20100310145639加强和改进新形势下党的建设心得（定稿）

第一篇：20100310145639加强和改进新形势下党的建设心得（定稿）

加强和改进新形势下党的建设心得 最近，通过参加市委组织部组织的干部教育活动，我认真学习了加强和改进新形势下党的建设，现将学习的心得总结如下：

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，都会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。在新形势下加强和改进党的建设有以下几项任务

一、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。

二、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。

三、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

四、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

五、弘扬党的优良

作风，保持党同人民群众的血肉联系。

六、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，党要适应这样的新形势，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，就必须进一步加强和改进自身建设。

第二篇：加强和改进新形势下党员教育工作0

学习贯彻党的十八大精神

加强和改进新形势下党员教育工作

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。大会提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，广大党员是党组织的细胞和灵魂，党的历史任务要靠广大基层党员来实现，党员素质的高低、党员教育工作的顺利与否，制约着党的先进性建设，尤其当前国际国内形势如此严峻，更考验广大党员干部的工作应变能力及拒腐防变能力。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。

一、当前党员教育工作所面临的问题

1、少数党员学习自觉性和积极性不高。

部分基层党员自学能力不足，积极性不高，尤其是缺乏理论知识，平时除了参加少量的集中学习外，基本上不会主动的学习党的理论知识。主要在于部分党员对党建理论知识水平及党性修养的提高上不够重视，存在重工作业务而轻理论学习的倾向。

2、基层党组织学习制度落实不力。

基层党组织教育学习普遍存在“走过场”的问题。党员理论学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及组织监督制度不够健全，落实不力。并且只有部分基层党组织制定了以上制度，有些党组织根本就没有相应的制度规定。从学习制度上看，党员自我学没学、学多少没有一个相应有效的考评机制，难于管理；大部分党员对民主生活会更是应付差事一般，无法发挥党员学习教育工作的实效和先进性。

3、少数党员干部理想信念不坚定。

思想教育是党员教育的重中之重，而目前党员思想状态并不稳

定，一部分党员拒腐防变能力不强，对建设共产主义社会的理想信念不坚定，影响了党在人民群众心目中的光辉形象。

4、党员学习教育内容不深入。学习教育内容存在滞后、零散的现象，学习内容总是千篇一律，过于随意，一般都是在应付差事，不能与当前的实际密切联系，对所学知识仅限于表面，不能深层次的分析问题，并且学习的方法不灵活，一般都是先读文件再轮流发言的方式，形式单调、内容枯燥，对于提高工作能力，无法起到明显的作用。

二、加强和改进新形势下党员教育工作的措施

1、加强理想信念教育以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，组织广大党员学理论、学党章，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的当代意义，掌

握中国特色社会主义制度的优越性；大力加强党员作风纪律教育，引导广大党员廉洁自律、洁身自我，增强党性修养，提高拒腐防变能力；

2、实施开放式教育一是要坚持学以致用、有的放矢的原则，根据新形势下党的任务科学谋划教育内容，紧密联系党员思想和工作实际，将教育工作同党员最关心、最直接、最实际的现实问题结合起来，突出教育内容的时效性和新颖性，提高广大党员学习积极性。二是要灵活多变教育方式，从发言式到互动式，加强党建信息化建设，可以采取个别谈话、民主生活会、组织培训、典型教育、党的知识竞赛及民主评议党员等方式开展教育活动。

3、加强教育管理制度建设，确保学习不走形式。

加强教育管理制度建设是加强和改进新形势下党员教育的一个重要环节，做到制度不落空，监督出实效。一是紧密联系实际及党员个体的需要，指定切实可行的学习教育计划，做到有计划、有安排、切实将党员教育活动落实到实处。二是确保充足学习教育时间。学习时间可交予基层党支部、党小组自由掌握，根据本支部的实际情况，确定几个确定时间进行集中学习，保障每位党员都可以接受到教育。三是建立健全检查制度。建立党支部民主生活会档案，为每位党员建立学习档案，每季度进行党员大会汇报，详细汇报本支部思想学习等多方面情况，便于党员大会监督评比。还可以通过举办党员知识竞赛的方式，从而调动党员学习理论知识的积极性；三是优先考察优秀党员，每年一度评选优秀党员，制定科学可行的评价标准，从而作为评优评先、选拔任用的重要考虑因素。

