在新形势下如何进一步加强基层学习型党组织的建设

第一篇：在新形势下如何进一步加强基层学习型党组织的建设

在新形势下如何进一步加强基层学习型党组织的建设

——学习全国青联十一届全委会和全

国学联二十五大会议精神感想

2010年8月24日中华全国青年联合会第十党中央对青联学联事业亲切关怀、高度重视。胡锦涛总书记专门发来贺信，对广大青年和青年学生寄予殷切期望，对新形势下青联学联事业发展指明了方向。习近平同志和中央书记处各位同志、有关党和国家领导同志出席大会开幕式。王兆国同志还将代表党中央向大会致祝词。

会议总结了过去五年青联和学联的工作，同时也展望了今后在新形势下青联和学联应该如何的进一步开展工作。

过去五年，青联和学联在党的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固和扩大青年爱国统一战线。五年来，广大青年按照党的要求，充分发挥了生力军作用，特别是在北京奥运会、残奥会和上海世博会等重大活动中，在抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险的斗争中，广大青年怀着对伟大祖国的忠诚和对人民群众的热爱，以高度的社会责任感和顽强的拼搏精神，冲锋在前，勇于担当，以实际行动为当代中国青年赢得了荣誉。

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期，也面临着经济社会深刻变革带来的重大挑战。在新的机遇和挑战面前，广大青年既拥有施展才华、成就事业的广阔舞台，也肩负着在党的领导下为发展中国特色社会主义事业艰苦奋斗的光荣使命。青联和学联组织要团结带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。/ 6

会上共青团中央书记处第一书记陆昊同志对广大青年学生和学生工作者提出了几点要求和建议：

一、要不断增进共同理想信念。

二、要广泛凝聚青年力量。

三、要影响带动广大青年。

四、要切实加强自身建设。

陆昊同志的要求和建议是非常具有现实意义的，十七届四中全会的一个重要议题就是加强和改进新形势下党的建设，提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。结合陆昊同志的建议我们可以清晰的看到一条如何在新形势下在高等学校建设基层学习型党组织的创新型道路。

创建学习型党组织是贯彻落实科学发展观、促进和谐校园建设的需要科学发展观是我们党对发展问题规律性的认识，是科学的世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是加强和改进党建所必须坚持和贯彻的重要指导方针。高校党组织必须带领广大党员加强学习、全面理解和把握科学发展观强调的“以人为本，全面、协调、可持续发展”的核心以及科学发展观的历史地位和指导作用，科学谋高校的发展之路，围绕建设和谐校园的各项目标，努力实践科学发展观。

建设学习型党组织是发挥高校党组织政治领导核心作用的需要党组织作为高校的政治领导核心，在加强学习、应对挑战、促进发展方面担负着责无旁贷的重任，必须加强学习，使自身结构、功能和机制不断适应时代发展的需求，始终保持与时俱进的精神状态，不断提高理论政策水平和解决自身问题的能力。高校基层党组织通过“办什么样的大学、怎样办好大学”、“培养什么样的人，如何

培养人”两大课题，切实加强学习型党组织建设，从而提高高校党组织的领导能力和执政水平，为加强党的执政能力建设和全面建设小康社会作出应有贡献。

建设学习型党组织是加强党员干部队伍建设的需要高校在新时期要实现跨越式发展，完成培养人才、科学研究、科技服务等艰巨任务，没有教职工党员的学识、才能、智慧不行，没有教职工党员的朝气、锐气、正气也不行。共产主义世界观、人生观和价值观不是与生俱有，而是靠不断学习和锻炼才能获得。包括每个党员在内的师生必须敞开胸怀，虚心向他人学习，不断提高自己的思维方法和认识水平。在学习中要以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，努力提高自身的综合素质，在体现党员先进性的同时，积极实现自己的人生价值。

