第一篇：服务型党支部动员报告
在开展服务型党支部
创建工作动员会上的讲话
（2009年4月20日）
同志们：
今天，我们召开全体党员和干部职工会，主要是为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，加强党支部的自身建设，切实转变工作作风，提高工作效率，为我局各项工作的开展提供强有力的组织保障。按照余党发[2009]５号、余党办发[2009]20号和余直工委发[2009]05号文件精神，结合支部工作实际，就如何开展好本次活动讲几点意见：
一、充分认识开展服务型党组织创建工作的重要意义
（一）创建服务型党组织是做好新形势下群众工作的现实需要。随着市场经济的不断深入，特别是经济结构转型加快和社会阶层的分化，人们的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求也在不断调整和变化，这对党组织的服务功能和党员的服务能力提出新的更高的要求。开展服务型党组织创建工作，就是要认真总结近年来各级党组织和党员联系服务群众的工作经验，深入研究党建工作面临的新情况新问题，切实改进服务手段，提高服务水平，更好地服务群众，进一步密切党群干群关系。
（二）创建服务型党组织是促进党内和谐和社会和谐的重要举措。随着和谐社会建设进程的加快，构建新型的党内和谐关系已成为党建工作的重要课题。开展服务型党组织创建工作，就是要认真总结经验，建立健全新型的服务工作体系，改变过去上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任，而忽视实际困难和
问题；党组织更多地强调党员的义务，而忽视党员的权利；党员更多地强调个人的得失，而忽视党员义务和社会责任等问题，切实促进党内和谐，以党内和谐推动社会和谐。
（三）创建服务型党组织是凝聚力量、促进科学发展的有力
保障。党的十七大强调要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。开展服务型党组织创建工作，就是要以科学发展观为统揽，凝聚全体党员的智慧和力量，盘活党内组织资源，充分激发各级党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情，通过广泛深入的服务，进一步凝聚广大人民群众的智慧和力量，为推进工作健康开展、促进科学发展提供强有力的组织保障。
二、明确物价局党支部开展创建工作的指导思想、原则、目标及主要任务
（一）指导思想。创建工作的指导思想是：坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》为依据，认真落实科学发展观，紧紧围绕提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力和保持党的先进性这一主线，扎实开展服务型党组织创建工作，不断创新机关党建工作机制,强化提升服务功能，努力开创机关党支部工作的新局面
（二）基本原则。一是坚持以人为本，注重拓展功能。要坚
持以人为本的理念，牢固树立“领导就是服务、指导就是帮助”的意识，切实帮助下级党组织解决困难和问题，积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，通过党员作用的发挥提升党组织的服务功能。二是坚持立足实际，注重完善机制。坚持从物价机关工作实际出发，建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的党建工作运行机制。三是坚持与时俱进，注重探
索创新。认真研究创建工作中出现的新情况新问题，及时总结和推广好的经验与做法，探索创建工作的新方法和新途径，不断改进手段、完善内容、丰富内涵、拓展外延。
（三）主要目标。一是提升服务功能。机关党支部的服务功
能要实现“三个突破”，即：服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。二是提升服务能力。抓好机关党支部委员会委员的党务能力培养，从提高党组织抓自身建设的能力入手，促进党组织服务功能的提升。三是提升民主水平。通过创建工作的开展，促进党支部民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障。四是提升满意程度。创建工作要提升党员对党组织、群众对党组织和党员的满意度。
（四）主要任务。创建工作的主要任务是构建“五大工作体
系”，即：构建上级党组织服务下级党组织工作体系、党组织服务党员工作体系、党组织和党员共同服务群众的工作体系、城乡党建一体化的工作体系、党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。
三、切实加强对创建工作的领导
