老年人、残疾人、学生、外来务工人员和市民等所有的乘车族，无不为之称赞和叫绝，自从公交IC卡推行以来，我仔细盘存了一下，往几年骑摩托车，仅我一人每年的正常花费就要4000多元（主要是指燃油费、维修费、证照费等，还不包括买车的本钱和意外费），自从我那次出了车祸后，现在一见到摩的就全身发麻。如今用上了公交IC卡，既节约又方便。据家庭开销的记录薄统计，我一个人每年的车费只花了九百元。如果以我一家人乘车来计算，我家共有4张IC卡（两张成人卡和两张学生卡），除我跑业务乘车稍微多一点以外，我家一年所需的公交车费也不过2500元左右。同往几年比较，我家的车费就下降了一大半，公交IC卡的推行，的确给人们带来了实实在在的优惠和方便，据我观察和与他们的交谈中了解到，我的邻居和熟人、亲朋和学生等出行的人们，大多数已放弃了买摩托或自行车的念头，都纷纷办理了公交IC卡。

近两年以来，xx公交投入了大量资金，不仅更换和购置了百多辆豪华的新车，还增加了无数条营运线路，城内的偏僻社区、背街小巷，城外的边远乡镇、旅游景点都开通了款式新颖、窗明几净、安全舒适的大小巴士，公交线路如丝如网，往昔等车约一二十分钟或半个小时的，现在也只需要三至五六分钟，繁华路段和重点街区还只需要一两分钟了。xx公交通过这几年的发展，如今已春风拂面，焕然一新，摇身一变而成了花枝招展的十八岁姑娘。

另外还值得一提的是，xx公交的管理日益提升和透明，更是越来越科学化和公平化，员工队伍的素质整体提高，内部职工推行了员工卡，公交车上安装了车载硬盘录像和电子监控等设备，有效地杜绝了职工家属、亲戚朋友坐车“不收钱”和“特殊化”现象；有效地杜绝了乘客不投币、投假币现象，为国家和公交公司挽回了大量的经济损失。至于公交车上安装的GpS卫星定位自动报站器，也是xx公交的一大亮点，它不仅为外地乘客和陌路人提供了很大的方便，也为许多老年人到站下车是一个最佳的提醒和预告。还有那报站器中说出的女声标准普通话，第一起了预报站台和提醒下车的作用，第二还因为她声音甜美、悦耳悠扬、时尚洋气，也给了困倦的乘客送上一种心情舒畅、心旷神怡之享受，几乎就有身临北京、武汉、昆明等大城市，有一种真正的都市气息（本人多次在公交车上，曾看到许多的外地人和农民朋友，对车上安装的自动报站器赞不绝口，说出了一席真心话，他们说：xx的城市虽然小，但xx的公交车太让人舒服了，每路车都有各自的样式和风格，如8路的巾帼示范线、6路的工人先锋号、18路的空调大巴车，还有1路、2路、10路车等等，所有的车辆外型统一、美丽时尚。尤其是那公交车上的女声自动播音器，那种声音给人有一种陶醉在美人怀抱中的感觉，那种幸福，真是令人留念忘返，回味无穷……）

xx现在的公交车，不论从哪一个角度讲，她不仅是一束束美丽的流动风景线，更是我们xx的第一大形象窗口，我真为我们xx的公交车感到骄傲和自豪，因此，大家也更爱我们xx的公交车……

通过我这几年的亲身体会和耳闻目睹，xx的公交事业的确是天天在进步、天天在成长、天天在壮大，人们对她的口碑也越来越好，如今，正是由于她比以往更加安全和准时、省钱及方便，因此在xx，乘座公交车出行是人们首选的交通工具。

xx市公共汽车公司通过近几年来的奋力拼搏、务实创新、锐意进取，以“优质高效、平安出行、奉献社会、服务人民”为出发点，成功打造了“科学公交、绿色公交、人文公交、和谐公交”的品牌和理念，确实已经达到了一个崭新的境界。

我衷心的祝愿xx市公共汽车公司越来越好，再接再励，永远造福于xx人民。

第二篇：公交征文（推荐）

撸起袖子，加油干

安运集团在沈阳悠久的文化底蕴，丰富的产业链和给员工优厚的福利待遇让几年前的我毫不犹豫的来到134路公交线路。工作几年了，我丝毫不后悔当初的选择。自我入企，备受公司文化熏陶，在线路中领导同事言传身教更是让我成长。我是134公交线路的一名普通员工，每天两点一线的工作看似平淡无味而我却乐在其中。