首先组建学校基层学习型党组织的前提就是要有共同理想信念。陆昊书记要求要引导和影响广大青年和青年学生不断增进思想认同，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的共同理想信念。这不仅仅是对学联和青联的要求同时也是学习型党组织的要求。伴随着经济社会的深刻变革，青年思想观念日趋多样。越是这样，由各族各界优秀青年组成的青年人自己的组织，就越需要帮助广大青年用更加理性、深刻、全面的思想认识，正确看待社会、正确看待人生。要引导青年把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，从根本上把握我国近代、现代社会发展进步的内在历史逻辑，深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路，深刻理解党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命；要引导青年把民族精神和时代精神结合起来，深刻把握在全球化、国际化背景下我国快速发展与世界的关系；要引导青年把个人追求和国家的前途命运结合起来，深刻把握在历史进程中个人与社会的关系。同时，要引导青年既看到物质财富的创造对于社会进步所作出的重要贡献，又要看到无论物质财富如何丰富，物质终究不能完全替代精神的力量，个人成长和社会进步都需要精神力量的支撑与推动；要引导青年在快速变革与发展的社会中树立健康积极向上的人生观、价值观，充分认识诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展所具有的普遍意义，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念。

广泛凝聚青年党员的力量，调动学习的积极性。要建设校园基层的学习型党组织调动学生党员的学习积极性是关键。历史表明，许多优秀人物在青年时期就为社会进步作出了重要贡献。在当前社会变革、科技进步加快的时代，青年已经成为推动社会发展的活跃力量。把广大青年当中蕴藏的创新潜能和创造活力进一步激发出来，为党和国家的中心工作而努力，为党和人民的事业而奋斗。是校园基层学习型党组织的根本使命。组建的学习型党组织要大力发现、培养、吸引和凝聚青年学生人才，并通过他们来汇聚各族各界青年的整体力量，在祖国和人民最需要的地方有更大的作为，在具有广阔事业发展空间的基层一线有更大的作为，在科技进步和社会发展的新兴领域有更大的作为，在抗击自然灾害和各种急难险重任务面前有更大的作为，努力创造出无愧于时代的青春业绩。

第三，通过基层学习型党组织影响带动广大青年学生。学习型党组织的生命力从根本上来源于对广大青年的影响力和凝聚力，学习型党组织的重要价值在于对广大青年的影响和带动。任何时代的发展进步，都需要楷模、需要表率。在经历深刻变革、面临多种挑战的当今社会，更加需要楷模、需要表率。基层组织的学生党员就必须起模范带头作用从而在广大学生中形成自己特有的影响。基层党组织要面向广大青年，充分发挥大家具有不同职业背景、知识结构、专业素养、特殊技能的特点，充分发挥大家的示范带动作用，用自身的成长历程、精神追求

和模范行动来感染青年，影响带动更多青年勤奋学习、爱岗敬业、建功成才，为国家建设、社会进步作出更大贡献。

加强基层党组织的自身建设，同时也要求各个学生党员不管在学习还是生活中都要发挥先锋模范的带头作用。加强自身建设，对于学习型的基层党组织能否有效发挥作用至关重要。基层党组织要注重把围绕党和国家的中心工作、影响服务广大青年相统一，把思想性、联谊性和扩大党组织影响力相结合，既要善于强化感情纽带，又要善于以此为基础建立理性认同；既要善于加强个人友好，又要善于使党组织间友好制度化，形成整体力量；既要善于支持和联络学生党员，又要善于通过党组织影响带动和服务广大青年；既要开展丰富多彩的活动，又要坚持活动的鲜明主题和整体性、连续性。基层党组织要突出思想引领、服务学生成长、合理有效表达和维护学生权益，不断强化自我服务、自我管理、自我教育的功能，加强与广大学生的联系，增强学生对组织的归属感。

从学生党员干部个人学习的角度来说，除了掌握以上知识面和知识点外，还应重点学习以下三个方面的内容：一是学习思想方法，提高思维能力。不仅要学习知识面和知识点，更要学习能够通达、获取和掌握这些知识面、知识点的思维和方法。二是学习心理学和交际学，增强自我调节的能力。三是学习修身养性和陶冶情操的内容，给心灵安个“家”。学会自我调节，增强人的适应性，这是一个浅层次的方面。更深层次的方面就是一个人的修养、格局和境界，这样就更“超脱”一些，更觉悟一些，更智慧一些。学习一些修身养性和陶冶情操方面的内容，实质上就是给心理按摩，给心灵安“家”，给自己一个适当的定位，让自己有一种归属感。

