第一篇:县检察院抓党风廉政建设的经验材料
党组统一领导 部门各负其责切实形成抓党风廉政建设责任制的整体合力
--**县检察院抓党风廉政建设的几点做法
位于井冈山脚下的**县检察院现有干警42人,前些年曾因出现干警违纪事件受到了省院的黄牌警告。近年来,该院把全面加强党风廉政建设作为队伍建设的重头戏来抓,通过不断探索,逐步建立起一个以党组领导为核心、业务部门
自我监督和相互制约为主体,纪检监察部门充分发挥职能作用为一体的党风廉政建设责任网络,有效地预防和治理了党风廉政建设中存在的问题,促进了各项检察工作的稳步发展,实现了“干警无违法违纪、办案无责任事故”的目标。近年来,该院先后被省院评为“人民满意的检察院”、“五星级”先进检察院、“基层检察院建设先进单位”,连续二届被市委、市政府评为“文明单位”,连续三年被市院评为目标管理先进单位。该院的主要做法是:
一、充分发挥党组班子的核心作用,切实加强对党风廉政建设责任制的组织领导
1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识,经历了一个从不理解到理解,不自觉到自觉的过程。一个时期以来,由于各种因素的影响,个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好,检察队伍出点问题难免,不重视抓;有的怕得罪人,怕影响自己的评议票和推荐票,不敢抓;有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事,不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。
针对这种情况,该院党组首先在班子内部反复学习讨论,使班子成员深刻认识到,不加强党风廉政建设,队伍难以纯洁,检察事业难以发展,检察机关的形象难以保证,并在抓党风廉政建设责任制上,班子成员的思想达到了三个共识:一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识,即只有党组高度重视,切实从组织领导抓起,党风廉政建设责任制才有保障;二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识,即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓;三是对责任制的明确达到了共识,即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人,对本院的党风廉政建设负总责;其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起总结。
2、周密部署党风廉政建设工作。近年来,该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓,摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》,对党风廉政建设进行了全面部署,规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划,并层层签订党风廉政建设责任状;党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报,分析一次党风廉政状况;每年要召开两次领导班子民主生活会,对照党风廉政建设各项规定,开展自查自纠及批评与自我批评,不断完善廉洁自律措施。
3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》,该《实施细则》体现了“四个严格”:一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,明确分管领导、牵头部门,并层层进行延伸细化,确保责任分解不留死角;二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服“好人主义”思想,切实负起责,负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度,努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性;四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制,对下属失教失管,造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究。
4、抓好班子的自身建设。俗话说:“龙尾怎么甩,全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用,该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》,明确要求班子成员要带头遵守政治纪律,组织人事纪律和检察纪律,不准利用职权徇私舞弊,索贿受贿,不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品,不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号以权谋私。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先,凡要求干警做到的,自己先做到;凡要求干警不做的,自己坚决不做,始终以良好的工作作风教育影响干警。
二、充分发挥业务部门的主体作用,切实强化自我监督意识
业务部门是检察机关执法活动的主体,也是产生违法违纪的多发部位。该院在实践中探索到,充分发挥业务部门的主体作用,切实提高业务部门干警的自我监督意识,是落实党风廉政建设责任制的一个十分重要的方面。
1、实行办案责任制,强化干警的自我监督意识。规定办案人员为案件的直
