曲江街道沙口村党总支换届工作实施方案

第一篇：曲江街道沙口村党总支换届工作实施方案

曲江街道沙口村党总支换届工作实施方案

今年我村党总支任期届满，将进行换届选举。按照中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的精神，现就我村党组织换届选举制订方案如下：

一、换届选举的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和科学发展观，加强组织引导，充分发扬民主，选出素质优良、结构合理、党员群众公认的新一届村党组织领导班子，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

二、换届选举的方式和基本原则

村党总支换届选举实行“两推直选”的制度，由全体党员和群众代表推荐村党总支委员候选人初步人选，由街道党工委根据多数党员和群众的意见，按照组织程序确定候选人预备人选，并经大多数党员同意后，再召开党员大会直接选举产生村党总支委员和书记。

为确保村党总支换届选举工作的顺利进行，必须遵循以下几项原则：

一是党管干部原则。换届选举工作要在街道党工委领导下进行，各个环节要周密安排，精心组织。特别是在候选人的确定上，在党员、群众民主推荐的基础上，坚持标准，严 1

格把关，慎重考虑。

二是德才兼备、群众公认原则。既要拓宽选人用人渠道，又要严格用人标准，把能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定政策水平，善于做群众工作，德才兼备、群众公认、真心诚意为群众办实事的人，选进村党组织领导班子。三是充分发扬民主原则。在充分发扬党内民主的同时，要积极发扬党外民主，引导、组织群众代表参与推荐工作，让群众拥有知情权、参与权、选择权，增强当选的班子成员的群众观念，更好地为群众服务。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段

1、建立组织。建立村党总支换届选举工作领导小组，组长：缪卫昌，副组长：张杰民，成员：董宝妹、蒋世林、冯桂珍、陈俊、秦淮河、李强、周玲华、王勋。

2、制订方案。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和上级工作要求，结合我村实际，制定选举实施方案及日程安排。

3、宣传发动。利用各类载体进行广泛宣传，营造良好的换届氛围。

（二）组织实施阶段

1、确定群众代表。

2、实施换届选举工作动员。召开村党员大会，对村党

总支换届选举工作进行动员，通过并公示不能参加投票选举的党员名单，培训工作人员。

3、公开任职条件和职数。在民主推荐前，把村党总支班子成员的任职条件（包括年龄、文化程度等）和职数，通过公告及会议的形式向党员、群众公开。

4、召开座谈会。召开以村民代表、党员、农村老干部等对象为主体的各类座谈会，听取党员群众对村干部和换届选举的思想反映和对村党总支工作的意见和建议，开展一次对现职班子的满意度测评和新一届班子人选的书面意见征求，座谈的党员、村民代表数达到80%以上。

5、组织民主推荐。召开由全体党员和群众代表参加的民主推荐会议，由党员和群众代表无记名投票推荐拟任新一届村党总支委员候选人初步人选，并当场公布。推荐结果以书面形式报告，作为确定候选人预备人选的重要根据。

6、确定候选人。由街道党工委对村党组织换届选举工作领导小组上报的候选人预备人选进行审核，并进一步听取各方面意见后，研究确定新一届村党总支委员候选人预备人选，经大多数党员同意后，确定为正式候选人，提交党员大会进行正式选举。