新形势下加强和改进党员教育工作是加强党员队伍建设的重要内容，是搞好党的基层组织建设最经常、最基础的工作，要坚持“以人为本”的原则，从党员的实际需要出发，因材施教，使党员在日常工作中认识到学习教育的重要性，真正把党员学习教育工作做到深处、做到实处，才能更早的更好地实现“中国梦”。

第三篇：论新形势下加强和改进党的作风建设（定稿）

邓小平同志在1985年9月23日《在中国～全国人民代表会议上的讲话》中指出：端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进党的作风建设关键在于制度。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这是对党的忠诚。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强党的作业建设的自觉探索。面对新世纪伟大而艰巨的任务，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题，把改革和完善党的各项制度押运到党风建设的关键位置。

一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统

>60年前的延安整风运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

>新中国成立后，毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《毛泽东文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文逊第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、～、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

>在新历史条件下，江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度

>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。

>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进娶照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一

步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。

>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进娶照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的以权谋私、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的～现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生～，就对的权力绝对地滋生～。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。

三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

>在“七一”重要讲话中，江泽民同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5.31”重要讲话中；江泽民同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作主权利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。

>进一步发展党内民主。发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主，包括两层含义：一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民主权利的实现；二是严格按照民主集中制原则实施党对国家生活和社会生活的领导，确保广大人民群众民主意愿和民主权利的实现。这两个层面是相成、有机统一的。发展党内民主，归根到底是为了进一步提高党的领导水平和执政能力，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。江泽民同志深刻指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”只有通过切实有效的党内民主建设，才能有力地促进各级党组织和广大共产党员自觉地、始终如一地保持党的优良作风。

>进一步深化政治体制改革。一是深化干部选任制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，完善以公开、公平、竞争、择优为原则的干部选任制度，这是推进党风建设的重要环节。通过制度和体制改革，真正把人民群众的意愿贯彻到干部的选任过程中，以健全的制度和体制实现“用好的作风选人、选作风好的人”。二是深化组织领导制度改革，完善以保障党员民主权利为基础的民主集中制制度，这是推进党风建设的重要保证。要通过制度和体制改革，严格贯彻民主集中制原则，切实发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，从根本上反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。三是深化权力运作制度改革，大力发展人民民主，这是推进党风建设的重要任务。通过制度和体制改革，使人民群众的意志在权力运行中真正发挥作用，从而把领导干部手中的权力置于严格有效的监督之下，保证他们正确运用权力，清正廉洁，执政为民。实践证明，只要我们既积极稳妥而又坚定不移地推进党和国家各项制度和体制的改革，我们党就一定能够卓有成效地完成时代赋予的两大历史性课题，经受住任何挑战和考验而不断夺取新的胜利。

第四篇：新形势下如何加强和改进干部作风建设（精选）

新形势下如何加强和改进干部作风建设

党员干部的作风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败。近几年来，干部队伍作风建设取得了很大成绩，大多数干部的作风是好的或比较好的。但是，干部队伍作风方面也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。思想作风方面，有的领导干部想问题、办事情习惯于凭主观、想当然；有的工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去。工作作风上，有的领导干部不深入工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的急功近利，不能够正确的运用把当前的形势和本部门的实际联系起来。学风方面，有的领导干部学习的重要性和必要性认识不足，不肯下功夫学习，对党的政策，满足于一知半解；有的把学习当作“面子工程”，不求学有所得，只求留下肯学爱学的“好印象”；有的学习是为了应付上级部门的检查考核，做做样子。领导作风方面，有的领导干部不习惯走群众路线，遇事不愿意听群众呼声，喜欢自己说了算；有的平时不深入基层，不能保持同人民群众之间的血肉联系；有的在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用，降低了对自己的要求。生活作风方面，有的领导干部自身要求不够严格，习惯于自我放纵；有的在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良传统，养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯；有的生活情趣低俗，整日沉湎与酒局、饭局、赌局等。

