第一篇:春季攻势专项工作总结4月26日
承德市森林公安局营子分局
开展“春季攻势”专项行动工作总结 今年入春以来,为严厉打击涉林违法犯罪,保护全区森林资源和人民群众生命财产安全,为林业改革特别是集体林权制度改革创造良好的治安环境,按照市局统一部署从2011年1月20日到5月1日,在全区范围内组织开展了代号为“春季攻势”的严厉打击涉林违法犯罪的专项行动。截止目前,全区共查处林业行政案件24起,警告15人,行政处罚9人,罚款6000元;出动车辆1260台次,出动警力840人次。现将专项行动工作开展情况总结如下:
一、高度重视,精心组织安排
在市局下发《关于开展春季攻势专项行动》的通知后,我局高度重视,立即成立了以局长王海为组长的专项领导小组,组织召开了动员大会,传达了市局通知精神,对专项行动进行认真细致的安排部署,并制定了实施方案,明确了行动时间,重点区域,重点地段,确定了打击重点,确立了工作目标。
二、重点出击,务求取得实效
为了取得突出成效,我局进一步开拓了信息渠道,公布了举报电话,对群众举报的涉林违法案件及时出警,迅速处理。采取主要领导亲自上阵,全局出动,对全区重点林区、重点部位、重点场所进行了拉网式排查,做到了“发现一起、处理一起”、决不姑息迁就。局长亲自挂帅,分管领导深入一线督导,同时各镇相关科室积极配合加大对涉林违法犯罪的打击力度,各职能部门各司其职、相互配合,组成打击涉林违法犯罪宣传执法队。通过开展严厉打击涉林违法犯罪行动,使全区人民保护森林资源的意识不断增强,遵守各项法
律法规的自觉性也不断提高,从而进一步减少了全区涉林违法犯罪行为的发生。
三、加强宣传,扩大社会影响
今年我们充分利用广播、电视等新闻媒体广泛宣传《森林法》、《治安管理处罚法》和新《森林防火条例》等法律法规,并利用宣传车到深入到各镇、村、组、集市进行大张旗鼓的宣传保护森林资源的重大意义,并把打击和宣传工作相结合,真正做到了宣传和实干两不误。在这次行动中,全区出动宣传车320台次,发放防火宣传单5000余张,发放新《森林防火条例》宣传单3000余份,对有影响的典型案件进行公开曝光,在全区形成了浓厚的舆论氛围。
通过这次开展严厉打击涉林违法犯罪专项行动,全区人民保护森林资源意识不断增强,遵守法律法规自觉性不断提高,从而减少了森林违法犯罪行为的发生。在今后的工作中我们要继续坚持严打不放松,促进我区的林业工作再上一个新的台阶。虽然我们取得了一定的成绩,但保护森林资源面所面临的形势仍十分严峻,因此,我区仍要进一步加大打击力度,从根本上遏制破坏森林资源行为,要争取各有关部门的大力支持,动员全社会参与森林资源保护,打击违法犯罪行为。
承德市森林公安局营子分局
2011年4月26日
第二篇:**街道春季攻势实施方案
**2019年脱贫攻坚春季攻势
实施方案
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,继续实施“攻坚行动”,是形势所需、群众所盼、责任所系。为全面贯彻落实省委、省政府《2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》、《中共**市委、**市人民政府关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势实施方案〉的通知》及《中共**县委、**县人民政府关于印发〈**县2019年脱贫攻坚春季攻势实施方案〉的通知》要求,深入推进农村产业革命,拓展贫困群众增收渠道和增强持续发力的收入保障。经街道党工委、办事处研究决定特制定本方案。
一、行动时间
2019年2月至6月,共5个月。
二、行动目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓好省委十二届三次全会和省委农村工作会议暨全省扶贫开发农村人居环境整治工作会议部署具体化落实,抓具体、抓深入,纵深推进农村产业革命,坚决打好
“两不愁三保障”关键战役,进一步夯实脱贫基础,巩固脱贫成果,为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利奠定扎实基础。
三、行动举措
(一)纵深推进农村产业革命
1.大力推进农业产业发展。进一步加快全街道农业产业结构调整,科学合理调低传统低效作物种植面积,扩大优质、高效作物种植面积,优化农业产业品种和布局,重点突出集中连片栽、集中连片种,促进优质高效农业产业快速发展,努力实现农业增效、农民增收、农村增绿,巩固提升脱贫攻坚成果,为全面小康打下坚实的基础。一是2019年春季攻势新建抹茶300亩;春季攻势完成蔬菜种植面积7000亩;精品水果种植200亩。完成管护已建茶园1200亩;二是加强对齐心村(凯楼)、槐枫村两个贫困村、磨湾社区、兴隆社区及梭家村等五个村级集体经济产业进行跟踪管理,确保辖区内贫困人口实现利益联结全覆盖;三是街道农业管理办、畜牧站要常态化对辖区内的农民专业合作社开展技术服务、指导。
责任部门:各村(社区)、农业管理办、畜牧站
2.实施城乡融合发展行动。一是结合县级“三小城市”“一城三区”规划布局,协助推进老城区改造及镇江旅游综合服务区打造工作。统筹推进城乡公共服务资源有效整合和设施共建共享,实施山、水、林、田、路、村统一规划和综合整治,推进完成村庄规划延伸至35户以上的自然寨。二是创新改革承接农业经营主体培育方式,探索建立多方共赢的利益联结机制和股权合作、资金整合、产权交易、风险防控等工作机制,增强“三变”承接主体的抗自然风险能力;三是在特色小城镇、村庄规划建设和美化亮化取得重大突破,城镇化率提高到49%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31754元以上和9997元以上,分别增长8.8%和9.8%。
责任部门:各村(社区)、农业管理办、规划办
2.深化集体产权制度改革。全面完成农村集体产权制度改革工作。2019年5月底前全面完成清产核资工作,年底全面完成农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权量化工作。深入实施农村“三变”改革,力争在60%以上行政村推行,破解“三农”发展难题。扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。推进农村集体建设用地、农村林地、农村小型水利工程、农村宅基地、农村房屋等确权颁证工作,做好农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作。深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革,鼓励通过资源资产技术入股、财政资金支持、平台公司带动等方
