第一篇:在全国党风廉政建设责任制电视电话会议后的讲话
同志们:
刚才,中央党风廉政建设责任制电视电话会议之后,省委市委又相继就贯彻落实会议精神进行了安排部署。下面,我就我县贯彻这次会议精神再讲四点意见:
一、要以加强教育抓自律
一般地讲,权力失衡,管理失控,监督失效,教育失误,自律失败,就易导致腐败。在抓党风廉政建设的几个环节当中,教育是基础,自律是关键。必须加强对各级领导干部的制度教育、警示教育、道德教育、传统教育,教育各级领导干部要守得住寂寞,挡得住诱惑,抵得住腐败。
二、要以分解责任抓落实
要认真落实党风廉政建设责任制。各级党政一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人,分管领导要具体抓;各部门要认真抓好本系统内的党风廉政建设,要敢抓敢管,敢于逗硬,党风廉政建设一旦出现重大失误,将严厉追究有关人员责任。
三、要以查处典型抓惩戒
在对各级领导进行党风廉政建设教育的同时,要抓好典型案件的查处。要对管理权、审批权、人事权、司法权、监督权中的腐败行为予以严厉查处,严禁贪污、挪用、私分国家公款现象发生。通过严肃查处,形成高压态势,抓好党风廉政建设责任制的落实和党风、政风的进一步好转,这对于当前的xx来讲,显得非常重要。
四、(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要以健全机制抓防范
要认真贯彻吴官正同志的重要讲话精神,认真落实学忠同志的“四项坚决刹住,四项坚决纠正”的专项治理工作,尤其是要坚决刹住领导干部经商、办企业的歪风,坚决刹住领导干部收受红包、礼金的歪风,坚决刹住跑官、要官的歪风,坚决刹住干部参与赌博的歪风。要通过对上述问题的纠正和查处,警示各级干部,要敢于动真格、抓落实、见实效。纪委要按照今天的电视电话会议要求,研究部署我县专项治理的具体措施,建立和健全责任分解、责任考核、责任追究的各种机制,把党风廉政建设的责任落实到各个环节,以务实、廉洁、勤政的作风推进各项事业的发展,以优异的成绩来回报各级组织的关怀与厚爱,完成总书记的重要嘱托。
第二篇:在全市党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议讲话
在全市党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议讲话
在全市党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议讲话
同志们:
为了进一步贯彻落实中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实,经市委同意,市纪委决定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议。
下面,我就下半年工作讲三点意见:
第一,要加强学习,深化认识,不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感。党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度,是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,事关党风廉政和反腐败工作的全局,事关各项工作任务的落实,事关反腐倡廉工作的成效,也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来,各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点,紧密联系各自实际,在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子,并通过抓落实,也取得了显著的成效。但是,各级、各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题,主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够,一般号召多,具体抓落实少,工作布置多,督促检查少,对党员干部的教育、管理和监督不到位,不善于正确处理经济工作和业务工作与
反腐倡廉工作的关系,对反腐倡廉工作“说起来重要,干起来不要”;有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作,甚至在一些地方和部门不断出现问题;有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识,特别是不注意认真学习领会上级精神,紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际,提出切实有效的开展工作的办法和措施,有针对性地推进责任制实施,甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。对此,各级、各部门一定要站在政治的和全局的高度,充分认识存在这些问题的危害性,进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来,一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩,努力做到“两手抓,两手都要硬”。贯彻落实责任制,关键要突出四个环节:一是突出各牵头部门。各牵头部门要切实负起责任,认真履行职责,把落实责任制和部门的业务工作
