加强电力企业的党风廉政建设的分析

第一篇：加强电力企业的党风廉政建设的分析

加强电力企业的党风廉政建设的分析

摘要：文中基于加强电力企业的党风廉政建设的分析，叙述了电力企业处出现制度漏洞、小金库现象、职权搞体外经营等党风问题，在加强廉政建设的建议中，提出了加强党组织领导、加强廉政教育、明确分工、建立风险控制体系、加强行风建设、加强监督检查工作力度等方向，这一研究对于进一步加强党的建设具有一定的意义。

关键词：廉政建设；风险控制；监督检查电力企业党风廉政建设出现的问题

以下简要的叙述当前电企的廉政建设问题。

1.1 制度漏洞

职务罪犯的空间主要是在那些制度不健全、且缺乏监督的空缺部分，在某个电力局的物资公司公司日常业务流程中，进行采购组装电表箱和机械电表箱，数量分别为112000和30720套。但是公司内部游某等人，利用职权私自与供货的业务员，将本来3.5元每套的价格增加到14元每套，这样的洽谈，并没有透过单位的任何条文规定，也缺乏行政部门的监督。因此为游某提供了套取公款的最佳时机。

1.2小金库现象

私自设立小金库，这为个人对国有资产的私吞提供了契机。这种现象的发生，极为容易诱导犯罪类型为贪污和私吞国家财产。最近几年，在类似贪污、贿赂现象案件的审理过程中，有较多的数据显示为小金库现象导致。杨某，曾是某供电局的副局长，在工作期间曾经很多次唆使其单位内部人员张某等四人以各种费用的名义，套取公款数百万元，然后统一由石某存入小金库进行保管。

1.3 职权搞体外经营

诱发职务犯罪的另一大原因是某些人利用职权搞可以获得巨额利益的体外经营。近年来，国家投入了大量的资金用以改造城网，农网的建设，其工程量大，涉及面广的特点成为了一些地区的领导部门和重点业务部门的负责人看好的一个可以发财的机会。所以，在电力部门中几个人组成一个团伙就可以迅速成立农网，城网改造工程的公司，利用职务之便垄断两网的改造工程，从而进行可以大肆逃去国家资金的虚编工程报价，虚列青苗赔偿费用，民工费用等，从中获得巨大的利益，严重时会造成犯罪的发生。加强廉政建设的建议

2.1 加强党组织领导

加强对党风廉政建设的组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，各单位党政负责人根据职责分工，负责分管范围内的党风廉政建设工作，与公司签订党风廉政责任书。公司党委每半年听取一次纪委工作汇报，每季度召开一次各支部书记参加的党风廉政建设和惩防腐败体系建设分析会议，发现问题，制定措施，及时整改。坚持实行党风廉政建设“一票否决”制，将党风廉政建设与安全生产、经营管理、稳定工作及精神文明建设一起融入企业管理和全年工作目标，与生产经营等工作一起部署、落实、检查和考核，进一步加强党风廉政建设的过程管理和日常考核。组织指导各单位每半年召开一次民主生活会，确定议题，精心准备，切实解决问题，保证民主生活会质量。

2.2 加强廉政教育

加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁从业意识。一是制定党风廉政教育计划，明确学习内容，建立定期学习制度，深入开展社会主义荣辱观教育、革命传统和作风教育，继续开展党纪国法和廉洁从业学习教育，潜移默化地提高党员干部的思想政治素质和拒腐防变能力。二是充分发挥各级党组织的作用，党风廉政教育实行逐级负责，分级管理，一级抓一级、层层抓落实，各单位党政主要领导要做好表率，带头学习，主动作廉政报告，讲廉政党课，确保学习教育效果。三是组织开展调查研究，掌握党风廉政建设情况，适时实施廉政谈话，早提醒，早打招呼。四是发挥廉洁文化的教育导向作用，深化廉洁文化“四进”活动，制定廉洁文化推进方案，促使公司廉洁理念内化于心、外化于行，夯实廉洁从业的思想道德基础。

2.3 明确分工

贯彻惩防体系《规划》，明确职责分工和重点工作。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，把反腐倡廉工作融入企业决策和经营管理中。一是制定《党风廉政建设责任制暨惩防腐败体系评价考核细则》，分解全年党风廉政建设责任制考核指标，明确责任目标和责任分工。二是加强对决策管理、人事管理、财务管理、招标管理和物资采购、供电管理、工程管理等“三重一大”的监督，防止不正当交易行为的发生。三是组织学习并严格执行《行政处分暂行规定》，加大查处违反制度、程序行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，推动和促进企业管理水平不断提升。