（一）强化领导责任。我们已经成立了服务型党组织创建工作领导小组，设立了领导小组办公室，支部书记林松同志任组长，副局长荆维伟同志任副组长，宋泽勇、龙尚涛、陈吉华为成员。领导小组下设办公室，支部副书记宋泽勇同志负责具体办公。希望领导小组要认真履行职责，切实抓好创建工作的组织领导；领导小组办公室要周密计划，科学安排，注重统筹协调，确保创建工作扎实推进。党支部负责人要认真履行第一责任人职责，领导
小组办公室成员要当好支部书记的参谋和助手，确保各项创建工作落到实处。
（二）着眼改革创新。要紧密结合人大机关的工作实际，充
分发挥党支部和党员干部的首创精神，不断拓宽服务渠道、丰富服务内容、深化服务内涵、完善服务机制、创新服务载体，结合“五心教育”活动的深入开展，建立健全党内服务工作机制。每年至少开展两次“四访四问”活动，负责帮助洞水村一名贫困老党员、一名贫困女学生和一名独生子女，让他们感受到党组织的温暖。努力提高创建工作水平。
（三）注重统筹兼顾。要将服务型党组织创建作为推进其他
各项工作的有效手段，切实与组织建设、队伍建设、机制建设、自身建设相结合，与学习实践科学发展观活动、深化党的基层组织建设活动相结合，结合以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设，扎实开展“价格服务进万家”活动。把价格服务延伸到农村、社区、企业、学校、医院、商场、景区等领域，方便群众监督价格收费政策、了解价格信息、举报价格收费违法行为，维护人民群众的合法权益。规范价格和收费行为，提高价格政策的透明度，建立健全价格监督网络，完善价格监督机制。通过创建工作促进其他各项工作的开展，确保创建工作取得实效。
（四）按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规
范、党员作用更突出、组织生活更丰富、工作业绩更明显”的创建要求和“五个一”工作要求，以党风廉政建设和机关效能建设为突破口，有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
四、开展创建工作的方法步骤
服务型党支部的创建，是学习实践科学发展观、加强
和提高党建工作水平的有效措施。要将创建工作列入重要议事日程，有计划、有步骤、有成效地开展。
1、动员部署阶段（3月至4月）①研究制定方案，②动员部署。
2、组织实施阶段（5月至11月）
3、总结评估阶段（12月）。
五、保障措施
（一）建立组织，强化领导。为保证创建活动的顺利
开展并取得明显成效，成立服务型党支部创建工作领导小组。
（二）加强指导，强化督促检查。创建工作领导小组
将定期不定期对创建工作进行检查指导，对创建工作存在的问题要及时帮助解决。
（三）注重宣传，营造良好氛围。要积极培育先进典
型、及时总结先进经验，广泛应用新闻媒体加强宣传报道，按时上报信息，如实反映创建的新进展、新举措、新成效、新经验，营造良好的舆论氛围。
第二篇：服务型党支部活动开展情况报告
计量中心
服 务 型 党 支 部
活动开展情况报告 本着服务改革、服务发展、服务社会、服务职工群众的原则，我中心于2014年初制定了《计量中心党支部关于组建“奉献我先行青年党员先锋队”，加强基层服务型党组织建设的实施方案》，2015年为活动实施的重要阶段，节日过后，我计量中心党支部开始着手推进该案实施的进程。
首先，服务职工方面，按照方案第三项内容，为使基层服务型党组织覆盖全中心，巩固基层基础，以班组为单位，开展计量工作技能“传、帮、带”活动。一月，党支部开展了轮岗观摩实习培训，并编写了《计量中心轮岗培训方案》。要求每月至少有两人在不耽误本班组正常生产工作的情况下派出实习人员，到其他班组进行工作学习，内勤人员到现场参与计量装置的轮换、检查验收等工作，外勤人员参与实验室校表、表库资产录入等工作。到目前为止已有三人进行了岗位轮换交流工作。另外，针对修校表实验室多次提出实验室表壳挥发气体有毒，影响身体健康的问题，我们本着服务职工的原则，多次与局工会沟通，于近日为修校表实验室申请下来四台空气净化器，解除了职工的后顾之忧。
其次，服务社会方面，按照方案第二项内容，开展“社会人文关怀”活动，3月17日上午，我们以“学雷锋纪念日”和“中国青年志愿者服务日”为契机，在金川花样年华小区开展了主题为“蒙电青春情，爱心光明行”的青年志愿服务活动。活动中，我们结合实际工作，就目前推行的新型智能费控表计使用和操作方法等相关知识在广大用户中进行了广泛宣传和重点普及。发放《低压载波预付费电能表购电指南》、《安全用电常识》等用电知识的宣传手册、资料300余份。活动使广大客户进一步了解了电能计量的相关知识及呼供营销文化理念和内涵，为增进企业和用户间彼此的理解做出了贡献。
