王尔乘在全国县级党校工作座谈会上的讲话

第一篇：王尔乘在全国县级党校工作座谈会上的讲话

在全国县级党校工作座谈会上的讲话

王尔乘

根据近平同志批示，中央党校、中央组织部联合召开这次座谈会，专题研究县级党校改革发展。源潮同志高度重视，要求我们认真落实好近平同志指示精神，会同中央党校开好这次座谈会，深入研究县级党校改革发展的思路措施，充分发挥县级党校培训基层干部和党员的作用。

刚才，声琨同志介绍了广西经济社会发展的成就和自治区党委加强县级党校建设的经验，令人振奋，很受启发。景田同志系统回顾了各级党校在干部教育培训中的历史性贡献，提出了提高党校工作科学化水平的原则要求，明确了推进县级党校改革发展的总体思路和主要措施。景田同志的讲话是这次会议的主报告，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就推动县级党校改革发展、提高办学水平作个发言，与大家一起交流。

一、充分认识办好县级党校对加强基层干部队伍建设的重要意义，进一步增强责任感使命感

党的十七大以来，中央把干部教育培训工作摆在更加突出的位置，作出“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略决策，提出用中国特色社会主义理论体系武装全党、加快建设马克思主义学习型政党的战略任务，颁布实施《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，要求改革创新办学体制、运行机制、内容方

式、师资管理和宏观管理，制定实施加强和改进基层干部教育培训工作的意见，推进优质培训资源向基层延伸倾斜。各地区各部门按照中央要求，紧密结合实际，积极推进干部教育培训改革创新，力度大，措施实，效果好，干部教育培训工作跃上一个大台阶。以深入学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观为重点，大力加强理论武装、党性教育、能力培养和知识更新，全国培训党政干部累计6378万人次，服务科学发展和干部成长取得新成效。以完善体制机制为重点推进改革创新，党校、行政学院、干部学院主阵地和高校培训基地等形成优势互补、开放多元的新格局。以组织调训为主、干部选学为辅的参训机制逐步形成，需求调研为基础的培训计划生成机制和检验培训成效的质量评估机制普遍推广，干部教育培训科学化水平得到新提高。以增强统筹性为重点加强和改进干部教育培训宏观管理，全国普遍建立了干部教育联席会议制度，出台干部教育培训年度工作要点，制定基层干部“科学发展主题培训行动计划”，干部教育培训制度化规范化水平有了新提升。以推动内涵发展为重点，加强干部教育培训基础建设，胡锦涛同志作序的10本科学发展主题案例教材出版发行，骨干师资培训计划和培训者培训工程稳步推进，现代信息技术得到普遍应用，干部教育培训经费投入大幅提升，干部教育培训可持续发展能力获得新增强。这些成绩的取得，是中央高度重视和正确领导的结果，是各级党委（党组）和组织部门认真贯彻落实中央精神、创造性开展工作的结果，是包括党校在内的各级各类干部教育培训机构共同努力的结果，在座的各位都付出了辛勤劳动。在此，我代表源潮同志和中组部部务会，向大家表示感谢！

各级党校是干部教育培训的主渠道主阵地，在培养造就高素

质干部队伍中担负重要职责。我国党校总体上按行政区划设置，基本上每个县都设有县级党校，目前我国县级党校近2500所，教职工人数5万余人。县级党校是全国党校系统的一支

重要力量。胡锦涛同志指出，“地、县党校是党校体系的大头，加强地、县党校工作，确保培训质量，是提高干部素质一项重要措施，要切实把地、县党校办好。”习近平同志强调，“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设，夯实党的执政基础具有重要意义。”《党校工作条例》明确规定，“县级党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部。”据统计，当前全国县（市）以下党政机关科级及以下公务员323.4万人，参照公务员法管理的县（市）属事业单位、群团机关中的科级及以下干部44.1万人，村（居）支部书记、主任139万人，非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责人58万人，加上县域企事业单位领导人员，总数约580万人。仅这部分干部的教育培训，就是一项十分艰巨的任务,不充分发挥县级党校的主渠道主阵地作用，就不可能很好地完成中央关于加强基层干部教育培训的重大部署。

这些年，各地区各部门按照中央的部署要求，大力加强县级党校工作，取得了显著成绩。县级党校在硬件和软件建设方面都取得很大进展，为加强基层干部队伍建设、巩固党的执政基础、推动地方经济社会发展，作出了重要贡献。但是，我们还要深刻认识到，我国正处在全面建设小康社会的关键期和深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚期，新情况新挑战层出不穷，许多深层次矛盾和问题日益凸显。推动科学发展、促进社会和谐，实现“十二五”规划部署，迫切需要提高包括基层干部在内的干部队伍的整体素质和能力。面对新形势新任

务新要求，县级党校建设还存在一些不适应的问题。前一段时间，我们和中央党校对县级党校改革发展进行了调研。大家普遍认为，县级党校存在的主要问题是，培训的针对性实效性不强，师资队伍整体水平不高，基础设施普遍较差，经费投入明显不足等。解决这些问题，不能就事论事，必须从整体上来考虑，用改革创新的办法来解决。各地区各部门必须从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识深入推进县级党校改革发展的重要性紧迫性，切实增强办好县级党校的使命感责任感，以更加开阔的思路、更加务实的作风、更加有力的举措，不断增强县级党校办学实力。

二、从实际出发推进县级党校改革发展，切实提高整体办学水平

办好县级党校，根本出路在于改革，中央对此有明确要求。《干部教育培训改革纲要》提出：“着眼提高办学水平、满足基层干部日益增长的培训需求，深入推进市（地）、县（市）党校（行政学院）办学体制改革。”“到2015年基本完成市（地）、县两级党校（行政学院）办学体制改革任务。”2008年，胡锦涛同志在全国党校工作会议上指出：“要转变观念，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，着力推进党校教育培训模式创新、方法创新、管理创新、体制创新，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力。”最近，习近平同志又批示：“要进一步加强对县级党校建设的业务指导，鼓励各地从实际出发推进县级党校办学体制改革，切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用。”李源潮同志要求各级组织部门“认真研究如何整合干部教育