2.4 建立风险控制体系

建立廉洁风险控制体系，提高廉政建设的可操作性。借鉴安全管理风险点分析的做法，按照“全面管理，突出重点”的原则，把工程管理、营销管理、物资采购等掌管财权、物权、人权、及对外经济交往的部门和岗位定为“高风险”部门和岗位，建立廉洁风险控制措施。以制度约束为切入点，全面梳理、补充完善和修订已形成的各项规章制度，在完善制度的同时，对管人、管钱、管物等管理业务流程进行廉洁风险辨识，把对企业管理效率、效能影响较大和容易出问题的环节定为廉洁风险点。拟订《xxx供电公司廉洁风险点分析控制办法》，整合串联重要管理环节的规章制度，使廉政制度和业务管理制度相融合，形成以程序为线，以制度为面的制度体系，确保管理链条无空档。

2.5 加强行风建设

加强行风建设，促进优质服务水平不断提高。加强对“三个十条”、员工服务“十个不准”和服务承诺落实情况的监督考核，重点抓好落实“三不指定”和停电催费工作的监督。坚持“明查暗访”制度，采取定期检查与随机检查、全面检查与专项抽查、明察与暗访相结合的方式，广泛开展明察暗访活动，对发现的问题限期整改，对违规违纪行为，严格按照行风处罚和联责处罚制度进行查处，对典型案例及时通报。积极参加民主评议行风活动，认真抓好“行风热线”反映问题的调查处理，增进与政府部门、社会各界的沟通，维护公司的良好形象。自觉接受政府纠风部门监督指导，建立定期沟通机制，广泛征求纠风部门的意见和建议，及时通报工作情况，运用评议结果，不断改进工作，完善行风建设考核体系，提高行风建设规范化、制度化水平。

2.6加强监督检查工作力度

加强监督检查工作力度，进一步规范和提升企业管理。加强对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，对党风廉政建设第一责任人责任不到位、班子成员、职能部门不履行责任，发生重大经济损失、发生违法违纪问题或发生重大问题造成恶劣影响的，对不按制度办事、不按程序办事、职工反映强烈的，按照公司有关规定，予以严肃追究。抓好效能监察，重点开展废旧物资回收、停送电计划管理等方面的效能监察。做好效能监察成果的转化应用和评估工作，强化闭环管理，确保监察成效。加强纪检信访查处和案件管理工作，定期开展信访分析，对信访较多的单位，要查找深层次的原因。健全纪监、审计联动机制，运用审计成果和效能监察建议，多途径发现案件线索和倾向性、苗头性问题。认真落实“三重一大”事项票决制和程序记录工作，研究制订方案，明确票决事项的范围和票决程序、票决方式，以票决制促进民主管理，以程序记录落实责任，并为实施决策失误追究责任，提供依据。小结

文中就电力企业的党风廉政建设进行简要的分析，在实际工作中还是应从防范角度不断加强预防，才能进一步降低贪腐现象的发生。

参考文献

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[2] 范革.浅析廉政风险防范管理在电力企业反腐败工作中的实践[J].商场现代化.2010(05)

[3] 胡必雄.关于电力多产业企业党风廉政建设的思考[J].湖北电业.2010(03)

[4] 唐芳禄,赵红.试论供电企业廉政风险防范管理[J].广西电业.2010(08)

[5] 李传海.关于供电企业加强党风廉政建设的思考[J].改革与开放.2010(16)

第二篇：电力企业党风廉政建设的创新思考及分析

电力企业党风廉政建设的创新思考及分析

曾燕

前言：随着时代的进步和社会经济的发展，经济全球化趋势逐步加强，越来越多的不良思潮涌入我国，社会上出现了很多的不良风气和不良诱惑。在这种形势下，就需要加强电力企业的党风廉政建设，创新工作理念和工作思路，对相关的制度体系等进行完善，促进电力企业更好的发展。本文以某电力企业为例，进行了分析和研究。

一、目前电力企业党风廉政建设面临的形势及任务

一是落实好党风廉政建设责任制：落实党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉建设的一个重要抓手，要进一步细化工作责任和目标要求，深化党风廉政建设责任落实，加强责任追究和考核，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