结合起来,抓好各自牵头工作任务的落实,力争通过下一阶段的努力,使各自牵头工作有新的进展,并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行情况的监督检查,及时发现和解决问题,促进各项工作落实。特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践,努力探索符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核办法,创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段,按照责任制有关规定,严格责任追究,维护责任制的严肃性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果,严格兑现奖惩。要通过建立健全相关制度,逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的机制。
第二,要突出重点,加大力度,狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年,全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第
一要务,加强宣传教育,强化两项职能,加大惩处力度,注重源头治理,构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的阶段性成效。但是,无论是与上级的要求相比,还是以年初的安排部署来衡量,我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此,在下一阶段,重点抓好三项工作:
一是要抓好《实施纲要》的贯彻落实。各级各部门要按照市纪委五次全会的安排和市纪委、监察局《关于进一步加强贯彻落实有关工作的通知》要求,把长远和当前相结合,原则性和可操作性相结合,制定切实可行的方案和意见,并逐级审批。县(区)要重点制定20xx年至20xx年落实任务的实施方案和各任务分解表,市直部门要按照确定的
牵头负责的工作,制定20xx年至20xx年落实任务的具体意见,并按提出任务、目标、要求和责任单位、责任人。县(区)、市直部门制定的实施方案和具体意见,必须于8月底前报市委贯彻《实施纲要》领导小组办公室审查,然后在党委常委会、党组(党委)会讨论,再具体组织实施。
二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,紧紧围绕全市工作大局,集中开展对发展环境的专项治理,下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为,切实纠正和解决影响经济社会发展的突出问题。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定,特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经
商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。
要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件,对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的,要追究有关领导干部的责任。
要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革,要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖
挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”,要继续深入开展政务、厂务、村务公开,不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度,重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查,保证各项政策措施得以正确贯彻落实。