正陆昊同志最后总结的：实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，需要一代又一

代人的艰苦努力，当代中国青年肩负着崇高而神圣的历史使命。其实这同时也是对我们在学校进行基层学习型党组织所提的一个要求，高校的学习型党组织就是要时刻团结联络各个学生，使青年学生紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，锐意进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献！

第二篇：新形势下如何进一步加强和改进基层党组织建设

新形势下如何进一步加强和改进基层党组织建设

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2011-08-01 15:59:28

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党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质

党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。

一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。

二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。2009年以来，新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。

三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。

着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设

县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。

一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。

二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。

三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。

着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动

与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。

一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来，我们创新基层组织设置模式，按照新农村社区规划，将全县 350个行政村规划为 116个新农村社区，在条件成熟的社区设立党总支，党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任，所属村党支部书记担任总支委员，目前全县已设立新农村社区党总支 5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。

二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。

三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业，全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的 45亿元增加到今年 5月底的72亿元，平均每月增加9300多万元。今年1—5月，新增9.5亿元，月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。

着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处

重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。

三是用好干部抓落实。坚持德才兼备、以德为先，用干事认真的干部，用能够干成事的干部，用敢于负责任的干部，用群众公认度较高的干部，多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱，努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。

第三篇：新形势下如何加强基层党组织建设

新形势下如何加强基层党组织建设

摘 要： 在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

关键词：基层 党建 措施 对策

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0365-02

党的基层组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。

针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。我认为必须从以下几个方面入手：

一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平

团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点：

第一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。

第二是训。加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。

第三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。

第四是稳。基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。

二、要创新工作载体，不断激发基层党组织活力

1.探索基层党组织设置新举措。按照就近互利、资源共享、强弱互助的原则，每年定期开展村（社区）联合组建党总支的跨村联建党组织试点工作，总支书记由各乡镇选派有培养发展潜力的年轻干部担任，副总支书由各村（社区）支书担任，统筹推进多村产业发展，努力实现村级党建联姻、经济联合、以强带弱、共同发展同步奔小康和在农村一线培养锻炼年轻干部的目的。

2.总结群众工作新方法。总结提炼推广 “九个一”群众工作法（每月下村召开一次村级会议、宣传一次政策法规、听取一次群众意见、与群众同劳动一天、排查调处一次矛盾纠纷、走访一遍困难群众、办理一批好事实事、与一户群众结对帮扶、提出一条意见建议），绘制入户走访图，着力构建纵向到底、横向到边的群众工作网络，加强跟踪问效，使联系服务群众工作常态化，让群众切实感受到基层干部作风的变化。

3.创新社会管理新模式。总结推广诚信治村（寨）管理模式（把村民评定为特别诚信、诚信、一般诚信、帮带诚信四个等次，建立诚信管理组织、设立诚信基金管理村寨红白喜事，引导群众讲诚信、树新风），积极创建诚信村寨、诚信乡镇，在全县营造崇德向善、明礼守信的良好风气。

三、要选准一条适合当地加快经济发展的路子，不断增强党组织的凝聚力和吸引力

以发挥党建品牌示范引领和辐射带动为目标，通过“项目整合、捆绑资金、示范带动、系统推进”形式重点打造党建工作精品示范点。实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展。而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。

四、要抢抓机遇，壮大集体经济，不断为公共事业发展提供物质保证

农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。税费改革以来，村级收入只有财政转移支付一项，远远满足不了各项支出的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。二是扩大现有加工业规模。要通过政策引导和项目扶持，鼓励群众建加工车间，实现产业的增加值。三是充分利用各种资源。把村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，以承包租赁等形式合理开发利用，增加村集体收入。四是严把财务开支关。建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。

五、要优化党组织生活，不断改进党组织的活动方式

在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，并不断完善。

1.要健全党支部领导下的以法建村（社区），以制治村（社区），民主管理的工作机制。这是实现村党支部核心领导作用的有效形式，要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的载体。

2.要加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村（社区）三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质，认真做好发展党员工作，注重从现任村（社区）干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新能量。