二是深化监督工作：充分发挥协同监督工作联席会平台和协同监督信息员作用，强化对重点领域问题的排查和风险化解，全面提升监督保障实效。进一步加强协同监督责任考核，强化责任意识，构建整体合力，确保协同监督机制高效运行。坚持把发现问题、督促整改、加强监督和责任追究考核，与促进工作紧密结合起来，加强对问题整改情况的监督，坚持边排查、边研究、边治理，切实做到发现薄弱环节、找出突出问题，化解廉政风险。三是加大风险防控力度：通过对监督检查重点的梳理及内外部检查情况分析，深入剖析公司管理的薄弱点，加强部门间协作配合组织开展专题培训、研讨等活动，做好风险的排查梳理和预控。切实做好各项监督检查成果的转化，以提升公司管理水平和依法治企水平，维护公司良好形象，保障公司健康稳步发展。

二、新时期电力企业党风廉政建设的创新思考

一是要对党组织领导职能进行强化：在新时期，要对党风廉政建设的组织领导进行强化，将确立下来的党风廉政建设责任制度给严格落实下去，具体到个人头上，工作人员要明确自己的职责，保证党风廉政建设工作的各个环节都有专门的人员负责，并且签订相关的责任书，对于本范围内出现的各种问题，都需要进行追究。每年或者半年都需要召开一次会议，来听取党风廉政建设的成果，针对出现的问题，制定一系列有针对性的措施，及时整改那些不利因素，对防腐败体系进行健全和完善、同时，在企业电力企业党风廉政建设的创新思考及分析管理中，也需要加入党风廉政建设的内容，将其放在和安全生产等内容同等的地位，统一进行部署和落实，并且进行必要的考核。

二是要对廉政教育进行大力强化：为了提高电力企业全体党员干部的廉洁从业意识，需要对党风廉政教育进行大力强化。首先，要制定相关的计划来合理安排党风廉政教育，对教育内容进行明确，党员干部需要制定相关的计划，来进行学习。要将三个代表和其他的一系列先进思想教育充分的开展下去，让党员干部积极继承优良传统，重视作风教育。通过廉政教育，要让党员干部明确各种党规党纪，意识到各种违法行为的严重性，通过这种长期的教育，让党员干部的思想政治素质得到增强，并且可以自觉抵制各种不良诱惑，重视自己的思想作风。其次，要将各级党组织的作用给充分发挥出来，逐级落实党风廉政教育，不同级别的党组织负责好本职责范围内的工作。相关的领导干部要将自己的带头模范作用充分发挥出来，定期进行廉政报告，告诫大家要重视思想廉政建设，提高广大党员干部的学习效果。其次，还需要将调查研究大力开展下去，对党组织的党风廉政化建设情况进行监督和把握，针对出现的问题，及时采取措施来进行整改，提高党风廉政建设的质量。

三是要明确分工：要对各种防范体系进行健全和完善，制定一系列的奖惩措施，来将党员干部党风廉政建设的重要性给充分激发出来，结合具体情况，进行合理分工，明确工作重

点。要对相关的预防腐败体系进行完善，并且将惩治体系的作用给充分发挥出来，对不法分子产生威慑力。主要可以从这些方面来努力，首先，要制定相关的评价考核细则，对党风廉政建设的考核指标进行全面分解，对党风廉政建设的责任目标进行明确，结合具体情况，明确进行分工。其次，要大力监督那些容易出现腐败的环节，比如人事管理、决策管理以及财务管理等等，对于各种可能出现腐败的苗头进行扼杀，避免出现各种不正当的交易。再次，还需要对惩罚规定进行学习，对那些违法犯罪行为加大打击力度，让广大党员干部意识到违法犯罪的危害，不仅损害到国家利益，还会影响到个人的升迁和发展。

三、结语

总之，在新时期，传统的党风廉政建设模式逐渐暴露出越来越多的弊端，那么电力企业就需要结合具体情况，创新党风廉政建设的思路和方法，避免出现各种违法犯罪行为，影响到国家利益。