式,支持农民和村集体实行股份合作发展产业,实现资产收益。加快推进农村信用社网点和信用工程建设,推进各银行业金融机构服务向村|(社区)延伸。加快推进农村产权交易平台建设,2019年3月完成街道办事处交易平台的建立,力争6月中旬前完成村级交易平台建设,全年实现平均交易率80%。
责任部门:各村(社区)、农业管理办、党建办
3.深化农村土地制度改革。加强农产品主产区和重点区域基本农田保护示范区建设。建立国土管控保障机制,划定永久基本农田。协作编制村级土地使用规划,加强农民建房和宅基地管理,严格审批和规范程序,全面消化“两违”存量。完成建设高标准基本农田100亩;完成增减挂钩目标任务50亩。划定粮食生产功能区150亩,重要农产品生产保护区35亩。
责任部门:各村(社区)、农业管理办、国土所
4.实施农业支持保护行动。用足用活用好国家、省、市、县各级培育壮大新型农业经营主体的补贴、用地、融资、保险等政策,加快形成综合性、规模化、可持续的新型农业经营主体。协调县级风险补偿担保基金,用于经营主体、“3+2”产业和规模农业保险补贴和农业保险风险补偿。完成政策性农业种植业保险1000亩,完成畜禽保险肉牛150头、家禽1万羽、能繁母300头、猪育肥猪2500头。
责任部门:各村(社区)、农业管理办、畜牧站
(二)坚决打好“两不愁三保障”关键战役
1.深入推进易地扶贫搬迁。一是持续打好易地扶贫搬迁硬仗,认真落实“1+7”后续扶持政策,着力抓好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设,实现搬迁群众可持续发展和安居乐业。二是快速推进搬迁群众旧房拆除及复垦复绿工作。6月底前全面完成65户搬迁群众旧房拆除及复垦复绿任务。三是进一步强化移民后续扶持,落实搬迁群众市民化。多措并举支持搬迁群众就业创业,确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。
责任部门:各村(社区)、党建办、科教文卫办、综治办、人社中心、规划办、扶贫办、教育督导站
2.深入推进基础设施建设。一是围绕省级农村“四好农村路”示范县创建工作,组建农村公路养护工作队,对辖区内村组工作开展常态化管理、养护;二是建立健全农村安全饮水管护机制,全面深入推进农村饮水安全工程产权制度和管理体制改革,形成“以水养水”良性运行模式;三是抓好农村危房改造和老旧住房透风漏雨专项排查整治工作。
责任部门:各村(社区)、交管站、水务站、规划办
3.深入推进社会保障落实。全面落实教育保障政策,严格按照“应助尽助、精准资助”原则,认真做好农村建档立卡贫困户学生资助工作,切实保障每个学生不因贫失学、每个家庭不因学致贫;落实重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群众的医疗保障工作,参保率达100%,实际报销比达90%。坚持开发式扶贫与保障式扶贫并重,建立健全以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系,为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。
责任部门:各村(社区)、民政办、残联
(三)深入推进脱贫攻坚巩固提升工作。一是按照《中共**县委关于巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略奋力开启**社会主义基本现代化建设新征程的决定》、《**县完善社会保障机制巩固脱贫成果实施方案》等文件要求,在今年起明确各村(社区)把辖区内的农村年人均纯收入在4000元以下的全部纳入监管范围,统筹财政、民政、医疗、教育、住建、扶贫等部门保障资金,进一步细化社会保障措施,推进脱贫攻坚保障机制有效实施,确保做到零漏评、零返贫;二是建立资金池,全面落实教育医疗住房“三保障”政策,精准实施临时、灾害、特困等救助政策;三是对目前未脱贫的63户134人,按照县级统筹县、科级干部1+1包包制度(原有帮扶责任人不变,加上现有科级干部帮扶责任人),开展常态化走访,保证按期实现脱贫,做到零漏评、零返贫。同时,开展每月第一周为“扶贫周”集中帮扶活动。
责任部门:各村(社区)、街道各相关部门、各帮扶责任人
四、行动保障
(一)强化责任落实。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,各驻村工作队队长、村(社区)支书要坚持抓具体、抓深入,亲自谋划举措,亲自部署实施,亲自督导推进,确保“春季攻势”决策部署落到实处、取得实效。街道各工作部门要聚焦脱贫攻坚,强化政策供给和落地,继续把脱贫攻坚作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,推动公共财政更大力度向脱贫攻坚倾斜,确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战需求相匹配。各村(社区)、各驻村工作队要认真研究解决制约村级发展的突出瓶颈问题,清单化、具体化、项目化推进,全面落实支持措施,全力补齐发展短板。继续用好用实各方帮扶资源,不断深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,广泛动员各方力量参与脱贫攻坚。
(二)强化作风转变。坚持层层抓具体抓深入,大兴调查研究之风、真抓实干之风,盯紧盯牢矛盾问题和薄弱环节,敢于担当、敢于斗争,扭住不放、一抓到底,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决防止和克服大而化之、笼而统之。围绕扶贫领域作风和腐败问题,持续深入开展
“五个专项治理”,着力在查处作风漂浮、行动少落实差、不担当不作为、工作拖沓等上下更大功夫,以作风的大转变促进攻坚任务的全落实。发挥好民主党派监督、媒体舆论监督、社会监督作用,用好省委省政府“扶贫专线”,坚持通报曝光常态化,对违纪违法问题,发生一起,查处一起,通报一起,教育一片,引导党员干部不碰“高压线”。
(三)强化内生动力。选树先进典型,大力宣传自强不息、自力更生的脱贫典型,引导贫困群众向身边人身边事学习,激发脱贫致富奔小康的热情和信心。强化政策引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,促进贫困群众更多参与脱贫攻坚,坚决杜绝“保姆式”扶贫。发挥村规民约作用,约束高额彩礼、薄养厚葬、不赡养老人等不良行为。通过新时代农民讲习所等平台,加强对贫困群众的培训教育,确保有劳动能力的每个贫困群众掌握一技之长。
(四)强化督导检查。街道纪工委要加大对各村(社区)、各工作部门“春季攻势”推进情况进行督导检查,时时跟踪监测、分析研判、督促督导,列出清单,明确责任,逐项对账销号。对整改不到位的问题实行挂牌督办,对作风不实、整改不力或弄虚作假整改的相关责任人问责力度。
第三篇:春季攻势工作计划
脱贫攻坚工作是我们提高生活的基本国策,各位,大家看看下面的春季攻势工作计划吧!