7、召开党员大会直选。召开全村党员大会，差额选举产生村党总支委员；然后召开新一届村党总支委员会会议，提出村党总支书记候选人，经街道党工委审核，再由党员大

会无记名投票差额选举产生村党总支书记。选举投票前，正式候选人进行竞职演说。选举结束后，选举结果报街道党工委、街道党工委审批。

8、公示选举结果。由街道党工委将选举产生的新一届村党总支委员和书记名单，进行不少于3天的公示，接受群众监督。

9、党工委审批。根据选举结果和公示情况，由街道的党工委进行审批发文。

（三）总结完善阶段

1、健全组织网络。换届选举结束后，及时做好村党总支下属支部的调整设置和相关选举工作。

2、制度工作目标。召开新一届村党总支委员会议，明确分工，制订任期工作目标，修订任期工作目标，修补完善相关制度。

3、进行检查验收。村党总支对换届选举情况进行自查，发现问题及时纠正，并认真总结换届选举工作的做法和经验，做好有关资料的整理归档和材料上报工作。

四、村党总支领导班子和成员的选配要求

1、村党总支领导班子职数安排。

2、村党总支班子成员任职资格要求。

（1）政治坚定，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉实践“三个代表”重要思想；

（2）思想解放，开拓进取、创业创新意识强，有较强的组织领导能力和经营管理能力，带头致富和带领群众共同致富能力强；

（3）为人正派，办事公道，作风踏实，勤政廉洁，具有奉献精神，热心为村民服务；

（4）率先垂范，团结同志，善于发挥党员先锋模范作用；

（5）身体健康，能胜任农村工作；

五、换届选举工作的要求

开展村党总支换届选举工作，是我村基层组织建设中的重中之重，是事关我村政治和社会的稳定，经济和社会发展的大局。村党总支换届选举工作领导小组成员要切实履行职责，落实工作责任，了解掌握换届选举工作的进展情况和存在问题。同时要加强宣传，严肃纪律，使广大党员和村民充分了解换届选举的目的意义、方法步骤和政策法规，教育党员和村民讲政治、顾大局、守纪律，正确看待和积极参与这次村党总支换届选举工作。对那些拉帮结派、拉票贿赂、诬陷他人的，一经发现，要坚决查处。造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，触犯法律的要依法惩处。

2010年11月5日星期五

第二篇：广陵区曲江街道沙口村2011年～2014年工作规划[推荐]

广陵区曲江街道沙口村

2011年～2014年工作规划

□沙口村党总支

2011-2014年曲江街道沙口村开展各项工作的指导思想是：认真贯彻落实党的创先争优活动精神，以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，以科学发展观统揽全局。紧紧围绕曲江街道的各项农村工作目标任务，大力实施“1234”工程（1个中心、2个重点、3个突破、4项保障），即：以社会主义新农村建设为中心，以产业结构调整、庄台环境综合整治为重点，在基础设施建设、惠民富民工程、招商引资工作上有新的突破，抓好党的建设、信访安全稳定、考核奖惩、督查落实4项保障机制。进一步加快经济结构调整，转变经济发展方式，发展各项社会事业，改善人民群众生活，继续加强基层党组织自身建设，不断提高办事效率，促进经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐新沙口。围绕目标任务重点抓好以下工作：

一、强化环境综合整治，为创建全国文明城市不懈努力

（一）加强卫生管理，实行垃圾定点投放，按时清运，全天侯保洁。加强秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，做到座商归店、游商归市、车辆停放有序、市场秩序井然。继续加大宣传力度，提高群众文明意识，对不文明的人和事要通过严管树形象。1

（二）加强村社环境整治，实行规范堆放，村民房前屋后栽绿化树和花草。对部分农村旧房、危房进行风貌改造，保障美化、清洁化，做到农户“三有”即：一个干净卫生的厕所、一个有清洁能源燃具的厨房、一个生态优美的院落。

二、加大产业结构调整力度，适应经济发展需求

全面贯彻“无工不富、无商不活”的理论，将工商业经济的稳步发展，视为保障沙口村建设社会主义新农村的产业基础和根本动力。我村要积极促进规模工业的稳步发展，扩大经济发展和民生就业的有利空间，确保“沙口利益”，同时夯实经济繁荣、和谐稳定的社会基础，彰显“沙口形象”。

积极依托辖区内的曲江商品城、曲江装饰城等大型商贸单位，努力落实“中华老字号”等新兴服务项目，将第三产业作为沙口村的特色产业。全面提升大桥农贸市场、京杭浴室等窗口单位的服务质量和服务水平，将服务作为参与激烈市场竞争的立身之本，确保我村集体资产的保值升值。

三、切实抓好计划生育工作、努力完成政法维稳任务 进一步贯彻落实好党的计划生育政策，加大宣传力度，严控超生现象发生，力争人口出生率控制在1‰以内，做好奖励扶助对象的核查、上报，做到不重不漏、应报尽报。加大对独生子女户的优惠政策的落实力度，加大关爱独生子女户的力度，解决好独生子女户家庭的后顾之忧。

做好农村综合治理工作，维护沙口村的长治久安。加强

领导，健全责任机制；提高认识，提供经费保障；广泛宣传，动员群众参与；全面排查，突出整治重点；强力督导，落实整治措施；严格考核，确保整治实效。其中，重点做好“电话看家”的维护和推广，将其“沙口化”和“口碑化”。

四、以民为本，全面实施惠民工程

（一）切实解决村民的生活难题。积极与沙口社区、沙南社区和沙北社区等兄弟单位合作，在“道路硬化、夜间亮化、庄台美化”上投入足够的时间、精力和资金。

（二）在拆迁过程中保障失地农民利益。积极配合街道拆迁工作小组，做好城中村改造的拆迁事宜，保障庄台附作物补偿款的发放工作，使被征地农民的利益得到保障，从而维护社会稳定。

