2014年1-6月黑龙江省牡丹江市农业生产情况

第一篇：2014年1-6月黑龙江省牡丹江市农业生产情况

2014年1-6月黑龙江省牡丹江市农业生产情况

上半年，牡丹江市认真落实各项支农扶农政策和措施，积极推进现代农业建设，努力克服气候多变、部分畜产品价格波动的不利影响，农业生产呈现出稳中有升的良好态势。全市共实现农林牧渔业增加值38.6亿元，同比增长7.9%，增速比一季度提高5.4个百分点，比上年同期提高1.9个百分点。

一、生产情况

（一）种植业生产贡献突出

上半年，在食用菌及棚室蔬菜较快发展的带动下，全市实现种植业增加值26.6亿元，同比增长9.9%，占农林牧渔增加值的68.8%，对农林牧渔业增加值增长的贡献率高达84.5%,贡献十分突出。

1、春播条件好于上年

一是土壤墒情较好，春播提前。春播期间全市土壤墒情基本正常，有利于实现一次播种保全苗，玉米、大豆春播时间较上年（5月6日）提前12天左右。二是农资价格总体下降，农民生产积极性提高。玉米价格较上年同期低3%左右，水稻、大豆基本持平；尿素较上年同期低10%左右，二铵低9%左右，复合肥低7%左右，可有效降低农业生产成本，提高了农民种地积极性。三是水库蓄水情况良好。由于秋冬以来全市降雨量较多，全市各大中小型水库蓄水量充足，大小河流水位也都处于正常状态，能够保障春播春种用水和水稻泡田、插秧用水。四是农机备耕助力春播。全市各级农机部门抢前抓早启动农机备春耕工作，共检修完成26万套农机具，有力保障春耕生产的开展。

2、播种面积小幅增长

在市委、市政府的高度重视和领导下，全市春播生产早准备、快掀潮、保质量，提前完成了春播春种工作。全市农作物总播种面积达到64.7万公顷（970.7万亩），同比增长2.5%。一是粮食作物面积增长，三大作物“两增一稳”。全市粮食种植面积54.7万公顷（820.4万亩），同比增长2.9%，其中，玉米、大豆、水稻三大作物呈现“两增一稳”的趋势。玉米面积31万公顷（464.3万亩），同比增长4.4%；大豆面积18.1万公顷（272万亩），同比增长0.9%；水稻面积4.6万公顷（69.6万亩），同比持平。二是经济作物面积略增，饲料作物面积下降。全市经济作物面积9.9万公顷（148.2万亩），同比增长0.2%。其中：瓜果类、蔬菜（含菜用瓜）、药材面积同比分别增长12.6%、4.1%、2.6%；甜菜、麻类、烟叶、油料面积同比分别下降97.1%、42.3%、7.7%、1.2%。饲料作物种植面积1312公顷，同比下降4.7%。

3、当前苗情普遍较好

从各地苗情的综合汇总情况看，全市农作物一类苗面积占播种面积的96.44%，较上年增加0.57个百分点。粮食作物一类苗为96.41%，比上年增加0.04个百分点；二类苗为3.57%，比上年增加0.12个百分点；三类苗为0.02%，比上年下降0.16个百分点。蔬菜、烤烟等经济作物长势正常，一类苗普遍在96.64%左右。

从7月7日调查的苗情长势看，玉米展叶11—13叶,可见叶片14—15片，株高140—155厘米，地块已封垄；大豆株高42—53厘米，可见8-12片复叶；水稻分蘖速度快，秧苗长势良好，每穴株数20—30株，普遍株高40—55厘米；薯类株高40—55厘米，进入开花期。

4、菌菜产量持续增加

上半年全市蔬菜产量18.1万吨，比上年同期增长9.9%，其中：棚室蔬菜15.8万吨，同比增长11%，占全市蔬菜总产量的87.3%；大地蔬菜2.3万吨，同比增长3.4%。食用菌生产向棚室化方向发展，初步统计全市食用菌棚室已经达到9500栋。预计上半年全市食用菌种植规模36亿袋（块），同比增长10%左右；食用菌产量14万吨，同比增长8.5%，其中：黑木耳（干品）产量约为6.6万吨，同比增长8.4%；其他蘑姑产量约为7.4万吨，同比增长8.7%。

（二）畜牧业生产低位徘徊

1、产量下降存栏回升

上半年，全市家禽、肉猪分别出栏648.9万只、92.1万头，同比分别下降12.4%、0.7%；肉牛、羊分别出栏10.8万头、20.3万只，同比分别增长4.9%、4%；肉类产量9.9万吨，禽蛋产量2.1万吨，牛奶产量4482吨，同比分别下降1.3%、3.2%、28.2%。从期末存栏同比情况看，羊存栏48.6万只，黄牛及肉牛存栏40.1万头、生猪存栏111万头，同比分别增长5.3%、5.2%、2.3%；家禽存栏716.7万只、奶牛存栏3543头，同比分别下降4.7%、18.1%。从期末存栏与上季末环比情况看，除奶牛存栏环比继续下降外，猪、黄牛及肉牛、羊、家禽存栏扭转了一季度环比下降趋势，呈现增长趋势（见下表），将有利于畜牧业生产的企稳。

2、养殖效益喜忧参半 春节以后，生猪受供需关系影响，价格持续下滑，最低达到4.8元/市斤，5月份后价格有所回升，目前达到6.0元/市斤左右，基本处于生猪盈亏平衡点。综合上半年情况看，由于生猪价格下降幅度大、时间长，养殖户出现亏损。肉鸡受H7N9禽流感、“速生鸡”等负面影响，市场消费量骤减，孵化企业、屠宰企业大幅减产或停产，肉鸡养殖户出现大面积空舍情况。奶牛受现有养殖方式（散养为主）、乳品质量难控、乳品加工企业拒收等因素影响，数量始终呈下降趋势。肉牛、肉羊价格保持高位运行，产业发展平稳。

3、龙头企业运行不力

上半年，皓月肉牛屠宰加工厂屠宰加工肉牛0.32万头，鑫鹏肉业屠宰加工生猪11.2万头，宁安正大集团屠宰肉鸡21万只，天姿肉鸡加工厂屠宰肉鸡30万只。除鑫鹏肉业生猪加工量比上年同期增长64.7%以外，皓月、正大集团和天姿的加工量不到上年的一半。

（三）林业生产下降

上半年，受国家停止森工系统商业性木材采伐的影响，林业生产仍处于下滑态势，全市实现林业增加值1.7亿元，同比下降10.1%。

（四）其他产业健康发展

全市实现渔业增加值2489万元，同比增长7%；实现农林牧渔服务业增加值8340万元，同比增长10.9%。

二、农业生产存在的主要问题

1、影响农作物产量的因素依然较多。一是局地出现旱象。由于6月下旬至今气温高、降雨少，部分地块，尤其是坡岗地出现了一定程度的旱象。二是存在局部虫害暴发可能。虽然目前观测粘虫、玉米螟、蚜虫等危害较常年偏轻，但仍存在局部暴发危害的可能。三是局地气象灾害依然存在。6月10-27日，宁安、海林、穆棱、城区等地相继发生暴雨和冰雹灾害，受灾面积达到24.4万亩，成灾面积达到11.4万亩，预计损失粮食5.2万吨。气象台预计夏季后期降水偏多，降水时空分布不均，多局地强对流天气，易出现局地洪涝，这都为再夺农业丰收增加了难度。