最后，本着服务企业，服务发展的原则，根据方案第四项，开展“奉献我先行，计量为大家”活动，要求青年党员先锋队组织专业人员，深入分局为他们培训智能电表的使用、电能量信息采集与监控系统的操作等业务技能。我支部计划并制定了《2015计量中心构建技术服务平台实施方案》，意在构建计量专业技术服务平台，实现服务企业、服务兄弟单位、服务自己、服务发展的工作目标。在必要的时候帮助兄弟单位解决技术难题，并给予技能传授，使兄弟单位达到独立承担技术服务的目的。提升单位服务水平，推进业内行风优服建设。中心计划于四月初全力推进该活动进程。
附件一：计量中心党支部关于组建“奉献我先行青年党员先锋队”，加强基层服务型党组织建设的实施方案 附件二：计量中心轮岗培训的方案
附件三：计量中心开展青年志愿服务活动报道 附件四：2015计量中心构建技术服务平台方案
第三篇：服务型党支部创建初探
服务型党支部创建初探
中共大足县委党校 中共高升镇党委课题组
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，其建设和发展的良好态势，对于建设社会主义新农村，加快城乡统筹发展步伐，以及“三农”问题的解决具有重要作用。正是从这个意义上来说，探索农村党支部在新形势下的作用机制和实践途径，不仅具有重要的理论意义，而且具有很强的现实意义。为此，我们成立课题组，通过召开座谈会、问卷调查、个案分析等方式，深入到高升镇的八个村党支部展开调查研究。我们认为，在当前形势下，建设服务型党支部是推进农村党建工作创新的一个方向。
一、创建服务型党支部的提出
在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，村级组织职能弱化、工作方式失灵，不少村级党员干部感到茫然和困惑，无所适从；有的村党支部主要成员在思想上转不过弯来，认为取消了农业税费，对农民失去了控制力和组织力，干部难当，农民难管，面对新形势下出现的各种矛盾纠纷，感到有些束手无策。随着农村各项改革的不断深入，乡镇工作职能和乡村干部工作的方式方法也随之发生了重大变化——向服务型转变。为此，作为基层社会单位领导核心的党支部的职能也将由过去的管理型向服务型转变，而现实中不少村级党员干部对这种角色的转换还不适应，领导方式和工作方法还停留在传统的工作层面上，老办法不管用，新办法又不会用。有些干部主 观上虽有富民之心，客观上却缺乏为民服务的本领，因而工作信心不足。如果这些问题不及时解决，将会制约农村经济的发展，影响社会的稳定，滞缓小康社会的进程，直接影响到党在农村的执政地位和执政基础。
面对新形势下出现的新情况和新问题，为进一步促进农村党建工作的开展，必须适时开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，将村级党支部的执政理念、管理方式、工作重点转变到落实农民所想、所盼的服务型党支部上来，转变到竭力引导农民实现致富这个最强烈的愿望上来。
二、创建服务型党支部的目标定位
创建服务型党支部活动的工作目标：一是提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。开展创建服务型党支部活动，就是为了摒弃僵化固守的思维模式，摆脱传统观念的羁绊和束缚，提高党员思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量，切实加强农村基层党组织建设和政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是转变党支部的工作方式方法。通过开展创建服务型党支部活动，为党支部及广大党员发挥作用提供工作空间，指明工作方向，激发工作热情，有效解决党支部及广大党员如何为民服务的问题。三是实现、维护和发展好农民的根本利益，构建农村和谐社会。通过开展创建服务型党支部活动，做到想农民群众所想，急农民群众所急，帮助农民群众搞好生产，致富增收；解决困难，维护权益，使农村经济社会发展中面临的突出矛盾和问题得到有效地解决，促进农 村社会经济发展和稳定。四是培养新型党员干部队伍。创建服务型党支部的过程，就是培养锻炼新型党员干部队伍的过程。通过开展创建服务型党支部活动，使党员特别是村级党员干部通过宣传政策、解决纠纷、维护权益、助弱扶残、技术指导、带头示范等方式，提高思想道德水平和服务技能，在实践中锻炼成长。五是加快农村全面建设小康社会进程。通过开展创建服务型党支部活动，更好地发挥村党支部的示范带头作用，为农民群众提供各种服务，促进农村经济社会的快速发展，从而实现加快农村全面建设小康社会进程的工作目标。
三、创建服务型党支部的工作运行模式
创建服务型党支部需要我们进一步解放思想、拓宽视野、积极探索，形成以提高服务水平为核心、实现四个转变为纽带、创建队伍为载体、落实机制为依托的工作运行模式。
（一）提高认识，实现四个转变