（三）从思想上关怀青少年健康成长。以寒暑假为时间点，培养全村青少年的爱国主义意识，积极组织外来务工子女外出参观学习。通过理论与实践的教育确保青少年的健康成长。

（四）保障弱势群体的利益诉求。对于孤寡老人、智障人士、残疾人和困难户，我村要同时加强“输血”和“造血”的两项功能，一方面协助他们确保既得利益和争取合法利益，另一方面主动联系民政部门，用足用好各项政策，维护社会公平和沙口稳定。

五、更新理财观念，着力招商引资，培育壮大财源

继续加强对招商引资的领导力度，更新理财观念：

（一）牢固树立抓项目就是抓发展，抓发展就必须抓项目的意识，对争取上级资金支持的项目实行责任制，通过各种渠道，千方百计做细工作，以项目继续加大招商引资力度，力争新引进投资500万元以上企业个；

（二）新发展个体私营企业、工商户3户；

（三）增收节支，进一步完善财务管理制度、生活接待制度等一系列规章制度，严控支出，紧缩非生产性开支；

（四）加强村级账务管理，认清前车之鉴，确保清正廉洁。

六、加强党建，为新农村建设提供坚强的组织保障 未来的三年，沙口村要以创先争优为目标，积极打造先进基层党组织、认真培育优秀基层党员：

（一）狠抓村两委会履职承诺制工作，做到特色突出。

（二）抓好以村党支部为核心的村组织建设，利用村两委会换届的时机，选好配强村党支部成员，优化村级班子结构，提高素质，发挥班子的整体功能。

（三）加强对流动党员的管理，关心帮助外出流动党员，经常进行沟通，了解其思想动态，帮助解决家中遇到的各种困难。

（四）继续抓好实践科学发展观活动，以科学发展的理念做好各项工作。

七、加强自身建设，努力提高服务水平

（一）加强学习创新。牢固树立终身学习的理念，挤时间学理论、学知识、学业务，做到吃透上情、掌握外情、熟悉内情。力争更加完整准确地理解把握科学发展观，不断提高科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面，总揽全局的素质能力本领。把能力建设摆在干部队伍建设的突出位置，着力提高依法行政能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂矛盾的能力和服务群众的能力。

（二）加强作风建设。按照“四个特别”的要求，抓好勤廉双优、限时办结制、督查落实制、责任追究制、绩效考核制、奖惩激励制、党风廉政建设等制度的落实，使每个干部做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。认真贯彻执行党的民主集中制原则，落实好“三重一大”制度；及时开好党员干部民主生活会和专题组织生活会，开展批评与自我批评；认真落实党风廉政责任制的各项制度，大力加强廉政教育，健全落实廉政制度，坚持把廉洁从政贯穿工作全过程。

（三）提高服务水平。牢固树立群众利益无小事的思想，躬身问计于民，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。通过更加扎实努力的工作，把科学发展观真正落实到实处，为沙口发展上台阶做出新的贡献。

八、未来三年的重点、亮点、特色工作

（一）重点工作：

1、加强基层组织建设，在创先争优的评比评选中有所斩获；

2、完善农村配套改革，促进沙口村的全面进步；

3、积极做好城中村改造的各项工作。

（二）亮点工作：

1、进一步加强与扬大医学院的合作

力度，打造沙口村的“假日村医”品牌；

2、与沙口、沙南、沙北等三社区建立长效合作机制，在合作实践中建立“一荣俱荣、一损俱损”的兄弟情义；

3、紧握运河西路的发展脉动，在招商引资工作中力争曲江第一。

（三）特色工作：

1、与1-2名记者建立长期互信关系，加强沙口村的新闻媒体曝光率；

2、率先实践“民生党建进农村”工作，真正实现“力求发展促民生、促进民生保发展”的民生党建根本要求。

第三篇：广陵区曲江街道沙口村2007年～2010年工作总结

广陵区曲江街道沙口村 2007年～2010年工作总结

□沙口村党总支

曲江街道沙口村位于城乡结合部，辖区内工商业发达。三年来，沙口村谨遵中央三个“一号文件”精神，以“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”的十七大精神为指引，将“以人为本、科学发展”的上级指示精神与“提升沙口形象、紧抓沙口利益、惠及沙口百姓”的本村工作目标切实相连，立足沙口实际，走出了一条彰显沙口特色、造福沙口百姓的城中村发展之路。