2、制约畜牧业发展的问题亟待破解。一是加工企业牵动产业作用未完全体现。一方面企业与基地利益联结不紧密，对养殖基地“反哺”不够；另一方面企业不同程度地

存在品牌不响、市场不阔、资金不足、链条不长、带动不力等问题，始终处于“吃不动和吃不饱”状态。二是发展规模养殖用地困难。随着各县（市）、区城镇化建设、开发区发展和城乡统筹的实施，许多农用土地纳入了城市规划范围之内，规模养殖所需大面积用地偏紧。三是畜牧产业比较效益不高。全市农民致富门路多，养殖业与食用菌、劳务输出、山产品采摘、小型零售业等行业相比存在着投入大、风险高、比较效益低等劣势，影响投资积极性。

三、促进农业持续发展的建议

1、加强农作物田间管理。一是强化技术服务力度。深入开展科技入户工程，搞好试点示范、技术培训、技术指导、技术咨询，提高农民对农作物精细管理的能力。二是做好防灾抗灾的各种准备。首先是抓好防旱、防汛、防火、防疫、防雹等工作，力争减少天灾人祸带来的损失。其次是加强各类病虫草害预警预报，确保病虫害少发生不蔓延、大发生不成灾，防止各类病虫害给农业生产造成二次危害和新的损失。

2、落实畜牧业重点工作。一是以发展壮大现有龙头企业为突破口，增强龙头企业对基地的拉动作用。扶持好红星、皓月、正大、鑫鹏等龙头企业发展，破解流动资金不足、用地紧张、环境评价等制约性问题，借力企业拉动全市畜牧业发展。二是以大力发展标准化规模养殖为突破口，做精做优养殖基地，逐步提高畜牧业规模养殖比重。三是以加大执法力度为突破口，切实保障产业和产品安全。加强重大动物疫病防控和投入品监管工作，把畜牧业打造成安全产业。

3、积极扶持林下经济发展。在科学规划评估的基础上，把全市丰富的林业资源优势转化为促进林下经济发展的经济优势，实现以采伐林木为主的传统林业生产向多元化林业发展的转型升级，弥补国家停止森工林木商业性采伐和地方林业木材逐步限伐政策对全市农业生产的影响。

4、拓宽农产品销售渠道。大力宣传全市优良的生态环境优势，实施绿色有机食品之都的发展战略，借绿色有机食品品牌，拓展地产优质农产品销售渠道，提高农产品销售量，实现各类农产品生产与销售的良性循环，确保农民增收。

5、抓住改革机遇促进农业发展。紧紧抓住全省两大平原现代农业综合配套改革机遇，积极争取有利于全市发展现代农业的政策落地，提高农业综合发展能力。

第二篇：2014年1-5月黑龙江省佳木斯市农业生产情况

2014年1-5月黑龙江省佳木斯市农业生产情况

佳木斯市粮食生产连续10年增产，今春，面对严重内涝、持续低温多雨的不利农业生产形势，全市场上下始终坚持“抢农时、快掀潮、提标准、夺全苗、防灾害、强管理”的总体工作思路，超前谋划，周密部署，坚持在“早”字上下功夫，在标准上做文章，狠抓各项关键措施落实，夺取了抗春涝、战低温、保春种战役的全面胜利，为再夺全年农业丰收打下了坚实基础。

一、农业生产完成情况

（一）早启动快推进，按时完成了春耕生产任务。截止5月29日，全市1691万亩水旱田播插任务全部完成。其中，水稻704万亩，玉米760万亩、大豆141万亩、薯类19万亩、杂粮杂豆及蔬菜、烤烟等经济作物65万亩。与往年相比，今年的春耕生产体现出四早、两快的特点。四早即：一是生产形势早分析。为准确把握春耕生产形势，适时采取有效措施破解各类难题，确保春耕生产高标准安全有序推进，3月10日市政府就组织专家对气象、水文、农资、金融等各方面情况进行了全面透彻分析，形成了《佳木斯市二〇一四年农业生产形势分析及指导意见》下发至各县（市）区，并组织气象、农机、农技专家深入乡村农户，以地块为单元对耕地土壤墒情进行了全面的摸底调查，因地制宜的制定出了切实有效的春耕生产措施，为各项农事活动高标准快速推进奠定了基础；二是清雪扣棚早动手。把“扣棚增温”作为水田备耕生产的首要任务，把地处公路沿线、示范带动性强的集中育秧小区作为重点和突破口，充分发挥水稻种植专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的示范带动作用，2月末掀起热潮，3月22日全市514处集中育秧小区清雪扣棚工作全部告捷。把分散建设、位置偏远的散棚作为难点，统筹加大人力物力投入，及时破解了一家一户人力有限、机械不足的难题，实现了集中小区与散棚大棚协同推进。同江市、富锦市充分发挥地缘优势，积极与农垦开展合作共建，今春集中育秧小区清雪扣棚工作基本实现了与农垦同步；三是催芽设备早检修。为及时破解催芽设备检修资金困难，市政府积极引导农业企业、合作组织等社会各方参与催芽基地运营，极大增强了资金筹措能力，确保了设备检修资金及时到位。同时，还成立了由外聘专家及市、县、乡三级农业技术骨干组成的技术指导小组，采取分片包点的方式，长期驻扎催芽车间指导设备检修调试工作，为设备检修提供了强大的技术支持，3月中旬催芽设备检修全部完毕；四是催芽任务早落实。为最大限度的发挥智能化催芽的生产优势，以催芽基地为中心，根据芽种覆盖面积，组织乡村干部逐户走访，详细调查品种选择与计划播期情况，3月20日前就将催芽任务全部分解落实到户。并根据品种类型、播种时期，按照分批、分类的原则，做好了种箱安排，为实现“同种同箱”，为保障芽种质量做好了充分准备。两快即：一是大田播种推进快。为全面加快大田播种进度，采取抓两头带中间，一方面积极引导地处第二积温带的汤原县、桦南县两地全力加快播种进度，引领全市早播快种，4月末就在全市范围内掀起了大田播种热潮；另一方面进一步加大对地处第四积温带的同江市的督导推进力度，引导岗地农民适时抢墒播种。市政府于4月29日下发了《关于加快大田播种进度的紧急通知》，要求各县（市）区要抓住雨前土壤墒情适宜的有利时机，全力加快播种进度，促进了大田播种进度的整体加快。同时还大力推广了一台大马力机车整地、一台气吸式精量播种机精量点播、一台小四轮镇压的“一大一小一精”的联合配套耕种模式，播种进度显著加快，作业标准大幅提高，收到了适宜一块耕种一块，耕种一块达标一块的理想效果。二是查田补种推进快。针对持续低温阴雨导致部分大田作物出现粉籽的情况，各级政府引导农民适早深入田间查看种子萌发和出苗情况，积极协调早熟玉米品种和大豆种子，指导农民根据当地积温条件及早对粉籽地块进行补种，全市1.3万亩粉籽地块毁补种工作5月26日前全部完成。