参考文献：

[1] 董团伟.浅析新时期供电企业党风廉政建设工作的创新

[J].建材与装饰，2013,2（7）：123-125

[2] 李红平.浅析供电企业党风廉政建设存在的问题 [J].城市建设理论研究，2012,2（34）：43-45

[3] 陈宁.新时期电力企业廉政文化建设的再思考 [J].经营管理者，2012,2（22）：56-58

（作者单位：国网四川省电力公司检修公司；四川成都610000）

第三篇：电力企业党风廉政建设调研报告（推荐）

一个企业的兴衰成败最终取决于经济因素，也就是说取决于发展战略决策和经营管理的好坏。因此我们企业中任何部门，任何工作都要以生产经营管理为中心，强化管理，提高经营管理效益最大化，企业才能兴旺发达，从这个意义上讲，党风廉政建设工作必须融入企业生产经营管理为中心，做到两者相互渗透，相互融合，相互促进，实现优势转换，达到为企业的经营发

展创收增效的目的，才能使企业健康稳定向前发展。

一、我公司落实党风廉政建设存在的问题：

在公司多年的工作运作中，我认为我们企业党风廉政建设主要存在以下几个方面的问题。

1、管理责任不到位，工作外包不规范，项目工程外包没有严格按照招投标制度，发包工程量化度不准确，施工过程计量有弄虚作假行为，使外包队少干多算大有存在，这是少部分管理人员认识不到位的存在，只要工作干走，任务就完成，对于经济受损，对我没有多大影响，反正是国家的钱、公司的钱，节约也体现不在自己的身上，所以造成管理放纵的腐败现象，有个别管理者，为了贪图外包队的小恩小惠，私人谋取小利益，对外包工程签量大开绿灯，造成大笔工程造价流入外包施工队，给企业和国家的经济造成巨大损失，这也是一种管理腐败行为。

2、存在有生产经营成本控制管理不健全，工程材料浪费较大，生产经营者的责权利不统一，未建立责权利相一致的激励机制，利益失衡，使一些经营管理者产生心理失衡，有的丧失责任感，为了方便自己的本职工作，指到好的材料用，从不用力角废料，有很多力角废料完全可以当成好料用的，视为废料处理，根本没有材料成本控制意识，造成大批量的钢材、木材、水泥、砂石、线材、机具配件，各种消耗材料的无计划浪费，这也是一种管理失职腐败。

3、奖惩不分明，追究不严肃，公司部门对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准，没有形成有一套客观公正的评价机制，考核细则不科学，考核结果不真实，其考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任免挂起钩来，庸、慢、混，的腐败作风有所存在。

二、结合公司生产经营管理实际，落实党风廉政建设责任制。

1、提高认识，加强管理是落实党风廉政建设责任制的重要基础，公司应制定出台详细的责任管理制度和责任追究制度，全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，发挥国有企业廉洁自律的表率作用，在领导干部中组织开展“三盆水”教育，即：“洗头水”，要求领导干部头脑要清醒，不断换脑筋，解放思想，大胆开拓；“洗手水”，要求领导导干部两手要干净，清正廉洁，两袖清风；“洗脸水”，要求领导干部随时注意自己的公仆现象，发挥人格力量，做到警钟长鸣。同时，加大宣传力度，教育广大党员干部特别是领导干部在思想上对党风廉政建设责任制要有正确的认识，认识到党风廉政建设是企业两个文明建设的重要组成部分，也是企业改革发展的重要保证，在落实责任制过程中，实施“一岗双责”，进行责任分解，建立责任网络，使责任由软变硬，由粗变细，由虚变实。

实行目标管理，逐级签订责任书，是落实责任的有效手段，每年公司应自上而下和各级各层签订量化指标责任书，《党风廉政责任书》、《承包经营考核责任书》、《安全生产质量管理责任书》、《社会治安综合管理责任书》、《责任述廉保证书》等责任书的签订,通过责任分解、指标分解、落实措施，将企业的各项管理工作形成目标明确、责任清晰、管理有效、奖惩分明的局面。责任书的签订，明确了责任目标，解决了各部门的党风廉政建设工作由谁领导、由谁抓的问题，才能真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的良好局面。