一、全面抓好产业结构调整，积极促进经济发展，全面落实“以工促农”发展战略

本着“无工不富、无商不活”的理论指导，沙口村两委会将工商业经济的稳步发展，视为保障沙口村建设社会主义新农村的产业基础和根本动力。2010年1-7月份，完成工业产值 万元，占全年计划的 %，较2006年同期增长 %；完成销售 万元，占全年计划的 %，较2006年同期增长 %；完成利税总额 万元，占全年计划的 %，较2006年同期增长 %；完成三产营成总额 万元，占全年计划的 %，较2006年同期增长 %。

我们深知促进规模工业的稳步发展，不但有助于扩大我村经济发展、民生就业的有利空间，确保“沙口利益”；而 且有助于夯实我村经济繁荣、和谐稳定的社会基础，彰显“沙口形象”：

（一）我们利用原中瑞制衣厂的闲臵厂房于2008年引进了九天服饰有限公司，并迅速投入生产、形成规模，去年全年生产总值已达650万元；

（二）2009年培植扬州苏中塑料科技有限公司为规模工业，并且申报成功，该企业主要生产汽车塑料配件，今年年销售额达1200万元；

（三）我村为扬州市路通电子有限公司研制开发曲线锯调速模块提供服务，该公司产品主要用于高精度电动机械控制系统，年产值达800万元；

（四）扬州市邗源公司2008年5月入住东城国际，我村撮合其与法国客商共同出资成立一家进口贸易公司，拟定注册资金200万美元。

二、狠抓班子建设，不断增强两委会班子成员的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

经过几年的努力，沙口村党总支在执政能力和先进性建设方面总的情况还是好的、是值得信赖的，但与十七届四中全会提出的把农村基层组织建设成为“推动科学发展、服务农民群众、维护农村稳定、促进社会和谐”的坚强领导核心要求相比，还存在着一定差距：

（一）两委会班子对后危机时代、城中村改造等新形势的整体适应能力不足，需要加强认识，争取以最快速度适应农村工作重点的转移和工作职能的转变；

（二）沙口村部分存在着体内循环和青黄不接现象，我村农民党员的发展速度有待提高，村级组织“有堡垒缺士 兵、有士兵缺作用”的问题有待于逐步解决；

（三）部分沙口村干部被本职工作束缚，没有把带领群众致富、壮大集体经济放到首要位臵。这些矛盾直接影响着党的执政作用的发挥和党员先锋模范作用的体现，影响着沙口村民对党的认识和先进性的评价。我们深刻地认识到只有不断加强沙口村基层组织建设，才能从根本上解决这些问题，使沙口村得到广大沙口村民的支持和拥护：

（一）组织党员提高理论水平。工作的先进，首在学习的先进。近三年来，从“八荣八耻”到学习实践科学发展观再到基层党员党组织创先争优等，沙口村对于党的最新理论成就的学习从不懈怠。今年建党节，我村党总支召开创先争优动员大会，由于时间最早、内容丰富，因此大会受到了曲江街道领导的高度评价。沙口村及时完成街道下派的党报党刊征订工作，保障党员干部及时阅读党报、在第一时间接触来自上级党组织的最新鲜资讯。同时定期开展村干部“述、询、评”民主测评工作，向村民做出思想汇报，并对村民提出的实际问题进行讨论，适时给予公示解决。

（二）做好青年党员干部的使用工作。沙口村是曲江街道的“大学生村官摇篮”，曾在我村任职的08级省聘大学生村官张晶晶受到了两委会干部的悉心照顾、重点培养和积极扶持。如今获得“扬州市十佳大学生村官”殊荣的张晶晶已经走上了更加重要的工作岗位，沙口村作为张晶晶“人生第 一站”所展现出的孕育作用，不但帮助她飞速成长而且为我村将来继续培养大学生村官提供了宝贵经验。沙口村对于青年干部的重视不止于大学生村官，年初我们选派了3名本村青年农民参加街道组织的入党积极分子培训班，同时选派三名年轻干部参加街道青年沙龙开学典礼。

（三）关怀老党员老干部的晚年生活。三年来我村结合每年一度的“重阳敬老”传统风俗，召开老干部座谈会，畅谈改革开放以来沙口村的发展变化，并发放慰问金。同时开展丰富多彩的外出旅游考察活动，参观了无锡的灵山大佛和梵宫大殿等历史文化名胜。通过参观学习，老同志们不但进一步开阔了眼界、愉悦了身心，而且丰富了晚年生活，为他们继续发挥余热促进沙口村又好又快发展提供了精神动力。

