基层组织建设年中一谈集中力量抓支部（★）

第一篇：基层组织建设年中一谈集中力量抓支部

集中力量抓支部

——一谈开展基层组织建设年

仲祖文

《中国组织人事报》（2012-03-16 01版：要 闻 版）

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署。落实基层组织建设年的各项任务，实现“五个进一步提升”的目标，关键要建好建强党支部。

底数不清难下手。建好建强党支部，首先要对照“五个一”要求，对所有下属支部进行调查摸底。依据分类定级指标，结合不同领域、不同行业基层党组织特点，一个支部一个支部地分析，弄清楚哪些是好支部、哪些是中间状态的支部、哪些是后进支部，有哪些突出问题需要解决。调查摸底要细要实，切实做到“三不”：不怕麻烦、不急着赶时间、不回避矛盾问题。情况清楚了，建好建强党支部就有了方向、有了重点，不眉毛胡子一把抓。建好建强党支部，需要有好的制度和办法。“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺践诺评诺”等，都是经过实践检验、行之有效的好制度好办法。要结合不同支部的实际情况，抓好这些制度办法的落实，使之全覆盖、起作用、见实效。好办法都是基层创造出来的，要鼓励每个支部围绕服务发展、服务民生、服务群众，创造有效管用、群众欢迎的新办法，使每个支部都能建立一项创先争优的长效制度。

建好建强党支部，最重要的是要有个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗；有了沈浩，小岗村才能凝聚起二次创业发展的力量。“选”的方式要多一些，可以从本地优秀党员中挑选，没有合适人选的可以从党政机关和国有企事业单位选派，注重培养选拔优秀大学生村官担任党支部书记。“训”的渠道要宽一些，采取集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩等办法，帮助党支部书记开阔眼界、更新观念、提高本领，使每个党支部书记都能成为党员群众的带头人、贴心人。

建好建强党支部，“抓两头、带中间”是个好办法。要发挥先进党支部的示范带动作用，尤其要大力整顿后进党支部。带头人不强的，要抓紧调整，或者下派得力党员干部担任“第一书记”；发展路子不宽、服务群众招数不多的，要帮助理思路、教方法；集体经济薄弱的，要一对一地帮助找项目、送技术、引资金，或者采取结对帮扶、部门帮扶等办法，帮助尽快改变落后面貌。通过这些措施，让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，让每个支部都强起来。

第二篇：基层组织建设年中三谈到基层去抓基层

到基层去抓基层

——三谈开展基层组织建设年

仲祖文

《 人民日报 》（2012年03月22日02 版）

开展基层组织建设年，不能“只让基层抓基层”，各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层。

了解基层才能抓好基层。如何在农业产业链、农民合作组织中设置党组织，如何让城市党建走进社区、走进楼宇、走进非公有制企业和社会组织，如何使基层党组织更好地发挥作用？这些坐在大楼里想不出来、在材料里看不出来。只有到基层组织中去看，到党员群众中去听，到基层干部中去问，才能找到正确答案，拿出务实管用的办法来。

党委书记要带头深入基层。要坚持书记抓、抓书记，县乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置，防止“重经济、轻党建”、“重干部工作、轻组织建设”的现象，纠正浮在表面、敷衍应付的不良作风，切实履行好第一责任人的政治责任。每个市县乡党委书记都要多到基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，还要结对联系一个或几个基层党组织，直接了解情况、解剖麻雀，在点面结合上下功夫，推动基层组织建设上水平。

组织部门承担着基层组织建设牵头协调、组织实施的具体责任，更要蹲在基层抓基层。今年的“万名组织部长下基层”，要把抓基层组织建设作为重中之重，各级组织部长都要建立联系点，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与普通群众同吃同住同劳动，了解情况、指导工作。每位组工干部都要结合岗位职责，直接联系群众，增进与群众的感情，感知工作的利弊得失，推动工作在基层落实、在基层见效。

各部门的干部都要多下基层，发挥职能优势，帮助基层党组织理清发展思路、拓宽服务

群众渠道、维护基层和谐稳定，帮助群众寻找致富门路、掌握技术信息、解决就医就学就业等实际问题。资源也要倾斜基层，加大基层组织建设人力、物力、财力投入，保证基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。

第三篇：基层组织建设年中二谈解决几个基层党建难题

破解几个基层党建难题

——二谈开展基层组织建设年

仲祖文

《 人民日报 》（2012年03月21日 02 版）

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。

要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。

党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育，运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段，使党员践行共产党人核心价值观，坚守共产党人精神家园；畅通党员出口，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性。

各地各行业党组织情况不同，需要解决的问题也不一样。最要紧的是结合实际、分类推进，避免简单化、大呼隆。解决问题也不能贪多求全，只求管用有效，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，设定有限目标，实行项目推进，一件一件地抓好落实，真正办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