接责任人,不管其工作岗位和职务如何变动,其本人要对自己所承办案件过程中的调查取证、强制措施和侦查手段的实施、办案中的执法和廉政情况、收缴赃款赃物的合法性以及案件的 定罪定性、批捕起诉、追捕追诉和抗诉等案件质量问题终身负责。无论何时发现办案中的问题,都要严格按有关规定追究直接责任者的责任。
2、落实“一岗双责”,充分调
动部门负责人的积极性。每年初,该院按照“一岗双责,分级管理”的原则,检察长和分管检察长、分管检察长和部门负责人、部门负责人和干警都要层层签订党风廉政建设责任状和干警廉洁承诺书,明确规定了部门负责人在党风廉政建设工作中的职责:各业务部门负责人对部门内部的党风廉政工作负总责,监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责,干警一旦发生违法违纪问题,除追究本人责任外,还要依照党风廉政建设责任制的规定追究部门负责人的领导责任。这一规定,使部门负责人时刻绷紧党风廉政建设这根弦,想方设法加强对干警的教育管理。安排任务时不忘交代办案纪律,检查工作时注意检查办案纪律,汇报案件时要求汇报遵守办案纪律情况,使部门负责人自觉承担起党风廉政建设的责任。
3、规范执法行为,加强业务部门之间的相互制约。为预防和纠正干警在行使检察权过程中的违法违纪问题,该院根据刑事诉讼法、检察院刑事诉讼规则、监察工作条例以及侦查工作内部制约机制的有关规定,结合自身实际,研究制订了《**县人民检察院关于规范、文明办理自侦案件的有关规定》,着重从业务部门的相互制约入手,完善内部执法监督。一是对初查案件进行制约。该院针对以往办理初查案件较随意的现象,规定侦查部门对线索经初查决定不立案的,应在决定后二十日内将不立案意见和初查案卷移送举报中心,由举报中心指派业务骨干进行复核,并提出复核意见,提交检察长或检察委员会决定。二是加强了侦捕诉监所部门的相互制约。规定侦查监督部门对本院自侦部门移交的审查逮捕案件,应认真审查有关材料,对符合逮捕条件或不应逮捕的,要提出有关处理意见,报检察长或检委会决定,在审查逮捕过程中,发现侦查人员有违法违纪行为的,可直接向侦查部门提出纠正意见,如意见未被采纳或违纪违法情节较重的,应及时向纪检组反映。公诉部门对本院自侦部门移送审查起诉或不起诉的案件应认真审查,发现侦查人员有违法违纪行为的,可直接向侦查部门提出纠正意见;情节较重的,应及时向纪检组反映。同时,公诉部门对侦查人员采取非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的,应提出纠正意见,并要求侦查部门指派其他侦查人员重新调查取证。决定变更、撤销强制措施的,承办人应将情况书面通知监所部门。监所部门发现自侦部门对犯罪嫌疑人采取强制措施有超过法定期限或有其他违法现象的,应当向自侦部门提出纠正意见,对超期的案件在全院予以通报。另外,还要求监所部门干警通过同在押人员谈心,了解检察人员的执法情况,发现问题,立即向纪检组汇报。三是加强了对处理涉案款物的制约。涉案款物一律由计财部门严格管理。计财部门对扣押款物实行帐目与款物分人管理,健全出入库和收付手续。对侦查部门作出的处理款物决定,计财部门必须进行跟踪监督,严防侵占、挪用、私分、调换或擅自处理扣押款物。
三、充分发挥纪检监察部门的职能作用,切实形成抓党风廉政建设的整体合力
经过近几年的探索和实践,该院逐步构建起了一个党组统一领导、业务部门相互制约的执法监督机制。但是,在实践中,该院党组感到,不管是检察长、副检察长、部门负责人的行政监督,还是业务部门相互之间的监督,都需要通过纪检监察部门的专门监督发挥作用。当专门监督得力时,其他监督也能体现其监督效力;当专门监督乏力时,其他监督就难以发挥其应有的作用。于是,党组一班人一致表示,要增强监督的刚性和效力,必须重视纪检监察部门的职能作用近几年来,该院纪检监察部门在党组的重视支持下,始终认真履行专门监督职能,有效地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
1、明确纪检监察部门在执法监督中的职责。为了使纪检监察部门在执法监督中有的放矢,该院明确规定了纪检监察部门在执法监督中的地位、职责和作用。一是要求业务部门对初查后不立案、撤案、不批捕、不起诉、无罪判决、变更强制措施等“六类”案件,必须将相关法律文书资料送纪检监察部门备案;二是纪检监察部门对上述六类案件和人民群众反映强烈的案件的案卷材料必须进行阅卷审查;三是对自侦部门办理的大案要案、窝案串案、有震动有影响的案件,组织5人以上办案组查办的案件进行同步监督;四是对检察机关直接受理立案侦查案件的发案单位和当事人进行回访;五是对干警在执法办案活动中执行法规、纪律以及上级检察机关决议、决定、规章制度的情况进行专项检查。
2、充分发挥纪检监察部门的主观能动性。为了保证纪检监察部门全面履行职责,该院配齐配强了纪检监察部门的力量,院纪检组以抓好预防和治理自身腐败为已任,经常分析检察队伍中违法违纪产生的根源,不断探索预防对策,建立健全了一系列廉政保障机制。一是建立了预防和警示机制。为了从源头上预防和治理干警违法违纪,该院建立和健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话和廉政档案制度,纪检监察部门每季度要分析一次廉政形势,及时发现干警中违法违纪苗头,将违法违纪隐患消灭在萌芽中。二是强化以民主集中制为内容的约束机制。如对不诉案件必须由检委会集体研究决定,对2000元以上的财务支出,必须由检察长办公会研究决定;对人员录用、人事任免、奖励等必须由党组会研究决定,充分发挥集体决策作用,防止个人权力膨胀;三是建立完善八小时以外的监督管理制度。该院定期召开家属座谈会,听取家属的意见和建议;向干警家属发出公开信,争取干警家属对廉政工作的支持,敦促他(她)们管好干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。同时,继续深化检务公开,采取设立干警违法违纪举报箱、公布举报电话、聘请廉政监督员、特约检察员和到有关单位走访,发放征求意见函等方式倾听群众的意见,了解干警的执法状况,使干警能置身于社会和群众的广泛监督下。