春季攻势工作计划
为深入贯彻落实中省市县关于脱贫攻坚工作相关要求,按照一个中心、两个确保、三个覆盖、四个创新、五项措施的“12345”目标,实施“十大脱贫任务”,扎实推进全县精准扶贫、精准施策、精准脱贫,进一步做好20xx年脱贫攻坚各项工作,制定以下实施意见。
一、总体思路
全面贯彻落实系列讲话及中省市脱贫攻坚相关会议精神,严格遵循“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,以产业扶贫和移民搬迁为重点,全力推进“六个一批”。调整优化包联力量,落实“四级责任”,发挥各方优势,严格考核督查,实现29个村2956户9893贫困人口脱贫。
(一)围绕一个中心。横下一条心,打赢攻坚战,不掉一村,不漏一户,不落一人。
(二)坚持两个确保。一是创新产业扶贫模式,确保“三扶三带”全市领先,争取省级产业脱贫示范县。二是全面完成移民搬迁安置点建设任务,确保移民(脱贫)搬迁工作走在全省前列,打造省级示范安置点。
(三)做到三个覆盖。一是加大金融扶贫力度,所有贫困村互助协会全覆盖;
二是产业扶贫全覆盖,有劳动能力和产业发展意愿的贫困户均可享受产业扶持政策;
三是干部驻村联户全覆盖,做到包联部门在岗在位,进村入户常态化。
(四)创新四个模式。一是创新“电商+基地+贫困户”等订单扶贫模式,建立村级电子商务扶贫服务站,挖掘“一村一品”优势产品,发展农村“滴滴农具”创新服务;
二是实施村级扶贫光伏电站建设和户用光伏发电建设,创新贫困户股权投资和农光一体化等模式,发展光伏大棚扶贫和地面电站扶贫;
三是坚持“产业扶、金融带”模式,多元合作,搭建银企对接平台,联合实施新型扶贫金融合作项目,开展支农贷款专项合作、扶贫融资租赁合作等;
四是探索贫困户扶贫互助新模式,深化互助协会新内涵,强力推行“五个到位”,实现贫困村互助协会全覆盖。
(五)落实五项措施。一是强化脱贫攻坚队伍建设和村班子建设,加大精细化管理和监督检查力度;
二是打造“党建+扶贫”双结合新格局,充分发挥农村党支部作用,按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路,推广“支部+合作社(公司)+基地+农户”等发展模式,让贫困户流转土地挣“租金”、资产入股挣“利金”、入园就业挣“薪金”、领养产业挣“现金”,多渠道、多途径增加收入;
三是多措并举,严格程序,强化脱贫攻坚项目资金的监管,全力助推脱贫攻坚;
四是严格干部驻村包联管理,健全完善目标责任清单,执行干部驻村违纪零容忍制度,树立为民务实清廉的好形象;
五是实行驻村战队、第一书记奖励奖惩与召回机制,坚持用制度落实倒逼责任落实,促进驻村干部自我加压、自我提高、发挥作用。
二、总体目标
(一)年内完成计划脱贫2956户9893人,贫困村退出29个。其中,发展生产脱贫1900户6499人、易地搬迁安置1580户5316人、生态补偿脱贫196户717人、教育脱贫299户1096人、医疗救助脱贫442户1534人、社会保障730户1879人。
(二)各镇办、村要实现“十有”标准。一是村部有驻村作战室,室内有脱贫作战图;
二是有专用的贫困村贫困户档案资料柜及脱贫攻坚会议记录本,各项资料规范完整;
三是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建档立卡贫困户不低于30%;
四是作战室有一个便民服务台,提供政策咨询和宣传;
五是有一套完整的三年规划和帮扶计划,帮扶过程及成效记录详实;
六是有一支稳定的驻村战队,硬抽人、抽硬人;
七是有一个坚强有力的村级班子,干群协作;
八是有一套有效的结对帮扶机制,帮扶手册、工作日志填写完整规范;
九是有一套完整的识别、施策和脱贫退出程序机制,措施清楚、责任明确;
十是有一个整洁的村容村貌。
(三)按照贫困村贫困户退出程序,严格执行贫困户“四不退、三纳入”规定,对本预脱贫村脱贫户进村入户核查验收,提高脱贫攻坚精准度,提升驻村联户工作满意度。
三、十大脱贫任务
(一)“三扶三带”产业脱贫任务。
依托我县产业资源优势,把产业脱贫作为重中之重,实施观念扶、技术带;
结对扶、模式带;
产业扶、金融带的“三扶三带”扶贫模式,以小额到户贷款贴息、互助资金、贫困户产业发展等项目为支撑,扶持有劳动力和产业发展意愿的贫困人口发展特色产业,大力推进以苹果主导产业为核心,种养业以及其他产业增收项目,建设一批产业扶贫示范镇、产业扶贫示范村、产业扶贫示范户,引导扶贫产业适度集中连片发展,实现1900户6499人就地脱贫。
1、制定并印发产业扶贫管理办法;
各镇(办)结合区域产业规划,制定本镇20xx产业发展规划及实施方案;
各包联部门、驻村战队、第一书记制定本村20xx年产业扶贫规划报送至镇(办),并及时组织开展实用技术培训,做到村有名册、镇有总册。(1月-2月)
2、各镇(办)担负主体实施责任,提前部署,狠抓落实,宣传扶贫政策,引导贫困户实施种养殖产业项目,加快进度,完成产业扶贫目标任务。(3月-4月)
3、抓紧种养殖产业以外的产业扶持政策的落实和进展,健全工作流程,开展上半年考核,现场观摩,召开推进会。(5月-6月)
4、县扶贫办联合相关部门督导核查,按照目标任务进度进行检查验收。(7月-9月)
5、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
6、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:扶贫办
配合单位:农业局、财政局、果业局、畜牧局、工信局、文物旅游局、各镇人民政府、城关街道办
(二)移民(脱贫)搬迁任务。
坚持政府主导、规划引领、整合资源、集中安置的思路,按照“四避开、四靠近、四达到”的要求,以北部偏远山区、洛河沿岸峡谷地带、采煤塌陷区贫困群众为主要搬迁对象,对1580户5316名贫困人口实施搬迁脱贫。把安置区建设与生产生活、旅游发展、教育医疗、民俗习惯、地域风貌等要素优化组合,统筹搬迁对象、资金使用、产业扶持、配套设施,公用服务等,打造符合群众意愿的安置区,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。
1、制定并印发移民(脱贫)搬迁管理办法和本实施方案;
各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年移民搬迁规划,并汇总成册;
严格落实移民搬迁“三定”程序,完成网上搬迁户标识工作。(1月-2月)
2、完善建立建档立卡移民搬迁数据库、移民搬迁总体规划数据库。(3月)
3、全力做好尧头村移民搬迁产业园安置工程,确保5月1日正式开园;
加快各移民搬迁安置项目工程进度,全面完成移民搬迁安置区建设任务。(4月-5月)
4、移民搬迁安置项目工程全面竣工,并落实就业岗位;
脱贫攻坚工作年终考核。(6月-11月)
5、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:国土局移民办
配合单位:扶贫办、财政局、住建局、经发局、工信局、环保局、煤炭局、人行、农发行、各镇人民政府、城关街道办