培训资源，充分发挥县级党校培训基层干部和普通党员作用问题。”中央的要求，为我们推进县级党校改革发展指明了方向。我们要认真学习领会，结合实际贯彻落实。

推进县级党校改革，要紧紧围绕增强党校办学实力来进行。《党校工作条例》规定：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”这个规定明确了县级党校的功能定位。各地区各部门要紧紧围绕这一功能定位，推进县级党校改革发展。要通过改革办学体制，整合培训资源等，提高办学实力和水平，努力把县级党校办成基层干部和普通党员教育培训的主渠道；以提高理论素养和解决实际问题能力为根本出发点，始终把学习中国特色社会主义理论体系作为中心内容，不断改进理论教学方式方法，努力把县级党校办成基层干部和普通党员理论武装的主阵地；将党性教育放在突出位置，不断强化事业观人生观价值观教育、理想信念教育、道德情操教育和拒腐防变教育，努力把县级党校办成基层干部和普通党员党性修养的大熔炉；坚持理论联系实际，加强对县域经济社会发展问题研究，特别是人民群众关注的热点难点问题研究，努力把县级党校办成当地党委和政府决策的参谋部。

推进县级党校改革，要坚持因地制宜、不搞“一刀切”。这是推进县级党校改革应当明确的一个原则。办得好的县级党校应当继续坚持办好办强，不要为改革而改革。《干部教育培训改革纲要》明确了县级党校办学体制改革的途径，一是可作为市级党校分校，由市级党校统筹教学工作；二是拓展培训职能，整合本行

政区域内其他干部教育培训资源，将培训对象延伸到基层广大党员干部；三是将市属区级党校和不具备办学条件的县级党校精简重组，其培训任务由相应市级党校承担。同时还提出，各省区市可根据本地实际，继续探索办学体制改革新途径。近些年，各地区按照中央的部署要求，开阔思路，开动脑筋，积极研究探索县级党校整合培训资源的新方法新途径，取得了明显成效，形成了许多好的经验做法。陕西省咸阳市将部分达标的县级党校设为市委党校分校，由市委党校统筹教学工作；广西壮族自治区赋予县级党校整合县域内培训资源的职能，建立“县委党校—乡镇党校分校—村级教学点—农家课堂”四级培训体系，把培训对象延伸到县域内全体党员和各类人才，形成以大党校、大课堂、大培训为主要特征的教育培训格局。广东佛山、安徽铜陵各县（区）党校整体并入市委党校，由县（区）委组织部规划安排培训任务，市委党校承担干部培训工作，等等。特别需要指出的是，有些地方撤并了一些办学困难的党校，但必须明确，撤销的目的是为了提高基层干部和党员的培训质量，基层干部和党员的培训任务不能落空。前一段时间，我们对全国1500多名县委书记、组织部长和党校校长进行了问卷调查。从总体上看，各地对深化县级党校办学体制改革目标一致，认识也是比较统一的，但对改革的方式各地有所不同。深化县级党校办学体制改革，没有统一固定的模式，只要是有利于增强办学实力、提高培训质量的，都可以积极尝试。

推进县级党校改革，要切实加大投入力度。为开好这次县级党校工作会，今年上半年，中央党校几位校领导亲自带队，到各地进行了深入调研，了解县级党校办学中的主要困难和问题，反

映比较突出的，就是对县级党校投入不够。我们对县委书记、组织部长和党校校长的问卷调查也显示，县级党校建设存在的突出问题中，基础设施落后、经费投入不足列第二位。各级干部教育领导小组或联席会议要切实发挥职能作用，搞好沟通协调，积极争取各地区各部门在人力、物力、财力上对县级党校建设的支持。近些年，许多县级党校在争取多方投入、改善办学条件方面有很多成功的经验做法。重庆市开县利用三峡库区移民迁建时机，筹措资金4千多万元，按照“教学设施现代化、教学手段信息化、后勤服务社会化、校园环境园林化”的标准规划建设新党校，新建成党校建设面积2.5万平方米，集教学综合楼、学员公寓、餐饮服务中心、文体活动中心于一体，为干部学习培训创建了优美环境，吸引了许多部门行业到党校举办各类培训班。湖南华容县把党校经费全额纳入财政预算，并逐年增加预算额度，今年对党校的财政预算比去年增长30%，党校进行了改扩建，更新全部办公电脑，新建党校网站，多媒体教学率达到100%，大大改善了办学条件，提高了办学水平。关于干部教育培训和党校建设的各项保障问题，《干部教育条例》、《党校工作条例》和《改革纲要》等中央文件都作了明确规定，各地要严格执行，切实为党校建设和培训工作提供有力保障。这里，我再强调一下勤俭办学问题。随着经济社会不断发展，我们的物质条件在不断改善，但艰苦奋斗的优良传统不能丢。各县级党校在改革发展过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费、贪大求洋、追求奢华。学校建设主要应在教学、科研、管理等软件上下功夫，防止和克服在基础设施等硬件建设上讲排场、搞攀比。

三、组织部门要发挥职能作用，为办好县级党校提供有效服务

办好县级党校是一项系统工程，需要党校和各有关方面共同努力。近平同志在全国党校工作会议上要求，各级党委要协调好党校同党委和政府有关部门的关系，形成相应的工作机制，切实帮助党校解决问题、克服困难、推动工作。作为干部教育培训的主管部门，组织部门要在党委领导下，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范的职能，以更加积极的态度，扎实有力的措施，支持和服务县级党校改革发展。