134路大家庭，家一般的归属感。公交车司机的肩上责任艰巨，每天必须打起十二分的精神，安全驾驶。我们不仅承载着一车人的生命，更担负着这一车家庭的幸福。我们的工作性质必须每天起早，但是单位每天清早为我们准备的早餐却让我体会到来自公司的关注以及对一名普通员工的重视。一碗热粥驱散了周身的严寒，让我整天都充满活力。几种精致小菜，让我的早餐便得更为丰富。

工作过程中，经理、同事互相帮助，提升自我，让新老员工可以快速融入形成一个稳固的大家庭。有时经理会亲自指导刚来的员工，让员工快速掌握开车技巧，更好的处理工作中遇到的问题。更让我印象深刻的是：去年有一天鹅毛大雪几乎下了一宿，第二天我早牌子，远远地看到单位门口有人扫雪，走进发现是我们线路经理。虽然是小事但是却深深震撼我内心，一个好的领头羊让我们找到工作中的主心骨，让我们有力气肯卖命去为了目标冲刺！他从来都是体谅员工经常换位思考而不是颐指气使端架子。仿佛有他在我们就有了依靠，不会有难题不会有问题，时而他一句简单贴心的关怀让身为普通员工的我倍感舒适；时而一句提醒的话语让我仿佛感受到来自父辈浓浓关爱，体贴认真的经理让我上班格外动力，拼命干活仿佛已经成为了习惯，不自觉的和“主心骨”拧成一股绳，即使“加圈，加点”苦点累点也舍不得离开。每当我想请假的时候便想到经理带病坚持工作的情景，领导都不请假何况我呢？他的工作作风潜移默化的在影响着我，让我学着成长，让我学会严于律己宽以待人。

从前的我工作过几个地方，觉得上班就是工作，工作也就是机械的劳动，很少走心；而在134线路感动无处不在。最让我感动的是大家为身患癌症司机捐款。俗话说“天有不测风云，人有旦夕祸福”。在134路公交线路中，有一位兄弟不幸被确诊为癌症，家境贫困的他此时更是雪上加霜。经理第一时间了解到情况后首先去他家对其家人进行安慰问候然后回到车队中将这位兄弟的情况向队里人做了进一步的说明，号召大家奉献爱心，帮助共同工作的兄弟。大家伙不仅纷纷掏出钱为这位不幸的员工捐款，还到医院尽心尽力的照顾这位员工。这件事情的发生让我由衷的认可了我们134路大家庭，这是一方有难八方支援的真实写照，让我在上班的时候感受到“帮助与被帮助”的情怀更让我觉得这是一个有血有肉的大家庭。

在工作中我逐渐摸索前进的方向，努力提升自身的格局，找到新的工作思路，工作方法。我对工作始终保持热情，从一个安于现状的人变成了积极进取具有竞争意识的有为青年。我与安运共成长，安运集团让我有机会在134路工作，让我有机会体会到家庭式的工作氛围，让我找到工作中的乐趣，让我在工作中进一步提升自我。我珍惜这份工作，我会努力工作让自身的存在更有价值来回报公司对我的培养和帮助。在新的一年中借用我们习主席的话“撸起袖子，加油干”！喊破嗓子不如甩开膀子！2017我来了！

第三篇：公交征文

用汗水浇灌无悔的青春

人的一生不在于享受多少而应该在于奉献多少。生命的意义在于：我们只要活着就有责任给我们生活其中的社会添上一点光彩，只要有心相信这个不难办到！因为我们每一个人都有更多的爱、更多的同情、更多的时间和精力，只有为别人花费它们，我们的生活才有意义，生命才更有价值！而一心只为自己着想的人什么也得不到！我们不需要做出多么伟大的事情，可以从生活中的点滴小事做起，帮助一切需要帮助的人，伸出你的援助之手，那时你就会发现奉献有多么快乐！