(三)教育脱贫任务。
把教育脱贫作为关键环节,加大资助力度,确保每个贫困家庭的子女都能接受良好教育。增加公共教育资源配置,优化农村中小学校设点布局,改善基本办学条件,强化教师力量,推进镇村教师交流轮岗,提高农村教师待遇,开展城镇优质学校同贫困乡村学校结对帮扶。实现教育脱贫299户1096人。
1、完善并印发教育扶贫管理办法和本实施方案,明确补助流程和资助标准;
筹备移民搬迁安置点周边学校布局工作;
各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年教育扶贫计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、确定并报送本预受扶持学生名单,完善贫困学生资料,落实教育扶持各项政策措施,按照程序公示公告,按照规定兑付到户。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:教育局
配合单位:财政局、人社局、扶贫办、民政局、各镇人民政府、城关街道办
(四)生态补偿脱贫任务。
把生态保护脱贫作为新的路径,依托新一轮退耕还林还草政策、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程,实现绿色发展、生态富民。加大水土流失治理和生态保护修复力度,发展林下种植产业扶贫,调减全县耕地保有量和基本农田保护指标,25度以上坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围,加强封山禁牧和封山育林工作,实现生态补偿脱贫196户717人。
1、完善并印发生态补偿管理办法和本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年生态补偿规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、确定并报送本预选护林员名单,落实生态补偿各项政策措施,按照程序公示公告,按照规定兑付到户。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:林业局
配合单位:财政局、水务局、环保局、扶贫办、人社局、农业局、各镇人民政府、城关街道办
(五)医疗救助脱贫任务。
把医疗救助脱贫作为重要举措,提标扩面,加大救助,不断提升健康服务水平,切实减轻贫困群众的医疗负担,防止因病返贫。完善农村公共卫生服务功能,推进医疗卫生服务机构标准化建设,各镇(办)有标准化卫生院,每个行政村有标准化卫生室,全面推行贫困村居民基本医疗保险制度,确保贫困人口基本医疗保险参保率达到100%,实现医疗救助脱贫442户1534人。
1、完善并印发医疗救助管理办法、29个预脱贫村医疗室建设和本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年医疗救助规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面落实医疗救助相关政策;
29个预脱贫村建立标准化卫生室,设施齐全,运转正常。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:卫计局
配合单位:财政局、人社局、民政局、扶贫办、残联、妇联、各镇人民政府、城关街道办
(六)社会保障兜底脱贫任务。
把兜底脱贫作为根本保障,推进低保制度与扶贫对象有效衔接,加快实现低保线、五保线、扶贫线“三线合一”。完善以农村最低生活保障制度为主,大病医疗救助、临时救助、五保供养、残疾人津贴等制度为补充的农村社会救助体系,对建档立卡中的730户1879人低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户实施政策性兜底扶贫,切实保障无劳动能力的贫困户、生活常年困难和残疾人口的基本生活。
1、完善并印发社会兜底保障管理办法,低保线、五保线、扶贫线“三线合一”规划和本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年社会保障规划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面落实社会保障兜底政策。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:民政局
配合单位:财政局、扶贫办、卫计局、残联、各镇人民政府、城关街道办
(七)转移就业脱贫任务。
把转移就业脱贫作为重要手段,紧盯市场需求,积极整合各类培训资源,加大培训力度,提升就业技能,提高劳务输出和转移就业数量和质量,确保每个有条件的贫困家庭至少有一人打工就业。深入开展科技下乡和科技人员一对一帮扶活动,选派科技人员驻村指导工作。同时,积极鼓励有创业能力的贫困劳动力自主创业。
1、制定并印发科技就业培训管理办法和本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年科技扶贫和就业培训计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、全面推动科技扶贫相关政策措施,各项培训和就业安置的协调、衔接、落实等工作。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:人社局
配合单位:科技局、农业局、宣传部、果业局、财政局、扶贫办、各镇人民政府、城关街道办
(八)文化旅游脱贫任务。
把文化旅游脱贫作为重要抓手,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,依托仓颉庙、“两山一湖”等旅游资源,加强生态旅游开发,大力发展民俗旅游、特色农家乐等项目,做到历史文化与乡村旅游、生态旅游融合发展,使文化旅游产业成为全县脱贫致富的朝阳产业。
1、制定和印发文化旅游建设管理办法和本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年文化旅游建设计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、加快文化旅游各类政策措施的落实。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:文物旅游局
配合单位:文广局、宣传部、文明办、妇联、民政局、住建局、经发局、财政局、农业局、扶贫办、城投公司、文化馆、图书馆、各镇人民政府、城关街道办
(九)金融扶贫脱贫任务。
坚持金融政策与财政政策相结合,以市场为导向,以财政政策性扶贫资金为着力点,充分发挥各类金融机构金融扶贫主体作用,撬动银行信贷投入,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对精准扶贫的金融支持,提高贫困户小额信贷的获贷率,充分激发扶持对象发展产业脱贫致富的积极性和创造性。整合水务、交运、城投等部门单位项目及资金,所有贫困村实现群众安全用水,出行通村路和村巷道硬化,提升村环境治理,实现绿化、亮化和美化。