加强和改进新形势下的干部作风建设，关键是在紧抓落实，加强教育、完善制度、强化监督、严格纪律上下功夫。首先是抓落实，强化领导干部作风建设责任制，从思想上牢固树立抓落实的强烈意识，坚持务实求效，要明确任务、突出重点、制定对策、狠抓落实，要细化工作责任，一件一件地落实到单位、到人，一级抓一级，层层抓落实。其次是抓学习，打牢领导干部作风建设的思想基础。胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。再者是抓制度，建立健全领导干部作风建设的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。许多作风方面的问题与体制、机制、制度等方面存在漏洞、不完善有关。在领导干部作风建设工作中，必须要把制度建设贯穿于全过程，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。然后，抓监督，确保领导干部作风建设的措施落实到实处。不断完善党内监督机制，创新监督制度，是加强领导干部作风建设的重要保证，也是加强领导干部作风建设的客观要求，要进一步健全和完善与领导干部作风密切相关的监督制约机制，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。最后，抓惩处，严格领导干部作风建设的纪律。只有惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有保障力。要加大行政问责，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，加大对问责过程的失察、失职、庇护行为的严肃查处，加大案件查处力度，做到有腐必反，有贪必肃，以惩治腐败的实际成效取信于民，切实维护党的纯洁性，维护人民群众根本利益。(平安)

第五篇：浅谈新形势下如何加强和改进党的群众工作

浅谈新形势下如何加强和改进党的群众工作

我国目前经济繁荣、社会安定，但我们共产党人必须居安思危，保持清醒头脑，切实加强新时期的群众工作，保持与人民群众的血肉联系。

一、当前我们在群众工作中存在的问题

（一）群众观念淡薄少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声臵若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁；工作中不踏踏实实为群众做事，而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面，如某地一领导面对记者采访时竟质问“你们究竟是为党说话，还是为群众说话”。

（二）工作方法落后社会主义市场经济条件下，社会阶层多元化，群体利益多元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新情况、新形势，一些党员不加强学习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在计划经济时代，方法简单粗暴，喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。

（三）不会协调群众利益过去的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了之；怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关；对群众的诉求推来推去、转来转去，让群众跑来跑去。

二、群众工作中存在问题的原因具体分析来看，这些问题的存在有以下原因：

（一）理想信念不坚定在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多，由弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天下，谋福祉。当我们党执政60年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉百姓，站到人民的对立面。

（二）作风飘浮脱离群众一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜻蜓点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担，觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群众做了点应该做的事就大肆宣传，自以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了；通讯发达了，干部和群众的交流反而更难了；干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。

（三）工作目标错位漠视群众需求发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，甚至漠视群众利益，与民争利。所以有识之士指出：干部在GDP的迅速增长中陶醉，而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈，希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重大关切。

三、改进和加强新形势下群众工作的建议民为邦本，本固邦宁。民心向背，事关党的执政地位。党的十七届五中全会强调：“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党中央再次强调了坚持群众路线的重要性。笔者认为加强和改进党的群众工作应从以下几方面着手：

（一）维护群众合法权益，为人民谋福党员干部的群众工作能力和工作水平的高低，直接关系着党的执政能力、执政水平。新时期的群众工作，核心是维护好、发展好、实现好群众利益。建立融洽和谐的党群关系干群关系，关键还是要切实落实科学发展观，坚持以人为本的理念。党员干部要深入体察民情，了解民众疾苦，维护群众合法权益，带领广大人民共同致富，不断提高群众生活质量。只有这样，人民群众才会拥护党跟党走。重点要解决好群众最关心的就业、物价、住房、医疗、教育、社会保障等现实利益问题。千方百计帮助下岗职工、失地农民、毕业大学生、城镇困难群体解决生产生活中遇到的实际困难。目前，首要的就是控制好物价。受金融危机、美元超发影响，国际大宗物品价格快速上涨，我国面临输入性通胀和结构性通胀的双重压力，必须采取一切必要措施遏制物价较快上涨，确保人民生活质量。

（二）建立公正的利益分配机制，维护公平正义利益分配机制改革，已成为当前社会稳定的重要环节。第一次分配注重效率，第二次分配要注重公平。我们在把经济规模做上去的同时，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好。目前，我国基尼系数已接近0.5，贫富差距不断扩大，部分先富起来的人又缺乏社会责任感，部分地方政府的工作目标发生偏差，导致普通群众在工作就业、创业致富和参与社会管理、参政议政等多个方面受到阻碍。社会流动性差，阶层间流动性减少，社会群体出现阶层分化，有固化、僵化危险，甚至会转化为阶层对立，这严重威胁着社会的稳定。我们要充分利用税收、社会保障、转移支付等工具发挥好调节收入的作用，切实做好第二次第三次分配，在民政救助、住房保障、医疗和养老等社会保障上下功夫，逐步实现均富和机会平等。司法机关要固守公平正义的社会底线，防止把改革的成本和补偿代价推向普通群众。我们不仅要让群众生活得更好，还要生活得更有尊严。