三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必然要求,经过前一阶段工作的努力,已经在全市70%的党组织推开,并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前,主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求,组织开展检查验收工作,市党务公开领导小组要组织对各县(区)、市直各部门,县(区)要对各乡镇、县(区)直部门,乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收,发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题,促进公开工作
在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高,切实保证这项工作取得实效。
第三,要联系实际,大胆创新,不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上,中纪委书记吴官正强调指出,要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中,形成有效防范腐败的机制。今年5月份,他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年,全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中,坚持以开拓创新为动力,从本地、本部门的实际出发,勇于开拓,大胆实践,在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作,取得了很好的成绩,并发挥了示范带动作用。下半年,我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措,继续从本地、本部门 的实际出发,在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上,切实增强工作的创造性和前瞻性,在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。当前,特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽,在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作,不断增强惩治和预防腐败工作的成效。
同志们,今年的时间已经过去了一大半,在下一阶段,我们要认真贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,以落实《实施纲要》为统揽,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,全面完成今年反腐倡廉各项工作任务,努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
第三篇:在全局落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话
在全局落实党风廉政建设责任制电视电话会
议上的讲话
同志们:
瞿建明
(2008.10.31)
借今天这个机会,就有关情况同机关行政部门、各单位沟通交流一下。
一、行政各级党员领导干部要认真贯彻落实这次电视电话会议精神
今天路局党委召开这次落实党风廉政建设责任制电视电话会议,非常重要,各级行政部门、行政领导务必加深认识。党风廉政建设问题,是各级组织必须始终关注的一个重大问题,是各级党员领导干部廉洁从政必须具备的一个基本素质,决不是额外要求,更不是给某个系统、某个方面增加什么负担。所以请同志们务必提高认识。因为从目前整个党风廉政建设面临的严峻形势和挑战来看,尤其是铁路系统各个方面需要突出解决的一些问题来看,行政工作的人、劳、财、计、物管部门始终是党风廉政建设需要认真解决的主要问题和问题的主要方面,包括钱、财、物、票、房子、孩子、工程招标、物资采购等问题。在行政工作实施开展过程中,如果我们在一个方面或某些方面,工作方案制定严密并全面履行,落实措施更细化一些、要求更严一些,就会避免可能 出现的问题。我们一定不要工作上去了,干部倒下了。
作为行政干部,一要把好职责履行关。在职责履行中最核心、最根本、最突出的是安全关,这是由铁路企业形势所决定的,这也是重振济南局最根本、最要害、最关键、最核心的问题。履行安全责任不仅仅是一个行政问题,也不能仅仅从经济方面来考虑,更主要的是一项政治任务、政治责任。二要把好路风关。作为行业来讲,路风是一个永恒的主题。我们在路风方面不能出问题,最起码不能出大的问题,不能惊天动地、更不能忘乎所以、肆无忌惮。今天再重申强调一下,请同志们认真把握好。
党风廉政建设问题、行业风气问题、行政作为问题等等,与每一位行政领导的工作是分不开的。今后行政各位领导在安排部署工作的时候,要按照今天徐书记的讲话要求,与行政各项工作同部署、同检查、同落实、同考核、同追究。在责任追究方面,要严格按照政策界限。刘志军部长对责任追究政策界限的把握讲得非常清晰清楚,请刘书记、纪检监察部门把这方面的要求全面传达到各级党政组织,并认真抓好贯彻落实。