2、加强督促检查，严格责任追究，是落实党风康政建设责任制的可靠保证。

首先要明确考核标准，制定考核细则，对考核方法、内容、考核成绩评定以及考核评分标准要作出具体规定。把检查监督和考核工作贯穿于党风廉政建设责任制实施的全过程，实行日常考核和考核相结合，部门自查与上级抽查相结合，组织考核与群众评议相结合，专项检查与干部考核相结合，定性与定量相结合，保证检查考核的全面、真实、准确。把考核结果作为干部达标、评优的重要条件，也作为干部任免的重要依据。其次，要把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节。对一些重大决策、重大建筑工程项目等，要实行终生追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。抓住追究领导责任这个核心问题，结合企业实际，采取诫免谈话、警示教育、经济处罚、组织处理、纪律处分等多种形式，进行责任追究,强化落实责任制的严肃性。保证党风廉政建设和反腐败工作机制的有效运作。

三、健全制度，规范管理，找准党风廉政建设与企业生产经营管理相结合的切人点

1、建立健全严密的重大决策约束机制，使党风康政建设成为决策不可缺少的重要组成部分。企业应建立和完善起决策、执行和监督三者间既职责分明又相互制约的机制，既保证各自职责权限的充分行使，又受到合理制约，使企业的决策特别是重大决策在规范、有序的轨道上运行。公司承接市场的重大项目工程在市场开发、技术改造、技术引进、外部市场开拓等方面都必须进行可

行性论证，具体量化由有关部门和上级主管部门审核，按照决策程序进行批复，而不是随意简化。公司党委、纪委应依法参与决策过程.通过对议题、程序和规则等多方面的监督，使党风廉政建设成为决策中不可缺少的组成部分。

2、规范物资采购和工程项目招投标制度，发挥党风廉政建设的制约作用。

公司工程应随着市场经济变革进行预算的制定，应当进行严密的科学论证，力求做到合理、准确。执行过程中，预算编制内的签批由相应项目的分管领导或行政一把手负责。党风廉政建设方面的职责主要体现在对编制程序的监督和参与上，执行过程中的监督主要是以预算为依据，检查、纠正违规办事行为。在物资采购上，应建立起物资采购供应部门、质量检验部门、产品使用部门和财务审计、、纪检监察部门等参加的公开竞价、“阳光交易”采购组织体系，把党风廉政建设的要求渗透到物资采购工作中，做到部门之间、不同环节之间既运转流畅，又相互制约，防止物资采购过程中腐败现象的发生。在工程项目招投标上，应实行规范的招投标制度，审计、纪检、监察部门应当依照制度规定参与进去，从而把监督的关口前移，起到把关的作用，防止不正之风的侵入。

3、深化厂务公开，强化监督制约机制。

公司各职能部门对涉及职工民主权力和切身利益的事项及职能范围内要向职工公开的事项，都应将办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等向职工公开。厂务公开必须要有过程的公开，不能只停留在结果的公开上。公开后，要及时通过多种形式收集职工的反映、意见和建议，进行认真研究和分析，给职工一个满意的答复。公司发展的重大改革方案及措施等重大事项，要经职工代表大会审议通过后才可执行。对因厂务不公开、不执行公开或弄虚作假造成群众集体上访或不良影响的，严格按照责任制的规定，实行责任追究。

总之，党风廉政建设必须紧紧围绕企业的生产经营进行，建立健全一整套严格、规范、合理的约束监督机制，结合企业生产经营实际，找准落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，搞好责任分解、责任考核和责任追究工作，综合运用教育、监督、惩处等多种手段，确保党风廉政建设工作渗透到生产经营管理之中。为公司的全面改革稳定发展保驾护航、创造更大的财富。

第四篇：电力企业如何进行基层党风廉政建设工作

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电力企业如何进行基层党风廉政建设工作

xx电网公司2007年“廉洁、守纪、服务”主题教育月活动拉开了序幕，作为电力企业干部要充分认识反腐倡廉工作是巩固党的执政地位的根本要求，是企业发展壮大的内在要求，是落实科学发展观、推进国有企业发展的保障，是维护职工合法权益，密切党群、干群关系，构建和谐社会、和谐企业的需要。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务和复杂的社会系统工程。认真抓好基层基础工作是党风廉政建设的一项战略性、根本性的措施，有利于把大量矛盾化解在基层，把大量的问题解决在萌芽状态，解决在党纪国法防线之前，有利于巩固基层党组织，密切党群干群关系，维护稳定、保护干部，创造良好的政治局面，促进三大文明建设健康发展。在新形势下，加强基层党风廉政建设工作，更具有重要的现实意义。在新形势下充分认识加强基层党风廉政建设工作的重要性。