一是加强统筹指导。各级组织部门要着眼于服务县域经济社会发展、服务基层干部队伍建设，搞好教育培训的统筹指导。在工作规划上，把县级党校改革发展与干部教育培训事业、基层党员干部队伍建设统筹起来，努力使县级党校找准定位，深化改革，使之与干部教育培训事业发展相协调，与高素质基层党员干部队伍建设相适应。在培训渠道上，把县级党校与其他干部培训机构统筹起来，努力使县级党校突出办学优势，打造特色品牌，充分发挥干部教育培训主渠道主阵地作用。在培训对象上，把轮训乡科级党员领导干部、基层党员干部和普通党员统筹起来，努力使县级党校在抓好重点培训对象的同时，拓展培训覆盖范围。在培训内容上，把理论武装、党性教育和完成县委县政府中心任务所需的知识教育、能力培养统筹起来，努力使县级党校充分利用办学优势，满足干部个性化、差异化的培训需求。在培训资源上，把实践基地、师资队伍、教材建设等统筹起来，努力使县级党校挖掘潜力、借助外力，推动优质培训资源向县级党校聚集。

二是搞好协调服务。组织部门要增强服务意识，改进工作作风，积极主动加强与县级党校的沟通联系，经常深入教学一线开展调查研究，听取教师意见，征询学员需求，了解办学情况，为

四是共创优良学风。学风好不好，直接影响县级党校改革成效。加强学风建设是中央的一贯要求，建设良好学风是办好县级党校的重要保证。抓好学风建设是我们和党校的共同任务，单靠组织部门或党校一家，都不能把这项工作做好，两家要同心协力，齐抓共管。要明晰责任，明确组织部门、县级党校、干部所在单位在学风建设中应承担的责任，对干部在校培训期间的学习态度、表现和成效等进行全面考核，考核结果作为评价干部的重要依据。要完善制度，会同党校研究制定学风管理办法、学员考核细则等制度，把中央对学风建设的要求具体化，形成可操作、能执行的“硬杠杠”。要严格管理，落实跟班联络制度，派人进驻重点班次，全程跟班了解干部参训情况，对违反学风要求的，要严肃处理。

同志们，办好县级党校，责任大，任务重，要求高，希望大家进一步提高认识，振奋精神，努力开创县级党校改革发展的新局面，为党的干部教育事业作出新的更大贡献！

促进党校建设、提升办学水平出主意、办实事。要加强培训协作，对重要培训任务，组织部门要与党校一起开展需求调研，一起设计培训方案，一起组织质量评估，形成密切合作、高效运转的工作联动机制。要做好工作协调，积极与各地区各部门各行业加强沟通联系，配合县级党校研究解决在师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面存在的困难问题，努力形成推动县级党校健康发展的良好环境。

三是支持党校改革。各级组织部门要发挥组织优势，为县级党校办学体制改革、教学改革、人事制度改革等提供政策、人才支持，积极创造良好的外部环境。在政策支持上，及时通报中央关于干部教育培训改革特别是县级党校改革的重要精神，帮助研究制定切实可行的改革措施。最近，中央要求通过“强阵地、往下送、向外派、对口援、结对帮”等形式加强基层干部教育培训，组织部门要主动配合党校，研究制定贯彻落实的配套措施，帮助县级党校抓住机遇，实现新的发展。在班子建设上，在党委领导下，坚持德才兼备、以德为先，真正把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部，充实到党校领导班子，特别要选好配强县级党校的常务副校长，决不能把党校作为照顾安排干部职级的地方。在人才支持上，要把党政干部、专家学者、先进人物、乡土人才等请进来，又要通过进修学习、挂职锻炼把骨干教师送出去，还要善于发现县级党校中有发展潜力的人才，重点培养、选拔、使用，盘活现有人才资源，使优秀人才进得来、用得好、流得动。在营造氛围上，及时总结宣传县级党校改革的好做法好经验，发挥典型示范效应，做好改革舆论引导。

第二篇：王尔乘在中企创先争优活动经验交流会上的讲话

王尔乘在中央企业创先争优活动经验交流会上的总结讲话

发布日期：2011-02-23

王尔乘

（2010年11月30日）

同志们：

这次中央企业深入开展创先争优活动经验交流会就要结束了。这次会议时间不长，但内容丰富。会后，各中央企业要安排专门时间学习领会会议精神，特别是要认真学习王勇同志的重要讲话精神，要把这次会议的精神和王勇同志的要求传达到每一个支部和每一位党员，认真抓好此次会议精神的贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，尤其是贯彻落实好王勇同志的讲话精神，谈几点意见。

一、中央企业创先争优活动要在推动中心工作上下功夫。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则，创先争优活动只有与中心工作融为一体才有生命力。中央企业创先争优活动要紧密结合党和国家中心任务和重大活动来谋划。当前和今后一个时期，贯彻落实五中全会精神是全党全国的中心任务，明年将迎来建党90周年，2012年党的十八大胜利召开。中央企业创先争优活动要为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力和组织保证，组织动员基层党组织和广大党员创造一流业绩，向建党90周年献礼，迎接党的十八大胜利召开。刚才王勇同志讲到，中央企业创先争优活动分三个阶段来开展，各中央企业要根据形势任务的发展变化及早谋划明年和今后一个时期的创先争优活动，把握重要节点，处理好“阶段性”任务与“经常性”工作的关系，确定创先争优活动新的内容和重点，每个阶段要有具体的主题和载体，把经常性工作阶段化，有计划、有节奏地推进。中央企业创先争优活动要始终围绕企业发展的中心任务和重点工作来推进。明年是贯彻落实“十二五”规划的第一年，为实现“十二五”规划开好头起好步是全党创先争优活动的主题，更是各中央企业创先争优活动的主题。各中央企业要着眼于本单位“十二五”发展规划，组织和引导基层党组织和广大党员在优化产业结构、推进科技创新、开拓市场、降本增效、节能减排等方面出实招、见行动、求实效。通过创先争优活动更好地把党组织、党员的智慧和力量凝聚到完成企业中心工作、推动企业科学发展上来。