三、落实工作责任，强化督促检查和项目整合，筹措实施经费，积极为民办实事

沙口村为民办实事的工作方略是有章法可依、有制度可循的。三年来在街道领导的关心爱护和全村村民的拥护支持下，我村形成了“主要领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局，以确保实事任务的顺利完成。我们明白，为民办实事是党在任何时候都绝不敢松懈的历史课题。作为农村基层党组织，沙口村的为民办实事工作不但彰显了基层党组织的基本使命，而且优化了全村的干群关系，对于促进沙口村的全面和谐与发展繁荣意义重大：

（一）切实解决村民的生活难题。今年我村花费33万元解决翟庄片自来水多年老化问题，保障了三百多户村民的生活用水。同时大力开展路灯亮化工程，在翟庄片安装了34张路灯，杨庄片安装了18张路灯，姜庄片安装了21张路灯。积极将翟庄片和姜庄片的公用厕所改造成水冲式，改善了庄台环境卫生状况。

（二）在拆迁过程中保障失地农民利益。我村根据市政府城市改造工作要求，积极配合街道拆迁工作小组，做好曲江公园西侧和杨庄小区的拆迁事宜。为切实解决曲江公园拆迁后续事宜，今年我们将东庄、西庄、谢庄、杨庄、新桥五个组的庄台附作物补偿款全部发放到村民手中，使他们的利益得到保障，从而维护了社会稳定。

（三）从思想上关怀青少年健康成长。2009年8月份，为丰富我村小朋友的暑期生活，培养他们的爱国主义意识，我村组织了外来务工子女近40人前去淮安周总理故乡参观学习。通过理论与实践的教育，加强了青少年为祖国作贡献的责任意识。

四、积极扶助弱势群体，想村民之所想、急村民之所急，确保全村村民共享沙口发展成果

早在2002年3月5日召开的九届全国人大五次会议上，国务院总理朱镕基在政府工作报告中第一次使用了“弱势群体”这个新名词，强调对弱势群体给予特殊社会援助，表达 了党和政府对弱势群体的关注和扶助。2007-2009年，我们坚持以人为本，切实关注民生，重视民生，坚持为弱势群体排忧解难。

（一）关注智障青年。翟庄组智障青年兰志强，不定时地出现精神失常，无法正常生活。为了促使他能够安心自己的生活，既保障个人生活的安居乐业又不增加亲戚邻居不必要的负担，我村积极与本地民政部门联系和协调，为他办理了重残救助手续，从而维护了兰志强的个人利益和人格尊严，消除了一项社会不稳定因素。

（二）扶助空巢老人。村党总支尊重并且维护沙口村“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的传统民风，积极扶助辖区内的空巢老人，令他们颐养天年、安康幸福。孤寡老人翟安凤无儿无女，空巢多年，由于年龄偏高苦于无人照料，经沙口村两委会决议，我村积极与湾头养老院联系，安排翟老人入住，并组织人员定期前去看望，送去日常生活用品，让她感受到来自基层党员干部的温暖。

（三）帮助残疾人士。三年来，每年的5.19助残日，村党组织都主动牵头在全村企业和生产组内发动募捐活动。2010年共募得资金3000余元，为帮助本村残疾人提升生活质量起到了一定的效果。为了促成助残工作的长效化、制度化，我村积极配合民政部门为70多名残疾人建立电子档案，让他们充分享受到政府帮扶残疾人士的阳光政策。

（四）接济困难家庭。2009年4月份，我村主动与民政部门协调，帮助困难户周桂云申请到一台电视机，让她的家人足不出户就能了解到国家大政和地方新闻。除了物质上的接济，精神上的帮扶也是必不可少的。2010年6月份我村组织3名困难家庭子女参加爱心活动，到何园，个园去领略自然风光，令他们领略到“精致扬州”的魅力，增强了“我是扬州人”的荣誉感和自豪感。

五、扎实推进农村各项工作，力求夯实基础，确保建设社会主义新农村的各项政策有序推进和全面落实

建设社会主义新农村，是我们党从社会发展的全局出发确定的一项重大历史任务。对于沙口村党总支而言，建设社会主义新农村，就是积极完成扬州市城中村改造的各项指标、就是实践广陵区“为发展打拼、为荣誉而战”的铮铮誓言、就是贯彻曲江街道“民生党建进农村”的活动要求。“不积跬步无以至千里、不聚细流无以成江河”，因此作为基层党组织的沙口村党总支在建设社会主义新农村的征途上，就更要在点滴积累、平时奉献和日常工作中下力气、见成效，唯其如此才能聚沙成塔、积流成河，为建设实力宜居和谐的新沙口努力奋斗！