二、对当前几项具体工作提出要求
第一,请路局办公室将路局新的领导班子分工情况下发文件进行明确。路局副局长单立军同志分管机辆工作,其余领导分工不变。
第二,认真扎实抓好秋季设备检查工作
各系统、各单位要确保秋季设备检查达到:一台设备不漏、一米钢轨不过、一台机车不过、一辆车体不过(尤其是客车车体),全面进行秋季设备检查,做好过冬、春运前期的准备工作。
各机务段、车辆段、工务段、电务段、供电段和物资供应、生活后勤、房产部门都要按照秋季设备检查的要求,按照《技规》、《行规》、《维规》《工规》等规章的要求全面开展。各业务系统要组织抓好落实。各主管局长牵头负责,我将择时按系统抽查。
目前,我局绿皮客车特别是跨局运行的绿皮车比较多,对绿皮车的列车鉴定工作,要按辆进行鉴定,责任落实到人,做到一辆不过,进行记名式检查、记名式认定、记名式放行。
济南机务段是以客车为主的机务段,要求所有出库上线的客车机车,在提速通道、动车通道必须确保质量100%,上线运行故障为零。我们用配属和检备率与热备车,包括支线机车运用,给机务段留出了很大空间,希望机调、机务处、机务段认真研究抓好落实。铁道部装备部近日在路局进行调研,并于今天与各机务段交换意见,各机务段段长、书记要将此次铁道部交换意见中提出的主要问题,以党政联合行文报路局、路局党委,报告要说明存在的主要问题和机务段的基本态度。
对非运输生产单位,现在马上要开始供暖了,请机务、房管部门安排一下,对所有的压力锅炉、特种设备要认真检查一遍,实行记名检修,保证设备良好状态。多元部门要对宾馆、饭店的消防工作要进行检查,加强对所有车站附近铁路宾馆的规范经营,严禁出现非法经营项目等现象。
今后运输站段党政正职离开辖区、各业务系统负责人开会离岗,包括路局班子各副职离开机关,都要向徐书记和我报告。我和徐书记要随时了解你们所处的位置和方位,以方便工作。
第三,大力压缩机故、信故、线故、网故、辆故
今后对所有“五故”(机故、信故、线故、网故、辆故),要以业务处室为主分析,安监室参与进行,认真分析原因。要弄清是在检修、运用、整备、材质、设备质量等哪些方面出现的问题,一定要把每一个故障的原因弄清、责任弄清。对于每一个故障,主管系统最迟在两天内把故障在本系统内进行通报,以避免同类故障再次发生。要认真对待每一件故障,认真对待别人的故障,认真对待每一件事故,要把别人的故障、别人的事故当成自己的财富,认真对待、认真处理、认真解决。
最近线故少一些,信故多一些,通过与两个电务段长的交流了解到,段长对各类故障的原因、设备情况是清楚的,对可能发生问题的预想是超前的,但是对检修、定修、巡检 是不到位的。有些问题、有些故障,可能稍微想点办法就可以解决,造成不了混线、瞬间红光带等大的影响。我现在最担心的是电务的列控监控数据的收集是否准确,连锁关系是否明确,如果连锁关系在电务出了问题,就有可能造成不可预想的严重后果。电务的关键就是连锁关系,因此,电务系统必须做到心中有数,对所有设备必须清楚。请电务处、各电务段认真抓紧落实,办公室要进行督办。
对工务系统,我已与六个工务段以及工务机械段的段长都通了电话,各位段长要把我的要求与段党委书记进行沟通研究,全面摸清并掌握本段的设备状况、管辖状况、队伍状况以及成本控制状况,采取有力措施,使当前线路设备质量有一个明显提升。尤其是胶济线及所有提速线路、动车通道。要求所有线路设备质量动态要消灭三级,动态二级要有明显下降幅度。从目前线路设备情况看,主要问题是在道岔上。工务的根本问题,一是道岔、二是曲线,三是排水。关键是要在维修保养的精度上下功夫,要在集中修、机械修、专业修和天窗修上下功夫。再次重申,严禁利用列车间隔上道超范围作业,严禁施工前超范围准备。从目前执行情况来看非常好,对此我对大家表示感谢,“行车不施工,施工不行车”必须要明确。在此基础上,工务系统要思考,线路设备质量怎么提升,怎么维修保养,怎么改变传统的维修方式,适应天窗的变化,如何充分利用天窗,做到劳动力组织、机械准 备、夜间施工作业的照明、现场作业的控制,施工结束后是否达到列车放行条件等工作有条不紊,如何适应高速、高密、重载的变化,提升维修手段,提升维修设备现代化水平。请工务段长、书记你们认真考虑。有什么困难、问题,给我和徐书记、范局长及主管处报告,我们会认真对待,工务系统决不能因为改变了作业方式而影响设备质量。
我们必须要充分利用好“天窗”,浪费“天窗”就是浪费运输资源,因此必须要考核天窗利用率。最近我们的保留车达到高峰,管内运用车超计划居高不下,意味着成本支出承担着巨大压力。现在我们牺牲效益、效率,就是要保证黄金时段施工作业,以提升设备质量。所以运输资源不能再流失,我们必须要严格考核设备维修单位。
第四,车务系统各站段注意把握的问题
一是增运增收的问题。目前全局经济形势不是很好,货发、客发都大幅下降,装车、卸车都处于不太景气、不太好的状态,尤其是卸车卸不下来、以车代库问题非常严重,装车方面日请求车大幅下降,有效货源严重不足,影响到全局经营任务的完成。请车务系统各站段、运输处、调度所要按照庄局长的安排部署,认真研究形势,破解难题,共度难关,全面实现运输经营任务和目标。