3、形成严抓严管严处理态势。坚持对检察队伍的严抓、严管、严处理,是预防和治理队伍中的违法违纪问题的有力举措。多年来正反两方面的经验和教训使该院党组深谙此理。由此,院党组对纪检监察部门查处违法违纪案件的态度十分坚决。除了平常利用政治学习日对检察机关通报的违法违纪案件进行警示教育外,纪检监察部门坚决查处各种违法违纪案件,特别是对那些我行我素、明知故犯、知法犯法的害群之马,按照检察纪律和有关规定进行严肃处理,决不避重就轻、姑息迁就、包庇护短。党组班子查处违法违纪行为的决心和态度,时时刻刻提醒干警不敢越雷池半步,不敢趟纪律“高压线”。
几年来,通过建立以党组领导为核心,业务部门相互制约为主体,纪检监察部门充分发挥专门监督职能为一体的党风廉政建设责任网络,**县检察院逐步形成了抓党风廉政建设责任制的整体合力,较好地推进了公正执法和党风廉政建设。
第二篇:检察院党风廉政建设经验材料
检察院党风廉政建设经验材料
近几年来,我院党组非常重视党风廉政建设,坚持以预防为主,狠抓队伍思想教育和素质提高,设置拒腐防变的三道防线,严把三道“关口”,有效地促进了我院党风廉政建设和公正执法工作。连续三年来,全院干警无一违法违纪案件发生,12名个人被xx市检察院记三等功,30个科室和个人受xx市委、市政府表彰奖励,1名
干警被xx市授予“十佳杰出青年”称号。2001年,被xx省检察院授予“人民满意检察院”;2002被xx市检察院评为“先进检察院”,被xx市委、市政府评为“先进检察院”,并授予“文明单位”称号;2003年初,被省检察院授予“全省人民满意检察院”。我们的具体作法是:
一、抓教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
教育是基础,是从根本上杜绝腐败的重要途径,是检察机关自身反腐倡廉工作最为关键的环节。我院党组始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置,将廉洁从检工作与检察业务工作一并抓,把教育作为党风廉政建设的重中之重。
1、联系实际,紧抓“三个代表”重要思想教育。我院紧密结合检察工作实际,将“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入。院规定每个星期六上午为学习日,对“三个代表”重要思想、“七·一”讲话、“十六大”精神进行原文学习。同时组织干警自觉挤时间写心得、做笔记,每人记笔记达3万字左右,写心得体会文章5篇以上,对照“三个代表”的要求,针对存在的问题,深入开展自我反思和剖析。
2、注重实效,狠抓素质教育。一是方法灵活,形式多样。通过请党校老师上党课、举行入党、任职宣誓,派员出去学习等方式,提高我院干警的综合素质,营造出一种奋发向上的氛围。二是突出重点,提高整体素质。在素质教育中,我院既注重平衡,又突出三个重点。从职位上讲,领导带头,中层以上领导干部是重点;从素质构成上讲,职业道德、奉献精神、为民执法是重点;从年龄结构上讲,年轻干警是重点。三是联系实际,注重实效,给年轻干警压担子。年轻干警xx同志是招考进院的,文化基础较好,2002年底,参加竞争上岗任反贪局综合科科长,党组不仅要求他能认真做好本职工作,还让其参加案件讨论等一些会议,不仅要有工作业绩,还要有理论文章,从而达到锻炼年轻干警,提高整体素质的目的。
3、坚持不懈,常抓教育整顿。在2002年5月份开展的党风廉政宣传教育月活动中,我院组织全体干警收看《反面典型现身说纪说法》电教片,突出“以反面典型为戒,做遵纪守法模范”主题,围绕如何牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。开展“怎么当官?为谁当官?当官后应该做什么?检察官结合实际应如何做?”的大讨论,使每一个干警都从思想深处受到触动。今年初,我院在全院干警中展开了“三问”为主要内容的执法思想大讨论。一问“执法权是谁给的,执法是为了谁?”以教育全体干警树立执法为民的权力观;二问“怎样为民执法?”以教育全体干警公正执法、文明执法;三问“以什么的精神状态执法?”以教育全体干警奋发有为,与时俱进,争创一流工作业绩。
二、抓制度,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线
用制度管人,从外部约束干警的行为,是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。我院把关口前移,加强防范,围绕管住、管好“权、钱、物、人”,加强制度建设和制度创新,形成用制度规范从检行为、按制度办事、用制度管人的机制,走制度化、法制化的道路。
1、持之以恒,不折不扣地抓好已有制度的落实。我院坚决抓好中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”和省院“四个一刀切”等已有制度的贯彻落实,用严明的制度规范执法行为,基本杜绝了违法违纪问题的发生。
2、不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有的《xx市人民检察院检察官须知》的基础上,我院相应制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《xx市人民检察院“一案三卡”制度实施细则》、《关于考勤制度、会务制度的修改规定》以及《检察干警八小时之外“十不准”》等一系列制度,并在实践中进一步健全完善,努力做到用制度规范执法行为。
3、把好拒腐防变“三道关”,将党风廉政建设警钟长鸣。