1、制定和印发金融扶贫管理办法及本实施方案,贫困村安全用水、村巷道硬化及五化实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送镇、包联村20xx年金融扶贫计划,并汇总成册。(1月-2月)
2、29个贫困村成立扶贫互助资金协会;
增加担保基金600万元,放大贷款1亿,加快金融扶贫模式的创新及各类政策措施的落实;
全面实施各贫困村安全用水、村巷道硬化和五化项目工程。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:财政局
配合单位:扶贫办、金融办、城投公司、人行、农发行、水务局、交运局、农业局、民政局、经合局、妇联、残联、各镇人民政府、城关街道办
(十)驻村联户与社会扶贫脱贫任务。
凝聚合力,动员全社会力量参与脱贫攻坚,搭建社会参与平台,积极引导和鼓励民营企业、涉农企业、合作社等承担社会责任,采取“百企帮百村”结对方式,实现各行政村企业结对帮扶全覆盖,召开脱贫攻坚各级各类联席会议。将各镇办划分为八个战区,布置124个县级部门、中省市驻白单位和县域企业、合作社等对全县124个行政村驻村作战全覆盖,加快县领导、部门、镇办、村组干部“四级责任清单”制度。
1、制定和印发20xx社会扶贫与驻村联户管理办法及本实施方案。各镇(办)、各包联部门、驻村战队及第一书记报送20xx年社会扶贫与驻村联户工作计划,并汇总成册,签订军令状,压实分解目标责任。(1月-2月)
2、动员社会力量参与脱贫攻坚,落实社会扶贫各项工作,严格脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制,全面开展本驻村联户工作,搞好各个节日驻村温暖爱心活动。(3月-9月)
3、脱贫攻坚工作年终考核。(10月-11月)
4、年终总结,考核评选,优秀的给予表彰奖励,不合格的约谈问责通报。(12月)
牵头单位:组织部、扶贫办
配合单位:纪委、考核办、县委督查室、政府督查室、各级驻村战队、各部门、企业单位
四、工作职责
(一)县级领导工作职责
1、督导完成分片包联战区工作。负责本战区贯彻落实各级脱贫攻坚会议精神,指导编制本战区的脱贫攻坚规划、工作计划,定期听取镇(办)及战区包联部门脱贫攻坚工作汇报,督导检查“十大脱贫任务”进展情况。
2、完成包村扶户工作。县级领导每人包联一个镇,帮扶一个村,扶持3户以上贫困户,每月深入镇、村、户不少于2次。
(二)各镇(办)党委、政府工作职责
1、履行脱贫攻坚主体责任,全面负责本战区的脱贫攻坚工作。镇(办)书记挂帅,作为第一责任人,镇长(主任)主抓,其他班子成员具体落实。负责贯彻执行中省市关于脱贫攻坚的方针政策和县委、县政府的脱贫攻坚工作部署,实施“十大脱贫任务”,并完成贫困人口脱贫任务。
2、指导贫困村选准发展的路子,制定和实施脱贫攻坚规划,加快脱贫步伐。配合县级包联领导,不定期组织召开驻村战队、第一书记联席汇报会议,总结推广好经验好做法,寻找工作差距,协调解决工作推进中的困难和问题,进一步形成工作合力,做好脱贫攻坚各项工作。
3、根据国家和省定脱贫标准,负责做好贫困户动态管理、精准施策、精准退出工作,做好脱贫工作统计、宣传、信息交流等工作。
(三)县级包联部门工作职责
1、明确本脱贫攻坚目标任务,确定本包联村脱贫户数,全方位宣传党和国家关于脱贫攻坚的重大方针政策。
2、制定包联村发展规划,帮扶户脱贫计划,脱贫户实现底子清、措施实、一户一策,按照时限要求抓紧实施,确保年终完成包联任务。
3、配合镇办、包联村及相关部门落实好各项惠农政策和扶贫措施。协助包联村完成各级交办的脱贫攻坚目标任务,接受检查考核,每月向各脱贫攻坚团汇报当月工作进展情况。
4、根据部门各自职能优势,将项目、资金、技术、信息、政策等向包联村倾斜,开展多种形式的帮扶活动,每月深入帮扶村调研不少于2次,组织开展实用技术培训不少于1次;
5、负责本单位战队及结对帮扶责任人脱贫攻坚工作考勤、定期考核等日常管理工作,协调落实本部门干部职工结对帮扶工作。
(四)中省市县各驻村战队、第一书记工作职责
1、建立和完善驻村联户“一把手”责任制,组建“双帮双扶+”驻村联户作战队,协助包联村组织开展贫困户核查认定、建档立卡工作。
2、明确本脱贫攻坚目标任务,确定本包联村脱贫户数,全方位宣传党和国家关于脱贫攻坚的重大方针政策。
3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划,协调派出单位落实干部结对帮扶贫困户工作,协助抓好两委会班子建设。
4、按照相关要求完成帮扶项目资金的投入,协调落实并指导实施各类扶贫项目,5、协助包联村完成各级交办的脱贫攻坚目标任务,每月向各脱贫攻坚团汇报当月工作进展情况;
协调落实本部门干部职工结对帮扶工作。
(五)脱贫攻坚督导检查工作职责
1、强化督查问责。成立由县纪委牵头的脱贫项目督察组,联合县脱贫攻坚督导核查组紧盯重点工作、重点任务和时间节点,开展集中督查和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,不定期进行督查检查,从严从实规范脱贫攻坚各项工作。
2、强化驻村管理。成立由县委组织部牵头的驻村作战督查组,联合县脱贫攻坚督导核查组对全县各级驻村战队和第一书记进行日常考勤、精准施策、政策落实、驻村联户等工作的定期不定期跟踪督查。
3、完善和实施战区工作队奖励奖惩机制与召回机制,实行每月一督查一通报一问责,每季度一召回,半年一考核的“五个一”督导检查工作,优秀的给予表彰奖励,不合格的给予通报问责及召回。实行压力和动力双管齐下,把考核、政绩评定、任用提拔与20xx年脱贫攻坚任务完成情况紧密挂钩,实行“一票否决”。
五、保障措施
(一)排兵布阵 夯实责任。严格脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制,各镇(办)、各部门、驻村战队、第一书记要进一步完善镇、村级脱贫攻坚指挥部、作战档案室,重新规划,悬挂20xx贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图、基础设施建设图,精准排兵布阵。完善机制,落实奖惩办法。
(二)强化队伍 完善机制。严格执行“定期督导、专项观摩、每月排名、季度通报、年底奖惩”的考评机制,切实加强脱贫攻坚干伍建设,加大奖惩力度,把脱贫攻坚实绩作为考核的重要依据,对扶贫工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰;
对在岗不作为、工作推不动的领导干部,帮扶成效不明显、工作落实不力对其领导严肃问责。
(三)加大资金 财政保障。加大财政支持贫困镇村发展力度,在认真执行扶贫资金投入政策基础上,县财政20xx年列入县级扶贫配套资金不低于财政预算2%,同2016年县级配套扶贫资金增长20%。