（二）加强田间管理，促进秧苗提档升级。针对今年特殊的农业生产形势，为促进作物健壮快速生长，全市上下着力抓了以下几方面工作：一是在中耕铲趟上，针对春末夏初持续低温阴雨，大田作物根系发育慢、根部病害危害重的不利形势，把加强中耕铲趟作为促进作物快速生长的重要手段，在玉米3叶期和大豆真叶展开期，组织大马力拖拉机进行了一次全面积的深松作业，提早散寒增温，收到了理想的壮根促生长效果。并坚持多铲多趟，早铲早趟，截止7月10日，二次铲趟结束，三次铲趟已进行过半，分别完成754万亩和739万亩，有效地调整了耕层土壤结构，控制了农田杂草的发生，促进了作物快速健壮生长。二是在水田管理上，为最大限度减轻潜叶蝇、负泥虫两大水田害虫带来的危害，坚持预防为主，防治结合的思路，组织农民在水稻返青后进行一次全面药剂防治的基础上，还根据监测点虫情发生情况，对多发和重发地块进行了重点防治。并针对今春水稻秧苗根系发育不良，地上部徒长的实际，指导农民采取“浅、湿、干”相结合的水层管理模式，突出晒田增温，收到了较好的壮根促蘖效果。三是在肥料施用上，牢牢把握住了作物养分需求临界期和最大效率期两个关键时期，在玉米8—10叶期和水稻3.5—4.5叶期，根据田间土壤肥力状况和作物长势科学确定肥料种类和追肥数量，促进了作物地上下协同快速生长，构建起了良好的群体结构。四是在病虫草害防控上，针对今年特殊的气候条件，为将青立枯病控制在最低范围，各级政府指导稻农根据苗情长势适当加大通风量、延长通风时间，并在秧苗处于1.5—2叶期期间全面的喷施了一次瑞苗清进行化学防控，起到了较好的预防和治疗作用。对病害多发区和重发区组

织技术力量进行蹲点看守，加强防控，将病害损失降到了最低。在大田灭草上，为杜绝低温阴雨导致药害发生，引导农民改以往传统的播后土壤封闭灭草为苗后茎叶处理，既收到了较好的灭草效果，又避免了除草剂对秧苗产生的危害，确保了秧苗健壮生长。

二、当前苗情长势情况

虽然全市今春遭遇了多年罕见的低温涝害，但由于春耕动手早，形势分析透，应对准备足，措施招法实，成功抵御了极端异常气象条件对春耕生产的不利影响，将所有农作物全部播插在了丰产期。并通过科学指导、强化措施进一步加强田间管理，促进苗情提档升级，达到了苗全、苗齐、苗匀、苗壮的生产目的。

从目前看，全市各作物苗情长势总体良好，全市1631万亩粮食作物中，一类苗面积1507万亩，占92.37%；二类苗面积115万亩，占7.01%，三类苗面积8.5万亩，占0.52%。一类苗所占比例略低于去年水平，二类苗略高于去年，三类苗与上年基本持平；全市59万亩经济作物中，一类苗为58万亩，占99.1%；二类苗为0.54万亩，占0.9%，没有三类苗，经济作物苗情明显好于常年。目前，水田穗肥已全部施完，株高50㎝以上，部分11叶品种已见穗，12叶品种剑叶已经抽出，平方米茎蘖数普遍达到550株以上，呈现出理想的丰产长相；大部分玉米叶龄已达到14片叶以上，株高1.7米以上；大豆植株已经生出7-9片复叶，正值盛花期。就目前的农业生产形势看，如果后期不出现异常的自然灾害，粮食产量完全能够实现11连增。

三、存在的问题及解决的办法

一是近期持续低温阴雨，空气湿度大，部分水田地块出现赤枯病，但从病害类型和当前发病程度上看，不会对产量造成影响。同时，如果近期天气突然转晴，温度骤升，水稻有发生穗颈瘟的可能。二是据气象部门预测，七八月份全市降雨偏多，有局地洪涝发生的可能。七月下旬有低温时段，水稻有出现障碍性冷害的可能，对正常结实不利。三是由于5月份的持续降雨，部分低洼地块播期拖后，目前生育进程较慢，秋季存在贪青晚熟的可能。

当下，正值农作物快速生长的关键季节，下一步重点要加强田间管理、促进苗情升级，应着力抓好以下三项措施落实，促进苗情升级：一是强化中耕铲趟。把铲趟深松作为提高地温、抢夺积温、防止草荒、促进生长的重要措施。各县（市）区要集中各种机械力量加快铲趟进度，活土散寒增温，培土固根，抢夺积温，促进作物根系生长。有针对性的做好晚播地块促早熟工作，确保作物安全成熟；二是突出抓好水稻生产。根据不同熟期、不同积温带的品种和分蘖情况，合理促控，保证有效分蘖茎数，为水稻丰收奠定基础。分蘖不足的地块，适当增加氮肥、磷肥用量，施好粒肥，促进结实率和千粒重

提高，弥补穗数不足带来的不利影响。长势过旺，分蘖过多的地块，在减少氮肥用量的同时，重施钾肥，强基壮秆，预防倒伏；三是做好各种灾害防控准备。以水稻稻瘟病和二化螟、马铃薯晚疫病、大豆叶部粒部病害、玉米大小斑病和顶腐病等病虫害为重点，坚持预防为主，防治结合的思路，抓住近期水稻齐穗期防治穗颈瘟的最佳时期，引导农民科学选用药剂，将赤枯病和稻瘟病结合防治，并严格施药标准，确保收到预期防控效果。全面抓好田间监测，加强预警预报，一旦发生立即组织防控队伍进行统防统治，做到小发生不蔓延，大发生不成灾。

第三篇：2014年1-6月黑龙江省牡丹江市经济运行情况

2014年1-6月黑龙江省牡丹江市经济运行情况

年初以来，受国内外经济增速持续下行的影响，行业间、区域间发展很不均衡，全市经济呈低速开局，总体平稳、稳中有进的发展态势。上半年，牡丹江市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等五个主要指标增速与一季度及1-5月份比呈稳中有升的走势，全市地区生产总值实现437.5亿元，同比增长6.0%，增速比一季度提高0.8个百分点，但比上年同期回落6.8个百分点；分季度看，一季度同比增长5.2%，二季度同比增长6.0%；分产业看，第一产业增加值39.1亿元，同比增长7.9%；第二产业增加值187.5亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值210.9亿元，同比增长3.8%。