第四篇：杨谈中学支部基层组织建设年实施方案

中共曲沃县杨谈中学支部委员会

基层组织建设年

实

施

方

案

中共曲沃县杨谈中学支部委员会

二〇一二年四月 为深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强党的基层组织建设，深化创先争优活动，根据中央和省、市、县有关“党的基层组织建设年”活动的总体部署和要求，结合县教育局（2012）3号关于印发《曲沃县教育系统关于在基层组织建设年活动中全面实施创星晋级行动的实施方案》的通知。现就我校党支部开展党的基层组织建设年活动提出如下具体实施方案。

一、方案步骤

（一）动员部署阶段:：（2012年 3月上旬---3月中旬）组织党员参加教育局党委召开的基层组织建设年动员大会，学校党支部在认真准备的基础上，召开动员部署大会，邀请教育局党委有关负责同志进行动员部署，诠释党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，同时，认真做好思想发动工作。组织广大党员采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大、省、市、县有关“党的基层组织建设年”活动的总体部署和要求。

（二）调查研究阶段：（2012年 3月下旬---6月下旬）根据教育局党委的要求和部署，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、教师、群众的意见和建议，结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向，研究提出有针对性的工作措施和办法。在此基础上，召开一次校党支部专题会议，研究学校及各处室党的建设工作中存在的困难和问题，提出整改意见和措施。

（三）深入实施阶段：（2012年 6月下旬---9月中旬）学校党支部教育局在党委的领导下，根据县党委《党的基层组织建设年活动方案》的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实可行的措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实，统筹解决党建工作面临的困难和问题，推进基层党建工作制度化、规范 化、科学化，确保党的基层组织建设年活动取得实效。采取明查暗访的方式，了解党员学习情况，并实行通报制，落实教育局党委要求学校的各项任务。

（四）总结验收阶段：（2012年9 月下旬---12月底）学校党支部要对本部门开展党的基层组织建设年活动进行自查验收，并将活动开展情况书面报送给县组织办。同时积极投入由教育局组织办开展党支部的评议或满意度测评。活动日前，党支部开展党的基层组织建设年活动进行检查验收，并做好迎接省、市、县的检查验收的准备工作。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好党的建设经常性工作的同时，按照《基层组织建设年活动实施方案》的总体要求，认真做好以下工作：

（一）抓班子，促素质提高

1、选好配强党支部班子。优化党支部组织建设。扩大视野，拓宽渠道，采取党员公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，把德才兼备的优秀党员推选进支部来，不断改善基层党支部成员的结构。

2、着力加强基层党风廉政建设。加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化、进学校、进家庭。以党务公开为切入点，进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，引导和推动广大党员尤其是党的领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。

（二）抓阵地，促学习

1、加强党组织活动场所建设，建立党支部要有活动场所，党建工作有关规定、制度要上墙，配置必要的基本设施，发挥阵地的作用。学校党支部将保证一定经费做好相关工作。

2、加强学习培训，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。组织党员、干部重点抓好《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的学习。由党支部举办学习党的十七大精神、贯彻落实科学发展观专题报告会。业余党校培训班开展培训课。

3、积极做好开展学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧密结合学校教育教学工作的实际，做好超前谋划和准备工作。

（三）抓制度，促民主健全基层党建工作领导责任制度。

1、抓好党支部党建工作责任制的落实，坚持基层支部委员和党员领导干部联系制度，联系工作开展情况实行半年一报制度。

2、建立党组织建设工作规范化运作制度。严格执行“半年督查、年终考评、定期评选” 制度，促进党建工作的规范运作。并将这项工作纳入考核的内容。

3、建立党建工作宣传制度。按照县印发的文件精神制定宣传方案，邀请党务工作者及领导干部作报告，举办理论研讨会，党建知识竞赛和政史教师上党课等方式，及时总结推广在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。并定期以《简报》形式将好的做法、好经验进行推广，并上报街道组织办。

4、严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”等党的组织生活制度。开展“双评”为主要形式的党员党性定期分析试点工作，为下一步全面推开探索经验。

5、建立互帮互助制度。结合学校工作，大力推进“结对帮扶”活动的“代理家长”活动，要求每名党员必须担当一个留守儿童的“代理家长”，不断创新活动的内容和形式。切实做好“万民党员帮万户”工作。

6、建立党员动态管理制度。一是建立党支部党组织党员一体化管理制度。二是坚持发展党员工作制度，全面推行发展党员工作公示制、票决制，试行入党积极分子党组织推、妇女和团组织推、党员推和群众推的“四推”工作机制。重点抓好在教学和工作一线的群体和中青年教师中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。

（四）抓典型，促创新

在全校范围内，着力围绕“创示范学校，育四有新人”开展创建活动。提高学校办学品位

（五）抓发展，促和谐

积极探索建立党支部参与在学校重大事项和重要工作决策制度，形成“双向互动、相互促进、共谋发展、共创和谐”的工作合力，使学校党组织、广大党员真正在各条战线上和各项工作中发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