（一）积极做好村务公开工作。为进一步提升村务公开民主管理的整体水平，按照村务工作制度化、民主管理规范化的要求，坚持抓制度建设，依法实行村务公开民主管理：

1、强化工作基础。2007年初，我村调整充实了村务公开、监督小组和民主理财小组成员，将村务公开栏分三大类，共公开16类内容，资料及时归档，以便备查。

2、完善管理制度。2008年以来，修订完善了17服务制度，同时进一步落实了管理措施，推动村务公开民主管理工作正常、有序、有步骤地深入开展。

3、理财民主化。坚持实行按季理财制度。如次月的10日前，组织民主理财小组对上个季度的财务进行全面理财，对发现的问题，明确相关责任人及时解决，做到件件有落实。

4、公示程序规范化。即：公开的内容规范、公开的形式规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的资料管理规范。

5、民主监督经常化。监督小组按照工作程序认真审查，对村务公开和民主管理工作中存在的问题及时向村委会提出建议和意见。

（二）落实计划生育工作要求。3年来，我村计划生育工作在上级计生部门的指导下，坚持以稳定低生育水平为目标，以“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制为主线，围绕“七个到位”的目标，建立完善计生群众生育、生产、生活服务机制。

1、坚持“四上门”服务即上门随访孕、产、育，发放营养品；上门发放宣传资料；上门送药具；上门询问用药具情况。

2、关心计生弱势群体，定期上门慰问独生子女弱势家庭，如9月份为特困户徐萍子女办理一份生育保险；10月份为独生子女户办 理保险10份，给他们送去了党组织的关心和慰问。

3、继续落实独生子女优抚金奖励政策，截止今年我村共有近11户独生子女家庭已享受到政府的优惠政策。通过各项服务和优惠政策的落实，我村的计生工作水平得到进一步提高，今年计划生育率达100%，期内落实率达100%，晚婚率达90%，节育率达到97%，无大月份引产，无计划外生育。

（三）保障综合治理工作到位。3年来，我村综合治理工作紧紧围绕改革发展稳定的大局和“富民强村”为目标，采取各项措施，强化管理，抓好落实。

1、充分利用村部和大桥市场的宣传栏，深入开展以“平安沙口”为主题的创安宣传活动。

2、开展以“远离邪教，崇尚科学”为主要内容的活动，发放“远离邪教，崇尚科学”——致村民的一封公开信800份。

3、2008年4月初，我村与曲江派出所、沙北社区共同成立了警务理事会，我村民兵配合治安巡逻大队参与巡逻。

4、我村以成人学校为阵地，举办了七期普法骨干培训班，专题学习了《新宪法》《江苏省法制宣传条例》等。

回顾过去的3年工作历程，成绩来之不易，奋斗异常艰辛，体会也颇为深刻。坚持培育新型农民、稳步提升农民生活和积极保障农民实惠，这既是2007年～2010年中央三个“一号文件”的重点内容，也是曲江街道沙口村三年来持之以恒的奋斗方向。总结起来主要有以下三点：

一、用发展的眼光培育新型农民。2007年1月《中共中 央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，提出用现代发展理念培养新型农民。诚然培育新型农民需要广大基层干部投入时间和精力，但首先要有物质基础作为支撑，因此对于新型农民的锻造培养还有赖于发展观念和发展实践的强力支撑。落实科学发展观的前提首先是发展。对于我村而言，加快发展仍然是第一要务。我村清醒地认识到：大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难，所有发展前进中的困难与矛盾，只有通过发展才能加以解决。在全村广大干群的共同努力下，实现财政收入 万元，实现了“保稳定、促发展”的可喜局面。同样，我村的工业企业也围绕“加快发展，做大做强”的目标，不断加大技改投入，实现新的增长。

二、用务实的态度提升农民生活。2008年1月《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》公布，提出建立城乡经济社会发展一体化新格局保障农民生活水平的持续提升。处于扬州城市化改造前沿的沙口村是典型的城中村，背负着统筹城乡发展的历史使命。面对“两个率先”的艰巨任务，来不得半点的安逸和浮躁，全村各级干部以发展经济、善待百姓为己任，把心思花在干事业上，把精力投在求发展上，把权力用在为民谋利上，努力使广大群众从加快发展中得到更多的实惠。3年来，全村上下把“道路硬化、夜间亮化、环境美化”作为 践行科学发展观的重要举措，多头多路筹资金，千方百计抓实施，共计投入 万元取得了明显的效果。