(四)统计监测 动态管理。加强对脱贫攻坚精准识别、精准施策、精准退出的统计监测,加强扶贫对象建档立卡数据库、脱贫攻坚项目数据库建设,逐步完善脱贫攻坚信息管理系统,对扶贫对象实行动态管理,建立及时、科学、准确的统计监测体系,为科学决策提供依据。
(五)遵纪守法 廉洁自律。各级领导干部在下基层过程中,要严格遵守党风廉政有关规定,本着务实、简朴的原则,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。对各种违反干部下基层工作要求的行为坚决予以纠正,杜绝搞形式、走过场。
(六)加强督导 加大核查。县纪委、组织部、考核办、扶贫办、县委督查室、政府督查室、脱贫攻坚督导核查组要加强对脱贫攻坚工作的督导检查,确保精准扶贫各项任务落到实处。县纪委、审计、财政等部门要加大对扶贫资金的管理、监管力度,定期不定期对扶贫资金运行、使用等情况进行监督检查,发现问题及时纠正,确保扶贫资金专款专用,发挥最大效益。
(七)加大宣传 营造氛围。做好《白水脱贫攻坚》内刊、《白水脱贫攻坚》网站、《白水精准扶贫》手机微信平台、电视台《一路有爱》和《脱贫人物面对面》栏目等宣传报道工作,并以每年10月17日全国“扶贫日”为契机,建立健全长效机制,大力倡导扶贫救助公益理念,营造良好社会氛围。县电视台、县广播电台、白水新闻网、县政府门户网等更新完善脱贫攻坚专栏,坚持每周有脱贫攻坚报道。各镇(办)、包联部门、各级驻村战队(第一书记)等每周有脱贫攻坚信息报送。
第四篇:脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
根据《中共**省委**省人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》(*党发〔2019〕9号)和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势行动方案〉的通知》(**党办发〔2019〕6号)要求,市民宗委结合全市少数民族和民族地区脱贫攻坚工作实际和自身工作职责,制定了《**市民宗委2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》(**民宗发〔2019〕8号),明确了行动目标和行动措施,认真组织开展了有关工作,并取得一定成效。现将工作开展情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)向上争取资金实现突破。向上争取中央和省级少数民族发展资金1895万元,较上年同期增长67.26%,超过了原定争取目标1500万元。争取到的资金,安排落实了11个项目,其中7个基础设施建设项目、3个培训项目、1个产业发展项目。研究确定了2019年市级少数民族发展资金分配方案,分配方案严格按照资金向深度贫困地区倾斜的要求向水城县分配了36.5万元,占总数的54.89%。安排国家民委补助民族工作经费、省级民族工作经费12万元在**市羊场乡大中村和钟山区**镇**村实施了2个救灾补助项目,帮助受灾群众进一步改善生产生活条件。指导县级民宗部门谋划项目并积极向省申报,申报了“水月园区易扶安置点苗族文化传承基地建设”等4个民族文化产业发展项目、申报资金754万元;申报了盘州市鸡场坪镇塘子边村等4个少数民族特色村寨建设项目、申报资金416.639万元。
(二)产业发展提升脱贫后劲。以带动农民增收为核心,争取资金助推民族地区产业发展。争取到300万元中央少数民族发展资金在钟山区大河镇实施800亩茶叶种植项目,项目通过“三变”方式,预计可带动70余户贫困户增收。深入推动民贸民品优惠政策的贯彻落实,助推民族地区企业发展壮大。推荐申报了民族地区6家企业获省认定为民族贸易企业,可享受银行基准利率贷款及贷款贴息政策,6家企业就业员工675人,其中少数民族员工348人,其中3个种植业企业通过“三变”、土地流转、提供就业岗位等方式带动贫困户增收,2家企业通过收购农户种植的刺梨、养殖的生猪带动贫困户增收,1家企业通过发放药品、带动就业等方式积极参与脱贫攻坚。2019年上半年,共有2家民族贸易企业申请优惠利率贷款,贷款余额2920万元、可获贷款贴息35.56万元,贴息资金可帮助企业缓解一定的资金压力、促进企业进一步发展壮大,同时带动民族地区劳动力就业和贫困群众增收。
(三)“双培”任务完成过半。持续推进《**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案》的贯彻落实,整合妇联、团委、扶贫、就业、农业、教育等部门培训资源,向省民宗委争取资金500万元,继续开展对存在汉语言障碍的少数民族群众的汉语言培训和实用技能培训,帮助提升贫困群众的自我发展能力,进一步扶志扶智,为推动脱贫攻坚、促进乡村经济发展提供人才支持。2018年以来,我市共举办“双培”320余期,培训人数19793人次,完成任务数的70%,累计用于“双培”资金687.38万元。其中2019年上半年,我市已实际投入经费240.88万元,开展“双培”124期,培训人数7906人。
(四)资金管理使用进一步规范。按照省、市关于开展扶贫资金管理使用不规范专项治理的工作要求,研究制定并下发了《市民宗委关于印发〈少数民族发展资金专项治理工作方案〉的通知》(**市民宗发〔2019〕22号),安排部署全市少数民族发展资金管理使用专项治理工作。截止目前,已经完成清查整改阶段有关工作,正在推进督促检查、总结提炼阶段有关工作。按照省财政厅指导要求,经清查整改,我市少数民族发展资金主要有“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”和水城县2017年1个项目管理不规范的问题。6月底,已经完成“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”问题的整改工作,已向市扶贫开发领导小组报送销号材料申请销号。水城县2017年1个项目管理不规范问题的整改工作正在督促推进,预计7月底可完成整改。通过开展少数民族发展资金专项治理工作,进一步掌握现行扶贫资金管理使用有关要求,对2016年以来我市少数民族发展资金的管理使用情况进行了重新梳理和自查,边查边改、立查立改,进一步规范了资金的管理使用,确保资金安全有效。
(五)民族团结进步创建示范引领。全面启动民族团结示范创建,积极引导各族群众树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步弘扬民族团结进步理念,推动各民族和睦相处、和衷共计、和谐发展,共同促进地方经济社会发展。以四项教育“六进”活动为抓手,扎实推进20家市级创建示范工作,申报省级示范创建单位5家。向省推荐2个全国民族团进步教育基地。向省推荐盘州市鸡场坪镇政府为全国民族团结进步模范集体。向省推荐岩博村党支部书记余留芬和水城县电光村第一书记苏维等2名在脱贫攻坚工作中表现突出的同志为全国民族团结进步模范个人。