（三）建立群众利益冲突协商机制，化解矛盾市场经济条件下，动态多元的社会，必然导致各类利益冲突增多，这是经济社会发展的必然结果。因此，新时期的群众工作必须建立有效的群众利益协商平台，完善利益冲突协调机制，保障和实现群众的根本利益。首先要建立群众诉求表达机制，收集民意、聆听民众声音、了解群众诉求。除领导下访、群众上访外，还应该通过党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派多途径多渠道收集民意，发挥人民团体、行业协会、大众传媒等的社会利益表达功能。其次推进科学民主决策。抓经济促发展，关键要协调好维护好群众利益。抓项目发展既要注重经济效益也要注重社会效益、环境效益，上项目前要做好稳定风险评估、环境风险评估等。要树立服务型政府的理念，政府主要是做好服务和管理工作，不要越位，不要包办过多，如对敏感的征地拆迁、旧城改造、农村土地流转等问题，要让市场主体去与群众协商，政府做好服务协调工作就行了。第三完善利益冲突协商制度。我们共产党人不怕矛盾，不怕冲突，有时这些矛盾和冲突恰恰是推动社会发展进步的动力。关键的是我们要协调好矛盾，增进社会和谐，团结绝大多数人民群众共同建设好我们的家园。要建立完善党和政府主导的群众利益冲突协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护好群众合法权益。通过行政听证制、信息公开制、与民众对话制度，保证群众能通过合法规范的渠道、程序表达和维护自身利益。利益的协商不可能一蹴而就，需要双方多次的博弈，主要是要把双方的博弈纳入法制的轨道，平等理性的进行，最后达成互利共赢的结果。

（四）改进群众工作方法，做群众贴心人一个合格的共产党员首先是群众利益的代表，是一个善于做群众工作的人。近年来，党员的数量在不断增加，文化水平在不断提高，但不可否认的是群众工作的能力却没有得到明显提高。我们要建立一支善于化解矛盾、推动科学发展的高素质的党员干部队伍。现在亟须做的，是让干部在错综复杂的发展环境和老百姓日益增长的物质、文化需求面前，不断增强服务本领，化解社会矛盾，把中央精神与上级要求转化为服务百姓的具体措施和方法。要在基层党员干部中开展群众观念和群众工作方法的教育培训，让他们掌握一些基本的群众工作方法和本领，提高与群众打交道的能力，讲话让群众“听得进”；提高依靠群众贴近群众的能力，交往让群众有“亲近感”；提高准确把握群众心理的能力，处事让群众 “信得过”；增强解决实际问题的能力，执法司法让群众“心里服”。领导干部要大力开展网络问政，发挥互联网通达社情民意渠道作用，积极主动回应社会关切；共产党员要主动上网、上线，设立电子邮箱和“留言板”，提高在线处理群众诉求的能力。积极倡导党员干部进万家门，知千家事，解百家愁，爱民利民为民着想，依法公正公平办事，密切与人民群众的血肉联系。

（五）创新社会管理，提高服务质量动态多元的社会需要动态灵活的社会管理手段。国家“十二五”规划纲要提出“坚持党委的核心领导作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、服务社会、管理社会的能力，发挥好政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。”而当前，我们的许多基层党员干部仍固守计划经济时代、单一社会结构下的管理方式，缺乏适应动态多元社会的服务和管理手段。流动性、信息化的社会背景下，创新社会管理成为基层党委和政府一项紧迫而重要的历史使命。创新社会管理的出发点要坚持为人民服务的宗旨，树立以人为本，服务为先的理念，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机统一。基层党员干部不要以管理者自居，而要以服务者的姿态和敬业精神投入到社会管理创新中，在服务群众中体现我们共产党员的先进性。我们不仅要知道“民可覆舟”，更要知道“民可载舟”。在创新社会管理中要重视群众的力量，要发动群众、引导群众（如各类志愿者、社会组织）主动参与社会管理，推进基层乡村自治、社区自治、群体自治，形成广大公民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治制度。