第四篇：浅谈建设学习型基层党组织

浅谈如何建设学习型基层党组织

安栩锋

党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义的执政党”，十八届四中全会明确提出要把学习党内法规和国家法律作为学习型党组织建设的重要方面，近期随着学党章、党规，做合格党员“两学一做”活动的深入开展，更加为每一个基层党组织、每一个党员，指明了学习的方向和目标。建设学习型党组织的难点与着力点在哪里？这是摆在各级党组织面前迫切需要探索和解决的重大课题。我认为，建设学习型党组织的难点在创新，着力点在基层。从基层党组织这个最小的零件抓起、从党员这个最小的细胞抓起，“万丈高楼平地起、千里长堤蚁穴溃。”建设学习型党组织就要从基层抓起。

一、创建学习型党组织必须营造良好的学习氛围。现阶段我们靖煤正处在结构调整和改革创新的关键时期，全体党员干部必须要用新思想、新思维全副武装自己的头脑，才能和靖煤一同走出产能过剩的泥潭。

（一）各级党组织要端正思想、明确学习目的，认识建设学习型党组织的重要意义。

各单位党政一把手要高度重视，带领党员干部重新认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，把建设学习型党组织作为党建工作的重要战略任务来抓。建设学习型党组织是时代发展的迫切需要。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。尤其是现代科学技术的发展日新月异，知识更新的速度大大加快，创新能力越来越成为一个国家的综合国力和国际竞争力的核心因素。一个国家、一个民族、一个党政，如果不清醒地认识到学习的重要性，不加强学习，不去提高学习能力，那将势必要落后于时代。中华民族的伟大复兴，挤身于世界前列，就必须要有一大批敢于学习、善于学习、勇于创新，具有强烈社会责任感的人们，特别是集团公司广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，要更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切现代科学的新思想、新知识、新经验，顺应靖煤发展要求，扩大知识视野。

（二）激发党员干部强烈的学习欲望，明确新时代赋予“学习”的新的时代内涵。

学习欲望是每个党员干部所必须的，孟子日：“饥者甘食，渴者甘饮”。对于党员干部来说，不学习，就会落后，要让学习成为每个党员干部生活所必须的。“知识就是力量”这句话已经成为亘古不变的真理，毛主席也说过：“情况在不断变化。发展，要使自己的思想适应新情况、新变化，就是要不断地学习。”在当今知识更新、知识折旧日益加快的知识经济时代，知识正在以巨大的无形力量推动着社会发展，作为党员干部必须及时适应经济新常态，围绕创新发展的主旋律，努力提高自身竞争力。只有通过不断学习，吸取力量，获得知识。通过学习，武装自己的头脑，紧跟时代发展的步伐，才能和靖煤一起在日益激烈的能源市场竞争中赢得一席之地，求得自己的生存和发展。

（三）建立学习的长效机制，有组织、有计划、有目的地加以推进。

基层党组织要结合自身实际，精心组织，科学安排，力求实效，扎实推进学习型党组织建设，建立健全行之有效的学习制度，使党员干部掌握终生学习的理念，不断提升学习能力，制定建设学习型党组织活动方案。各单位党员领导干部要发挥表率作用，带头学习，并成立学习小组，每周定期开展学习。撰写调查报告论文、每次学习要有学习记录，建立学习档案，把学习培训情况，成绩记入档案，作为考核评优晋级的重要依据。适时总结归纳学习中探索出来的好的经验，好的做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推进创建活动的经常化、制度化、规范化。

（四）拓展建设学习型党组织的宣传阵地。

加强阵地建设和宣传，激发和调动每一个党员学习的积极性和自觉性，充分发挥传统阵地和现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件，切实增强学习效果。充分发挥基层党组织的职能作用，及时宣传组织指导学习的最新理论知识。充分运用好现代信息网络技术，建立健全网上学习资料库，组织党员干部开展网上学习，要建立党员活动室、图书阅读室、充分发挥墙板、橱窗、学习园地等宣传阵地作用。