对创建服务型党支部，不论是上级组织派人宣传还是党支部组织党员开展讨论，必须达到这样的目的：服务主体对自身定位更加清晰，服务内容更加具体明白，切实认识到创建服务型党支部首要问题就是必须实现以下四个转变。
1．思想观念上要向寻找市场转变
在当前市场经济条件下，在引导农民调整农业产业结构、发展农村经济的过程中必须要有市场观念。对于各村各镇来说，就是要有这样清醒的认识，要富民，必须发挥自身独具的优势，发展特色产业，要在销售市场中争得一席之地。这些年，经过各级领导和广大人民群众的艰辛努力和多年的不断发展，各地均已初步形成有自身特色的主打产业。如何将这些产业做大做强，是我们当前和未来一段时期的发展方向，是农民致富增收的重要途径。村党支部就是要配合乡镇党委政府，把主要的精力放在引导和指导农民调整产业结构，提高农民组织化程度，发展特色产业上来。
发展特色产业，就是为了市场。农民曾遭遇增产不增收的困境，虽然原因很多，但销售市场不好却是一个重要因素。因此，围绕市场搞服务是为民服务的重要一环。这就要求党支部首先要在思想观念上由过去抓大生产大农业向寻找大市场转变，也就是要引导农民进入市场，把农民的“产品转变为商品”提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进生产技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。无论是产前、产中还是产后，都要树立“市场第一、效益第一、服务第一”的观念，从而形成与市场经济发展相适应的思想观念体系。
2．工作重点要向服务指导模式转变
随着农民自主生产、自主经营活动程度不断提高，经营范围不断扩大，过去传统的管理模式已难以适应农村经济发展的需要，迫切要求政府转变职能。与此同时，作为农村基层社会领导核心的村党支部，也必须改变过去的领导方式，把以命令推动为主的工作模式转到服务 指导上来。一是抓好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为重要任务来抓，积极落实兑现党和国家的一系列惠农政策，帮助农民提高政策水平和用足用活政策的能力，促进农村经济稳步发展。二是抓好信息服务。把致富信息及时送到农户、送到田间地头，引导农民搞好产业结构调整，发展壮大特色产业，提高农业产业化的程度和效益。三是抓好技术服务。充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，在田间地头为农民提供技术服务，帮助农民建设科技示范户、示范基地，让农业技术成为群众致富的好帮手。四是抓好基础设施建设服务。积极围绕新农村建设搞好乡村建设规划，加强水、电、路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，为农村大发展奠定良好基础。五是抓好法律服务。加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识，最大限度地为农民群众提供法律帮助，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，大力整顿农村社会治安秩序，为农村经济发展创造良好的环境。
3．管理方式上要向间接管理转变
过去我们的主要工作是春催种、夏催管、秋催收、冬催款，这种直接管理不但管不了也管不好。因此，党支部必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节，社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进。一是合理制定农业经济结构调整规划。要按照党和国家一系列关于农村工作的方针政策，结合各地实际，制定发展规划，突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，逐步实现专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。二是 健全农村制度体系。村党支部是乡镇党委的基础和延伸，在大力发展农村经济、夯实农村经济基础的同时，村党支部要在乡镇党委的指导下加强农村制度体系建设，健全以组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度等为主要内容的农村制度体系，切实维护农民的合法权利。三是搭建转变领导方式的活动平台。服务型党支部的服务对象是农民群众，实施服务的主体是支部成员和广大党员。有了活动平台，服务主体才能有目的、更自觉、更方便地投身到活动中去。
4、培养党员要向提高综合素质转变