前三个季度全局的运输形势相当不错,客发、货发、货运收入率、客运收入率、进款收入、清算收入都取得了不错 的成绩。但最近一个时期开始大幅度下滑,目前运输进款每天欠帐300多万,这既有客观原因也有主观原因,同时也有运输潜力可挖,请车务段段长、班子要认真思考这个问题,在运输经营指标、中时、停时、周时、装车、卸车、货发、客发、进款收入等全面分析市场形势,找准本区域、本站段扭转局面的有利时机和有效货源,“走出去、请进来”,巩固既有客户市场,开辟新的市场和货源,做文章、想办法,积极应对主动出击,确保全年任务的全面落实。
二是强化中间站管理问题。最近我对强化中间站管理提了八条要求:一是非正常接发列车;二是切割正线调车作业;三是防溜及铁鞋管理;四是专用线取送、装卸、隔开设备等;五是站细完善,六是平调设备管理;七是队伍管理;八是危险品运输管理,八个方面都需要专项整治。中间站管理是站组的主要工作之一,是车务系统控制安全的关键环节,新形势、新任务、新考验对中间站管理提出了新的要求,我们要从最基础抓起,通过强化管理提高中间站的工作水平。要从站细全面清理核对、修订完善,从防溜强化铁鞋管理,从调车作业尤其是穿遇正线调车作业强化管理,从非正常情况下的接发列车,包括信联闭停用、人工引导、道岔施工、列车反方向运行、自然灾害等,站长干部怎么到位,从严格按照有关规定执行,支线、专用线的列车取送,中间站的甩挂作业,还有专用线的隔开设备是否齐全,危险品运输的管理、装载制度是否到位,超重、偏载设备是否有效,等等,还包括人员队伍的管理、制度的坚持、战斗堡垒作用的发挥,都要全面细化、全面落实,进行专项整治、逐条整治、逐条细化、逐条形成专报。庄局长和运输处已经研究部署,请各车务站段党政正职高度重视,认真落实。
第五,关于预算管理和成本控制问题
关于成本控制问题,路局、路局党委已经召开了经营活动分析会,李总和财务处也在分别与各支出大户和主要单位进行对话。我到济南局签的第一个文件就是《关于努力增加运输收入 严格控制运输支出确保规范实现经营目标的通知》,文件中一个方面是财务决算预关门,要求按预算、按项目、按计划逐项比对核实,坚决杜绝无预算和预算外项目。从现在开始,请同志们和路局、路局党委一道过紧日子,共度难关。首先要“两保”,一保职工工资,二保安全急需解决或应急项目的支出,其他的方面要全面清理压缩,请同志们予以理解支持。
第四篇:落实全国党风廉政建设责任制汇报
2008年10月20日上午,我局主要领导参加了 《 全国落实党风廉政建设责任制电视电话会 》 会议,下午及时召开了局党委扩大会,传达 《 全国落实党风廉政建设责任制电视电话会》会议精神并进行贯彻落实,现将贯彻落实会议情况汇报如下:
一、高度重视。我局对贯彻落实《 全国落实党风廉政建设责任制电视电话会》会议精神高度
重视,及时召开局党委扩大会,将会议精神传达到局领导和公司(股、室)负责人,要求大家提高认识,高度重视,深刻领会会议精神,把党风廉政建设责任制工作放在当前和今后工作的重要位置,切实抓好党风廉政建设责任制工作。
二、明确责任。我局根据上级贯彻落实会议精神要求,认真抓好落实,明确责任。我局明确规定:不论是局领导还是公司(股、室)负责人都要切实负起责任,既要抓好本职业务工作,也要抓好党风廉政建设责任制工作,保障两项工作责任到位,不能顾此失彼。坚持做到一级抓一级,局主要领导负责全面工作抓分管领导,分管领导做好本职工作抓公司(股、室)负责人,公司(股、室)负责人要认真履行职责,切实担负起本公司(股、室)的工作责任,廉洁自律。不论哪个公司(股、室)出事、出问题,必须追究公司(股、室)负责人的责任,同时还要追究分管领导的责任。
三、加强督查。为了把党风廉政建设责任制工作落实到位,我局明确由纪委书记周梦阳同志专门负责此项工作,加强党风廉政建设责任制督查。按照党风廉政建设责任制工作要求,建立党风廉政建设防范工作制度,坚持责任追究,确保我局党风廉政建设责任制工作卓有成效。
二00八年十月二十一日
第五篇:党风廉政建设责任制考核讲话
认真抓好党风廉政建设责任制考核工作 不断推动反腐倡廉工作取得新成效
同志们:
春节已近,在各方面工作千头万绪,全县各级深入学习贯彻党的十七届三中全会精神,结合国际国内经济形势的变化,采取积极应对措施,以项目工作为重中之重,全力推动经济发展的关键时刻,县委及早研究,制定方案,对责任制考核工作进行专题部署,并抽调有关部门的精干力量组成9个考核组,由县委领导带队,从12月6日起至10日,用5天时间,对全县8个乡镇和县级单位2008年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核,目的就是加大对各乡镇和县级各单位贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度,确保把党中央、国务院和省、州党委政府关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处,全面推进全县反腐倡廉建设,同时也是县委、政府用实际行动教育引导全县党政领导干部,抓党风廉政建设这根弦任何时候都不能松,必须进一步增强“一岗双责”意识,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我县经济社会快速协调发展提供有力保证。这充分表明了县委对贯彻党风廉政建设责任制的高度重视,对深入推进全县反腐倡廉建设的坚强决心。下面,我就红岩镇2008党风廉政建设责任制考核工作讲两点意见。