有人说，假如你非常热爱工作，那你的生活就是天堂;如果你非常讨厌工作，你的生活就是地狱，因为你的生活当中，有大部分的时间是和工作联系在一起的，不是工作需要你，而是我们每一个人都需要一份工作。不爱岗就会下岗，不敬业就会失业!爱岗敬业说得具体点就是要做好本职工作，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。我们大家都知道，在我国经济建设飞速发展的今天，公交作为城市交通的主动脉，可谓牵一发而动全身。

要把收费站的收费工作做好，当然少不了一大批积极从事公交工作的公交人，而正因为有这么一批无私奉献的公交人，才使我国公交事业蒸蒸日上;他们在平凡的岗位上默默无闻，奉献青春;他们用崇高的信念，用点滴的小事，谱写出一幕幕爱岗敬业的新篇章。在千千万万个从事收费工作的公路人中，我为有幸成为其中一名最普通的乘务员而骄傲。

乘务员不但是公路交通部门的窗口，更是我们树立行业新形象，展现行业新风尚的地方。作为一名普通的乘务员，我清晰的认识到我的一言一行，一举一动都直接影响到公交部门的形象。所以在实际工作中，我们每一位乘务员都应该严格遵相关的规章制度，以严明的纪律约束自己，以真诚耐心的服务对待工作。面对乘客要耐心、细致的服务。

不可否认，乘务员的工作是单调而枯燥的，年复一年重复着同样的工作：报站、打票、找钱„„年复一年重复着同样的话：“您好，下一站是„„”“请您前后门下车”。面对单调的工作，我们更需要有一种爱岗敬业，无私奉献的精神，更需要有一种“主人翁”的服务意识。也许有的同事会说，我很爱我的岗位，我也有奉献的精神，但是面对无理取闹的乘客，一次两次我还可以微笑对待，次数一多我再爱岗再有奉献精神也微笑不出来了。面对这种情况我想跟大家分享一段故事，这是发生在一架民航飞机上的故事：在某次航班中，一位旅客口渴，要求乘务员给倒一杯水，后来因为这名乘务员身体不适，为这位旅客送水的时间稍长了一点，遭到了这位旅客的指责，在整个过程中这名乘务员没有替自己辩解一句，始终微笑着向这位旅客道歉，而且在接下来的时间里，每当这名乘务员为其他旅客服务的时候，她都会走到这位旅客的面前微笑着问一声：请问，您是否是需要帮助?飞机降落后，当这位旅客在意见簿上填写意见的时候，每一位旅客都认为这名乘务员会被投诉，可事实正好相反，这位旅客表扬了这名乘务员。也许是看到其他旅客不解的表情，这位旅客解释到：是这名乘务员的十三次微笑打动了我。原来从事情一开始到最后这位旅客下飞机的整个过程中，这名乘务员总共对这位旅客微笑了十三次!十三次微笑，既然这名乘务员做到了，我们一样也能做到，而且会做得更好!所以当遇到不理智的乘客时，我们的微笑可以多一次，再多一次。生命对我们而言不仅仅是一滴滴的鲜血，它更渴望燃烧的激情;青春也不仅仅是一声声的赞美，它更是拥有使命并为之奋斗不息的源泉。人们留恋青春充满玫瑰色的希望，热爱青春的蓬勃生气，但其实，青春的意义不仅限于此，它也是人生开始担负责任和走向成熟的路口，它需要我们鼓足勇气准备接受生活的历练，去挑战自我，超越自我。奉献自我!“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守你生活的岗位?”这是伟大的共产主义战士雷锋在日记中的一段话，它告诉我们无论在什么样的岗位，无论做着什么样的工作，都要发挥最大的能力，做出最大的贡献。今天，我们再重新体会这段话的含义，联系到我们的实际工作，便发现它被赋予了更深刻的内涵，那就是青春献给公交事业，我无怨无悔!