提高广大党员的素质是创建服务型党支部的基础和前提。只有全面提高党员队伍素质，才能有效创建服务型党支部。要提高党员的综合素质，其途径就是多形式的培训学习。应紧密结合农村工作实际需要，采取开会学习、外出学习、专业人员田间地头指导学习，党员干部还可到党校、农广校培训学习等形式，多形式、多层次、多类别地培训，高水平、高质量、高效益地培训，培养造就服务型党支部的“复合型”人才。尤其要不断增强支部成员的服务观念，使他们工作勤恳，真抓实干，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，转变领导方式、工作作风，提高驾驭农村全面建设小康社会的能力和本领，扎扎实实地为群众办实事、办好事，做一个真正具有先进性的农村党员干部。
（二）搭建平台，创建五支队伍
开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，是不断深化党员先进性教育、增强党员的党员意识和服务意识、充分 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效举措。为了把这项工作落到实处，必须建立服务平台，并落实责任。
建立五支队伍是就一般情况而定，究竟建立几支为合适，还是要根据各地实际情况确定。五支队伍的建立主要以村为单位建立“服务小队”，居委、镇里各单位支部可在镇党委的安排下加以配合。把各村、居委、机关党支部组织的服务小队汇集起来，在乡镇组成一个大队，以增强合力，有效配合。
1．建立“产业推进队”。选派产业发展好、有产业发展和创新意识的党员若干名（可根据实际需要确定人数）为“产业推进员”。村组成“产业推进小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村合起来组成一个“产业推进大队”。其职责是：搜集致富信息，寻找致富项目，提供致富技术，广辟致富门路，助农增收，即在优质种植和养殖等产业方面，注重产业的引进、示范和推广。
2．建立“帮扶突击队”。根据实际情况选派若干名身体素质好的党员为“帮扶突击员”。村组成“帮扶突击小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇成立“帮扶突击大队”。其职责是：在群众需要体力劳动帮助的时候，主要是老、弱、病、残等弱势群体不能及时给秧田灌水、插秧、收割时，他们只需要一个电话或一个救助信号，突击帮扶队就要尽快出动，做到及时帮扶施救。
3．建立“技术服务队”。选派若干名实用技能强的党员为“技术服务员”。村组成“技术服务小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“技术服务大队”。其职责是：在种植、养殖方面，对选种、栽培、饲养等全过程的相关技术给以指导帮助，真正让群众获得技术上的服务。
4．建立“排忧解难队”。选派若干名有号召力、凝聚力、能说会道的党员为“排忧解难员”。村组成“排忧解难小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村集合成“排忧解难大队”。其职责是：队员与乡镇服务大厅相联系，采用一线工作法，帮群众办理相关手续或咨询服务；邻里发生纠纷，主动进行调解，化解矛盾纠纷，和睦相处。
5．建立“信息联络队”。选派若干名有知识、能宣传、善表达的党员为“信息联络员”。村组成“信息联络小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“信息联络大队”。其职责是：宣传与农村密切相关的党的方针政策和国家的法律法规，做到上情下达，家喻户晓；及时反映群众的意见和建议，做到下情上达，为领导决策及有效开展工作提供参考依据。
（三）落实责任，建立有效保障机制。
没有科学的保障机制，任何好的做法都很难落到实处。为确保创建服务型党支部的顺利实施、取得实效，并能长期坚持下去，必须建立有效保障落实机制。
1．组织领导保障。乡镇应成立以党委书记为组长，相关领导为成员的创建服务型党支部领导小组，下设办公室，明确专人具体抓。各党支部也要切实加强领导，落实专人负责此项工作，形成分管领导亲自抓，专门人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2．有效考核保障。建立有效考核机制，是创建服务型党支部 的重要环节。考核是一个极其复杂的事情，能量化的要尽力量化，不能量化的也要确定一个程度，通过不同的考核方式，最大限度地显示考核的公正性。一是记载资料考核。把会议文件、会议记录、《民情日记》作为开展创建服务型党支部活动的推进方式和考核载体。通过查阅相关资料，看各党支部开展活动的时间、内容、方式方法是否符合要求；看村党支部成员和“服务小分队”成员在创建服务型党支部活动过程中是否记载和了解了服务范围内群众的需求和愿望；看他们做具体工作、解决实际问题的能力。二是班子成员重点考核。把村党支部班子成员开展创建服务型党支部活动作为实绩考核的重要内容，纳入目标管理。三是群众测评考核。乡镇有关领导和部门要深入田间地头、农户院落征求服务对象的意见，对服务型党支部工作进行测评，让群众成为评估创建服务型党支部活动的主体。四是量化考核。将服务型党支部活动的内容量化分解。重点测评群众掌握相关政策的程度和覆盖面，看有关政策是否宣传到位；检查邻里和睦情况，看化解矛盾纠纷的方式、数量和质量；检查提供的致富信息和利用率，评估服务效益情况；检查有没有新技术应用推广项目，看示范点作用是否显现；检查农民合法权益的维护情况，看帮助农民解决了哪些实际问题。将工作实绩作为衡量支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准，并给予相应人员评优、适当经济奖励，或教育提高或撤换的重要依据。