（五）及时总结和公布学习成果、达到教育广大党员的作用。

总结推广在学习过程中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的作用，从而达到引导人、教育人、鼓舞人、激励人的作用。加强信息报道工作，开辟学习园地等形式，进一步营造学习氛围。组织开展经验交流会，推广先进典型和成功经验，树立和表彰学习型基层党组织先进集体和先进个人，总结巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

总之，建设学习型党组织，要在集团公司党员干部中营造一种自觉学习、勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围。牢固树立党员学习的理念，做到在学习中工作，在工作中学习，不断提高自身学习的能力，逐步提高工作能力和为人民服务的本领，使党员干部素质得到全面提升，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的创造力和凝聚力，把领导班子建设成为学习型领导班子，党员成为学习型党员，打造政治觉悟高、业务能力强、服务意识优、工作业绩佳、学习成果好的基层党员干部队伍。

二、在基层树立建设学习型党组织的新理念。要把基层党组织建设成学习型党组织，必须在党员干部心目中树立三种理念。

（一）树立终身学习理念，学习行为终身化。构建终身学习理念是建设学习型基层党组织的核心。国际社会认为，学习是人生的持续过程，在每个人需要的时候，以最合适的方式，在纵的方面和横的方面寻求其连续和结合，构成终身学习的四大支柱，即“学会认知、学会做事、学会共处、学会生存”。对所有人来说，终身学习都将成为一种回报无限的投资。终身学习的理念告诉我们，人类文明已发展到了一个新的转折点，学习成为人最基本的生存能力；知识的极大膨胀和快速更新，要求人们由一次学习变为终身学习；学校教育、应试教育、仕进教育为终身教育所代替；“活到老、学到老”，“生活即学习、社会即学校”成为社会的运行准则；学习已从先前那种狭隘的被动的短期的功利行为，转变为主动的贯穿生命全过程的自觉意识和生活需求。建设学习型党组织这一艰巨使命，注定了各级党员干部的学习“只有起点，没有终点”。作为中国工人阶级的先锋战士，广大党员特别是基层党员领导干部更要在培养具有终身学习能力的工作队伍中作表率，这样才能胜任本职工作，带领基层党员建设学习型基层党组织。

（二）树立“学用结合”的理念，学习体系社会化。知识经济孕育、支持的是有计划的、自觉的学习，并由自觉变成要求。绝不是满足人们偶尔的学习愿望，而是要帮助人们系统地解决发展问题，使人在价值观、科学知识、工作能力等方面，都能同步地适应社会变化。学习型组织的建立，旨在通过确立共同的愿望，调动团队整体力量，适应形势变化，不断超越自我，推动事业创新发展。“工作学习化，学习工作化”是一句有代表性的名言。学习型基层党组织，也要体现学习创新这一原则，作为党员应主动认识到工作与学习必然二合为一，每个人的生命都将只有“生存与学习”两大主题。学习和工作一样，都是提高自身素质，实现自我价值的内在要求，工作处处是在学习，学习本身就是工作，不断推进学习和工作的融合，使学习成为积极进取、开拓创新的不竭动力。

（三）树立创新、发展的理念，加强理论探讨和研究。建设学习型党组织现在还没有现成的模式，只能不断学习借鉴国内外各种学习型组织的一些先进理念来创新、发展，结合党组织建设的实际和经济社会发展的状况在实践中不断探索。在开始创建学习型党组织的实践中，要充分调动广大政工工作者的积极性，加强这方面的理论研究，为建设学习型党组织提供理论支持是目前的当务之急。

三、创建学习型党组织必须创新学习方式方法

（一）目前集团公司各单位广泛采用的几种学习方式方法优缺点分析。

1、集中学习、专题学习。也就是党小组或学习小组成员坐在一起，由一个人朗读学习内容，大家做笔记、讨论发言。这种方式优点是交流学习心得比较方便。面对面针对知识点、难点进行讨论，从个人理解的方向出发相互引导、相互启发，形成头脑风暴。缺点也显而易见，沉闷单调的朗读容易造成学员的困倦和厌烦，思想跑锚在所难免。往往最后变为“读者无心、听者也无心”的尴尬局面，起不到良好的学习效果。