三、用人本的理念保障农民实惠。2009年2月《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布，强调将农民得实惠作为各级党组织的重点工作来抓。贯彻党的十七届四中全会精神，落实科学发展观，关键在体现以人为本，构建和谐社会，实现人与资源、人与环境、人与社会、人与人的良性互动和可持续发展。我村坚持全面协调发展社会事业，突出科教文卫等惠及广大群众的实事兴办。积极推进依法治村，维护社会稳定，群众安居乐业。加强生态环保工作，大力实施庄台绿化工程，促进可持续发展。继续推进新农村建设，提升村民生活品位，营造美好人居环境。

回顾已取得的成绩，这是街道党工委、办事处正确领导的结果，是全村各级组织同心同德、攻坚克难的结果，是广大干部群众真抓实干的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，沙口村建设新农村任务艰巨，责任重大。我们要在街道党工委、办事处的正确领导下，深入贯彻上级各项政策要求，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，团结一致，齐心协力，扎实工作，攻坚克难，为全面加强精神文明建设、重视维护社会稳定和推进社会事业发展等三项战略性任务做出更大贡献。

第四篇：村党组织换届工作实施方案

单王村党组织换届工作实施方案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我村实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从2011年7月25日开始，8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定，一般由3名党员组成，设组长各1名。

⒉宣传发动。村民组要召开群众大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件（1）村党总支（支部）委员会一般设委员3人，其中：书记1人，委员2人。党总支下设的党支部设委员3人，其中：书记1人，委员2人。

（2）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过55周岁，原则上具备初中以上学历。

⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（1）确定选举程序；（2）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（3）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。

（二）组织选举阶段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人

（1）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派1名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式（联名推荐等）推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多1名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。

（2）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。

（3）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。

⒉确定正式候选人

初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。

⒊采取直接选举方式进行正式选举

在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。

（1）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。

（2）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。

（3）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。

（4）投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。

（5）宣布选举结果

①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。

②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。

④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。

（三）总结检查阶段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于8月31日前报镇党委。

三、工作要求

⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。

⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

第五篇：村党组织换届工作实施方案

村党组织换届工作实施方案

各村党支部：

为了深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，切实做好全镇村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》，市委《关于大力实施三项工程，全面提升农村基层党组织建设水平的意见》，市委组织部《关于印发<**市村级党组织换届工作实施方案>的通知》和县委组织部《关于印发<平陆县村级党组织换届工作实施方案>的通知》文件精神，结合我镇实际，制定实施方案如下。

一、总体要求

全镇村党组织换届工作要按照十八届四中全会作出的全面推进依法治国决定、习近平总书记提出的从严治党要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，切实加强村干部队伍建设，大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记，努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为实现弊革风清，建设旅游大镇、文化名镇、生态良镇、和谐好镇提供坚强组织保证。

这次村党组织换届工作从**年10月下旬开始，到**年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序，统筹推进村“两委”换届，确保圆满完成换届各项任务。

二、方法步骤

这次村党组织换届工作分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（**年11月5日前）

1、成立领导机构。成立以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，镇领导班子成员包村，组建村“两委”换届选举工作指导组，具体负责村级组织换届选举的组织协调和工作指导。

2、集中学习教育。镇党委要采取多种形式、多种途径组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县委有关政策规定，吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识，消除家族、宗派、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

3、制定工作方案。镇党委结合**实际，严格换届程序，细化工作措施，制定镇村党组织换届工作方案。对重点难点村按照“一村一策”制定符合实际的换届工作预案，给予更多关注和指导。各村要依照本村实际，制定本村切实可行的换届工作方案。

4、召开动员大会。镇动员会后，各村要迅速召开动员会，学习传达各级换届工作精神，全面安排部署村党组织换届工作。

（二）选举实施阶段（**年11月4日－12月20日）

1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，全面实施“两推一选”办法，按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。

(1)民主测评推荐。在镇党委的领导和指导下，由全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评；根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况，由村党组织按照不低于20%的差额比例，讨论确定候选人预备人选。

(2)资格审查。镇党委对村党组织班子成员候选人预备人选进行初审后，报县委组织部统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见，严格资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。

(3)组织考察。镇党委成立考察组，对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。对符合条件的候选人预备人选，在镇和本村进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的候选人正式人选提交党员大会选举。

(4)投票选举。投票选举由村党组织主持召开党员大会进行选举，镇党委委员要到会指导。要改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。