1)严把财务支出制度关。我院把“制度管人、制度理财、制度控物”作为检察财务管理的最高追求,通过对每个方面、每个局面的精雕细刻,初步实现整体的科学管理。全院实行财务一本帐,严格实行钱、帐、物分管制,各科、室、局、处经费实行包干报帐制,财经支出实行“一支笔”审批制。招待客人原则上进食堂,对赃款赃物的管理基本上做到一案一帐、一物一卡、收管分开、收缴分离,并定期不定期地对扣押款物管理情况进行专项检查,做到日清月结,资金统一调度。此外,坚持每月列
表公布执行财务制度情况,使全体干警都能全面了解院的财务情况,从而进行有效的监督。近3年仅节约就餐费达几十万元。2002年我院在上级部门大力支持下,为了适应新时代要求,改善办公环境,动工兴建新的办公楼,在办公楼招标、材料购进上,院党组尽量做到公开、透明,为了节约开支,检察长xxx亲自带领人员到建材市场购进材料,每次购进材料都是货比三
家,讨价还价。我院办公大楼建成后,比原预算资金节约100余万元。
2)严禁办案违法徇私关。进一步规范办案人员言行,保障执法“两制”的落实,我院严格遵循省院的“八不准”外,还建立《案件说情登记本》。同时,还结合院实际制定办案20条,充分明确办案程序、办案纪律,再进一步健全了案前、案中、案后的跟踪监督机制,规范了主诉、主办检察官的执法行为。为了加强对执法办案活动的监督,确保检察权的正确使用,我院继续完善“一案三卡”,重点案件回访,主诉(主办)检察官行使权力的监督。2002年元月我院还成立了案件评查委员会,对每年的案件进行逐项的清理和评查,并写出评查意见,促进办案质量的提高。
3)严防“八小时以外”娱乐关。为了进一步规范干警八小时以外的监督,我院制定了规范干警行为的《检察官须知》白皮书,设立了监督岗和举报箱、并设立举报电话,最近又制定了严禁公款娱乐场所门前;严禁公款相互请吃;严禁邀约他人抹牌等制度。通过检务公开(内外两块阵地),广泛接受人民群众监督,把干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”,维护了检察人员的良好形象,促进了廉政建设。
三、抓落实,形成拒腐防变预警机制网络线
一是贯彻落实全省“三级”检察长会议精神,不断加强检察队伍建设,统一执法思想,转变执法作风,更新执法观念,进一步防止、纠正利益驱动和特权思想。去年9月份我院进行了开门整风教育,全院分五个组,由检察长、副检察长带组,向市委、人大、政府、政协和市直部、办委、局、乡镇征求意见和建议,共五个方面十八条。在此基础上,党组一班人针对存在的问题,深入分析,查找原因,制定改进方案,有力地促进了全院党风廉政建设的深入开展。
二是根据党组的分工,我院划分出干警党风廉政建设责任区,谁主管谁负责,坚持“一岗双责”制度,形成了检察长亲自抓,党组成员分工抓,部门科室具体抓的良好格局。同时各级签订党风廉政建设责任状,建立层层负责的保障体系,逐步形成和完善了纵向到底、横向到边层层抓责任落实的工作机制。加强廉政报告制度,党组成员每半年向纪委报告一次廉政情况,干警每季度报告一次廉洁自律情况,由纪检监察室有重点地抽查。
三是坚持监督工作制度化。为保障各项规章制度的落实,我院采取一系列措施,强化监督。院每月召开一次院务会,各部门负责人有重点地汇报有关规章制度的执行情况,每次有1至2名普通干警参加,院领导对全院情况进行讲评,表扬先进,批评落后。好范文版权所有
四是在人事调配安排上,坚持贯彻落实民主集中制原则,不搞个人说了算,对干警的职级晋升实行公示,做到公正、公开。2002年,我院进行以竞争上岗、双向选择为主要内容的机构改革活动中,实行“阳光操作”,邀请人大、纪委、政法委、组织部、人事局等单位的领导同志参加,坚持公开、公平、竞争择优的原则,广泛接受监督,杜绝违规违纪现象。全院有60名干警踊跃报名参加中层正、副职竞争,经过激烈有序的竞争,20名干警走上了中层正职岗位,20名干警走上了中层副职岗位,2名中层正职主动让贤。
五是建立健全《拒贿拒礼登记簿》、《说情登记薄》、《领导干部个人重大事项报告制度》,检察干警廉政档案,定期公布廉洁自律情况。近3年来,院领导主动带头拒礼拒贿二十余次,金额达10万余元。
总之,在检察队伍建设的每道环节,只要哪里有出问题的可能,我院就在那里设道防线,就在那里建立起监督制约机制,党风廉政建设在哪些方面提出了新的要求,就在那些方面建立起新的监督制约机制。2004年,我们将根据市院提出的“深化、突破、规范、创新”的检察工作思路,以开拓创新的工作精神,进一步探索、研究,搞好队伍党风廉政建设的新思路、新办法,把我院党风廉政建设和队伍建设推向一个新的高度。
第三篇:检察院党风廉政建设经验材料
近几年来,我院党组非常重视党风廉政建设,坚持以预防为主,狠抓队伍思想教育和素质提高,设置拒腐防变的三道防线,严把三道“关口”,有效地促进了我院党风廉政建设和公正执法工作。连续三年来,全院干警无一违法违纪案件发生,12名个人被xx市检察院记三等功,30个科室和个人受xx市委、市政府表彰奖励,1名干警被xx市授予“十佳杰出青年”称号。
2001年,被xx省检察院授予“人民满意检察院”;2002被xx市检察院评为“先进检察院”,被xx市委、市政府评为“先进检察院”,并授予“文明单位”称号;2003年初,被省检察院授予“全省人民满意检察院”。我们的具体作法是:
一、抓教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线教育是基础,是从根本上杜绝腐败的重要途径,是检察机关自身反腐倡廉工作最为关键的环节。我院党组始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置,将廉洁从检工作与检察业务工作一并抓,把教育作为党风廉政建设的重中之重。
1、联系实际,紧抓“三个代表”重要思想教育。我院紧密结合检察工作实际,将“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入。院规定每个星期六上午为学习日,对“三个代表”重要思想、“七·一”讲话、“十六大”精神进行原文学习。同时组织干警自觉挤时间写心得、做笔记,每人记笔记达3万字左右,写心得体会文章5篇以上,对照“三个代表”的要求,针对存在的问题,深入开展自我反思和剖析。