(六)党建扶贫持续推进。严格按照市委组织部要求,主要领导每月到党建扶贫点至少开展一次督促指导工作,指导党建扶贫点理清发展思路。结合党建扶贫点实际困难,安排了民族资金9万元,在党建扶贫点实施了饮水工程建设项目,帮助4个村民小组更换供水主管9000米,建设蓄水池8个,解决210户1050人安全饮水困难;向统战部门申报了新农村卫生室援建资金5万元。其他班子成员按照《市民宗委2019领导干部驻村轮战工作计划》要求开展驻村轮战工作,通过走访贫困户、开院坝会等方式,深入宣传教育、健康、住房等扶贫政策,宣传文明卫生的生活方式,引导村民积极参与脱贫攻坚、积极参与村庄环境整治。派出驻村干部联合村支两委开展了全员人口大走访,完成了356户贫困户一户一档和一户一袋资料的收集和整理,及时更新并动态管理建档立卡贫困户信息;进一步强化了住房保障、教育医疗保障、培训就业、环境整治等方面工作措施,巩固党建扶贫点出列成果。
二、下一步工作打算
下一步,我们将深入贯彻落实省委十二届五次全会及市委七届九次全会精神,根据省、市脱贫攻坚夏秋决战行动要求,结合部门职责,以助推我市少数民族和民族地区、深度贫困地区脱贫攻坚为主要任务,切实推动脱贫攻坚各项工作任务得到落实。
(一)落实产业项目助推脱贫攻坚。继续加大资金争取力度,指导县区将中央、省、市下达的少数民族发展资金及时落实到具体项目,安排实施一批产业发展项目、一批技能培训项目,拓宽少数民族贫困群众增收途径,提升少数民族贫困群众内生动力。
(二)推进“双培”助推脱贫攻坚。加快推动《市人民政府办公室关于印发**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案的通知》(**府办函〔2018〕63号)的贯彻落实,整合市妇联、团市委、市扶贫局、市人资社保局、市农业局、市教育局等部门的培训资源,结合少数民族群众和民族地区产业布局的实际,精准培训对象、培训内容,全面推进培训任务的落实、落细。对“双培”工作推进情况实行定期调度,分析“双培”工作中存在的问题和困难,逐一解决,促进工作健康有序推进,争取在2019年提前完成全部“双培”任务。
(三)保护发展特色村寨助推脱贫攻坚。围绕“基础设施明显改善、特色产业较快发展、特色民居合理保护、民族文化有效传承、公共服务不断完善、民族团结更加巩固”的特色村寨保护发展目标,通过加强协调、整合资源,不断加大力度推动全市少数民族特色村寨保护发展工作,积极推荐申报一批国家级、省级少数民族特色村寨,培育一批特色鲜明、发展潜力大、知名度高的特色村寨示范。
(四)创建民族团结进步示范助推脱贫攻坚。创建一批民族团结进步示范校园、示范社区和示范乡镇,发挥示范单位在脱贫攻坚中的带动作用。深入推进易地扶贫搬迁少数民族社区民族工作,认真拟定方案,加强督导,以“四帮”“五共”“九个一”为抓手,全力推进易地扶贫社区民族试点工作上台阶、出实效,为同步全面小康社会做出贡献。
(五)加强资金监管助推脱贫攻坚。加强监管,建立台账抓好上半年少数民族发展资金专项治理工作中发现问题的整改工作。加强督查,对已完成整改的问题进行回头看,确保整改工作精准、到位。加强指导,提高项目资金安排效率和精准度,规范项目的实施和资金的拨付使用。
(六)党建扶贫助推脱贫攻坚。争取安排一定额度的民族资金支持**村脱贫攻坚。轮战干部做好对驻村工作队、村支“两委”的督促指导工作,在乡镇党委的统筹下,围绕“两不愁、三保障”及“清零”等目标,抓好中央、省、市安排部署的各阶段脱贫攻坚重点任务及夏秋决战行动,进一步加强党建扶贫点基层组织建设。驻村干部督促好党建扶贫点实施的扶贫项目的实施、管理及资金报账工作,争取资金报账率和项目竣工率均达95%以上。
(七)强化调研助推脱贫攻坚。开展少数民族特色村寨保护发展工作调研,深入了解少数民族特色村寨项目资金投入、产业发展、基础设施建设、民族文化保护传承、民族团结进步等情况,梳理村寨保护发展中存在的困难和问题,提出有针对性、操作性强的建议,促进村寨发展。加强民族乡经济社会发展统计监测,掌握民族乡经济社会发展指标,强化数据分析,了解民族地区致贫原因,研究加快少数民族和民族地区加快发展的措施,助推少数民族和民族地区脱贫攻坚。
第五篇:某县脱贫攻坚“春季攻势”工作总结
X XX 县脱贫攻坚“春季攻势”工作总结
2019 年,XX 县认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚重要论述及系列讲话精神,严格按照省、市“春季攻势”工作要求,细化工作要求,压实工作责任,取得了实实在在的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、抓理论学习。印发《中共 XX 县委理论中心组 2019 学习计划》,2019 年以来,召开 9 次县委理论学习中心组会议、6 次县委常委会会议,专题学习习近平总书记重要讲话精神,其中关于扶贫的重要讲话精神 9 次。中心组成员在学习会上进行了发言讨论,并撰写了个人学习心得体会 27 篇。县委常委会每月集中学习1 次《习近平扶贫论述摘编》原文,目前学习了“决胜脱贫攻坚,共享全面小康”等 3 个专题。二是结合我县实际,利用开年大培训、党校春季主体班、扶贫系统干部培训班等,大力开展以“深学笃用习近平关于扶贫工作的重要论述”为主题的培训活动,并邀请国家及省知名的扶贫专家前来授课,累计开展扶贫培训 X 期,培训 XXXX 人次。同时,把“解读习近平扶贫开发战略思想”作为县委党校春季主体班教学内容,纳入了第 X 期科干班和第 X 期青干班学习课程。
二、抓基础工作。一是举办培训班,对于扶贫对象动态管理、数据统计分析与运用数据清洗开展了业务培训。进一步明
确了扶贫对象动态管理的机制及数据质量提升的途径、方法和要求。二是建立《关于全国扶贫开发信息系统业务管理子系统数据清洗实施方案》。三是研发自己的数据清洗技术,提高数据清洗效率。我县数据清洗经历了从只能依靠国办系统给出的“自定义条件”原始化提取数据,到依靠表格各种公式人工化计算数据,发展到目前依靠代码自动化生成数据,不仅提高了工作效率,也提高了工作精准度。
三、抓巡视整改。结合实际,制定整改措施 XXX 条,已落实 XXX 条,排查问题 XX 个,已完成整改 XX 个,完成率 92.7%。一是政治站位立求高。召开县四大班子联席会议,开展触及灵魂的大讨论,做到人人发言、人人过关,切实把思想统一到中央和省市的决策部署上。二是调度推进力度大。成立了由县委、县政府主要负责同志任“双组长”、其他县党政班子负责同志为成员的整改工作领导小组。召开县委常委会会议 3 次,专题研究部署巡视整改工作。建立周调度、一线调度、专班调度工作机制,召开推进会、调度会 11 次,党政主要负责同志亲自调度 7 次。对整改过程中进展缓慢、问题突出的单位,下发专项通报 2 期、问题交办单 29 份,通报单位 50 个。三是制定措施不跑偏。以基层找、群众提等方式,自下而上征集意见建议,形成“1+12”整改方案。在整改过程中,严防简单粗暴、搞一刀切,坚持实事求是、稳妥慎重整改。四是整改成效确保实。从县直单位抽调 96 人,成立 32 个督导专班,利用 1 个月的时