第四篇：安全在我心中--公交征文

安全在我心中

对于安全这个词，我们所有人都不陌生，几乎每天我们都可以在新闻上看到一个个安全事故的发生，看到那一幕幕悲惨的画面，每一个人都为之动容，除了深感同情及惋惜外，我们不得不想起这悲惨事故的背后，由于疏忽大意或者安全意识淡薄所造成的伤害，也更加使我们认识到我们所肩负的责任。

我们公交每天乘载乘客穿梭于繁华城市的车流之间，车轮一动就关系到人们生命财产的安全、就可能影响到千万家庭的幸福。安全可以说就是我们公交企业繁荣发展的基石，基石的稳固与否，将直接影响到我们公交集团的做大做强。尤其在春节春运期间，我们的任务就更加繁重了。为了搞好春运，我们集团全面动员所有驾驶员放弃休假，加班加点投入运营。领导深入一线为工作人员加油鼓劲。驾驶员认真检查车辆，排除各种故障，保证趟次执行率。调度员利用下班时间到线路调查客流情况，及时调整车辆调配情况身付安全重担，我们驾驶员只有靠我们良好的安全素养和强烈的事业心、一丝不苟的工作态度，作好安全。在工作中遵章守纪，养成良好的安全习惯。在行车中谨慎驾驶，每时每刻都注意行车安全。

安全在我心中就是一种承诺。公交车可以说是人们外出最基本的交通工具。试想，人们座车出行，有谁愿意座让人“提心吊胆”、丝毫无安全感的公交车呢？为乘客提供“安全、准点、舒适”的乘车环境是对我们公交车最基本的要求，也是我们公交向社会做出的承诺。现在市民选择出行方式很重要的一个因素就是安全，我们只有抓住了安全优质的服务，开好“安全车”、让市民座上“放心车”，让市民满意，才会得到社会的认可，赢得声誉，才会赢得市场、站稳市场。

安全在我心中就是一种效益。“安全是最大的效益”，这不是老生长谈。朋友们可曾知道，我们公交集团每年支出的事故费用都是一笔庞大的数字，这些支出都是各位公交员工们呕心沥血、不分白天黑夜、不分节假休息、辛辛苦苦挣来的。如果能够减少安全事故，减少事故开支，就能够让公司有更多的利润积累，让他成为我们企业间接的经济增长点。企业有了，我们公交员工才会有；企业经济增长了，我们员工的收入才能够增加、生活水平才能够提高、家庭才能够祥和、幸福。

安全在我心中就是一种经验！作为公交企业，安全事故再所难免，但每一个事故，都会促使人们反省自身、都能够总结出一定的经验教训。我从事驾驶员工作中，所见、所听的交通事故有成百上千，“前车之鉴，后事之师”。我们公交人学到了更多的东西。事故后，我们总结教训，进行了一系列的安全措施：严格了各项规章制度、加强了安检车巡查制度、严格执行全方位的车辆安全检查制度，这是安全意识的全面提升。血的教训换来了我们铁的安全制度、牢固的安全观念！从而使我们公交目前有了好的安全形式。能够总结，才会有所提高。我们公交就是善于总结经验教训，找出容易出现问题的地方，竭尽全力把事故堵在外围，提高自己防范事故的能力。延长自己的安全周期，取得更好的安全成绩。

安全在我心中更是是一种责任。作为一名公交车驾驶员，是公交安全行为最直接的参与者。企业将安全责任托付给我们，保证安全就是我们每一个公交驾驶员义不容辞的责任。身肩安全重担，我们公交驾驶员只有靠我们良好的安全素养和强烈的事业心、一丝不苟的工作态度，作好安全。在工作中遵章守纪，养成好的安全习惯，在行车中谨慎驾驶、每时每刻不忘安全，特别是在违章违纪念头露头的时候、在冒险侥幸心理作怪的时候，这时候想一下安全、想想事故可能带来的危害，我想很多事故我们都能够避免。从工作的每一天入手，从每一趟车的安全入手，注重点点滴滴，保证一个个的安全百天，安全千天。

安全在我心中，无危则安，无损则全。安全是如此的重要，它是我们通往成功彼岸的独木桥，只有在确保安全的前提下，我们才能抵达成功的彼岸去感受成功的快悦；它也是培育幸福的乐土，只有在安全这片沃土的培育下，幸福之花才能四处绽放。来吧！各位公交朋友，为我们公交的安全工作尽一份力吧！最后祝愿我们的公交与安全常伴！

第五篇：公交材料（本站推荐）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飘下寒冬第一场雪。在商场工作的小易只能走路上班——他在公交车站等了近半个小时，20路公交车迟迟不来。

当天，他的许多同事罕见地迟到——同样也因为没有公交车坐。下午，一个朋友告诉他：“你还不知道？今天公交车停运了！”