2、注重实效,狠抓素质教育。一是方法灵活,形式多样。通过请党校老师上党课、举行入党、任职宣誓,派员出去学习等方式,提高我院干警的综合素质,营造出一种奋发向上的氛围。二是突出重点,提高整体素质。在素质教育中,我院既注重平衡,又突出三个重点。从职位上讲,领导带头,中层以上领导干部是重点;从素质构成上讲,职业道德、奉献精神、为民执法是重点;从年龄结构上讲,年轻干警是重点。三是联系实际,注重实效,给年轻干警压担子。年轻干警xx同志是招考进院的,文化基础较好,2002年底,参加竞争上岗任反贪局综合科科长,党组不仅要求他能认真做好本职工作,还让其参加案件讨论等一些会议,不仅要有工作业绩,还要有理论文章,从而达到锻炼年轻干警,提高整体素质的目的。
3、坚持不懈,常抓教育整顿。在2002年5月份开展的党风廉政宣传教育月活动中,我院组织全体干警收看《反面典型现身说纪说法》电教片,突出“以反面典型为戒,做遵纪守法模范”主题,围绕如何牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。开展“怎么当官?为谁当官?当官后应该做什么?检察官结合实际应如何做?”的大讨论,使每一个干警都从思想深处受到触动。今年初,我院在全院干警中展开了“三问”为主要内容的执法思想大讨论。一问“执法权是谁给的,执法是为了谁?”以教育全体干警树立执法为民的权力观;二问“怎样为民执法?”以教育全体干警公正执法、文明执法;三问“以什么的精神状态执法?”以教育全体干警奋发有为,与时俱进,争创一流工作业绩。
二、抓制度,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线用制度管人,从外部约束干警的行为,是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。我院把关口前移,加强防范,围绕管住、管好“权、钱、物、人”,加强制度建设和制度创新,形成用制度规范从检行为、按制度办事、用制度管人的机制,走制度化、法制化的道路。
1、持之以恒,不折不扣地抓好已有制度的落实。我院坚决抓好中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”和省院“四个一刀切”等已有制度的贯彻落实,用严明的制度规范执法行为,基本杜绝了违法违纪问题的发生。
2、不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有的《xx市人民检察院检察官须知》的基础上,我院相应制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《xx市人民检察院“一案三卡”制度实施细则》、《关于考勤制度、会务制度的修改规定》以及《检察干警八小时之外“十不准”》等一系列制度,并在实践中进一步健全完善,努力做到用制度规范执法行为。
3、把好拒腐防变“三道关”,将党风廉政建设警钟长鸣。1)严把财务支出制度关。我院把“制度管人、制度理财、制度控物”作为检察财务管理的最高追求,通过对每个方面、每个局面的精雕细刻,初步实现整体的科学管理。全院实行财务一本帐,严格实行钱、帐、物分管制,各科、室、局、处经费实行包干报帐制,财经支出实行“一支笔”审批制。招待客人原则上进食堂,对赃款赃物的管理基本上做到一案一帐、一物一卡、收管分开、收缴分离,并定期不定期地对扣押款物管理情况进行专项检查,做到日清月结,资金统一调度。此外,坚持每月列表公布执行财务制度情况,使全体干警都能全面了解院的财务情况,从而进行有效的监督。近3年仅节约就餐费达几十万元。2002年我院在上级部门大力支持下,为了适应新时代要求,改善办公环境,动工兴建新的办
公楼,在办公楼招标、材料购进上,院党组尽量做到公开、透明,为了节约开支,检察长xxx亲自带领人员到建材市场购进材料,每次购进材料都是货比三家,讨价还价。我院办公大楼建成后,比原预算资金节约100余万元。2)严禁办案违法徇私关。进一步规范办案人员言行,保障执法“两制”的落实,我院严格遵循省院的“八不准”外,还建立《案件说情登记本》。
同时,还结合院实际制定办案20条,充分明确办案程序、办案纪律,再进一步健全了案前、案中、案后的跟踪监督机制,规范了主诉、主办检察官的执法行为。为了加强对执法办案活动的监督,确保检察权的正确使用,我院继续完善“一案三卡”,重点案件回访,主诉(主办)检察官行使权力的监督。2002年元月我院还成立了案件评查委员会,对每年的案件进行逐项的清理和评查,并写出评查意见,促进办案质量的提高。3)严防“八小时以外”娱乐关。为了进一步规范干警八小时以外的监督,我院制定了规范干警行为的《检察官须知》白皮书,设立了监督岗和举报箱、并设立举报电话,最近又制定了严禁公款娱乐场所门前;严禁公款相互请吃;严禁邀约他人抹牌等制度。通过检务公开(内外两块阵地),广泛接受人民群众监督,把干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”,维护了检察人员的良好形象,促进了廉政建设。