一、主要特点

1、农业稳中有升。上半年，全市积极推进现代农业建设，努力克服气候多变、部分畜产品价格波动的不利影响，农业生产呈现出稳中有升的良好态势。全市（不含绥芬河）共实现农林牧渔业增加值38.6亿元，同比增长7.9%，增速比一季度提高5.4个百分点，比同期高1.9个百分点。一是菌菜生产贡献突出。今年全市粮食作物、经济作物种植面积均有小幅增长，粮食种植面积同比增长2.9%，经济作物种植面积同比增长0.2%。菌菜产量持续增加，上半年全市蔬菜产量18.1万吨，比上年同期增长9.9%；上半年食用菌种植规模36亿袋（块），同比增长10%，食用菌产量14万吨，同比增长8.5%，带动种植业实现增加值26.6亿元，同比增长9.9%，对农林牧渔业增加值增长的贡献率高达84.5%。二是渔业与农林牧渔服务业增长较快。上半年，全市实现渔业增加值2489万元，同比增长7%；实现农林牧渔服务业增加值8340万元，同比增长10.9%。三是畜牧业生产低位徘徊。年初以来，生猪受供求关系影响，价格下滑幅度较大，畜牧业产量呈现下滑趋势，上半年，肉类产量9.9万吨，禽蛋产量2.1万吨，牛奶产量4482吨，同比分别下降1.3%、3.2%、28.2%。

2、工业生产稳步走高。上半年，全市（不含绥芬河）规模以上工业企业474户，实现工业增加值102.6亿元，同比增长8.1%，比1-5月份回升0.5个百分点。一是非公经济企业贡献大。上半年，全市规模以上非公经济企业达到425家,实现工业增加值87.7亿，同比增长11%，对全市规上工业的贡献率达到113%。二是支柱产业作用明显。上半年，全市规模以上八大支柱产业完成工业总产值312.0亿元，同比增长6.7%，占全市规上工业的比重达到八成。从增速看，在八大产业中有六个产业呈现正增长。其中：林木工业、食品工业、新材料工业、医药工业等四个产业同比增长均在两位数以上，分别增长12.4%、14.5%、10.5%和18.7%，八大产业对全市工业经济的贡献率达到84.2%。三

是区域性矛盾有所改善。市区工业增速降幅自3月以来每月均呈持续收窄的走势，与县域工业发展的差距在逐步缩小，全市工业经济区域性矛盾问题有所改善。上半年市区规上工业实现增加值21.0亿元，占全部规上企业的20.5%，同比下降6.8%，降幅比1-2月收窄了17.3个百分点；县域实现增加值81.6亿元，占全部规上企业的79.5%，同比增长12.8%。

3、项目建设进度趋缓。上半年，受投资意愿不足的影响，全市固定资产投资完成207.2亿元，同比增长6.7%（含绥芬河完成投资227.9亿元，同比增长4.3%），比1-5月份回落4个百分点。一是大项目拉动力强。上半年，全市亿元以上项目完成投资86.3亿元，同比增长58.7%，增幅高于全市投资52个百分点，占全市投资总量的41.6%。其中，本年开复工项目158个，同比增长41.1%，本年新开工项目38个，同比增长31%。二是建设项目平稳增长。上半年，全市建设投资完成182.5亿元，同比增长8.2%；受房地产市场波动的影响，房地产投资完成24.7亿元，同比下降3.3%。三是第一产业投资增速较高。上半年，全市第一产业完成投资19.1亿元，同比增长41.6%；第二产业完成投资103.8亿元，同比下降7%，其中，工业完成投资76.9亿元，同比下降17%；第三产业完成投资84.3亿元，同比增长22%。

4、消费市场逐步回暖。上半年，全市强力扩内需、提业态、促消费，消费品市场逐步回暖，呈现总体运行平稳攀升的发展态势。全市实现社会消费品零售总额207.9亿元，同比增长13.4%（含绥芬河为215.8亿元，同比增长13.3%），比一季度提升0.6个百分点。一是城镇带动作用明显。上半年，城镇消费品零售额完成178.9亿元，对消费市场贡献率为86.5%，同比增长13.4%，增速高出乡村0.5个百分点。乡村消费品零售额完成29亿元，同比增长12.9%，增速高出一季度0.4个百分点，回稳态势较明显。二是批零业成主要力量。上半年，批零贸易业实现社会消费品零售额179.8亿元，同比增长13.8%，拉动全市消费品零售总额增长11.9个百分点。受政策因素影响，住宿餐饮业增幅缩窄，零售额中餐饮收入28.1亿元，同比增长10.6%，较商品零售额增速低3.2个百分点。

5、对外贸易持续下行。受国际市场需求低迷、经济增长趋缓等不利因素影响,全市对外贸易延续上年的下行走势，形势不容乐观。上半年，全市对外贸易进出口总额实现38.5亿美元，同比下降43.0%，占全省外贸总值的24.1%，增幅位居全省第十位，扣除绥芬河进出口总额实现14.6亿美元，同比下降27.6%。其中出口21.1亿美元，同比下降29.5%；进口17.4亿美元，同比下降53.7%。一是对俄贸易下滑明显。上半年，全市对俄进出口总额实现27.0亿美元，同比下降21.6%，占全省对俄贸易总额的25.4%。其

中出口实现18.2亿美元，同比增长22.9%，进口实现8.8亿美元，同比下降55.3%。二是骨干出口产品有升有降。上半年，服装出口实现7.7亿美元，同比增长51.3%；纺纱织物制品出口3.4亿美元，同比增长16.0%；农副产品出口1.7亿美元，同比增长28.7%；蔬菜出口1.1亿美元，同比增长75.9%。鞋类商品出口2.0亿美元，同比下降37.3%；机电产品出口2.1亿美元，同比下降68.4%；箱包及类似容器出口5375万美元，同比下降78.5%。三是主要进口产品有增有减。上半年，全市进口原木3.2亿美元，同比35.9%；锯材1.5亿美元，同比增长22.8%；纸浆1.0亿美元，同比增长21.4%。全市原油进口

6.3亿美元，同比下降76.2%；肥料进口1.2亿美元，同比下降58.5%；铁砂矿进口7393万美元，同比下降56.9%；成品油进口2132万美元，同比下降69.2%。

6、服务业发展平稳。上半年，全市服务业平稳发展，金融业、旅游业发展较快。上半年，全市公路客运量1684.9万人，公路货运量1399.5万吨，同比分别增长3.1%和1.9%；航空起落架次2144次，同比下降6.2%；航空旅客吞吐量26.2万人，同比增长24.9%。上半年，金融机构各项人民币存款余额1204.6亿元，同比增长5.7%；人均储蓄存款余额达31040元，同比增长4.4%；金融机构各项人民币贷款余额601.6亿元，同比增长17.4%，存贷比达到51.3%，比同期提高5.2个百分点。上半年，全市接待国内外旅游者325.4万人次，同比增长22.2%。其中，接待入境旅游者50.7万人次，同比增长5%；实现旅游业总收入27.2亿元，同比增长19%，旅游外汇收入2.2亿美元，同比增长14.6%。