3．经费落实保障。建立的五支队伍都是做实际工作的，是实实在在为民服务的。对于做得好的肯定要给予一定激励，如果一点经费都没有，事情就难于办好；比如，“帮扶突击队”要去帮助弱势群 体从事体力劳动，做了事情至少应该提供一餐饭，如果没有一点经费，这项工作就难于坚持下去。经费可由县、乡、村三级各适当出一点，以保障服务型党支部的创建工作有效开展起来，并长期坚持下去。
创建服务型党支部是过去“八步工作法”、“全程代理”、“一线工作法”等为民服务好方法的拓展和延伸，在服务范围上更加宽泛，服务内容上更加全面和具体，是一个需要不断完善的新事物，没有直接的经验可循。我们只有立足本地实际，从维护群众的利益出发，着眼于农村经济社会的发展和构建和谐社会的目标，不断优化人力、物力等资源配臵，强化服务职能，积极探索和完善履行职能的有效途径和方式，才能更好地为农民服务，为农村服务，为促进农业的发展服务，为农村全面建设小康服务。
课题组成员：何圣毅 黄世平陈华英 唐登禄 覃继彬 陈朝刚 陈兴敏
二○○八年六月
第四篇：基层服务型党支部工作法
服务在心中，落实在行动
党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。中心支部作为一个普通的基层党组织，肩负着为群众服务的直接责任，始终围绕服务好中心，服务好党员，服务好员工来开展工作，始终秉承服务就是责任，责任就要行动，行动必须落实的理念。
一、背景材料
中心支部成立于2008年2月，成立之初，只有6名党员。通过6年多的发展，中心现有党员19名，其中自主发展党员10名。中心属国有企业，现有员工218名。自2003年2月开业以来，通过加强管理、提升品质，取得了良好的经济效益和社会效益。
二、基本内涵
企业的发展离不开个人，现代企业的竞争，其实质是人才的竞争。随着中心的不断发展，对人的需求、要求也在不断提高。中心支部始终坚持以人为本的理念，在服务员工、培养员工、激励员工、保护员工上狠下功夫，不断提高员工素质与技能水平，激发和调动他们的主动性、积极性和创造性，始终以员工的满意作为衡量工作是否合格的标准。
三、主要做法
（一）用文化引领员工。
中心属服务型行业，其中外来员工占到一半以上，90后员工有30多名。这些员工思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显，如何正确的引导他们，留住他们，是企业的当务之急。2011年中心支部推出了阳光心语企业文化理念手册，归纳总结了中心成立以来在企业文化建设中取得的经验，明确提出了中心的核心价值观、企业精神、企业愿景、管理理念、品牌理念等，把中心文化建设提高到战略层面，通过倡导企业核心价值观的方式来统一员工思想。
“阳光诚信〃合作共享”作为中心矢志培育的核心价值观，是一切工作的出发点。支部通过开展专题讲解、新员工培训、制作展板、宣传图片等形式，不断将阳光心语文化理念灌输给员工，培养他们正确的价值取向，规范他们的行为准则，引领他们与中心共同发展。
（二）用制度激励员工。
支部指导中心建立健全了各类服务员工的制度，做到用制度管人，用机制激励人。
1、建立绩效考评体制，提高员工收入
实行以工效挂钩为主要思路的经营责任书制度，通过各部门、各岗位层层签订经营责任书，明确他们的绩效考核与激励办法，使中心77.4%的员工实现了收入与工作绩效挂钩。今年以来又推出了全员销售政策，鼓励非销售部门的员工也积极参与中心产品的销售和推广，有效提升了中心的整体战斗力。
2、建立学历技能津贴制度，提高员工素质 支部制定了学历技能津贴制度，对于取得一定学历、职称和职业技能的员工每月给予津贴，鼓励员工提升自身的学历和技能水平。制度的出台在一定程度上激发了员工自主学习热情，营造了中心学习型企业氛围。
3、建立民主参与制度，提升员工地位
支部指导工会建立了合理化建议制度和群众座谈会制度，让员工参与到企业的发展和改革中来。
每年开展合理化建议活动，就经营、安全、员工福利等方面请员工提想法，提建议。对于员工提的每一条建议，支部都会用认真负责的工作态度，逐一审核，对于采纳的合理化建议，中心都会积极落实并给予提出人一定的奖励。对于未能采纳的，也都一一给予慎重回复，说明原因，充分尊重和鼓励员工的想法和付出。