三、抓落实,形成拒腐防变预警机制网络线一是贯彻落实全省“三级”检察长会议精神,不断加强检察队伍建设,统一执法思想,转变执法作风,更新执法观念,进一步防止、纠正利益驱动和特权思想。去年9月份我院进行了开门整风教育,全院分五个组,由检察长、副检察长带组,向市委、人大、政府、政协和市直部、办委、局、乡镇征求意见和建议,共五个方面十八条。在此基础上,党组一班人针对存在的问题,深入分析,查找原因,制定改进方案,有力地促进了全院党风廉政建设的深入开展。二是根据党组的分工,我院划分出干警党风廉政建设责任区,谁主管谁负责,坚持“一岗双责”制度,形成了检察长亲自抓,党组成员分工抓,部门科室具体抓的良好格局。同时各级签订党风廉政建设责任状,建立层层负责的保障体系,逐步形成和完善了纵向到底、横向到边层层抓责任落实的工作机制。加强廉政报告制度,党组成员每半年向纪委报告一次廉政情况,干警每季度报告一次廉洁自律情况,由纪检监察室有重点地抽查。三是坚持监督工作制度化。为保障各项规章制度的落实,我院采取一系列措施,强化监督。院每月召开一次院务会,各部门负责人有重点地汇报有关规章制度的执行情况,每次有1至2名普通干警参加,院领导对全院情况进行讲评,表扬先进,批评落后。四是在人事调配安排上,坚持贯彻落实民主集中制原则,不搞个人说了算,对干警的职级晋升实行公示,做到公正、公开。2002年,我院进行以竞争上岗、双向选择为主要内容的机构改革活动中,实行“阳光操作”,邀请人大、纪委、政法委、组织部、人事局等单位的领导同志参加,坚持公开、公平、竞争择优的原则,广泛接受监督,杜绝违规违纪现象。全院有60名干警踊跃报名参加中层正、副职竞争,经过激烈有序的竞争,20名干警走上了中层正职岗位,20名干警走上了中层副职岗位,2名中层正职主动让贤。五是建立健全《拒贿拒礼登记簿》、《说情登记薄》、《领导干部个人重大事项报告制度》,检察干警廉政档案,定期公布廉洁自律情况。近3年来,院领导主动带头拒礼拒贿二十余次,金额达10万余元。总之,在检察队伍建设的每道环节,只要哪里有出问题的可能,我院就在那里设道防线,就在那里建立起监督制约机制,党风廉政建设在哪些方面提出了新的要求,就在那些方面建立起新的监督制约机制。2004年,我们将根据市院提出的“深化、突破、规范、创新”的检察工作思路,以开拓创新的工作精神,进一步探索、研究,搞好队伍党风廉政建设的新思路、新办法,把我院党风廉政建设和队伍建设推向一个新的高度。
第四篇:检察院党风廉政建设工作重点
检察院党风廉政建设工作重点
检察院党风廉政建设工作重点,县人民检察院党风廉政建设和纪检监察工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会、市纪委七次全会、重庆市院和县委七次全会精神,全面落实科学发展观,按照“为民、务实、清廉”的要求,在县委的领导下,紧紧围绕县委的中心工作,根据党章的规定,全面履行职责。坚持从严治检、标本兼治、综合治理的方针,惩防并举,注重预防,深入推进反腐倡廉工作。
一、严格执行廉洁自律规定,规范执法行为
认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要
求,大力弘扬求真务实作风,发扬艰苦奋斗精神,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定,严肃查处党风方面存在的问题。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验,深入开展反腐倡廉教育,加强对领导干部的权力观和政绩观教育。认真落实重要情况通报、领导干部报告个人重大事项、述职述廉等规定,认真落实谈话诫勉、廉政档案、廉政鉴定、民主生活会等制度,不断增强领导干部的纪律观念和自觉接受监督的意识。
大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。对领导干部兼职、超标准配备公务用车、违规用公款为个人购买商业保险、拖欠借用公款和用公款大吃大喝、高消费娱乐等问题进行清理。
严肃组织人事纪律,坚决防止用人上的不正之风,充分发挥群众监督、舆论监督的作用,通过电话举报,信件举报,畅通监督渠道,逐步形成自我监督、党内监督、群众监督和社会舆论监督“四位一体”的党员干部监督新格局。综合利用组织处理和纪律处分两种手段,严肃追究违法乱纪人员责任。认真学习、贯彻公务员法,坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神,严禁违反规定发放津贴补贴奖金行为,严格执行纪律,确保公务员工资制度改革的顺利进行。
严格执行“六个不许”等规定:不许收送钱物、有价证券和支付凭证;不许参与赌博;不许“跑官要官”;不许利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不许利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;不许党员干部和国家公务员入股矿山开发。
二、加大办案力度,严肃查处违纪违法案件
一是重点查办发生在检察机关内部违反党纪政纪的案件。一是坚决纠正执法办案中侵犯涉案人员人身权利的问题。
严禁逼供、诱供和暴力取证;严禁体罚虐待或者侮辱案件当事人;严禁超期羁押犯罪嫌疑人、被告人或者剥夺当事人人身自由。二是坚决纠正利用执法办案之机或检察人员身份吃、拿、卡、要等以案谋私、以案谋利的行为。严禁私自办理案件或者干预他人办案;严禁接受案件当事人及其辩护人、代理人、亲友提供的宴请、娱乐等活动;严禁利用检察权插手经济纠纷;严禁违法扣押、冻结款物或者不依法返还扣押、冻结款物;严禁违反规定占用单位或个人的交通、通讯工具或者要求单位和个人报销费用;严禁私设小金库,乱罚款、乱收费、[本文转载自那一世范文网-http://找文章,到那一世范文网]乱拉赞助。三是坚决纠正特权思想、霸道作风和工作中的“冷、硬、横、推”等问题。严禁耍特权、逞威风、欺压群众;不得对求助群众敷衍塞责,无故推诿,以促执法观念和执法作风的转变。四是加强对违纪违法案件新特点的研究,改进办案方式和方法,提高办案能力和水平。严格办案纪律和程序,提高办案质量。深入剖析典型案例,总结经验,吸取教训,改进管理,完善制度,发挥查办案件在治本方面的重要作用。五是继续加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报,保护举报人的合法权益。采取有力措施,妥善解决群体访、重复访等问题,及时化解矛盾,维护社会稳定,为“建设平安”发挥积极作用。建立健全信访监督制度,继续坚持落实检察长接待日制度,坚持院领导轮流接待群众的制度,处理好各项矛盾纠纷。
三、深化改革创新,推进源头治理工作