2、分散学习、个人自学。自学的一种，由组织或者政工部门指定学习范围，学员自行安排空余时间自主学习。这种方式优点是自行安排时间学习，可以充分利用日常生活和工作中的碎片时间。缺点是学员本人需要极大的学习自觉性和自制力，95%的人忙东忙西瞎忙一天后，才发现自己什么都没干成也什么都没学成。

3、听讲课、讲座。“师者、授业解惑”，老师是要将传授的知识系统整理起来，由浅入深讲解给在座的同学。优点是大家从小都接受和熟悉这种学习方式，有疑问也可以当堂提出。缺点是对讲师素质要求较高，讲师必须完全吃透课程内容，并且有相当的授课技巧和能力。俗话说的“你要教给别人半桶水的知识，你自己就必须有一桶水。”目前大多数讲师都是半桶水，讲起自己都没搞明白的东西，东拉西扯、生拉硬拽，粘粘糊糊、离题千里。听的人越发迷糊也大有人在，能真正用生动的语言讲解细致入微的简直凤毛麟角。

（二）集团公司利用现有资源能够实现的学习方式。

1、网络平台点播。集中购买一些学习视频资源，利用集团公司OA办公系统平台，开展点对点学习视频点播。职工学习一个小时积一分，学习积分汇入单位学习总成绩，月底按照总成绩考核绩效。这种方法既有分散学习、个人自学的优点——职工自行安排时间学习，可以充分利用日常生活和工作中的碎片时间；也弥补了部分缺点——根据学习积分监督并调动职工的学习积极性。

2、网络直播课堂。利用集团公司OA办公平台，开展网络直播功能，网络直播的特点就是远程双向互动。邀请知名讲师为集团公司职工讲课，即使不在本地，一台摄像机、一根网线，随时随地可以开课。或者由集团公司领导轮流开办线上课堂，随时回答职工的提出的问题和难点。这可比在课堂上上课方便多了，在规定时间打开电脑观看直播，直播全程可以向讲师提问，讲师挑选出有代表性、普遍性的问题在线解答。

3、考试评分系统。职工每个月必学规定内容，并在学习积分达到后开始考试，考试合格后成绩汇总入单位总成绩，月底根据该单位平均成绩考核绩效。

（三）党员干部应该善于自学、勤于思考。

1、将家庭变成学习型家庭。我们在单位的工作学习时间只占有生命的五分之一，而在家庭生活的时间却贯穿我们的一生。把家庭变成学习的一个重要场所，我们将终身受益。在家中创造一个学习的环境，当父母的和孩子一起学习一起提高，当子女的鼓励父母放下杂念专心学习。出现不懂不明白的地方先互相征求意见，意见不统一就打开电脑，将自己不懂的问题交给电脑这个老师，享受和家人一起获得新知、获得快乐的过程。

2、互联网学习。是指在互联网上与成千上万的人一起学习。自从有了电脑和互联网以后，我们足不出户也可以与很多人在一起交流与讨论，在学习论坛、贴吧，网友们互相请教、互相取长补短；在线观看名师讲座和课堂视频，针对自己的难点和弱点有的放矢的寻找网络资源。这样的学习不再是寒窗苦读，大家不用“头悬梁，锥刺骨”，也会获得良好的学习效果。

3、党员干部应该善于调节自己的心情。你每天工作繁忙吗？累了一天心情是不是不太好。没有什么心情学习，那么就更加要想办法调节自己的心情，写一篇日记，记下这种感受，或者向你的父母和朋友倾诉，然后再开始你的学习。因为对事情的感觉很好时，全部的智勇都在蓄势待发，准备新的投入。如果负面的感觉产生，就会使思想停顿。

4、放松心情游戏学习。在信息时代，人们的学习和游戏将越来越多的融合在一起。人只有在游戏中才最自由、最本真、最具有创造力。有时，游戏一小时比你一周学到的东西更多。这是因为，在游戏中，你的身心得到充分放松，学习将变得非常有效率。我们可以自己设计一些游戏，比如排演由学习内容改编的话剧，趣味知识竞赛等，这些花钱不多又老少咸宜的活动是基层党组织、小支部开展学习活动的法宝。