二、中央企业创先争优活动要在创新活动方式上下功夫。根据形势和任务的变化，不断创新活动方式，活动才能更有活力，才会取得更好的效果。要注意继承过去争创活动的有效做法。创先争优是我们党的一贯优良传统，过去的争创活动创造了许多好的活动方式，比如，党员承诺制、党员先锋岗、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建了平台。过去有效的东西不能丢掉，而是要根据新的实践和任务的需要赋予新的内涵，与新一轮创先争优活动有机衔接起来，活动方式在精、在实、在起作用、在有效果，要把最需要干的事情体现出来，把最需要解决的问题突出出来，这也是实事求是、讲求实效。要鼓励基层党组织在实践中不断创造新的活动方式。中央企业半年来的创先争优活动取得了很好的成效，但我们不能满足于中央的统一部署，不能局限于上面怎么说就怎么干，要在实践中不断创新。要突出实践特色，根据不同时期的重点工作和任务进行创新，创造一些贴近实际的具体主题和活动载体，让基层党组织和党员广泛参与进来。例如，围绕制定本单位新的五年规划组织开展党员职工献计献策活动、结合年终岁末走访慰问搞好服务民生活动、开展创一流业绩迎接党的十八大胜利召开活动，等等。要设计制定简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职责和党员干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。

三、中央企业创先争优活动要在解决实际问题上下功夫。创先争优要取得实效，关键在于解决实际问题。要努力破解影响和制约企业科学发展的新的难题。把创先争优活动作为解决实际问题的重要契机，进一步落实学习实践活动需要长期整改的任务，特别是延伸到基层的任务，切实兑现向职工群众作出的承诺。要着眼企业长远发展，解决事关企业全局、长期困扰企业改革发展和生产经营的难题，密切关注后金融危机对企业发展带来的影响。要积极推进产业结构调整，提高自主创新能力，破解科技、环境、人才瓶颈制约等新的发展难题。要解放思想、锐意改革，勇于破除体制机制障碍，创造有利于企业科学发展的制度环境。要切实解决群众生产生活的困难问题。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。要突出重点，认真解决职工群众反映强烈的突出问题，要切实关心解决企业兼并重组、市场开拓、改制分流过程中给职工群众带来的生产生活困难问题，扎实办好职工群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事和长期受益的事，做到“领导心中有职工、职工心中有企业”，把创先争优活动办成职工群众满意工程。中央企业各级领导干部要增强新形势下做好群众工作的能力，要把解决群众实际问题的事情放在心上，能够给群众解决的问题要立即解决，通过努力能够解决的问题要下决心解决，暂时解决不了的问题要给群众做好解释工作。

四、中央企业创先争优活动要在形成长效机制上下功夫。创先争优活动是加强和改进新形势下党的建设的有效途径，是加强中央企业基层党的建设的难得机遇。各中央企业要以创先争优活动为契机，切实加强基层党的建设。实践证明，创先争优活动已经成为中央企业推动科学发展的强大动力，已经成为中央企业广大党员干部和职工的自觉行动，形成了党建工作与业务工作互相促进的生动局面，中央企业大党建的观念正在逐步确立。各中央企业要以此为契机，常抓不懈。各企业领导班子要切实重视党的建设工作。党委（党组）书记作为党建工作的第一责任人要切实担负起领导责任，行政领导要继续重视、支持和关心党的工作。企业党组织要切实担负起抓党建促生产的责任，有为才能有位，要充分利用创先争优活动这个难得机遇，创新基层党组织活动内容和方式，增强中央企业党建工作活力，激发广大党员的积极性创造性，为推动企业的科学发展服务。要加强对中央企业基层党建工作情况的调查研究，继续深入贯彻落实好2009年全国国有企业党的建设工作会议精神，已有的措施要认真落实，重点难点问题要有新突破，保障机制要到位。建立健全创先争优的长效机制，使创先争优活动常态化。要尊重基层和群众的首创精神，认真总结推广中央企业创先争优活动中好的做法和经验，在实践中不断丰富完善，并用制度的形式固化下来，上升为制度和办法，让创先争优活动成为党的工作抓手，成为广大党员干部的自觉行动，成为推动中心工作的有效方法，与中心工作融为一体、相互促进、互为保证。建立健全创先争优长效机制要注意与深入学习实践科学发展观的长效机制相互衔接，创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，建立健全创先争优活动长效机制，让学习实践活动中形成的发展思路更加清晰，各项举措更加有力，推动科学发展的方法更加有效。

五、中央企业创先争优活动要在真抓实干上下功夫。中央企业创先争优活动要走在前列，就必然要求我们要发扬真抓实干精神，把劲头聚集在“干”字上，把功夫下在行动上，高度负责，集中精力，一抓到底，推动创先争优活动扎实有效开展。首先，领导干部要做创先争优的表率。党员干部要切实提高领导科学发展的能力，要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴抓落实之风，要深入到基层一线，深入到车间班组，讲实话、报实情、出实招、求实效，积极营造凭工作创先、靠成绩争优的氛围。第二，要抓薄弱环节。集中精力研究解决中央企业创先争优活动中存在的思想认识不到位、活动进展不平衡、与中心工作结合不紧密、宣传引导力度不够大等问题，在全面、广泛、深入上下功夫。要按照王勇同志“横向到边、纵向到底”的要求，做到生产经营拓展到哪里，党的工作就要跟进到哪里，创先争优活动就要在哪里开展，实现总部基层、海内海外全覆盖。第三，要落实责任制。要把创先争优工作作为书记抓基层党建专项述职的重要内容，纳入到领导干部考核体系之中，健全“书记抓、抓书记”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

同志们，中央企业创先争优活动已经进入了一个新的阶段。这个阶段党和国家中心任务、重要活动比较多，是实现“十二五”规划关键阶段，也是各中央企业新的五年规划的开局阶段，任务光荣而艰巨。希望同志们以这次经验交流会为新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，不断开创中央企业创先争优工作的新局面，在完成“十二五”发展规划的伟大实践中，率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展！