一是要进一步充分认识加强基层党风廉政建设工作是维护改革、发展、稳定大局，落实党的方针、政策的重要保证。我们党历来重视基层党组织建设，这是我们党的政治特色和优势，是党的事业不断取得胜利的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。基层党组织不坚强，党的方针政策就难以落到实处。当前，在新的形势下的现实生活中，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。我......们必须清醒地认识到，我们的电力事业发展面临着前所未有的大好机遇，同时也面临着各种挑战。我们各级党组织责任重大，搞好党的建设，加强党风廉政建设，增强党组织的战斗力，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用，特别是加强基层党风廉政建设工作，密切党与职工群众的关系显得尤为重要。改革越深化，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要加强党风廉政建设，更需要加强基层党风廉政建设工作，要把加强基层党风廉政建设工作作为保证党的方针、政策贯彻落实的切入点和突破口，切实抓紧抓好。

二是要进一步认识到加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。党风廉政建设是党员干部对人民群众的态度问题，是党同人民的关系问题。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。当前，广大基层党员干部绝大多数是好的，是完全可以依赖的。但也要清醒地看到，发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风，职工群众感受最直接，反映比较强烈，造成了不良影响，“水可载舟，亦可覆舟”，我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，我们方针、政策需要基层职工群众贯彻落实。失去职工群众的信任和支持，我们将一事无成。因此，必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。

三是要进一步认识到加强基层党风廉政建设工作是保护、发展生产力的重要措施。在生产力诸要素中，人是最为活跃、最为宝贵的因素。广大职

工群众是电网现代化建设的基本力量，是发展电力事业的根本动力。基层党组织和党员干部处在电网现代化建设的前沿阵地，是领导广大职工群众进行电网建设最直接的组织者和参与者。解放思想，推广科学技术，提高广大职工群众的素质靠他们，职工群众的积极性能否得到调动、发挥、保护，也靠他们去工作。因此，保护、发展生产力，进一步激发和调动广大职工群众在电网现代化建设实践中的创造热情，党的各级组织特别是基层党组织和广大党员干部肩负着光荣而繁重的责任。极少数基层党员干部中存在的消极腐败现象，严重影响着职工群众积极性的发挥，起着破坏生产力的作用。要进一步转变基层党员干部的思想和工作作风，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，必须加强基层党的建设，加强基层党风廉政建设工作。

四是加强基层党风廉政建设工作是教育、保护广大基层党员干部的需要。广大基层党员干部在电网现代化建设的第一线，为了电力事业的发展，他们触及热点、解决矛盾、呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳。各级党组织都应充分理解、关心、爱护、支持他们。基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督制约相对比较薄弱，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，又出现了许多新情况、新问题和新矛盾。这些对基层党员干部是新的课题和新的考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理、监督，使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励，警钟长鸣，不断增强拒腐防变的能力，改进工作作风和工作方法，提高带领职工群众

进行电网现代化建设的能力和水平，在工作生活中不犯错误，少犯错误，不犯大错误，能够健康成长，这才是对基层党员干部的最大关心、最好的保护，最有力的支持。

第五篇：电力企业成本核算与分析

电力企业成本核算与分析

期末论文

院 系 专业班级 学 号 学生姓名 成绩评定

王烁

经济管理系 新经济形势下电网企业成本核算与分析

【摘要】 随着我国电力工业的发展，电力企业改革逐步深化，电网建设速度不断提高，规模不断扩大。厂网分开、竞争主体不断增多的背景下，随着电煤成本的不断上升，电力企业的成本控制工作面临着新的挑战。因此，电力企业要在激烈的市场经济竞争中不断保持自身优势，必须更新传统的观念，改进成本控制方法，不断提高自身的竞争力，使企业不断壮大。

【关键词】 电力企业 成本管理 成本控制

Abstract: With the development of China's power industry, power gradually deepen enterprise reform, the power grid construction speed increasing, expanding the scale of.Separation of plant and network, the main competition context of growing, along with the rising cost of coal, electric power enterprise cost control work is facing new challenges.Therefore, the power enterprises in the fierce competition in the market economy continue to maintain its own advantages, we must renew the traditional ideas, improve cost control methods, and constantly improve their own competitiveness, so that enterprises continue to grow.Key Words: electric power enterprise;cost management;cost control