一、深刻认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义 进行党风廉政建设责任制考核,是认真落实反腐败领导体制和工作机制的具体实践,是深入贯彻党风廉政建设责任制的重要举措。去年我县的党风廉政建设责任制考核工作,县委高度重视、领导有力,纪委认真组织协调,被考核单位积极支持配合,各考核组认真履职,整个考核工作组织严密、目标明确、重点突出、程序规范,达到了预期目的,对全面贯彻党风廉政建设责任制、切实加强我县反腐倡廉建设起到了重要的推动作用。通过考核,进一步明确了各级组织和部门在反腐倡廉建设中的主体地位,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”及“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。通过考核,各级党政领导班子和领导干部高度重视责任制考核结果,有针对性地制定和实施整改措施,更好地履行对反腐倡廉建设的领导职责,推动我县党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。通过考核,各级领导干部普遍受到了一次深刻的党性党风党纪教育,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性,进一步认识到各级党政领导班子和领导干部在其职责岗位上,同时肩负着抓好业务工作和党风廉政建设的双重责任,必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实担负起反腐倡廉的领导责任。通过考核,我们也发现,少数领导干部“一岗双责”的意识还不够强,没有切实履行在反腐倡廉建设中应负的责任;少数地方和部门贯彻落实责任制工作一般化,仅仅满足于成立领导机构、每年例行签订一次责任书,没有充分发挥责任制在反腐倡廉中的重要作用;责任制考核的方法还有待进一步改进,考核结果的运用渠道还应进一步拓宽等。这些问题都应该引起高度重视,认真加以解决。
党风廉政建设责任制的推行已近十年。实践证明,这是新时期党风廉政制度体系中一项基础性、全局性的制度,是坚持党要管党、从严治党,深入开展反腐倡廉建设的重要制度保证。当前,反腐倡廉建设不断融入经济、政治、文化和社会建设的各个领域,涉及面越来越广,工作任务越来越重,必须整合各方面的资源和力量,调动各方面的积极因素,形成齐抓共管、协同作战的良好局面,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,才能不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性;必须坚持行之有效的反腐败领导体制和工作机制,紧紧抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进各级领导班子更好地担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,进一步加大责任分解、责任考核和责任追究的工作力度,促使领导班子、领导干部特别是党政“一把手”切实担负起反腐倡廉的领导责任,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级党委、政府和各单位工作的总体部署中,通盘考虑,狠抓落实,实现反腐倡廉建设与业务工作的“同抓互促”、协调发展。要让每一位领导干部都知道自己在党风廉政建设中应负的责任,形成人人有责、上下联动抓反腐倡廉建设的良好局面,真正使每一项工作都有人管、有人抓,进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉工作的良好局面,确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
责任考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,是落实反腐倡廉决策部署的有力手段。通过考核,我们既能全面总结我县实行党风廉政建设责任制的有效做法和经验,也可以查找和发现工作中的差距和不足,及时解决存在问题,严格责任追究,切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性,确保全县党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。责任考核既是一个接受督促检查的过程,也是一个对领导干部进行勤政廉政教育的过程,是一个把自律与他律结合起来的过程。目的是通过检查考核领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况,促使领导干部进一步转变作风,永葆共产党人的公仆本色,以良好的作风和勤政廉洁的形象,以更加有力的措施、更加扎实的工作,更好地落实反腐倡廉建设的各项任务,团结带领广大干部群众为党和人民的事业,为全县的经济社会发展多做工作、做好工作。开展和做好党风廉政责任制考核工作,无论是对推进领导干部廉洁自律、对推进反腐倡廉工作,还是对促进经济社会的发展都具有十分重要的意义。