四、建设学习型基层党组织应该强化目标管理。“现代管理之父”德鲁克的思想几乎涉及了管理学的方方面面，现在我们熟知的许多管理理论的概念都是他最先提出来的，如营销、目标管理和知识工作者等。1954年，德鲁克提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理（Management By Objectives，简称为MBO)，它是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念，并已成为当代管理学的重要组成部分。我们在建设学习型基层党组织中也要使用目标管理，首先党委制定一个明确具体的行动计划，接着支部制定目标，确定每一个党员完成目标的期限，再根据实际情况进行调整。这样的做法会使得基层党组织的学习有效性得到会不断地提升。有计划有目标有期限、按部就班的学习，学习时间和学习质量就能得到保证。

（一）制定目标管理考核办法。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。考核也称成绩或成果测评，考核是党组织为了检验每一个党员的学习成效，运用特定的标准和指标，采取科学的方法，对承担学习过程及结果的各级管理人员，完成指定学习任务和学习效果做出惩罚和奖励的过程。

（二）制定学习目标管理台账。学习目标管理工作台账，是目标管理过程中的重要环节，是衡量各基层党支部日常学习目标管理工作好坏的凭证。因此学习目标管理工作台账必须遵循三大原则：

1、内容全面。学习目标管理台账的内容，必须涵盖党支部日常学习的所有内容，包括文件传达、报刊摘要、个人心得体会等。记录不详实全面的台账起不到监督管理作用。

2、内容真实。不能存在弄虚作假现象，编造学习目标管理台账就等于欺骗党组织。

3、专人管理。学习目标管理台账应该由党支部指定专人进行填制，每次填制完毕经审核人审核盖章后交由档案管理员存档。

每一个善用目标管理的人，都是走在时间的前面、都是利用时间的大师。同样的道理，每一个善用目标管理的基层党组织，都是建设学习型党组织的先锋队和排头兵。

参考文献：

1、学会学习：从认知自我到高效学习[日]斋藤孝 江西人民出版社 2016年3月

1、营造建设学习型党组织的学习氛围罗斐 科学导报 2015年4月

第五篇：如何建设基层学习型党组织

如何建设基层学习型党组织

万昌伟

创建学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务，是新形势对党的建设提出的新要求，也是党根据实践需要，创造性地借鉴和吸收人类文明的优秀成果，以理论创新推进实践创新的一个重要举措，更是永葆共产党员先进性的必然选择。

那么究竟如何创建学习型党组织呢？ 我觉得应该从以下五个方面出发：

一、提高思想认识、树立终身学习理念

创建学习型党组织是保证我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。要使广大党员干部，尤其是党的领导干部要深刻认识到，创建学习型党组织，是管理模式的组织创新，能力建设的制度创新，是全面提高安监系统党员干部履行职责能力，提高各级党组织战斗力，落实深化各项安全生产重点任务的根本保证。创建学习型党组织，关键就是要大力提高党员、党员领导干部的知识水平和综合素质，使广大党员、党员领导干部能紧跟时代的最新科技前沿、最新文化的发展步伐，始终保持

一种健康向上的学习状态，并善于将学习成果转化为促进经济发展的效益成果。因此，我们要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的新理念；破除“少小求学，老大图闲”的旧观念，树立终身学习的新理念；破除学习会影响工作的偏见，树立“学习工作化，工作学习化”的新理念；破除因循的人才观，树立开放的人才观；破除旧的组织观，树立新的组织观。要重视组织的强制性和规范性，更要重视组织的灵活性、适应性、可调性。各单位党组织要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，调动广大党员学习的积极性，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，引导党员干部通过学习促进工作，通过工作推进学习，在学习中提升境界、实现自我超越，使党员的学习能力、工作能力不断提升，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、把握党的先进性要求，学习内容紧跟时代前沿

创建学习型党组织，要牢牢把握保持党的先进性的深刻内涵，始终用先进文化、先进理念和进步思想武装全党。因此我们要紧跟时代前沿，把学习党的理论与学习安全生产政策、各种新知识新技术结合起来，不断丰富和拓展学习内容。