对于关系到员工利益的决策，都先要通过召开群众座谈会听取员工的意见。例如在制订工资调整方案时，根据人事行政部制订的征求意见稿，支部组织召开了针对不同的群体的座谈会，听取大多数人的意见，最终使方案取得了大多数职工的理解和支持。
（三）用培训提升员工。
员工素质较低一直是中心的一块短板，因此支部将培训工作作为中心的头等大事，决定用三年时间逐步提升员工素质。
1、制定规划，一年一个目标。有目标才有动力，支部每年都会制定一个主题，争取一年解决一个问题。从2013年的“技能培训强化年”到2014年的“创新能力测评年”，再到 2015年的 “绩效考核管理年”，中心从注重提升员工岗位技能水平到全面提高员工的创新知识、创新能力和创新态度，再到通过创新能力测评与绩效考核挂钩，将培训管理与绩效管理有机结合。通过三年三个主题，形成了对于人才培养的完整规划。
2、健全体系，一级一个要求。
在培训管理方面，中心建立了比较健全的培训体系，对不同的层级，开展不同的培训，提出不同的要求，使培训的针对性更强，员工参与的积极性更高。
每月组织新员工培训。培训内容涵盖企业理念、员工手册、消防知识等。培训结束后还要进行考核，没有通过的需要再次进行培训。通过培训，有利于新员工了解企业并尽快融入到团队中。
每月制定普通员工培训主题。支部每月针对一些共性问题，制定月度培训主题，提供培训资料给各部门，由各部门按照要求具体开展培训，月底再进行集中考核。同时部门根据各自工作需要，自行安排业务培训，每月填写下月的培训计划表，支部会对培训内容和实际培训效果进行不定期抽查。
每月开展管理层培训。支部将每月的最后一个周四定为管理层培训日，由支部书记制定每月的培训主题（内容包括廉政建设、安全管理、团队沟通与合作等内容），并亲自进行培训。
3、开展竞赛，一次一个提升。
定期开展劳动竞赛并根据工作实际不断更新比赛内容和形式。2013年劳动竞赛以国家职业技能四级的要求作为标准，2014年以中心创新能力测评的要求作为标准，通过从理论知识与实务操作两方面进行考核，使员工的技能水平一年比一年有所提升。
（四）用机制保障员工
1、落实安全责任，关注员工安全。
支部始终把员工的安全放在第一位。一方面发挥行政力量，自上而下完善安全体系。通过践行三级安全管理制度、签署各部门安全责任书、组织安全管理培训、定期巡查中心安全情况、制定应急预案等行政手段，形成了一套自上而下的安全管理体系。一方面发挥工会力量，通过工会与中心签订《劳动安全卫生专项集体合同》，从制度上加强安全生产的管理和监督，维护员工的安全健康合法权益。
2、开展主题活动，提升安全意识
支部指导工会参加全国“安康杯”上海赛区竞赛工作。通过竞赛，深入开展“五个一”“十个一”活动，同时结合中心实际，开展特色主题活动，吸引广大员工主动参与，有效地提升了中心全员的安全管理水平和安全生产意识。中心已连续六年获得上海市“平安单位”称号。2013年开展的安全生产合理化建议及安全生产口号标语征集活动，共收到了149名员工提出的164条安全生产合理化建议和100条标语口号。2014年则利用中心微信平台举办了主题为“我的安全我关心”的摄影比赛，共收到各类摄影作品100幅。
3、加强劳动保护，关心员工健康
定期更新设备，完善各类防护措施。中心每年对安全设施设备定期进行维护，将有限的资金优先用于劳动保护设备的购买和更换。为解决工程人员高空维修存在的危险，中心斥资7.1万购买了工程专用升降机；为解决内部消防系统老化、故障频发等问题，中心斥资19.8万元对消防系统进行了改造。
定期组织体检，确保员工身心健康。通过为员工进行体检，及时了解员工身体状况。通过组织疗休养，缓解员工精神压力。
四、成效启示
（一）提高服务意识要学会换位思考
随着员工的民主意识不断增强，对企业的要求、对领导干部的要求也越来越高。这就要求我们支部要学会换位思考，通过亲民、敬民、爱民、为民，切实提高服务意识。一方面要把员工当亲人。只有在工作中对员工充满感情，和群众同甘共苦，将心比心，以心换心，才能用群众的眼光，从群众的角度去看问题、想问题、处理问题，才能和群众心相连，情相系。一方面要为群众办实事。只有放下架子，沉下身子，深入基层，深入群众，才能倾听群众的声音，摸准群众的脉搏，掌握真实的情况，解决实际的问题。
（二）提升服务能力要加强自身建设
光有为人民服务的意识是不够的，关键还需要有为人民服务的真实本领和技能。一方面要树立新的学习理念，将学习看成是自己的分内事，同时要善于将学习的思考、收获等转化为工作中创新思路、提高效率、把握方向的本领，要做到在生活中学习，在工作中实践；一方面要注重以身作则。党员干部作为企业的管理者和具体工作的组织者、实施者，以身作则、率先垂范尤其重要。一定要从自身做起，从小事做起，把服务意识融汇在实际工作中，真正做到心系工作，敬业爱岗。
（三）扩大服务群体要利用平台资源