融入中心 突出特色 在深化科学发展中创先争优

发布日期：2011-02-23

中国机械工业集团有限公司党委书记 李延江

（2010年11月30日）

各位领导，同志们：

国机集团成立于1997年，是以原机械工业部所属70多家企事业单位为基础组建的大型企业集团，近年来又陆续重组吸收了部分中央和地方企业，经过13年来的资源整合和结构优化调整，目前已形成机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务三大主业，成为我国最大的农业机械、林业机械和地质装备制造企业，是我国重要的工程机械制造企业之一。2008年、2009年，我们连续被国资委考评为A级企业，并在2007年至2009年任期考核中成为35家优秀企业之一。今年5月以来，按照中央和央企创先争优活动领导小组的部署安排，集团党委坚持融入中心，突出特色，在深化科学发展中创先争优，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、领导带头，党政配合 领导带头、党政密切配合，是我们集团近年来在开展学习实践活动和推动实施各项决策部署中形成的成功经验。这次创先争优活动启动前，我们通过召开党委常委会和党委中心组学习会进行专题学习研讨，统一了领导班子的思想认识，一致认为创先争优不仅是中央的部署要求，也是深化集团科学发展的战略需要，我们要以这次争创活动为契机，充分发挥领导班子的带头作用，推动全集团创先争优，为打造百年国机注入强劲动力。活动中，集团领导带头参加支部争创活动，以普通党员身份向职工群众作出公开承诺，为广大党员干部作出了表率。

为加强对创先争优活动的领导和指导，集团党政领导密切配合，步调一致，相互支持。制定实施方案，党政领导沟通协调、共同谋划；成立工作机构，党政领导分工负责、齐抓共管；活动发动部署，党政领导同台动员、共同推动。同时，建立党委常委联系点制度，由10名常委分别带队深入联系企业进行动员指导、巡回检查和点评。在集团党政领导的合力带动下，所属企业各级领导班子也充分发挥党员领导干部的“带头”“带动”作用，形成了上下共同推动、层层齐抓共管的良好局面。

二、分类指导，突出特色

国机集团企业类型多、差异大，既有科研院所和生产制造企业，也有工程承包和贸易企业；既有独资企业，也有股份制公司。我们在坚持活动统一要求的前提下，分层分类提出了具体要求，明确了工作重点。总部根据集团规模不断发展壮大的实际，着力解决管控、效率、人才三方面问题，增强责任、服务、大局三种意识，提高学习、创新、执行三种能力；生产制造企业以车间、班组为重点，统筹推进“四强”党组织、“四优”共产党员和“四个一流”职工队伍争创活动，着力提升职工队伍素质；工贸企业以转变发展方式为主线，引导基层党组织和广大党员在转型发展、强化管理、提升效率中做贡献、当表率，着力打造竞争新优势；科研院所以创建“科研攻关党员先锋队”、实施“科研项目党员带头人”工程为载体，着力提升自主创新能力；新重组企业以抓融入、聚合力、促发展为切入点，着力推进文化融合和业务协同，积极利用集团整体平台提升发展能力。

我们坚持以党建带群建，针对工会、共青团等群众组织的不同特点，分别明确了任务和要求。工会以班组建设和岗位练兵活动为抓手，组织开展车工、焊工技能大赛，掀起技术比武、岗位建功的新热潮；各级团组织以促进青年成长成才、创新创效为载体，深入开展“青春建功、创先争优”、“立足岗位比作为、创先争优当先锋”等具有时代青年特点的争创活动；青年联合会以“学习劳模精神、推动科学发展”为主题，邀请集团全国劳模为青联委员和团干部作报告，号召青年职工学习劳模、争当先进；侨联积极开展爱企业、献良策、做贡献活动，为企业发展凝心聚力。

三、紧扣主题，强化结合

活动中，我们始终围绕学习实践科学发展观这个主题，坚持融入中心抓争创、强化结合促发展，使创先争优成为深化集团科学发展的重要推动力。

一是强化与“四好”班子创建活动的结合。我们坚持把创先争优活动与“四好”班子创建活动同动员、同部署，召开了创先争优活动暨“四好”领导班子创建活动动员部署会，系统总结了集团创建“四好”班子的经验和做法，进一步明确了两个争创活动的目标、任务和要求，制定完善了活动实施方案，健全了检查、考评、表彰制度，并结合创先争优活动巡回检查，加强对“四好”班子创建工作的督导，真正做到了两个活动同推进、同检查、同表彰。

二是强化与整改落实工作的结合。活动一开始，我们就把抓好学习实践活动整改落实后续工作作为创先争优活动的一项重要内容，把整改成果作为检验争创效果的重要依据，努力做到争创活动与整改提高有机结合。活动期间，集团和各所属企业先后落实了230余项整改措施，在解决影响和制约集团科学发展的突出问题上取得了重要进展。同时，我们把国资委巡视组提出的整改要求作为创先争优的重要内容，坚持边巡边改，通过补强短板、改进不足，推动各项工作再上新台阶。

三是强化与生产经营工作的结合。活动启动以来，集团各级党组织和广大党员以正在干的事情为中心，努力克服后金融危机的影响和汇率变化等不利因素，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，有力地推动了各项业务的持续发展。今年1－10月份，集团实现营业收入1174亿元、利润总额42亿元、进出口总额68亿美元，主要经营指标再创历史同期新高。

四是强化与学习贯彻五中全会精神的结合。五中全会闭幕后，我们及时召开党委中心组学习会议，认真研究贯彻五中全会精神的思路和措施，围绕“调结构、转方式”，对集团发展战略进行解码，提出了未来三年必须打赢的“六大战役”，明确了各大战役的行动计划，落实了责任人和责任部门，确保集团战略的有效实施。下一步，我们将认真贯彻这次会议要求，以五中全会精神为指导，找准创先争优与转变集团发展方式的结合点和着力点，进一步把各方面力量凝聚到深化集团科学发展的实践中来，不断提升国机集团科学发展水平，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