1月12日及13日，十堰市公交车全体停运两天。“十堰几个网站和论坛，在第一时间都发布了这一事件，但很快所有帖子都被删除。”网友王星梦在天涯社区的论坛上说。

市民事先没有得到任何通知，冒着风雪在站台上苦苦等待无果，结果城市道路上，四处是顶风冒雪走路的人们。

“我下班是花了50分钟从单位走回的。”网友“研究员”说，“到家头发都冻成一根根的冰条。”

这天，平时上车一元跑市内短途的中巴车，车价变为两三元，远的甚至收5元；起步价6元的出租车，则调到10元，而且一车多载。

十堰的交通陷入瘫痪。市长热线12345，当日被满腹牢骚的市民打爆。

这座位于鄂西北的城市，因清代当地河流上曾筑有堤坝十道而被称为十堰镇。1967年，第二汽车制造厂在此勘测兴建，城市因车而建、因车而兴，故称“车城”。

一场大雪中，车城竟无车可乘。

此次停运事件的导火索是公交车司机佟峰(化名)在1月12日早上用公交车堵住车场大门。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司机，在这个岗位上工作了4年。他在堵门前的1月11日下午，领到了2007年12月的工资：221.82元。

他每月基本工资是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；还有人次提成——按当班营业收入每元提成3分；要扣掉的钱则包括欠趟费、事故费、超油费、请假管理费等。

但这个月，因为请假照顾生病住院，他修车又耽搁了两天。他这个月提成是214元，但工资里要扣除100多元的超油费和欠趟费，另外还要扣掉300多元事故费以及210元的事故停车费。算起来，他这个月收入，将是11.8元

他和妻子、女儿在一起，妻子每个月工资600元左右。家里每个月要还700元的房贷，另外还有女儿的奶粉钱。上个月他奶奶过世，而女儿住院又花了1200多元。

1月12日6时10分，他第3个发车，到车场决定采取行动。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司机们，听说这一消息后在当天中午前先后停止了运营。

公交停运事件引发了十堰市委、市政府的高度重视，当日即成立专门的工作组进行调查处理。

司机们反映的问题大都与工资待遇和规章制度有关：“职工普遍反映工资收入水平过低；据初步了解，一线司机月工资一般在900元－1000元”，而“出事故后，司机承担责任过重。每月扣工资500元，抵事故赔偿，扣完为止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末记者看到，保洁工刘英萍上月的工资条上，扣掉所有款项后，她工作21天的收入是21.44元。

引起职工强烈批评的制度还包括：机修工人一年365天没有休息日，没有加班工资；病假超过七天，每天要向公司交10元的管理费，病假期间无工资；2007年底，新劳动法实施前，要求全体职工重新签订劳动合同，但合同却一片空白等等。

司机们认为，这些制度的出台，根源于五年前十堰公交事业的改制。

2003年4月，温州商人张朝荣以每年800万元的价格，买断十堰市22条公交线路18年的特许经营权。十堰成为全国第一个公交事业民营化的城市。大部分原有职工买断工龄后，成为私营企业的新员工。

改制前，司机当时的月收入已在千元左右。但五年后，司机们不分在职长短，工资依然

不过如此。苛刻的制度、其它各行业收入增加与物价的飙升。一些司机称，两相对比，难以接受。

一名5路车司机说：“他是来干什么的？他是来挣钱的。政府压他，他只好压职工了。” 刘英萍说，去年下半年起，液化气每瓶从70元一直涨到现在的105元，而肉价目前每斤为18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停车场四周是公交公司的家属楼。司机张琼指着窗户说，按当地习俗，以往每到腊月，家家户户的窗外都挂着腊鱼腊肉。“你现在看看，就要过年了，哪家的窗户外面有这些年货？”

高高楼宇黑洞洞的窗户外，仅仅零星的腊货在风中摇摆。

2007年底，司机们获知一个好消息：2008年起基本工资上涨50元。但与之伴随的是一个新规定：工资与配件费挂钩，维修配件费超过1200元，司机承担3％。他们认为，这项支出将抵消甚至超过上涨的50元。

当天中午，十堰市长陈天会表示，将由财政局对公交公司五年来经营运行情况进行全面检查，同时提到将提高工人工资；另外，征求职工意见，对不合理、不符合劳动法规定的规章制度进行修改和清理。