选举可采取间接选举或直接选举的办法。间接选举就是由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记，其中委员进行差额选举，书记、副书记实行等额或差额选举；直接选举就是由党员大会直接选出书记、副书记和委员。

参加党员大会选举的有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5，才能进行选举，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。村党组织要根据实际情况，确定参加党员大会选举的应到党员人数，经党员大会通过，报镇党委批准，同时报县委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。

要扩大党员群众参与面，扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署传递到每一名党员，确定投票时间应充分尊重村民生产生活习惯。做好流动党员参与选举工作，对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员，要经党员大会讨论同意，探索有效方式进行投票。

选票采用县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一规范的选票样式。

(5)批复。对选举出的村党组织班子成员，镇党委及时批复，并报县委组织部备案。

2、严把资格条件。要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基。将那些政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子，特别是要选准选好村党组织书记。镇党委结合实际，依照党章党规，参考“十种情况人员”要求，进一步细化村党组织班子成员人选的资格条件，明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人，并在候选人初步人选酝酿提名阶段公开发布。

3、优化班子结构。村党支部班子由3—5人组成。镇党委结合行政村规模大小和工作需要，确定支部班子成员职数。优化整体结构，重视培养使用妇女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例；重视培养使用少数民族干部；重视选拔年轻干部，推动村团支部书记进入村“两委”；加大大学生村官的培养使用力度，积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职，力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高，力争使我镇有1名以上大学生村官担任村“两委”主干；提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。

4、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。大力实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的，镇党委要从镇包村干部以及从本村走出去在省、市、县机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位。

5、加强配套建设。以换届为契机进一步完善村党组织配置，加强服务型党组织建设，健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。全面落实“一定三有”政策，完善村干部管理办法。管好用好村级组织活动场所，推进达标升级、完善功能、发挥作用。

（三）总结验收阶段（**年12月21日—12月31日）

1、认真进行总结。镇党委认真总结村党组织换届工作并形成专题报告，同时对有关资料进行整理归档。

2、健全规章制度。要按照市委《关于大力实施“三项工程”全面提升农村基层党组织建设水平的意见》及县委有关要求，健全规范各项规章制度，切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全村规民约和村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3、抓好后续工作。镇党委督促村党组织新老班子做好交接工作，及时派人同落选退职干部谈心谈话，做好思想工作。对符合县委农村卸职“两委”主干定额补助政策的人员，及时统计上报。要分级分层做好新任村干部任职培训工作。指导新一届村党组织班子制定任期目标，向党员群众公开承诺。

4、进行检查验收。县换届选举领导小组要在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收，推动换届工作圆满完成。

三、营造弊革风清的换届环境

要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，严格落实镇党委的主体责任和各级纪委的监督责任，严明纪律、加强监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行，实现弊革风清。

1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举，注意运用反面警示教育增强教育实效。要加强对竞职人员的教育，全面推行镇党委与候选人选前谈话制度，签订竞职纪律承诺书，督促其严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。

2、强化全程监督。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，探索推行全程签字、录像制度，进行全过程跟踪监督。开通专用举报电话，设立专门举报信箱等，由专人负责受理。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强对突发群体性事件的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村，要派出工作组驻村指导，重点监督。

3、加大查处力度。健全换届选举违法违纪问题专办制度，坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，要迅速受理，深入核查；查实的行为要依法处理。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报，对换届选举风气不好、整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。

四、加强组织领导

1、强化领导责任。镇党委把村党组织换届工作列入重要议事日程，切实担负起领导责任。县委已成立村“两委”换届工作领导小组，镇党委也要成立领导组和工作机构，落实专门人员。镇党委书记作为“直接责任人”，要认真履行职责，亲自抓好落实。县四套班子领导包乡联村加强指导，镇党委要派出指导组蹲点指导。按照县委统一部署，各成员单位要密切配合，各司其职，形成推进换届工作的强大合力。要落实换届工作的经费保障，确保换届工作顺利进行。

2、深化调研整顿。镇党委要采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、问卷调查等方式，对现任村党组织班子成员的思想、结构、运行等情况进行调查摸底分析，切实摸清底数，掌握情况。对重点难点村党组织特别是班子软弱涣散的，要先整顿、后换届。需优化调整村党组织设置的，要先调整、后换届。要注意排查可能出现干扰选举的非法和非组织活动等问题和隐患，严格执行村干部离任经济责任审计制度，确保换届工作健康开展。

3、注重舆论引导。采取多种方式进行宣传发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。广泛通过报纸、广播、电视、互联网等形式，加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对工作，营造良好的舆论氛围。要建立新闻报道层层审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报县换届选举工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。