7、财政收入增长乏力。受骨干税源企业停产、减产等因素影响，财政收入增长乏力。上半年，全市全口径财政收入累计实现79.0亿元，同比下降5.9%（扣除绥芬河实现72.9亿元，同比下降4.9%），比1-5月份回升0.6个百分点；公共财政预算收入实现52.5亿元，同比增长5.0%（扣除绥芬河实现48.8亿元，同比增长8.0%），比1-5月份提高0.2个百分点；公共财政预算支出实现105.4亿元，同比增长9.5%（扣除绥芬河实现97.0亿元，同比增长15.2%），其中民生支出56.1亿元，占公共财政预算支出的比重为53.2%。一是主要税种增长乏力。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税均不同程度下降，分别下降18.5%、9.0%、0.8%和25.1%。二是市区带动力强。上半年，市区全口径财政收入为37.3亿元，同比增长6.3%，增速高于县（市）增速23.4个百分点；市区公共财政预算收入为25.3亿元，同比增长15.5%，增速高于县（市）14.5个百分点。

8、物价水平持续平稳。年初以来，全市居民消费价格持续平稳，连续5个月在1%以下的水平波动，最低月份为2月份，同比下降0.5%，最高的月份为6月份。上半年，居民消费价格同比上涨0.6%，涨幅比上年同期回落2个百分点，比全国平均涨幅低1.7个百分点。1-6月份，全市工业生产者出厂价格持续走低，累计比同期下降2.0%，降幅比1-5月份低0.2个百分点，环比下降1.4%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

总的来看，全市上半年经济运行总体平稳，稳中有进，但国内外经济环境依然错综复杂，加之全市经济运行中区域间、行业间、企业间的矛盾和问题仍十分突出，影响和制约全市经济平稳较快增长。

1、经济下行压力较大。从全国看，内需外需均不旺，主要指标增速有所回落，上半年全国GDP增长7.4%，增速比同期低0.2个百分点；规模以上工业增加值增长8.8%，增速比同期低0.5个百分点；固定资产投资增长17.3%，增速比同期低2.8个百分点；进出口总额增长1.2%,增速比同期低7.4个百分点；社会消费品零售总额增长12.1%，增速比同期低0.6个百分点。从全市看，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标增速均大幅低于同期，全社会用电量同比下降

4.8%（21.2亿千瓦时），其中工业用电量同比下降12.3%(11.2亿千瓦时)，经济下行压力依然严重。

2、区域性发展矛盾十分突出。上半年，全市经济区域性不平衡的问题依然突出。一是市区经济走势较弱。上半年市区GDP同比仅增长4.5%，对全市的贡献仅为23.3%；规模以上工业增加值同比下降6.8%，比全市平均增速低14.9个百分点。二是部分县市财政收入大幅下滑。上半年，受烟厂调整产能影响，海林、穆棱烟草税收大幅下降，致使两市财政收入分别下降20.8%、18.6%。三是口岸县市对外贸易大幅下滑。上半年，东宁进出口总额同比下降20.1%，绥芬河进出口总额同比下降49.5%。

3、主要行业、重点企业生产大幅下滑。受国内经济下行、压缩过剩产能、调整产业政策及成本上升过快等因素影响，全市34个工业行业中，有11个行业生产下降，其中炼油、炼焦行业生产下降10.5%、化学原料业生产下降22.3%，造纸行业生产同比仅增长2.6%，增幅比同期低0.1个百分点。另外，全市规上工业企业有三成出现了负增长，其中恒丰、卷材等26户亿元以上企业生产呈现大幅下滑；受外部市场萎缩、产销价格倒挂等因素的影响，北方水泥、宁安倍丰、首控石油等34户大中型企业生产全面停产。上半年，全市只上报3户新增企业，与今年全市的目标值还有很大的差距，下半年新增企业压力凸显。

4、投资需求下降，项目建设进展相对较慢。目前，全市大部分投资项目都要依靠自筹资金开展建设，由于国内外需求不旺，投资需求明显不足，影响项目建设进度，直

接导致全市固定资产投资发展缓慢。上半年，全市累计开复工项目570个，同比下降15.3%。其中，工业开复工项目221个，同比下降30.7%；新开工项目243个，同比下降48.8%，其中，工业新开工项目99个，比同期下降54.4%。

三、三点建议

上半年，国家出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，省政府于6月下旬出台了今明两年促进经济稳增长65条措施，把稳增长列为国家和省今明两年的工作重点。为此，我们建议全市重点抓好以下三方面工作，推动全市经济稳步发展。

1、抓政策落实。全面落实好省65条，组织各相关部门，一条一条的对接省政策，进一步放宽经济发展环境，加大帮扶力度，激活壮大市场主体；围绕国家和省调整方向，积极调整产业结构，加快转型升级，加大新产品研发力度，增加产品市场竞争力，积极开拓新产品市场和下游市场，推动全市经济平稳较快增长。

2、抓经济运行。一是加强监测预警。定期召开全市经济形势分析会议，分析指标、查找问题，共研解决方案，尤其是对当前停产的首控石油等34户规模以上企业，要深度分析原因，采取包保机制一厂一策地解决实际困难，使停产企业尽快步入正常生产经营轨道。二是加强要素保障。对当前影响企业生产的动力、运力、资金等问题，各相关部门要做好组织协调工作，确保企业正常生产运营。三是深入挖潜。各相关部门要加大对工业、贸易、服务业企业的培育和指导，对有一定规模和能力的企业进行时时监测，对符合国家标准的“四上企业”及时向有关部门申报，以尽快进入国家平台，形成全市经济发展新的增长点。

3、抓项目推进。抓紧启动一批新建重大项目，全市应抓住国家加快铁路建设机遇，加快推进牡绥铁路扩能改造、哈牡客运专线、牡丹江至佳木斯环线等一批重点铁路项目；围绕牡丹江独有资源优势，引进战略投资者，发展绿色食品加工产业项目，缩短项目审批和落地时间，尽快投资建厂，使全市投资继续保持高增长的发展态势，拉动全市经济快速回升。

第四篇：黑龙江省牡丹江市地理概述

黑龙江省牡丹江市地理概述

我的家乡位于黑龙江省牡丹江市。

1、地理概述

牡丹江市位于中国黑龙江省东南部，地处东经 128°02′～131°18′、北纬 43°24′～ 45°59′，牡丹江市地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，海拔多在300-800米之间，平均海拔 230 米。最高处为海拔1687米的海林市西南老秃顶子；最低处为绥芬河出境点，海拔86.5米。河流河流大部分注入中部的牡丹江。，俗称“九分山水一分田”。牡丹江地区耕地面积43.1万公顷，土壤以暗棕壤为主。

牡丹江位于北半球的温带地区，属于半湿润中温带大陆性季风气候。季短，回暖快，风大易旱；夏季温热多雨；秋季短，降温快；冬季漫长寒冷。年平均气温5.9度，年均降雨547毫米，年日照平均2305小时，气候宜人,素有“塞北江南”的美誉。