第一，要向书本学习，努力掌握现代化建设所必需的各方面知识。着眼于提高理论素养，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力；着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习做好本职工作所必需的政治、经济、安全生产知识，努力成为本职岗位的行家里手；着眼于完善知识结构，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

第二，要向实践学习，不断总结成功经验。要加强调查研究，深入生动鲜活实际工作，向实践活动学习。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史与学习运用党的理论路线方针政策结合起来，与学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，与服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要善于学习借鉴其他地区的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去。要围绕推进我区安全生产工作，提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

第三，要向群众学习，集群众智慧，为群众办事。我们要坚持从群众中来，到群众中去的学习工作方法，要虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。安全生产工作是重要的民生工作，要带着感情、带着责任深入群众当中，倾听群众

呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为提高个人思想政治素养、推动本单位工作、推动党的建设工作、促进安全生产事业发展的强大动力。

三、创新学习方法，营造浓厚学习氛围

创建学习型党组织，必须创新学习方法，制定长效机制，积极探索出一条适合工作实际，保证党员干部在完成繁重工作任务的同时，正确处理好工学矛盾。要充分结合安全生产工作的实际，发挥各类学习载体的作用，采取集体与自学、理论与实践、专题与综合、讲授与互动、团队与个体学习相结合的灵活多样的方式，使学习、讨论、调查、研究、实践成为知识转化为贯通能力的阵地，成为提高党的干部领导水平，党组织依法执政的指挥平台。要寓学习于工作之中，寓教育于活动之中。坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法，充分了解党员干部在知识和技能方面的需求，加强和改进党委（党组）中心组学习、专题研讨学习、形势政策教育、反腐倡廉教育、干部脱产培训轮训等。要组织各种形式的主题学习教育活动，充分运用专题讲座、报告会、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策的出台、重大活动的开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善创建方法，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。同时，利用各种载体和阵地，营造创建学习型党组织的浓厚学习氛围，使创建学习型党组织的活动长盛不衰，取得预期的效果。

四、坚持领导干部带头，确保全员参与

创建学习型党组织，关键在于要创建学习型领导班子，提高学习的能力。各级党组织的领导者不仅是创建学习型党组织的发动者、组织者、指挥者，还是学习型党组织的第一实践者，必须率先垂范、走在前头。只有学习型的领导班子，才能带出学习型的党员队伍、干部队伍，才能加大学习型党组织的建设工作力度，增加学习投入，整合和开发各种社会资源，为创建各类学习型组织构筑宽广的平台，打下坚实的思想认识基础，从而推动学习型党组织的快速形成。要深刻认识现代领导工作与学习的密切关系，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，做到重视学习、爱好学习，真正把学习作为一种工作责任、一种精神追求、一种生活方式；养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学一点、学深一点，坚持干什么学什么，缺什么补什么，不断优化知识结构、提高综合素质，努力做学习的表率，做推进学习型党组织建设的表率。

五、建立健全学习制度，保证学习效果

创建学习型党组织，必须使学习成为每个党员生存和发展的第一需要和自觉行动，这就需要健全和落实常态化、多样化的党员干部学习培训制度。一要建立创建学习型党组织的领导和管理机构，对创建工作进行总体规划和部署，对落实情况进行检查。二要加强

学习载体制度建设，通过完善的制度来保证创建活动扎实有效地深入开展。要进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果；在党委（党组）中心组学习的过程中，要紧密联系安全生产工作和本单位实际，制定学习计划，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，保证时间、提高质量，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，促使领导干部在学习中提高解决实际问题的能力，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感，确保群众执行党组织的号令不打折扣，保证党的路线、方针、政策贯彻到底，确保政令畅通。三要建立监督激励机制。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制。通过落实学习考核、奖惩制度，激发全体党员的学习热情，增加学习的内动力，提高学习的自觉性、主动性，使学习成为一种良好的社会风尚，一种人们自发追逐的时尚。

总之，创建学习型党组织是一个长期的实践过程，我们要紧密联系基层党组织和党员队伍实际，建立健全党员教育培训制度，创新学习方法，创新学习载体，使学理论、学文化、学科学、学技术成为党员提高自身素质的自觉行为，永葆党的先进性，为实现党的奋斗目标提供强劲动力。