三、保障措施

（一）组织领导。为了使工作取得成效，学校党支部成立了以郑校长为组长，崔海鹏、白海亮、贾景辉等同志为成员的领导小组，学校行政为党支部党建工作经费提供保障，并逐步加大投入，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

（二）督促检查，评比表彰。

党的基层组织建设年活动领导小组对党员各项工作任务落实情况进行定期、不定期指导和督促检查，帮助党员解决工作中存在的困难和问题，对工作不得力的党员及时进行通报。督促检查的情况将作为目标考核的重要依据之一。学校党支部将把“开展党的基层组织建设年活动”中表现突出的党员推荐到上级党组织进行表彰。

中共曲沃县杨谈中学支部委员会

二〇一二年四月

第五篇：基层组织建设年中整改工作

XX县XX在基层组织建设年中整改工作

情况汇报

根据《XX县基层组织建设年整改提高晋位升级工作方案》的通知，XXX［2012］XX号文件的要求，深入贯彻落实中共XX县委组织部关于做好基层党组织整改提高升级工作的指导意见，为充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，为更好地推进驻村工作队工作有序开展，在前期调查摸底中认真查找村党委在自身建设上存在的问题和不足，研究探索整改的有效措施和途径，现将整改提高，晋位升级工作情况汇报如下：

一、整改目标

通过对自身建设进行整改提高，进一步提升村党委的执政能力，更好的指导基层支部开展工作；进一步增强组织活力，带动支部创先争优；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，创新常规工作，突破重点工作，提升整体工作，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心，服务群众和促进和谐的作用，不断提高党建工作水平，实现晋位升级。

二、整改内容

一是思想认识不到位。部分干部对基层党建工作重要性认识不足，认为基层党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，因此存在重业务轻党建的思想。党组织书记在党务工作上投入的精力较少，致使党建工作难以有

序开展。

二是班子思路不清晰。工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维和方式做开创性的工作，积极性不高，面对一成不变的工作，抱着当一天“和尚”撞一天“钟”的态度不能适应新时期要求。

三是干部作风不务实。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职。部分干部作风“软”、“散”、对上级部署的任务，不积极，不主动，导致工作“拖”、“推”、“等”、“靠”，工作效果差。致使上级有关政策决议、任务部署在村级难以推进或落实不到位。

四是工作开展不得力。村级各类制度建设不完善，民主集中制、“三项制度”、“远程教育”、党务公开等工作落实不得力，资料记录不规范。没有起到以制度建设规范党支部和村干部思想的行为和目的。

三、整改提升的主要措施

一要明确整改提升总体要求。重点要把握“三个一”，即把握“推动科学发展，促进社会和谐，服务广大人民群众，加强基层组织建设”这样一条主线；把握“创建先进党支部，推进内涵建设，建设和谐村居”这样一个主题；把握“必须解决问题、必须促进工作”这样一个原则。

二要细化争创标准。做到村党支部争创领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映“五个好”；共产党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务村民、带头遵纪

守法、带头弘扬正气。村党委要根据党员干部的自身实际，提出简明、易记、便于操作的具体要求和争创标准，让大家都能对照检查、找到差距、明确方向。

三要坚持基本原则。注重“三个坚持”，一是坚持正确的活动方向。要始终围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标开展活动。二是坚持统筹协调。要围绕中心，合理谋划，突出重点，统筹推进，做到“两不误、两促进”。三是坚持典型选树。要分层次选树典型，把“先”和“优”的标准具体化、形象化，不断推出新的先进典型和经验做法。

四要提升工作标准，突出。一是有内容丰富的活动载体。继续开展好“我是党员我带头，我是党员我奉献”主题实践活动，并不断加以丰富。二是有强劲的推进措施。按照“每月有活动，阶段有主题，节点有高潮”的要求，谋划和推动活动深入开展，始终保持足够的推进力度，让每个党员都行动起来，把每名党员的上进心、荣誉感都激发出来，增强党组织的凝聚力和党员的归属感。三是有浓厚的活动氛围。充分利用各种媒介，进行高频率、高密度、高层次宣传，做到“报纸有稿件，网络有专栏，醒目位置有标语”。四是有明显的活动成效。要在本职岗位上创先进，在日常工作中争优秀，把承担的任务、从事的工作完成好，使活动成为看得见、摸得着的行动，成为惠及村民、推动发展的成果。五是定期调度，查摆问题，研究改进措施。要立足本职岗位为民办实

事、解难题，广泛征求意见，通过多种途径，把党组织和党员干的好事、实事向群众公开，接受群众监督。

XX县XX镇XX村驻村工作队

2012年XX月XX日