牡丹江市北部和西部与哈尔滨市相连，南邻吉林省的敦化市和汪清县，东部与俄罗斯接壤，辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、西安区、爱民区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353平方公里，建成区面积 58.6平方公里。牡丹江市是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化、交通中心。

牡丹江市总人口 275 万人，其中市区人口 80.4 万人。现有少数民族 38 个，少数民族人口 24 万人，占全市总人口的 8.7%，其中，朝鲜族 12 万人，满族 9.9 万人，回族 7500 人，蒙古族 3890 人，分别占少数民族人口的 50%、41%、3.2% 和 1.6%。少数民族居住呈大分散、小集中的特征。

中化一脉，源远流长。牡丹江流域，古为肃慎地。帝舜禹始，一直是满族的祖先及其后裔生息之地。公元698年建立了唐朝地方政权——渤海国，上京龙泉府遗迹尚存。1937年设市，1945年8月获得解放。至今古风犹存，民风淳朴，历代多出民族英雄和革命志士，雅克萨之战、“平南洋”抗日、八女投江、杨子荣剿匪等可歌可泣的历史事件就发生在这里。

牡丹江资源丰富，得天独厚。现在耕地30.8万公倾，盛产大豆、玉米、小麦，其中响水大米为千年贡品。有宜林宜农荒地26万公顷，林地304万公顷，森林覆盖率57.84%,活立木储量2亿多立方米，是水曲柳、黄菠萝、胡桃楸“三大硬阔”之乡，也是国家红松母树林基地。人参、黄芪、刺五加等名贵药材及东北虎、紫貂、飞龙等珍禽异兽闻名中外。有金属、非金属矿产96种，煤、黄金、大理石、石墨储量大，品质好，其中石墨储量达12亿吨，居全国之首。水能资源丰富，地下水储量10亿立方米，蕴藏发电量达157万千瓦，已建成国家二级水力发电站——莲花水电站，装机容量55万千瓦。

牡丹江风光旖旎，景色天成。中国独有、世界第二的火山熔岩堰塞湖——镜泊湖，是国家重点风景名胜区。“地下森林”是世界著名的“火山口”原始森林，为国家级森林公园。国内离城市最近的原始森林牡丹峰雄伟壮观，中国北方地区最大的人工湖——莲花湖山青水秀，横道风景区“两园一城”独具特色，“中国雪乡”冰雪旅游趣味无穷，绥芬河、东宁跨国旅游风情迥然。

牡丹江沿边邻境，区位优越。东南部与俄罗斯滨海边疆区接壤，边境线长达204.9公里。距海参崴市仅381公里，距远东最大不冻港纳霍德卡421公里。牡丹江市还处在中国哈尔滨距俄罗斯海参崴、日本新潟国际贸易大通道中段，是黑龙江省东出海参崴到日本、东南亚等国家和地区，南下图们江到朝鲜半岛的交通枢纽。301 和201国道，滨绥、佳图铁路在这里交汇。民航开通至北京、广州等10条国内航线和俄罗斯远东等国际航线。

牡丹江口岸众多，边贸畅通。辖区内的绥芬河铁路口岸历史悠久，改革开放以来新开辟了东宁公路和绥芬河公路两个国家一类口岸，总计年过货能力达650万吨。

牡丹江工业基础雄厚，综合实力较强。有400多种工业产品获省优、部优，其中23种产品获国家金银牌，初步形成了以化工医药、建材、食品行业为主体的比较合理的工业结构。桦林牌轮胎、康佳牌彩电、牡丹江牌水泥、镜泊湖牌毛毯等10大名牌产品畅销国内外，石化、桦林、水泥等企业集团已跻身于国家和省内大企业集团行列。农村经济全面发展，粮食综合生产能力达30亿斤，农村经济总收入突破百亿元大关。全市外贸进出口总额实现8.92亿美元，同比增长15%。

牡丹江市先后被评为全国对外贸易先进单位、全省招商引资先进市、全国绿化十佳城、全国卫生城、全省城市管理年标兵城市，还被批准为国家级持续高效农业示范区、国家级民营科技示范区、全国技术创新工程区域试点市，是全国第一批综合配套改革试点市、优化资本结构试点市。

牡丹江市，人杰地灵、物阜民康。我讲得再多，也无法一一说明这里的美丽与繁荣。

2、旅游观光

自然景观。牡丹江自然风光秀美，夏季气候宜人，冬季雪质优良，享有“塞外江南”、“中国雪乡”、“中国雪城”等诸多美誉，被国家旅游局授予中国优秀旅游城市称号。镜泊湖是世界第二大高山堰塞湖、国家 4A 级风景名胜区，2006 年被评为世界地质公园。境内还有中国北方最大的人工湖 ―― 莲花湖、火山口地下森林等 10 个国家级森林公园和中国雪乡滑雪旅游集合区、北国“小九寨”、镜泊峡谷等精品景区。牡丹江已连续举办六届雪堡旅游节，2007 年举办“镜泊湖之夏”旅游节，全面建设“十大旅游精品工程”。

历史人文。牡丹江市是历史的城市，唐代渤海国上京龙泉府遗址距今已有1300 多年的历史，早在 60 年代初就被列为国家级历史文化遗产。牡丹江市是英雄的城市，作为红色旅游基地的马骏烈士纪念馆、杨子荣烈士陵园、“八女投江”群雕记录了革命先烈的丰功伟绩，作为日军侵华罪证的东宁要塞警醒着中华儿女牢记历史、勿忘国耻。

民俗风情。朝鲜族、满族等 浓郁的 少数民族气息，赋予了牡丹江市独特的民族风情文化。近年来，牡丹江市少数民族民俗风情旅游蓬勃发展，建成了市区朝鲜民族风情街、海林市新合朝鲜族民俗风味一条街、宁安市镜泊湖瀑布朝鲜族民俗村、依兰岗满族民俗村等一批少数民族风情游景点，弘扬了少数民族文化，吸引了众多的国内外游客和城市居民。

跨境旅游。牡丹江的中俄、中朝、中韩等跨境旅游发展迅速，现已开通 了长白山――镜泊湖――海参崴“名山名湖出境游”、汉城――牡丹江――延吉“中韩国际热线游”和哈尔滨――牡丹江――海参崴等多条跨国旅游精品线路，牡丹江正向着国际旅游城市方向迈进。

主要景点：镜泊湖风景区、中国雪乡、莲花湖风景区、渤海国上京龙泉府遗址、杨子荣烈士陵园、“八女投江”江滨公园景观带、马骏烈士纪念馆、东宁要塞、威虎山影视城、东北虎林园。