二、突出重点,注重实效,切实做好责任制考核工作 这次责任制考核是在认真总结去年责任制考核工作的基础上组织开展的,考核工作范围、内容和方式上都有了新的要求,时间紧,任务重,难度大,大家一定要以高度负责的精神,努力完成好考核任务。
(一)要突出工作重点。实行党风廉政建设责任制的目的,就是要强化和落实各级党政领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,强调“一把手”负总责。开展责任制考核,必须突出这一主题,紧紧围绕各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设应负的责任来进行。要按照党的十七大、十七届三中全会和省、州的决策部署,紧紧围绕今年全县党风廉政建设工作会议部署的反腐倡廉工作任务,考核各乡镇各部门全面落实党风廉政建设责任制的情况。在考核内容多、涉及面宽、考核时间较短的情况下,要突出对党政领导班子的考核,重点考核领导班子“一岗双责”是否履行到位,党委如何实施对党风廉政建设的领导,党政领导班子如何齐抓共管等;要突出对主要负责人的考核,重点考核党政主要领导干部履行第一责任人职责,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好所在乡镇部门党风廉政建设的情况;要突出对重点部门的考核,找准惩防体系建设的关键部位,以及与经济社会发展和人民群众生产生活联系紧密的重点部门,重点检查履行职责、抓好工作落实的情况。同时,要按照加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的要求,有重点地对村级开展党风廉政建设的情况进行抽查。要坚持实事求是、公开公平的原则,做到定性考核与定量考核相结合,认真按照考核方案的评分标准进行量化评分,形成客观公正的评价意见。
(二)要务求考核实效。考核的目的,就是为了发现问题、总结经验、推动工作。考核方案对考核工作的指导思想、组织领导、考核内容、考核范围、考核时间及考核的方法步骤等都提出了明确要求,考核组要精心研究每项程序、各个环节的工作任务,结合实际进一步细化具体实施方案,确保每项程序都有条不紊、每个步骤都扎实推进、每个环节都不走过场。考核组要认真听取被考核单位及其领导班子正职的汇报,督促班子成员按时上交书面汇报,并深入基层单位了解核实情况;要严格按照规定范围开展测评,充分听取各方面的意见;意见反馈要坚持实事求是,努力做到组织认可、群众满意,最后要形成高质量、负责任的考核报告。这里需要强调的是,考核工作既要严格执行程序,又要防止仅仅用程序来代替考核的实质,严禁走过场。考核组要坚持党性原则,不回避问题和矛盾,认真履职,用心工作,既善于总结经验,又善于发现问题,真正把情况摸透,把差距找准,把问题解决好。无论是各乡镇各部门自检自查,还是向考核组汇报情况,都要实事求是,既肯定成绩,又找准存在的问题和差距,特别要找准群众在党风廉政方面反映强烈的突出问题,有针对性地制定措施,认真整改。被考核对象要切实负起责任,扎扎实实把考核工作认真抓好,取得实际成效。
(三)要注重成果运用。考核结果能否得到充分运用,是保证考核工作能否取得实效的关键。这次责任制考核工作结束后,要将各考核组的考核结果和评价意见汇总,交县纪委进行专题研究,按照优秀、合格、不合格三个档次,提出评定意见报县委审定,并在一定范围内通报考核结果和兑现奖惩。考核结果将实行“三挂钩”,即:与干部的管理使用挂钩、与乡镇和部门的工作评价挂钩、与责任追究挂钩。对优秀、合格等次的单位,要给予表彰奖励;被评为不合格等次的单位,要给予通报,责令限期整改,对责任领导进行严肃问责,并将整改情况专题上报县纪委、县委组织部。要建立健全考核成果运用机制,对能够切实履行“一岗双责”、工作实绩突出、干部群众反映好的干部,要给予相应的表彰;对没有认真履行职责、干部群众反映比较集中的干部,要及时进行提醒和戒勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差,以及有苗头性、倾向性问题的,要限期督促整改;对发现存在严重违纪问题的,要认真梳理和研究,按照干管权限进行处理,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