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的指导思想、主要目标和工作原则,是我们搞好党风廉政建设的指导性文件,因此我们要继续抓紧落实。、加强教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强干警的职业纪律和职业
道德教育,使干警从思想上对违法违纪不想为,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观。通过观看英模事迹报告、廉政警示教育等录像资料,以正面典型来激励人,以反面典型来警示人,切实做到警钟长鸣。坚持把党风廉政建设的有关精神纳入全年每周五的学习中,纳入本单位对干警的目标考核中。、健全制度,加大监督力度,服务检察工作大局。建立健全符合检察工作中党风廉政建设的长效机制,将检察纪检、监察工作贯穿到办案工作的始终,加大对“三类案件”中扣押、查封、冻结款物的专项清理,并对检察权的有效行驶实施有效监督,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。扎实开展和推行“一案三卡”制度的落实,保证公正执法,严格执法和文明执法;对本院工程款的使用进行有效地监督。开展对“三类”案件的案件质量进行评查。
认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。研究加强农村基层党风廉政建设的指导性意见,以适应建设社会主义新农村的需要。
着力推进干部人事制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;继续加大领导干部经济责任审计工作力度,建立健全干部选拔任用和管理监督机制。
全面推进财政管理体制创新。严格执行“收支两条线”规定,组织好对落实“收支两条线”规定情况的专项检查。加大对预算外资金的管理力度,严肃查处“小金库”。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力
按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善党风廉政建设和反腐败工作实施意见,明确责任、分解任务。强化对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。
检察院领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;检察长要对党风廉政建设和反腐败工作负总责;班子其他成员要抓好分管部门和科室的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核,考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对职责范围内的党风廉政建设工作不力,造成不良后果的要严肃责任追究。建立健全组织协调制度和机制,加强与各方面的联系沟通,及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况,协调解决工作中出现的矛盾的问题,保证各项工作的顺利进行。、认真召开民主生活会
结合以“三个代表”重要思想为指
导的保持共产党员先进性教育活动和“大学法”活动,认真开展党员民主生活会和党组成员民主生活会,开好党风廉政建设专题民主生活会和领导干部廉洁自律民主生活会。、认真开展副科级以上干部定期述廉工作
认真开展副科级以上干部定期述廉工作,每半年举行一次,按时完成副科级以上领导干部的廉洁自律表的填报工作,把党风廉政工作落实到每一个干部身上。
五、抓好宣传教育工作,营造党风建设和反腐败工作的舆论氛围
组织纪检监察干部认真学习《中国共产党章程》,切实学习、贯彻、执行、维护好《党章》。
组织纪检监察干部学习好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员保障条例》、《%26lt;中国共产党党员权利保障条例%26gt;实施细则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪政纪法规,进一步增强纪检监察干部履行职责的责任意识。
组织领导干部认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。强化对党员干部的理想信念教育,开展党的优良作风、廉政勤政、遵纪守法教育,利用已检察院建立的内部网站,运用典型违纪违法案件,开展警示教育。
定期与宣传部门召开通联会,宣传、报道纪检监察和反腐败工作进展情况。
加强同人大、政协、各党派人士、群众团体及其人民监督员的联系,强化各方面的监督工作,并吸收采纳有益的意见和建议。
认真开展党风廉政建设和反腐败调查研究工作,提出搞好党廉政和反腐倡廉工作的对策建设。
六、全面履行党章赋予的职责,切实加强纪检监察工作
认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和总书记同志关于反腐倡廉一系列重要指示,全面履行党章赋予的职责,充分发挥纪检监察两项职能作用,进一步增强责任感和紧迫感,不断提高纪律检查工作能力和水平。全面加强纪检监察机关的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设为重点,做努力学习的表率,做与时俱进的表率,做求真务实的表率,做廉洁自律的表率为主要内容的“四个表率”活动。通过学习教育、健全制度、规范管理,进一步提高纪检监察干部的整体素质,始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
第五篇:检察院党风廉政建设自查报告
****县人民检察院关于党风廉政责任制自查情况的报告
县委:
20**年,我院党风廉政建设工作在县委和上级检察院的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和全市“**检会”精神,坚持检察工作主题和总体要求,以维护社会和谐稳定和公平正义为目标,立足检察工作实际,突出“公正执法、廉洁从检”的主题,充分发挥检察职能,大力促进党风廉政建设,推动了我院党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展,收到了明显成效,为各项检察业务工作的健康开展发挥了积极作用。
一、落实责任制的基本情况
(一)机构健全,责任明确,贯彻落实党风廉政建设责任制全面、具体
根据年初县委和市院关于开展党风廉政建设工作的安排部署及责任要求,院党组高度重视,加强领导,精心组织,全面贯彻落实了党风廉政建设责任制的各项任务,始终把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要的位置,同时,把党风廉政建设纳入领导班子目标管理,明确了检察长是第一责任人,1 分管检察长按分工具体负责抓落实。并由检察长与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,实行管人与管事相结合,坚持“一岗双责”,认真细化责任分解,层层签订责任书,个负其责,严格推行了逐级责任追究制和“一票否决制”,在全院上下形成了齐抓共管的良好局面,有力的推动了此项工作的有效开展。院党组高度重视并坚持对干警进行经常性的学习教育活动,利用每周一、五集体学习日,组织干警认真学习了《****》、《****》等各项规定。班子成员以身作则,发挥了表率作用,收到了较好效果。
(二)标本兼治,加大治本力度,全面推进党风廉政责任制
今年以来,我们采取有效措施,坚决治理和防范检察队伍中违法违纪问题的发生,主要抓了以下几个方面的工作:
(1)大力加强领导班子和制度建设。首先院党组成员以身作则,充分发挥模范带头作用,坚决执行党风廉政建设的各项规定,做到廉洁自律。其次,院党组把加强理论学习,提高领导水平摆到重要位置,坚持每月一次的党组中心组学习制度。取得了较好的学习效果。第三,进一步健全完善了党风廉政建设制度,制定了《 预防** 》实施方案和五年发展规划,制定了《****教育制度》和考核制度,中心组学习制度,执法过错责任追究制度,强化了落实措施,不折不扣地贯彻执行。坚持 2 领导干部上廉政课,典型案例警示教育,加强社会主义法制理念教育,执行廉政与年终考评挂钩,杜绝吃拿卡要的行为。第四,严格执行党组议事规则,充分发挥院党组的集体领导作用,坚持重大事项集体讨论决定。通过检查和考核,近年来,院领导班子成员没有发生任何违反规定的人和事。
(2)狠抓队伍建设,坚决防范干警违法违纪问题的发生。在队伍建设上,首先,以公正执法为核心,对全院干警开展经常性的思想政治教育,切实提高干警的政治修养和理论水平。其次,通过运用反面教材开展警示教育和运用正面典型进行宣传,提高了干警公正执法和文明办案的自觉性。第三,通过认真落实重大事项报告制度、谈话诫勉制度、案件跟踪回访制度,建立检察干警廉政档案等措施,促使干警牢固树立廉洁自律意识。第五,通过充分发挥党小组、女检察小组、***的团结战斗堡垒作用,加强对干警的监督和管理,建立健全了干警八小时以外家庭监督制度,增强了拒腐防变的意识和遵纪守法的自觉性。结合执法工作实践,在强化职业道德上下功夫,在强化纪律作风上下功夫,筑牢检察干警的政治意识、大局意识和廉洁意识,使“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德意牢刻在每位干警心中,自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。
(3)强化监督,进一步健全和完善内部制约机制。首先,严格贯彻落实“收支两条线”的规定,并坚持每半年公布一次 3 财务收支情况,增强了财务收支的透明度。其次,进一步健全完善了办理案件过程中对案前、案中、案后的监督,实行案件承办人、部门负责人、分管检察长和检察长(检委会)四级分工把关责任制和错案责任追究制。第三,严格办案程序,加强内设部门间的监督制约,继续采取“一案三卡”制度,流程监督等监督措施,有效防止了执法不公正、不严格问题。第四,认真开展党务公开工作,不断深化检务公开工作,扩大了党员群众的知情权,把检察机关和检察干警的执法活动自觉置入社会各界和人民群众的广泛监督之下,增强了检察机关办案的透明度。第五,认真坚持检察长接待日制度,深入开展“大接访”活动,热情接待群众来信来访,及时办理、妥善处理群众纠纷,及时化解不安定因素,努力维护社会稳定。
二、存在的问题和今后努力方向
经过全院上下共同努力,我院党风廉政建设工作取得了较好成效,但通过开展社会主义法治理念教育活动,深入自查,发现仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是个别干警在执法思想、执法观念、执法作风等方面,有不良思想倾向,缺乏服务意识。二是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距,有待进一步加强教育,学习提高。三是对贯彻落实党风廉政建设工作的信息上报工作抓得不够,总结经验较少。四是廉政建设体系尚需进一步完善。五是纪检监察干部教 4 育培训较弱,水平不高。针对以上存在的问题,今后工作中,我们要进一步抓好以下几个方面:
(一)深入贯彻落实党的十七大精神,用“三个代表”重要思想武装干警头脑,组织干警进一步认真学习《 》、《 》,大力加强领导班子建设和检察队伍建设。
(二)继续巩固提高保持共产党员先进性教育活动取得的成果,深入整改自查出的突出问题和薄弱环节,建立健全队伍教育管理的长效机制。
(三)进一步加强机关作风建设,严明工作纪律,加强对干警的监督、教育和管理,坚决防范和杜绝干警违法违纪问题的发生。
(四)切实加强对新形势下党风廉政建设和自身反腐败工作的调查研究,及时做好信息上报工作,总结经验,寻找差距,制定措施,增强工作的针对性和有效性。
二〇**年一月二十二日