间,对乡镇重点落实的 13 个问题开展督导验收工作,实行“日报告”工作制度,专班将每天发现问题上报到县、交办到镇,确保第一时间整改到位。
四、抓贫困县退出。我县严格执行退出标准和程序,规范贫困人口退出工作。截至目前,尚有未脱贫人口10042户、21172人,贫困发生率降至 1.34%。2018 农村居民人均可支配收入12117 元,增幅 10.1%,高出全省 0.4 个百分点。基层基本公共服务 8 大领域各项指标均已达到或超过全省平均水平。在2018 省脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核中,漏评率、错退率均为零,群众满意度 98%以上。2019 年 3 月我县顺利完成了南京师范大学一行对 XX 县组织开展的贫困县退出评估工作,有望实现高质量退出的目标任务。
五、抓产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫模式,通过逐户摸排精准界定具备产业扶贫扶贫条件贫困户 36811户,并完成产业扶贫条件信息标注,完成率 100%。其中特色种养业扶贫 30946 户,电商扶贫 31 户,乡村旅游扶贫 155 户,光伏扶贫 9819 户,资产收益扶贫 3824 户,不具备产业扶贫条件 23994 户,同比减少 39.5%。严格落实《XX 县光伏扶贫电站管理运维办法》,已完成修订《村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,对光伏电站收益分配进行进一步要求和管理,进一步提升光伏扶贫实效。为 32 个乡镇(开发区)176 座光伏电站配备 248 名光伏电站协管员,明确岗位职责,加强日常管
理维护,确保正常发电效益。并于 4 月 13 日组织光伏电站运维管理人员培训,对运维人员进行发证上岗管理,保障电站正常运行。
六、抓就业扶贫。一是组织开展贫困劳动者摸底调查。扎实开展就业脱贫工程,摸清我县贫困劳动者的就业状况和就业需求,并按要求对系统实行动态管理。二是召开专场招聘会。利用春节前后农民工返乡高峰时间,在体育中心举办 2 场“接您回家”大型招聘会,为外出返乡人员、转业军人、大中专毕业生、有就业意愿的城乡劳动者特别是贫困劳动者提供就业岗位 10000 余个,搜集扶贫车间用工信息,为贫困劳动者提供岗位对接平台。三是组织开展技能脱贫培训。依托 10 家定点职业培训机构,为我县贫困劳动者开展就业脱贫技能培训。
七、抓教育扶贫。加大控辍保学工作力度,防止适龄儿童少年失学辍学。优化建档立卡贫困家庭学生资助程序,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,已核实普通高中享受助学金建档立卡学生 1651 人,资金 247.65 万元;中职学校享受助学金建档立卡学生 288 人,资金 28.8 万元;普通高中享受免学费建档立卡学生 1651 人,资金 126 万元;中职学校免学费建档立卡学生 378 人,资金 378 万元。实施建档立卡寄宿学生生活补助 6043 人,打卡发放资金 351.85 万元。
八、抓健康脱贫。全面落实参保缴费政府补贴政策,切实减轻贫困人口个人医药费负担。投入资金 3670 万元,对 32 个
基层卫生院购置相关医用设备。建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅的综合保障体系,为贫困人口提供兜底保障。对我县 97335 名贫困人口中确有家庭医生签约服务需求的贫困人口“应签尽签”,对长期外出,本人身体健康等不愿意签约的贫困人口经摸排后进行解约。截至 3 月 31 日,解约人数 23642 人,签约人数 73693 人,同比减少 24.3%。
九、抓住房安全。巩固我县农村危房整治成效,保障四类重点对象住房有保障,根据四类重点对象人员动态调整和房屋危险等级变化情况,2019 年准备实施 2000 户危房改造。危改实施中强力实行“五严”措施:严把程序关、严把“四类人员”危改 C、D 级房屋的核定关、严把质量关、严把监督验收关和严把户档资料关。从危改的程序、人员资格认定、危房类别鉴定、建房的质量和安全、建房过程中监管验收和户档资料的规范方面严格规范,并形成制度,长期坚持,确保贫困群众住房安全。
十、抓涉贫信访。一是畅通涉贫信访渠道。通过“定点接访”“专线电话”,12317 举报平台,发挥有效畅通和拓宽群众诉求表达渠道,方便群众就地就近快捷反映诉求、表达意愿;完善群众来访接待室功能,提高工作人员业务水平,严格执行首问责任制,实行一站式服务,建成畅通有序、务实高效的涉贫信访工作秩序。二是严控信访办理质量。信访交办事件结案
关、实名举报事件办理反馈关、信访事件办理“零暂存”数据统计关。建立完备的信访事件登记台账、信访事件督查反馈台账,每月底,及时整理上访事件归属问题类别,汇总信访事件办理进度,做到一月一小节,一月一通报。三是加强信访督导检查。充分发挥县委、县政府督查室,县纪委及信访部门职能作用,搞好协作配合和督导检查,及时发现和纠正各类苗头性、倾向性问题。
十一、抓项目管理。一是按照资金与项目无缝对接、资金跟着项目走的原则,建立 2019—2020 年脱贫攻坚项目库,共涉及 7 大类,41 项,504 个子项目,涉及资金 77285.36 万元。其中,2019 年脱贫攻坚项目库共 7 大类,21 项,387 个子项目,涉及资金 49411.75 万元。二是 2019 年我县第一批统筹整合扶贫项目资金 29317.3 万元已报省扶贫办、省财政厅,资金安排按照相关文件规定全面保障脱贫攻坚项目资金需求,确保扶贫资金发挥最大效益。
十二、抓后续帮扶。制定出台《XX 县脱贫攻坚后续帮扶计划及巩固提升工作方案》等实施方案,构建巩固提升脱贫成效的政策体系。一是针对已脱贫户,保持政策稳定,继续开展帮扶工作,按照“一户一方案,一人一措施”的要求,抓好各项帮扶措施落实。二是针对未脱贫户,制定持续减贫方略,坚持因户施策,加大帮扶力度,确保 2019 年 1.66 万贫困人口脱贫,2020 年现有标准下所有贫困人口稳定脱贫。三是针对出列贫困
村,扎实推进贫困村提升工程,2020 年实现教育、卫生等基本公共服务水平进一步提高,人居环境达到干净整洁的基本要求,村级治理体系健全完善,乡风文明建设取得明显成效。四是持续完善基层基础设施建设和提高基层基本公共服务水平,把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,建立稳定脱贫、振兴乡村的长效机制。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贫困县退出评估反馈问题为抓手,进一步增强脱贫攻坚责任感、使命感,认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略,不断改进工作作风,不断强化工作措施,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史的检验。