1.电网企业成本控制的现状

目前我国电网企业发展态势良好，为国家电力事业作出了巨大贡献，随着我国经济的飞速发展，电力发展也必然要同经济发展相适应。而在竞争日益激烈的市场环境下，电力企业成本控制方面的问题仍是制约企业长远发展的一个主要障碍。

1.1受传统成本控制思想的制约

部分电力企业的领导，对成本控制的重要性没有深刻的认识，在成本管理方面没有制定相关的企业战略，缺乏成本管理的长远规划，因此容易导致短期行为，不能形成企业长期的成本优势，阻碍了电力企业的可持续发展。传统成本管理对决定成本高低的因素分析不全，重视客观成本动因，轻视主观成本动因。所谓客观成本动因是指那些影响成本变动的客观因素，如煤耗、厂用电率等，这些因素与成本间存在着一种必然的联系，以往的企业一般只专注在这些因素上下功夫达到降低成本的目的。然而成本是由客观成本动因和主观成本动因共同作用的结果，员工们的成本管理意识、团队精神、工作态度等主观因素在现代成本管理中也起到了至关重要的作用。但实际上，成本管理往往被认为是少数人的事情，是领导的事情，员工的成本意识不强，工作中的浪费现象时有发生。

1.2成本预算管理不完善

由于不少电力企业普遍缺乏科学的成本管理观念，仅关注成本的事后管理，忽视了对成本的事前控制，没有真正认识到全面预算管理的意义，因此并未建立健全的预算管理组织体系，其设立的预算管理委员会并没有充分发挥其作用，同时，企业也缺少独立、具有权威性的预算监督机构。从预算方法上看，传统的增量预算编制方法假设以往发生的成本都是合理的，一般都是以上期预算执行结果的实际数为基础，结合预算期各种变动因素的情况，加以适当调整来编制预算，大大影响了预算的准确性。从预算执行上看，有许多电力企业认为预算管理的重点是编制出科学的预算，却忽视了对各部门的预算执行情况进行实时监控，因此，无法以其执行效果为考核标准对相关人员和部门做出恰当的奖惩，削弱了员工进行成本管理的积极性。

1.3成本考核机制不科学

目前不少电力企业成本考核机制不科学，没有按照工程项目进行责任成本控制，或者虽建立了责任中心，但未对目标成本进行有效分解，而且没有将成本责任和管理人员绩效挂钩，没有完备的成本管理责任保障体系，造成责任成本管理在企业流于形式，起不到成本管理的作用。如企业总部费用与具体的工程项目费用不分，在对以某个项目作为责任中心的成本控制进行业绩考核时，把其不能控制的总部费用列支在内，使得业绩考核不公平，起不到应有的促进积极性的作用。

1.4成本控制信息系统水平低下

由于电力企业自身的特点，即全国各地都有工程项目，各工程项目的财务人员在网络财务不发达的情况下，很难确保该项目的成本发生情况及时汇报给总公司。目前电力企业已普遍使用电算化，但信息化管理系统的建设却仍然落后于电力企业发展的进程，尚未形成完善的成本控制信息系统，也因此致使在现有信息系统下常常要考虑财务信息网络传输的安全性，而使得企业不能及时顺利地做到总成本的优化和决策。进一步完善电力企业成本控制的对策

随着电力市场竞价上网改革的进一步深化，电网企业面临残酷的市场竞争，市场经济要求电力行业打破垄断,供给市场优质、低价的电力。这要求更新观念、改进成本管理方法,以适应新的需要。

2.1 更新传统成本控制的理念

企业文化能影响各项管理职能的实现和组织效力的发挥,它与成本管理存在着必然的联系,要求管理者推行人性化的成本管理,企业文化的建设的主要目的就是要增强员工在降成本、增效益上的责任感和自觉性,增强企业员工内部的凝聚力,让员工们感觉到是在做自己喜欢的工作,发自内心地对个人负责、对企业负责、对社会负责。成本意识是成本控制的基本落脚点。

首先，企业各级领导要重视成本控制，充分认识到企业降低成本的潜力是无限的。企业领导只有认识到成本的重要性，深刻地体会到成本是关系到企业生存和发展的大问题，才能自觉地搞好成本管理。