(四)要密切联系自身实际。被考核单位要在自检自查的基础上,向考核组汇报开展党风廉政建设和反腐败工作、落实责任制所采取的措施办法、解决本单位存在的突出问题和个人工作情况等。汇报要坚决防止敷衍应付、千人一面,必须密切联系部门工作实际和个人的思想、作风和廉洁勤政实际,把成绩总结透,把问题查找准,特别是要把找准问题作为配合开展考核工作的重要环节。要把责任制考核的主要内容作为一面“镜子”,认真对照检查,找准本乡镇本部门和个人在落实党风廉政建设责任制方面的问题和差距,找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,找准影响本乡镇本部门和谐稳定的突出问题,并深入分析产生问题的深层次原因,为有针对性地制定和落实整改措施、推动问题的解决,为建立健全制度和实现源头治理奠定坚实的基础。
(五)要正确对待评价意见。这次考核,要对被考核单位党政领导班子及主要负责人进行民主测评。对领导干部来说,这是一个以党风廉政建设责任制为载体进行批评与自我批评的过程,是正确认识自己、加强党性锻炼的过程,是在党内生活中接受组织、同志帮助和监督的过程。每一位领导干部都要勇于接受组织上和同志们的批评和建议,以虚怀若谷、从善如流的胸襟,正确对待评价意见,凡是有利于改进工作、有利于党和人民利益的意见,包括反对自己的意见,都要诚心诚意的倾听。只有这样,才能有益于党和人民的事业,才能有益于个人的成长,才能通过这次考核达到增强党性的目的。
(六)要在推动工作上见实效。党风廉政建设责任制考核工作能否取得实实在在的成效,关键要通过严肃认真的检查考核,促使各乡镇各部门及时发现和解决反腐倡廉建设中存在的不足和问题,在加强和改进工作上狠下功夫。要通过考核,进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性,各乡镇各部门的领导班子、领导干部特别是党政“一把手”,要切实担负起反腐倡廉的领导责任,进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度,进一步把“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制落到实处,要切实把这次考核作为推动本乡镇本部门反腐倡廉工作深入开展的重要契机,对查找出来的问题,要认真梳理,认真思考,认真提出改进的办法和措施。对能够马上解决的,要立说立行、立即整改;对一时解决不了的,要积极创造条件、完善措施,逐步加以解决。
(七)要进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。要把责任制考核作为一次接受教育和监督的过程.进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部在廉政方面自身过硬,是贯彻执行党风廉政建设责任制的首要要求,也是领导干部担负起管辖范围内反腐倡廉工作领导责任的基础。开展党风廉政建设责任制考核,既是对领导干部的廉政勤政教育,也是把自律和他律结合起来的具体实践,目的是促使各级领导干部自觉用党的纪律规范自己,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严格执行“四大纪律、八项要求”和中央、中纪委作出的一系列党风廉政制度规定,以清正廉洁的品格和形象,影响、带动和团结同志们一道,踏踏实实做事,兢兢业业工作。要把考核过程作为推动作风转变的过程,促使党员干部切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题,以优良的党风促政风带民风,促进良好社会风气的进一步形成。
(八)要切实加强考核工作的组织领导。这次党风廉政建设责任制考核工作,在县委、政府统一领导下,采取统一考核时间、考核方式、考核标准的方式进行。县委要求,县纪委在整个考核过程中要做好组织协调工作;县委常委作为各考核组的联系领导,要加强对考核工作的指导,深入被考核单位做好动员,与考核组组长和被考核乡镇、部门的领导班子加强沟通协调,指导考核组做好工作;各考核组组长为考核工作第一责任人,对考核工作负全责。考核组要讲政治、守纪律,与被考核单位相互支持、相互配合,确保考核工作的顺利进行;被考核单位要切实将此项工作列入重要议事日程,准确把握开展责任制考核工作的指导思想、主要任务、基本要求和工作程序,在考核过程中做到人员集中、时间集中、精力集中,密切配合考核组认真研究每一项程序,精心安排每一个阶段工作,确保高标准、高质量地完成考核工作。这次责任制考核安排在年底,各乡镇各部门的工作千头万绪,但无论工作多么繁忙,都要把配合开展好责任制考核作为一件大事,把思想和行动统一到县委、政府关于开展责任制考核的要求上来,切实将此项工作列入重要议事日程,做到思想认识、工作部署、具体措施“三到位”。同志们,党风廉政建设责任制考核工作意义重大,我们一定要把责任制考核与检查贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来,与贯彻落实科学发展观和县委、政府工作部署结合起来,与了解、听取基层对廉政勤政建设的意见建议结合起来,圆满完成考核任务,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面建设全省中等县做出新的贡献。