1月23日，工作组成员、公交公司主管部门十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末记者采访时说，将在过年前向公司职工人均发放1000元左右；同时，今年职工工资将相比同城水平上调8％以上。

停运使司机们的诉求终于得到了回应。此前他们曾多次向有关部门反映，但不了了之。1月13日夜，司机们都收到了内容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原则上予以辞退。”

第二天，佟峰依旧是当日第3个发车。清晨6时10分，他按时将3路车驶向起点站。当天下午，十堰市所有的公交逐步恢复正常运营。

材料2

公交民营化后，政府如何承担公共服务职责，在公共财政上如何安排，既保证民营企业提供让市民满意的公交服务，又保证企业的赢利？

十堰是全国第一个公交事业全盘民营化的城市。

无车可乘、以步代车的经历对十堰百万市民并不陌生。这已是公交改制五年来的第三次——2002年12月以及2003年6月，这座城市先后两次出现公交停运**。

一个当年被认为“多赢”的改制，是否出现了近乎“多输”的结果？它最终伤害的又是谁的利益？改革改到这个地步，该往前走还是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的办公室，十堰公交公司董事长张朝荣已不愿对记者回首当年改制的往事。但正是这次改制，使得他被称为“第一个吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽车总公司拥有营运线路22条，营运车辆372辆，尽管每年有一定额度的财政补贴，但是截至1998年仍然累计亏损2700万元。

2002年，十堰市决定以公交集团为试点，推动该市企业改制。当年6月7日，一批温州企业家受邀赴十堰考察，张朝荣就在其中。当时有报道提及，“公交集团是一个吃财政饭的单位，每年需要财政补贴550万元，如果能卖掉，可以甩掉一块财政包袱。”此前，张朝荣在温州曾涉及公交和运输企业，他于是对十堰市委书记赵斌提出，由他来投资十堰的公交运营。

恰恰在2002年12月27日，建设部颁布《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，首次提出鼓励社会资金、外国资本参与城市市政公用设施建设。

2003年3月24日，公交公司和该市政府签订《股权协议书》。

双方对改制寄予厚望。当年《经济日报》报道称，“这就意味着，改革将出现多赢局面：公交公司由事业单位变成企业，每年可向政府上缴线路营运资源费800万元，年照章纳税200多万元；职工通过持股成了股东，收入有了保障；新的运行机制，有利于企业在市场竞争中做强做大。”张朝荣则认为，公交公司盈利不成问题。

此后，张朝荣一度因此被选为“中国企业改革十大新闻人物”。目前，他同时担任着十堰市人大代表和政协委员等职务。

十堰没有出台公交事业民营化后的具体管理办法，仅有一些口头承诺和约定。票价涨跌博弈

张朝荣接手公交公司后，陆续斥资购买了110余辆公交空调车投入运营，紧接着便调整车票价格。

2003年8月5日，十堰市物价局组织听证会，8月6日起，将公交空调车1元票价标准提升为1.5元。

多数市民不支持涨价。张朝荣说，其实，听证会通过的价格是2元。但经过综合考虑后，物价局确定了1.5元的标准。

十堰市的公共交通包括公交、中巴车和出租车。其中中巴车和公交线路之间存在重叠之处，票价仅为一元。

“当时涨价后，坐的人少了很多。十堰市收入本来就不高，很多人宁愿挤中巴车。结果空调线路的收入比涨价钱前还要少。”5路车司机老张说。

市公交公司只好忍痛对票价作出调整。从2006年1月1日起，除K9、K59路车两条线路为1.5元外，其它线路都改回了一元。而K9、K59两趟车票价在2007年8月1日以后全都改为一元。

这场公众和公交公司的博弈，以公众胜利而告终，公交公司从票价上谋求营业额增长的冲动被压抑。

企业“亏损”了

工商登记材料显示，改制后，张朝荣又三次增资，从最开始的占有公司68％的股份，目前已达到95.96％。

张朝荣称，2002年他接手前，公交公司明盈暗亏，如果减去财政每年补贴的550万元和应交未交的330万元营业税，全年亏损760万元。而他接手后，2003当年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损500多万、900多万和700多万元。