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第五篇：黑龙江省牡丹江市中级人民法院4

黑龙江省牡丹江市中级人民法院

民事判决书

（2010）牡民商终字第114号

上诉人（原审被告）：黑龙江省光义煤矿。

委托代理人：杨某。

委托代理人：郝某。

被上诉人（原审原告）：张岳华。

被上诉人（原审原告）：尹希财。

被上诉人（原审原告）：付德成。

被上诉人（原审原告）：黄东燮。

四被上诉人的委托代理人：卢某。

原审被告：刘凤阁。

委托代理人：翟某。

上诉人黑龙江省光义煤矿因买卖合同纠纷一案，不服黑龙江省穆棱市人民法院（2010）穆民商初字第68号民事判决，向本院提起上诉。本院于2010年6月30日受理后，依法组成合议庭，于2010年7月13日公开开庭审理了本案。上诉人黑龙江省光义煤矿的委托代理人杨某、郝某，被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮的委托代理人卢某，原审被告刘凤阁的委托代理人翟某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院认定事实：2006年12月30日，被告光义煤矿与被告刘凤阁（光义煤矿工人）签订了内部承包光义煤矿一井的承包合同，承包期限为一年，双方约定了权利义务关系，并按照约定履行了合同。光义煤矿一井经工商行政部门批准并核发了营业执照，是被告光义煤矿的分支机构，杨某是光义煤矿一井聘用的出纳员。因承包期间政策性停产，2008年仍由被告刘凤阁延期承包。原告张岳华、尹希财、付德成、黄东燮与光义煤矿一井达成了买卖原煤的口头协议。原告张岳华于2008年4月30日预购原煤100吨，每吨190元，预交煤款19,000元，拉走原煤19.8吨，应返煤款15,238元；原告尹希财于2008年5月17日预购原煤500吨，每吨190元，预交煤款95,000元，未拉原煤，应返原煤款95,000元；原告付德成于2008

年5月18日预购原煤1000吨，每吨140元，预交煤款140,000元，于2008年5月21预购原煤200吨，每吨220元，预交煤款44,000元，未拉原煤，应返原煤款184,000元；原告黄东燮于2008年5月29日预购原煤500吨，每吨190元，未拉原煤，应返原煤款95,000元。以上合计应返还原煤款389,238元。四名原告交款时均由光义煤矿一井出具收据，并加盖了穆棱市光义煤矿一井财务专用章和经办人杨某的名章。穆棱市光义煤矿一井就是光义煤矿一井。双方没有签订书面合同，也没有约定合同的履行期间及违约金。光义煤矿一井在2008年5月30日发生安全事故后被关闭，于2008年9月被工商行政管理部门吊销营业执照，未再履行合同义务。案外人刘某、魏某起诉光义煤矿的相同案件即（2009）穆民商初字第125号民事判决已被牡丹江市中级人民法院（2009）牡民商终字第129号民事判决维持并发生法律效力。原告张岳华、尹希财、付德成、黄东燮起诉要求被告光义煤矿、刘凤阁返还原告张岳华购煤款15,238元、原告尹希财购煤款95,000元、原告付德成购煤款184,000元、原告黄东燮购煤款95,000元；承担本案诉讼费用。

原审法院认为：光义煤矿一井是被告光义煤矿领取营业执照的分支机构，其以光义煤矿一井名义与原告张岳华、尹希财、付德成、黄东燮签订的买卖原煤合同不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。双方应按合同约定全面履行各自的义务。由于光义煤矿一井发生安全事故被关闭，无法继续履行给付原煤的合同义务，根据《中华人民共和国合同法》第一百六十六条第二款“出卖人不交付其中一批标的物或者交付不符合约定，致使今后其他各批标的物的交付不能实现合同目的的，买受人可以就该批以及今后其他各批标的物解除”之规定，双方之间的买卖合同应予解除。虽然光义煤矿一井为原告出具的是收据，但该案买卖合同性质与本院审理且被牡丹江市中级人民法院以（2009）牡民商终字第129号民事判决维持的（2009）穆民商初字125号民事判决的案件性质相同，同是由光义煤矿一井出具收据收购煤款，因发生事故没有完全履行给付原煤义务，而且证人马某证实四名原告预交购煤款数额及应返还金额情况属实，故本院对原告张岳华、尹希财、付德成、黄东燮要求被告光义煤矿返还剩余煤款合计389,238元的诉讼请求予以支持。被告刘凤阁是光义煤矿一井的承包人，其以光义煤矿一井名义进行的经营行为属职务行为，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，四名原告与光义煤矿一井之间买卖纠纷的民事责任应由被告光义煤矿承担，被告刘凤阁与被告光义煤矿之间的承包合同如有纠纷可另行解决。杨某作为光义煤矿一井聘用的工作人员，对外不承担民事责任，其经营行为产生的民事责任应由被告光义煤矿承担。因此，四名原告要求被告刘凤阁承担返还剩余煤款的诉讼请求没有法律依据，不予支持。关于被告光义煤矿称其未与四名原告签订买卖合同，穆棱市光义煤矿一井与光义煤矿一井不是同一企业，即使是同一企业也应以光义煤矿一井为被告，光义煤矿不是本案适格主体的抗辩主张，因本院已查明穆棱市光义煤矿一井就是光义煤矿一井，光义煤矿工人刘凤阁是光义煤矿一井的承包人，其以光义煤矿一井名义进行的经营行为属职务行为，法律规定企业法人应以其全部财产对外承担民事责任，其下设的领取营业执照的分支机构可以单独作为民事诉讼主体，或与设立它的企业法人一并作为民事诉讼主体，或者由它的企业法人作为民事诉讼主体，原告是否起诉、起诉谁作为被告是原告的权利，其选择光义煤矿作为本案的被诉主体符合法律规定，故对被告光义煤矿该抗辩主张不予支持。由于被告刘凤阁与被告光义煤矿之间的承包是企业内部承包，马某作为实际出资人和光义煤矿一井之间产生的法律关系与本案不是同一法律关系，被告光义煤矿申请追加马某为本案共同被告的请求不符合法律规定，本院已向其释明依法不予追加马某为本案共同被告。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”、第一

百六十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条“被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，原审法院判决：

一、被告黑龙江省光义煤矿于本判决生效后十日内返还四名原告购煤款389,238元，其中原告张岳华15,238元、原告尹希财95,000元、原告付德成184,000元、原告黄东燮95,000元；

二、驳回原告张岳华、尹希财、付德成、黄东燮的其他诉讼请求。案件受理费7139元，减半收取3570元，由被告黑龙江省光义煤矿负担。

宣判后，黑龙江省光义煤矿不服，上诉称：

一、原审法院认定事实不清，适用法律错误。原判决认定“穆棱市光义煤矿一井就是黑龙江省光义煤矿一井”错误。黑龙江省光义煤矿一井是在穆棱市工商局注册的领有营业执照，其风险承包人为刘凤阁。而穆棱市工商行政管理局证实穆棱市光义煤矿一井没有注册，是两个不同的经营单位。

二、原审法院认定马某为证人错误。马某并不是本案证人，应当是本案的当事人。马某在证词中承认是穆棱市光义煤矿一井的出资人，并将与被上诉人的因买卖合同事宜说的非常清楚。马某不但是出资人而且是实际经营人。又私刻穆棱市光义煤矿一井的公章及财务专用章，是冒用他人名义进行经营的行为，与上诉人无关。