其次，要树立全员成本控制意识，使得员工以主人翁的心态做好成本节约的工作，使 各主管部门、生产单位的每一位员工都对各自的成本计划与成本支出引起重视，将生产任务与生产消耗联系起来，定期进行成本分析，从而使全员成本控制落到实处。只有树立起员工的成本意识，才能建立起控制成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。

2.2 全面推行成本预算管理

全面推行成本预算管理是电力企业成本控制的共识。预算是决策目标的具体化和量化，包括预算编制、预算实施、预算差异分析三部分。预算管理有动态实时的特点。特别是实践中编制的预算几乎都是弹性预算或滚动预算，不断对执行情况进行差异分析，不断完善和提高预算编制水平和加强对管理薄弱环节的控制。

建立全面预算管理体系，首先应建立健全专门的预算管理机构，为了加强企业各部门间的信息沟通和相互约束，电网企业应从各部门抽调相关人员组成专门的预算管理委员会，并由董事会直接负责，以增强其独立性和权威性，便与其在制定预算过程中能得到各部门的积极配合、获取有用的信息资料；其次要使用科学的预算编制方法，不同电力企业的生产经 营特点不同，因此不能仅仅为了操作上的简便而采用不符合企业自身特点的预算编制方法，如果企业的实际情况发生了较大变动，应及时调整预算编制方法；同时要切实加强对预算执行情况的监督与考核，为了将成本预算控制落到实处，电力企业应设立独立、完善的内部审计部门加强对各部门预算执行情况的监督和考核，通过对全面预算管理的执行情况进行定期审计，以及时添堵成本管理漏洞，对预算中不合理的地方做出调整，并根据各部门对预算的执行情况，把成本管理的责、权、利落实到每个职工，把成本指标与工作绩效挂钩，严格考核、奖罚，以便发挥全面预算的激励作用，通过预算管理的全过程来激发员工。

2.3 强化责任成本管理

通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现，在实践中电力企业必须在明确责任的基础上建立完备的成本管理责任保障体系。具体应包括以下几个方面：

首先，工程项目经理负责人要对整个工程项目的成本管理负责、要制定周密的成本 目标管理计划、协调各部门和各个环节的关系，杜绝由于不负责任造成返工等现象的发生，并对整个工程成本指标的管理负责。

其次，由于电力企业每一项工作都必须由多个部门合作完成，因此必须将预算管理的目标成本分解到每一个具体项目，并进一步落实到各部门、各岗位，甚至是每一位员工，从而实行全员、全过程的成本管理体系，以保证完成既定成本目标。再次，工程管理质量监督检查部门要加强对工程质量进行跟踪监督，定期或不定期地组织有关人员进行质量抽查，确保工程施工质量，并对由于本部门的监督检查不力等原因导致工程质量下降造成的经济损失负责。

2.4 大力发展成本控制信息系统

现代企业管理的突出特征就是利用先进的技术手段，采用先进合理的管理模式改善现有的管理状况，许多先进的管理思想也必须借助于计算机技术和网络技术才得以实现。因此，大力发展成本控制信息系统，是搞好成本项目管理的基础。成本控制信息系统就是把市场预测、物资采购、生产、财务、销售、工程技术等各个管理环节进行一体化管理，把用户的需求、企业内部的生产活动联系在一起，将作业流程看成一条价值链，可使管理人员把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，为企业创造更多价值。结论

目前，全国电力供应形势日趋紧张，加快电力的发展是唯一的选择。在市场经济的今天,经济环境发生了剧变,市场需求瞬息万变,竞争越来越激烈, 面对日益激烈的市场竞争，电力企业应从管理的高度去挖掘降低成本的途径和获取效益的潜力。企业的生存质量依赖于企业的经济效益,经济效益又来源于严格、有效的成本管理。因此成本管理是企业发展的永恒主题。电力企业管理者应转变传统狭隘的成本观念,结合企业的实际情况,充分运用现代的管理办法提高企业的经济效益,增强企业的竞争力,使企业在市场经济的大潮中立于不败之地。参考文献: [1] 戈飞平.成本管理观念的更新与成本控制新思路[J].上海会计,1995(5).[2] 殷召新、朱涉世 ：降低电力企业生产成本的途径[J].安庆师范学院院报，2006（1）.[3] 王新明.电力企业推行全面预算管理的几个问题思考[J].电力财务会计,2003(4).[4] 王志坚 ：基层供电企业强化电力基建工程管理的思考 [J].云南电业，2008（12）.