在张朝荣看来，亏损重要原因是油价暴涨：2003年油价每升2.6元，现在已涨到5元多。而政府仅在2006、2007两年共提供了619万元的油补。他认为，算上自己在车辆更新等方面的投入，“进的没有出的多。”

在此期间，对公交员工的各种规章制度多了起来，员工们普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰认为，作为私营企业的公司与公益性的公交事业之间的先天冲突，难以平衡。“公用事业有公益性，本身就是非营利性，和工商企业有差别。是企业就要追求利润，方向只有消费者和职工。票价受到制约后，从消费者追求不到，只好转移给职工。”张朝荣抱怨，政府承诺的“公交优先”未能实施。记者在这家公司提交给政府的《亟待解决问题的报告》上看到，公交公司希望政府取消在公交线路上运营的150辆中巴车经营权，并要求70余辆城郊专线车不得在城区跑公交线路——希望减少竞争。

报告同时希望十堰市政府，按国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》，对公交公司承担的社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生、成人持月票乘车等)

带来的减收予以补贴。

这份报告还要求落实协议书规定的优惠政策、规范残疾人免费乘车范围和程序、对油价暴涨予以补贴和以划拨方式供地提供场站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直没有配套政策的支持”。政府未能用财政补贴等形式履行自己的公共事业管理的责任。

政府“为难”了

这次“停运”后，工作组进驻公交公司清理公司账目，以确定五年来公司真实经营状况。朱天峰说：“目前下定论称公交公司亏损为时尚早。”

他坦言，公交事业民营化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，没有先例可循。对于张朝荣“取缔中巴”的要求，他认为，这些并未写入当时的协议；改制后，政府更应防止由政府垄断经营，变成企业垄断经营。

他说，公交民营化后，企业有其自身运行法则，政府控制力下降。尽管政府很努力，但还是无法深入企业内部。

市政府曾成立由16个部门成立的“专班”，对价格、质量和安全以及行业标准等进行管理，结论是企业经营收入与上缴税费增长，服务改善，安全生产也达到要求。

张朝荣无力兑现每年800万的特许经营转让费，被市政府认为“好女嫁出去，却没有嫁妆”。

对于张朝荣称的政府未能提供配套政策，朱天峰说，“因为一张合同无法包揽所有的变化，宏观政策和市场的变化无法预料。目前的最大难题就是油价上涨。”

事实上，双方合同上并未写明的对于企业的油补和社会福利补贴等，实行起来也存在政策障碍。去年湖北的油补政策下发了，政府已两次对公交公司进行油补。

朱天峰说，在停运事件发生后，政府已明确表示，对上述问题予以支持。他也认为，政府有责任对民营企业进行规范。因为政府如果不能提供好公共服务，公信力就会下降。“多赢”变“多输”？

民营化后，十堰公交的硬件设施得到了改善，这点也被市民认同。但这个被冀望多赢的改制，结果伤害了司机，“亏损”了企业。停运事件也伤害了公众利益和政府公信力。综观国内，已实行公交全盘或部分民营化的城市，大多出现类似问题。湖北黄冈公交民营化之后，2006年11月同样出现停运**。

2007年，五个月之内合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相关主管部门认为“引入民营资本，实际上是走了弯路”，随后清退民营资本，回收公用资源。重庆、南京等地原已民营化的公交事业也重回国有公用事业。

十堰市政府没有否定“公交民营化”改革。朱天峰称，目前主要解决具体问题；随后将检查五年前双方签订协议的履行程度。

他说，亟需建立对公交公司的绩效评估制度，对企业的成本效益进行分析；此外在社会效益上看是否满足公共事业要求；最后则根据绩效评估进行奖罚和问责。

“公交事业由政府主导时，存在效率低下、服务差，但民营化后，又要防止企业一味追求利润而伤害公共利益。”朱天峰说。但十堰市政府在督促企业搞好公交服务的同时，能否通过政策和财政上的支持，保证企业的合理利润？这场**也迫使政府对公交民营化后如何承担政府责任进行反思。

朱天峰认为公交民营化探索是对的，出现问题也正常。“改制何去何从，有待于时间的检验。”

问题

1、公交民营化的原因是什么？你对公交民营化持何种态度？

2、新公共管理对我国公共产品的供给有益处和缺陷？

3、结合案例和所学理论，分析我国城市公交问题的出路是什么？