由于中心企业的性质，党员占员工总人数的比例不到10%，光靠开展支部活动是远远不够的，要学会依托行政和工会平台，将服务的触角延伸到每一位员工。一方面利用行政现有的组织架构体系，自上而下地推行制度，开展培训，一方面利用工会现有制度机制，自下而上的征求意见，倾听需求。
在支部的带领下，中心2007-2012年连续三届获得上海市文明单位。今后，支部仍将秉承“服务在心中，落实在行动”的服务理念，在为员工解决问题的过程中不断增强服务意识和服务本领。
中心党支部 2014-10-27
第五篇：创建服务型党支部工作思路
中共大足县高升镇委员会
创建服务型党支部工作思路
为全面贯彻和落实党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，切实加强党的执政能力建设，不断巩固党的执政地位，深入实施固本强基战略，认真解决好改革开放中的发展和民生问题，进一步密切党群关系、干群关系，不断加强党同人民群众的血肉联系，提高党在人民群众中的威信，特提出我镇创建服务型党支部工作思路。
一、指导思想和基本原则
指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面实施固本强基战略，扎实开展党员先进性教育，进一步提高广大党员的思想政治素质和理论水平，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实履行好党章赋予的各项职责，按照八步工作法、全程代理服务工作制和一线工作法的要求，为高升各项建设跃上新台阶做出新的贡献。
基本原则：立足实用，方便群众。
二、建立领导机构，确保该项工作取得实效
为把该项工作抓好，抓扎实、抓出成效，镇党委专门成立了该项工作的领导小组，组长由镇党委书记黄世平同志担任，副组长由镇长、人大主席担任，其他党委委员和各村支
部书记为成员，领导小组下设办公室和宣传组、督查组，宣传组、督查组分别由宣传委员、纪委书记任组长。办公室主任由组织委员兼任，负责日常事务。
三、明确目标，使该项工作做到有的放矢
创建服务型党支部的目标是：
1．提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础；
2．转变党支部的工作方式方法；
3．实现、维护和发展好农民群众的根本利益，构建农村和谐社会；
4．培养新型党员干部队伍，提高党员素质；
5．加快农村全面建设小康社会进程。
四、依托全体共产党员，创建服务平台
创建服务型党支部只靠基层党组织是不够的，必须充分挥全体共产党员的作用，为此，创建服务型党支部就必须搭建服务平台，对象是全体共产党员。各村党支部将在家的全体共产党员按年龄和文化程度以4—5人为一组划为产业推进队、帮扶突出队、排忧解难队、技术服务队和信息联络队。镇党委把机关党员也按文化程度和年龄成立五个指导和服务小组，这五个小组分别指导、帮扶各村党支部的工作。
五、落实保障机制，使该项工作落到实处，不流于形式 一是组织保障。镇成立了创建服务型党支部领导小组，并下设办公室和宣传组、督查组。
二是工作机制保障。主要是建立党员的定期技术培训制度和镇委领导联系各村党支部制度，实行镇干部驻村划片包干责任制，负责该村服务型党支部的创建和管理工作，以及
指导组织实施工作；同时，还建立好例会制度，实行每月或每季召开一次创建服务型党支部专题座谈会，收集工作情况、分析问题、总结经验、安排工作，并发放好党员服务卡。
三是实行目标考核，建立考核机制。建立有效的考核机制是创建服务型党支部的重要环节，把该项工作纳入各村党支部的目标考核，旨在引起各村党支部的高度重视，使该项工作摆上议事日程，不走过场，不流于形式。考核的内容包括：会议文件、会议记录、民情日记以及共产党员的服务情况记录、取得的实效记录、群众满意度测评等。
四是经费保障。由于各村党支部的五个队伍都是做实在工作的，既要让党员们讲奉献精神，又要他们做了工作有基本生活保障，因此，经费补贴也是非常必要的，不可能“既让马儿跑，又让马儿不吃草”，再好的马都是不能做到的，所以，给队员们以适当的经费补贴，对于他们更好地工作，有着很大的调动作用。所以，由县、乡、村三级每年各预算一点钱，对于保障该项工作不走过场、不流于形式是有很好的帮助的。
总之，在基层党组织创建服务型党支部是党的十七大加强党的组织建设，永葆先进性的重要内容和工作载体，也是我国全面建设小康社会、建设社会主义新农村以及统筹城乡发展的正确途径。特别是在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，政府职能即将转变的今天，创建服务型党支部有着十分重要的意义，同时，对贯彻和落实科学发展观也具有现实的意义和历史的长远意义。
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