第三篇：(2011.12.01)在全国党校工作座谈会上的发言材料1

办好县域大党校 推动XX大发展

——在全国县级党校工作座谈会上的发言

中共XX瑶族自治县委员会

（2011年12月1日）

XX瑶族自治县地处桂中偏西、XX市南部，是典型的大石山区县。全县辖2镇17乡248个行政村（居委会），总人口70.2万，聚居壮、瑶、苗、汉等12个民族，是国家新时期扶贫开发工作重点县。目前，XX有县级党校1所，乡镇党校19所，县直党校分校11所，产业示范基地21个，远程教育站点245个，党员中心户716户。

近年来，按照自治区党委的部署，我县坚持以科学发展观为统领，以“建设一流县级党校，服务地方经济发展”为目标，以加强党校基础设施建设为着力点，以打造特色培训基地为载体，积极推进县乡党校教学和管理体制改革，努力构建“大党校”体系，有力地推动了全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，走出了一条“贫困县也能办好大党校”的新路子。

我们的主要做法和体会是：

一、立足“三个强化”，全力保障党校改革顺利推进

一是强化思想认识。我县通过广泛宣传，让广大党员干部群众充分认识到，县委党校不仅是培训全县党员干部的主阵地、锻造全县各级领导干部的大熔炉，还是帮助广大群众更新观念脱贫致富的大课堂。办好党校，对推动全县经济社-1-

会科学发展、和谐发展、跨越发展必将发挥巨大的作用。在这一思想的指导下，县委形成了“立足XX县情，服务地方经济社会发展大局”的党校建设思路。二是强化组织力量。我县成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记和组织部长为副组长，各相关部门主要领导为成员的领导小组，出台了县乡党校教学和管理体制改革实施方案，建立了激励约束机制，为顺利构建“大党校”体系提供了坚强的组织保障。三是强化工作责任。自治县党委、政府主要领导多次深入党校调研，听取党校工作汇报，解决实际问题，破解发展难题，谋划发展大计，有力地推动了县乡党校工作顺利开展。

二、把握“四项重点”，努力构建“大党校”培训体系

（一）以加强县委党校建设为重点，不断增强党校在教育培训中的核心作用。一是加大党校基础设施建设力度。2007年以来，我县先后投入资金近1000万元，完善教学配套设施，美化亮化校园环境。目前，XX县委党校占地20.3亩，拥有教学楼、学员宿舍综合楼各1栋，建筑面积达5200平方米；图书室1间，藏书13000多册；电子阅览室1间，配备电脑20台；可以同时满足500多人的培训和130多人的住宿需求。二是建设一支高效精干的师资队伍。2007年以来，XX县委党校先后选派13名骨干教师到清华大学、自治区党校等省内外院校培训学习，全面提高教师服务党员干部和群众的本领。经过两年多时间的集中投入和大规模建设，XX县委党校正按照打造一流的硬件设施、一流的办学条件、一流的师资队伍的要求，成为全县各级党员干部教育培训的主阵地。

（二）以推进特色培训基地建设为重点，不断扩大党校教育培训的覆盖面。近年来，我县围绕“特色产业链延伸到哪里，党校培训就跟进到哪里”的思路，坚持在培训内容、培训服务、培训方式上求创新出特色，重点打造四大培训基地。一是打造藤编技术培训基地。以XXXX藤王编织有限责任公司为重点基地，采取专家辅导、现场观摩交流等形式，对农村党员干部群众进行藤编技术培训。2009年至今，该培训基地先后接受参观考察36场2200多人次；举办培训12期600多人次；播放科技电教片35场，收视群众3000多人次；培育产业大户17户、党员示范户22户，10多名经过培训的党员能人带头办起了编织品示范基地。以竹藤草芒编织为主业的地苏乡大定村人均纯收入近7000元，成为自治区党校教学培训基地、XX市干部教育培训现场教学示范基地。二是打造农民创业园技术培训基地。充分利用农民创业园丰富的劳动力资源，依托XX永鑫糖业有限公司、XX密洛陀野生山葡萄酒有限公司等龙头企业，广泛开展甘蔗种植、糖业加工和山葡萄种植及加工等多种技能培训，为承接产业转移、促进我县特色产业发展、转移农村剩余劳动力发挥了积极作用。三是打造高效农业示范培训基地。以安阳镇益梨社区坡欢屯为主阵地，引进大棚水果种植示范项目，帮助群众调整产业结构，加快经济发展方式转变，促进农民增收。目前，该基地已种植蔬菜水果1100亩，实现产值800万元，农民人均增收1200元。四是打造瑶药种植培训基地。通过开展技术培训，帮助广大农民群众掌握瑶药种植技术，使瑶药产业发展成为农民增收的新途径。去年以来，先后举办培

训班5期，培训群众400多人次，种植药材5000多亩，瑶药种植初具规模。

（三）以整合培训资源为重点，积极构建“大党校”培训组织网络。一是建立完善一套培训机制。我们通过统一培训计划、统筹培训经费、共享培训资源，形成了以县委党校为中心，乡镇党校、县直党校分校、示范基地、党员中心户、农家课堂为主体的大党校大培训机制。二是建立健全培训网络。构建以县委党校为主，乡镇党校、农技站、文化技术学校为辅的培训网络，为农民构建免费“培训超市”。2007年以来，共举办农村党员和各类人才培训班493期，培训农村党员、专业人才和致富骨干5.9万人次。全县“大党校、大培训、大课堂”的新格局已逐步形成。