三、黑龙江省光义煤矿不应是被告，因为黑龙江省光义煤矿一井是取得营业执照的分支机构。黑龙江省光义煤矿一井现仍然存在，且有财产，完全可以全额给付。

四、法院认定主体是依先前的对光义煤矿的判决来认定是毫无道理的。上诉人的原代理人在庭上对事实认识的错误，作了错误的认可，法庭应当依法纠正。原审判决以当事人认可为由确定就是黑龙江省光义煤矿一井，毫无道理。

五、原审判决认定刘凤阁为是黑龙江省光义煤矿一井的承包人，其经营行为属职务行为错误。上诉人认为：承包人刘凤阁和实际经营人马某，为查清案件事实均应为被告，通过审理确认责任主体。请二审法院本着有错必纠的原则，支持上诉人的诉讼请求。

被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮辩称：

一、原审判决认定主体正确。穆棱市光义煤矿一井与黑龙江省光义煤矿一井是同一个主体，该事实是无可非议的。黑龙江省光义煤矿将其所属的一井承包给其职工经营，是企业内部管理的一种方式，一井生产经营中产生的民事法律关系应由设立它的上诉人黑龙江省光义煤矿承担。光义煤矿一井承包生产经营期间使用穆棱市光义煤矿一井公章不是冒用他人名义进行经营的行为，是内部管理混乱，名称使用不规范的问题，由此产生的责任当然要由设立它的黑龙江省光义煤矿承担。马某是否是企业的出资人，没有证据证明。即使其是出资人，上诉人与出资人如何分担责任还是其内部管理问题，可由其另案处理与被上诉人无关。光义煤矿一井因2008年5月30日发生安全事故被关闭，2008年9月营业执照被吊销。财产的所有人正是黑龙江省光义煤矿，有义务承担光义煤矿一井生产经营期间产生的债务责任。不能因为黑龙江省光义煤矿一井之间怠于清算，而损害被上诉人等债权人的利益。

二、上诉人主张合议庭回避没有法律依据。综上所述，原审认定事实充分，适用法律正确，程序合法。请二审法院依法驳回上诉，维持原判。

原审被告刘凤阁辩称：

一、原审认定事实清楚。穆棱市光义煤矿一井就是黑龙江省光义煤矿一井。原审被告收取四被上诉人煤款时，原审被告出具盖有穆棱市光义煤矿一井财务专用章的收据。原审被告承包黑龙江省光义煤矿一井后，刻制了穆棱市光义煤矿财务专用章问题，属于黑龙江省光义煤矿的内部管理问题。刻制公章要经公安机关批准并备案的程序早已废止，不存在犯罪问题。

二、原审判决适用法律适当。

三、出资人并非是承担民事责任的主体。

上诉人称马某是出资人，应是当事人。原审被告认为，原审被告是黑龙江省光义煤矿一井的承包人，因发生安全事故被关闭，民事责任依法应由上诉人承担而不应由出资人承担。

四、原审被告承包的黑龙江省光义煤矿被关闭后，与原审原告签订的原煤买卖合同无法继续履行，原审判决由上诉人承担民事责任有利于维护原审原告的合法权益。请二审法院驳回上诉，维持原判。

本案争议焦点：

一、上诉人黑龙江省光义煤矿作为本案的诉讼主体资格是否适格。

二、上诉人黑龙江省光义煤矿是否承担返还被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮购煤款的责任。

三、原审被告刘凤阁是否应当承担民事责任。

在二审中，各方当事人均未提供证据。

本院二审对一审法院所认定的证据予以采纳。

本院二审认定一审法院查明的事实。

本院认为：关于上诉人黑龙江省光义煤矿作为本案的诉讼主体资格是否适格。上诉人黑龙江省光义煤矿主张穆棱市光义煤矿一井并非是上诉人黑龙江省光义煤矿一井，在黑龙江省光义煤矿的系列中没有穆棱市光义煤矿一井这个分支机构。对于穆棱光义煤矿一井是否就是黑龙江省光义煤矿一井，对此问题在黑龙江省穆棱市人民法院（2009）穆民商初字第135号卷宗中，上诉人黑龙江省光义煤矿已自认黑龙江省光义煤矿一井即是穆棱光义煤矿一井，此事实已是生效法律文书确认的事实，因此上诉人黑龙江省光义煤矿的此主张不成立。关于上诉人黑龙江省光义煤矿是否承担返还被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮购煤款责任的问题。被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮从上诉人黑龙江省光义煤矿的分支机构黑龙江省光义煤矿一井购买原煤并预付了原煤款，黑龙江省光义煤矿一井为被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮出具了收据，双方形成了买卖原煤关系。黑龙江省光义煤矿一井因安全事故被关闭，其营业执照被工商管理部门吊销，导致双方买卖原煤合同不能继续履行，因此上诉人黑龙江省光义煤矿负有返还被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮剩余原煤款的义务。上诉人黑龙江省光义煤矿称原审法院认定马某为证人错误，马某并非本案证人，应当是本案的当事人，因为马某在证词中承认是穆棱市光义煤矿一井的出资人，并对双方的买卖原审事宜非常清楚。首先，上诉人黑龙江省光义煤矿没有提供穆棱市光义煤矿一井所在地址与上诉人黑龙江省光义煤矿一井所在地址不同的证据；其次，马某证实其在黑龙江省光义煤矿一井招标记录能证实其出资的问题，同时也证实黑龙江省光义煤矿允许内部职工承包的问题。上诉人黑龙江省光义煤矿称马某系穆棱市光义煤矿一井的出资人，是不可缺少的当事人。本院认为，本案审理的是被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮与上诉人黑龙江省光义煤矿的分支机构之间的买卖合同纠纷，上诉人黑龙江省光义煤矿的分支机构不具有法人资格，经济不独立，其营业执照已被工商行政机关吊销，丧失了经营资格，因此上诉人黑龙江省光义煤矿应对其所欠债务有清偿责任。上诉人黑龙江省光义煤矿与穆棱市光义煤矿一井的承包人及出资人之间属内部承包关系，对于其内部承包纠纷，可另行提起诉讼。本案原告并未起诉马某，马某并不是本案必须参加诉讼的当事人。关于原审被告刘凤阁是否应当承担责任的问题。原审被告刘凤阁是上诉人黑龙江省光义煤矿一井的承包人，被上诉人张岳华、尹希财、付德成、黄东燮与上诉人黑龙江省光义煤矿一井之间买卖纠纷的民事责任应由上诉人黑龙江省光义煤矿承担，原审被告刘凤阁与上诉人黑龙江省光义煤矿之间系承包合同关系，如有纠纷可另诉。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确。上诉人黑龙江省光义煤矿的上诉理由不成立，上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第一百五十八条的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费7139元，由上诉人黑龙江省光义煤矿负担。

本判决为终审判决。

审判长于尧

审 判 员刘晓丽

审判员郑春梅

二O一O年七月十四日

书记员夏云飞