（四）以创新办学理念为重点，不断提高教育培训水平。在教学内容上，扣住一个“新”字，举办“党员干部每月精品讲堂”、“科学发展观专题讲座”等活动20多场次，满足了党员干部和群众求知、求新的愿望。在教学形式上，抓住一个“广”字，着力抓好主体班次和基层班次培训。2007年以来，全县共举办各类干部培训班669期，培训干部79707人次；举办村干部培训班16期，培训村级两委主要领导1488人次；举办农村指导员培训班3期714人次。在教学方法上，贯穿一个“活”字。我们坚持做到“七个结合”，即校内培训与校外培训相结合、课堂培训与基地培训相结合、教师面授与远程教学相结合、组织培训与菜单选学相结合、集中培训与分散培训相结合、常规培训与专项培训相结合、固定课堂与流动课堂相结合，培养了一大批懂技术、会经营、善管

理的农村党员。

三、实现“三大提升”，党校服务经济社会发展作用突显

（一）党员干部服务科学发展的能力进一步提升。我们通过开展大规模培训，广大党员干部对科学发展观的认识理解有了新的提高，带头致富、带领群众致富的能力得到进一步增强。尤其是在大石山区基础设施建设大会战、人畜饮水工程建设大会战、扩大内需项目建设、抗旱、抗洪等重大项目建设和重大工作中，广大党员干部以自己的实际行动，在急难险重一线经受磨练和洗礼，向全县人民交上了一份满意的答卷。

（二）基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。我们充分利用乡镇党校和专业协会、党员示范户、先锋驿站等阵地开展农村党员和人才培训，使广大党员干部自觉转变作风，深入基层解决实际困难和问题。尤其是在近几年发生的冰冻灾、水灾、旱灾等自然灾害和各种突发事件中，广大党员干部组建党员服务队、抢险突击队、马帮送水队、摩托车送水队等应急分队，帮助群众抢险救灾，为群众办实事好事，密切了党群干群关系，树立了党组织在群众中的威望，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。2011年，我县XX乡XX村党总支被中央组织部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，被自治区党委组织部、宣传部授予“2007-2010农村党员大培训十佳村”荣誉称号。

（三）人民群众脱贫致富推进发展的能力进一步提升。通过“大党校” 教育培训工作的强力推进，全县劳动力素

质明显提升。2007年以来我县共组织贫困村劳动力转移就业培训0.8万人，农民实用技术培训2万多人次，新增劳务输出1.2万人，劳务输出收入已成为贫困村农民经济收入的一个重要来源。经过培训，全县6085户贫困户2.4万人参与竹藤草芒编织，2010年竹藤草芒编织产业实现产值1.18亿元，完成税收541万元。由农民自筹资金，建立种羊繁殖场1个、规模化养殖示范场10个，带动贫困山区群众积极参与山羊养殖，全县山羊饲养量达50多万只，占XX山羊总量10%以上。通过技术培训，农民种植山葡萄积极性明显提高，全县山葡萄保有量近4万亩，2011年产量达5000多吨，产值达1500多万元。2005-2010年，全县贫困村农民人均纯收入由1673元增加到3186元，摩托车、电视机、电脑、冰箱等已进入大部分脱贫家庭户。

XX县党校工作虽然取得了一些成绩，但按照党校工作的总体要求还有很多需要加强和改进的地方。我们将以这次座谈会为新的起点，一如既往地把建设“大党校”作为党校工作的重中之重，继续深化县乡党校改革，推动党校事业不断向前发展。我们坚信，有上级党委的正确领导，有各级党校的支持，我县创建一流县级党校的目标一定能够实现。

第四篇：在“古尔邦”节座谈会上讲话

在“古尔邦”节座谈会上的讲话

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（2006年12月28日）

各位伊麻目、穆斯林朋友们，各位来宾、同志们：

“古尔邦”节是穆斯林群众最尊贵的节日。值此，我向全市伊斯兰教界朋友、穆斯林群众表示诚挚的祝福。

刚才，吴市长作了很好的讲话，我完全同意。与会的伊斯兰教界朋友和有关方面的同志结合我市民族宗教工作实际，也作了很好的发言，谈了很多意见和建议，我们一定积极采纳，并体现到市委和政府的工作当中去。

2006年，是“十一五”的起始之年，市委提出了建设“经济发展又快又好，滨河回乡特色鲜明的新**”的奋斗目标，实现这一目标需要全市124万回汉各族人民的共同努力。借此机会，我对占全市近一半人口的穆斯林朋友提三点希望和要求。

一、要切实贯彻宗教信仰自由政策，努力为构建和谐社会服务。宗教信仰自由是我们党一项长期的基本政策，是宪法赋予公民的一项基本权利，也是构建和谐社会的一项重要内容。伊斯兰教历来提倡待人团结友爱、宽厚仁爱；要求穆斯林勤学上进，爱老扶幼、孝敬父母。这些教义和构建和谐社会的要求都是相吻合的，是社会主义社会所提倡的一般道德原则和规范。广大穆斯林群众一定要从建设和谐**的高度出发，全面落实宗教信仰自由政策，进一步继承和发扬伊斯兰文明，为构建“民主法治、公平正

义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会贡献自己的力量。

二、要切实加强民族团结，不断增强共同发展的强大合力。长期以来，我市穆斯林群众与各族人民相互尊重、团结互助，关系十分融洽。近年来，先后有52个集体和110名个人被国务院和地方各级党委、政府授予民族团结进步模范集体和先进个人。我们一定要倍加珍惜当前安定团结的政治局面，积极配合各级党委、政府，切实做好本坊信教群众的团结工作，化解矛盾、理顺情绪，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，形成加快**经济社会发展的强大合力。

三、要弘扬时代精神，在推进小康社会的进程中做出更大的成绩。长期以来，我市穆斯林群众形成了“能吃苦、有胆识、善经营”的精神。同时，伊斯兰教界与时俱进，在开展司法调解、警寺共建、捐资助学、“三定”学习、“卧尔兹”演讲、预防艾滋病、计划生育和生殖健康宣传等活动方面，取得了显著的成绩。我们要继续发扬这些好的精神，好的作法，继续挖掘和弘扬伊斯兰教义中与社会发展和时代进步相适应的积极因素，团结和教育广大穆斯林群众积极响应市委、政府的号召，在全面建设小康社会的过程中，不断解放思想、务实苦干、贡献聪明和才智，努力在各行各业中都能有新的作为，充分展示穆斯林群众朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。

最后，祝大家节日快乐，身体健康！

第五篇：全国县级党校工作座谈会在广西召开

全国县级党校工作座谈会在广西召开

2011年12月1日至2日，中央组织部与中央党校在广西南宁联合召开全国县级党校工作座谈会。中央党校副校长陈宝生传达了习近平、李源潮同志关于县级党校工作的重要批示，中央党校常务副校长李景田、中央组织部副部长王尔乘分别作了讲话，中央党校副校长陈宝生作会议总结，中共广西壮族自治区党委书记郭声琨出席并致辞。中央党校副校长陈宝生、中央组织部干部教育局局长孙学玉分别主持会议。中共广西壮族自治区党委副书记危朝安，中央党校校委委员、办公厅主任罗宗毅出席会议。

这次会议的主题是：以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》以及全国党校工作会议精神，传达中央领导同志关于县级党校工作的重要批示，交流县级党校办学经验做法，探讨县级党校面临的形势任务，研究推动县级党校改革发展的思路举措。

中央领导同志对这次会议专门作出批示。习近平同志8

1月11日在中央党校《关于县级党校建设情况的报告》上批示：“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。要进一步加强对县级党校建设的指导，鼓励各地从实际出发推进县级党校体制改革，切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用。”李源潮同志8月12日批示：“按照近平同志的重要批示，认真研究如何整合干部教育培训资源，充分发挥县级党校培训基层干部和普通党员作用问题。”

李景田同志在会上作了重要讲话。他指出，我们党历来高度重视党校，并逐步建立起一套完备的党校体系，成为中国共产党重要的执政特色和政治优势。作为中国共产党自己创办的学校，党校一直是党的干部教育培训事业的主要力量，党校工作始终是党的工作的重要组成部分。各级党校对中国共产党成立90年作出了历史性贡献，其中数量众多、处于基层的县级党校功不可没。他指出，党校要在党的事业中充分发挥作用，关键在于真正按照中央的要求，把各级党校进一步建设好，不断提高党校工作的科学化水平。要在“五个坚持”上下功夫，必须坚持党校姓党的根本原则，党校的一切活动都要坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，为立党、兴党、强党发挥特有作用；必须坚持中央

对党校的科学定位，充分认识和准确把握党校的定位，是办好党校、促进党校事业健康发展的基础和前提；必须坚持从严治校的基本方针，形成良好的校风、学风，保证党校培养目标的实现；必须坚持解放思想、改革创新，党校工作必须与时俱进；必须坚持和加强党委对党校工作的领导。

李景田同志强调，要认真贯彻落实习近平同志、李源潮同志批示精神，从实际出发，积极稳妥地推进县级党校的改革和发展。要充分认识县级党校的地位和作用，办学体制无论怎么改革，都不能失去基层干部和党员教育培训这块阵地；要准确分析县级党校现状，从实际出发推进县级党校改革，有办学优势和特色的县级党校要进一步巩固和加强；要进一步加强教育培训资源整合，更好地发挥县级党校主渠道、主阵地作用；要加大对县级党校的投入，建设更好的硬件基础；要加强对县级党校的业务指导，推进县级党校的发展；县级党校要靠“有为”创“有位”，打造自身的核心竞争力。

李景田同志在讲话中充分肯定了山东党校近年来的工作，他指出，山东通过多种办法狠抓基础设施建设。临沂市注重用现代先进设施装备党校，坚持党校基础设施建设与经济社会建设同步推进。临沭县委把最好的地段、用建设县委和县政府的备用地来建设党校。通过努力，绝大多数县级党

校的设施能够满足正常办学需求。从全国范围来看，还有许多县级党校的基础设施仍然落后。继续改变基础设施落后状况，关键靠党委重视。山东这方面解决得好，与山东各级党委书记亲自兼任党校校长、亲自抓党校工作密切相关。

王尔乘同志在讲话中指出，要充分认识办好县级党校对加强基层干部队伍建设的重要意义，进一步增强责任感使命感；要从实际出发推进县级党校改革发展，切实提高整体办学水平，坚持因地制宜、不搞“一刀切”，要紧紧围绕增强党校办学实力增强办学实力来推进县级党校改革，切实加大投入力度，改善办学条件，提高办学水平。他要求，组织部门要发挥职能作用，为办好县级党校提供有效服务，要在党委领导下，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范的职能，以更加积极的态度，扎实有力的措施，支持和服务县级党校改革发展。

陈宝生同志在会议总结中指出，这次会议是全国层面第一次专题研究县级党校工作的会议。通过这次会议，大家对党校在党和国家全局中的使命和职责、对提高党校工作科学化水平，有了更加充分的认识；对县级党校的重要地位和作用，对县级党校体制改革的必要性有了更加深刻的理解；对推进县级党校改革发展的思路有了更加清醒的把握。他要求与会代表在会后及时主动向主管领导汇报会议精神，争取党委、政府的支持，紧密结合本地区、本单位的实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，特别是要在认真调查研究的基础上，制定方案，开展对县级党校的评估工作，推动县级党校改革发展。

会上9名省、市、县领导在会上作了交流发言。我省临沂市委副书记申长友同志，作了《突出特色，创新机制，在科学发展中充分发挥基层党校作用》的发言。

中组部干部教育局和中央党校有关直属单位负责同志；各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党委组织部分管干部教育的副部长、干部教育处处长；各省、自治区、直辖市、铁道部、新疆生产建设兵团、副省级城市党委党校常务副校长，业务指导工作处室的负责同志以及特邀代表等180余人出席了会议。