县委组织部二00五年党风廉政建设责任制(范文大全)

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第一篇:县委组织部二00五年党风廉政建设责任制

县委组织部二00五年党风廉政建设责任制

落实情况的报告

县党风廉政建设责任制办公室:

党的十六大提出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。今年以来,我们认真按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委吴廉责办发[2005]3号文件的要求,以坚持上级部门有关会议精神为重点,紧密结合工作实际,在抓好本部门

党风廉政建设工作的同时,积极履行党管干部的职责,采取强有力的措施,狠抓领导班子思想政治建设和全县干部队伍作风建设,大力推进干部人事制度改革工作,较好地落实了党风廉政建设责任制各项任务。现将有关情况总结汇报如下:

一、强化教育,狠抓思想,提高全体干部对党风廉

政建设责任制重要性的认识。

一是加强部门自身的学习和思想建设。党风廉政建设工作一直是我部的重要议事日程,今年以来,领导成员按照党风廉政建设责任制分工,认真履行职责,实行了一把手负总责,分管领导重点抓,承办人员具体抓的党风廉政建设责任制。按照“四大纪律,八项要求”的精神,我们把实施党风廉政建设责任制同党员干部管理、干部队伍建设、基层组织建设、机关作风整顿、创建“五型机关”、“树组工干部形象"、“保持共产党员先进行教育活动”等工作有机结合,同部署、同落实、同检查。规定每周二为集体学习时间,学习党的“十六届五中全会”会议精神、《公务员法》、《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《关于进一步加强党政领导干部廉洁自律工作规定》;学习县委、县政府、县党风廉政建设领导小组关于实行党风廉政建设责任制的有关文件,进行了党性、党风、党纪和廉政教育,每人都有学习笔记,心得体会,全体干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,提高了抵御风险和拒腐防变能力,真正做到了清正廉洁。

二是以先进性教育为载体提高全县干部对党风廉政认识。开展党员先进性教育,有利于教育和引导党员干部自觉克服各种腐朽思想的侵蚀,提高市场经济条件下的反腐倡廉能力使党能够经受住发展社会主义市场经济和长期执政的考验。结合我县实际,我们清醒的看到党员中存在以下问题,如:有的党员理想信念动摇,党员意识和执政观念淡薄,难以发挥先锋模范作用。有的党员事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,出现执法不公,执法不严等问题。有的党员领导干部思想理论水平不高,脱离群众的问题比较突出,解决复杂矛盾的能力不强,出现以权谋私、以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在,严重影响着党的先进性,损害了党和人民的事业,制约了党风廉政建设责任制的落实,开展先进性教育,有利于教育和引导党员坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强党性观念,发挥优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,永葆党员队伍的生机和活力。

开展先进性教育,也是构建反腐败体系的需要。党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强化标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施建立惩治和预防体系,这是党中央在总结历史经验,科学判断形势基础上做出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,有利于正确树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,做到立党为公,执政为民,廉洁奉公。开展先进性教育,有利于充分发挥教育的基础性作用,引导党员干部自觉拒腐防变,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,筑牢预防腐败的思想防线,推动惩治和预防腐败体系的建立和完善。

二、强化措施,突出重点,从组织工作的每一个环节抓好党风廉政建设。

按照县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求,结合我部实际,狠抓了党风廉政建设责任制,做到措施落实,人员落实,从工作的每一环节抓好党风廉政建设,促进了反腐败及其他工作的顺利开展。

1、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决抵制用人上的不正之风,按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,坚持公道正派,任人唯贤,唯才是举的原则。在选拔任用干部工作中,坚持原则不动摇,执行标准不走样,程序不变通,并做到“多数人不赞成的不提名,未经组织人事部门认真考核的不讨论,集体讨论中多数人不同意提拔任用的不通过”今年,根据需要,严格按照用人标准,我们从基层和其他单位选拔借调了四名年轻干部,充实到组织部的日常工作中来,调动了一部分干部的工作热情,也为我县以后选拔干部树立了榜样。同时,我们还建立了考核、任用工作责任制,任前公示制,实行了计生鉴定和廉政鉴定制度,增强了考核工作的责任感和权威性,避免了用人上的失误,为县委正确用人,起到了参谋作用。今年也在保持共产党员先进性教育方面方面,做了大量的宣传教育工作,为今后的组织建设打下了良好的政治基础。

2、以

第二篇:组织部副部长落实党风廉政建设责任制报告

组织部副部长落实党风廉政建设责任制报告

根据分工,我具体负责的党风廉政建设工作主要是:督促指导科局级领导班子和基层党组织开好民主生活会;在基层党组织和党员队伍建设中落实好以“四大纪律、八项要求”为主要内容的党风廉政建设规定。

一年来,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,认真履行岗位职责,落实各项工作任务,严格廉洁自律,不断提高拒腐防变能力。现将履行岗位职责和本人廉洁自律情况报告如下:

一、深入学习,不断提高抓党风廉政建设的责任意识。

思为行之先,学为思之源。我始终把学习思考当作提高自身素质,有效开展工作的基础抓在手上。一是打牢保持先进性的思想基础。在部机关先进性教育活动中,自己严格按照要求学习规定篇目,积极参加警示教育、主题实践教育和典型教育,明确了保持共产党员先进性的根本标准和具体要求。二是积极参加机关支部周五学习例会。深入理解和掌握十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、《党章》、江泽民文选、社会主义荣辱观等内容,认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用领导干部“三个规定”、“5+1”法规性文件和组工业务知识。三是坚持集体学习和自学相结合,政治学习和业务学习相结合,充分利用工作之余,自定学习目标、学习内容、学习时间,对重要观点和重点篇目进行深入系统的思考把握,力求融会贯通。

通过深入学习,拓展了自己的思路,提高了分析解决实际问题和指导工作实践的能力,筑牢了拒腐防变的思想防线,增强了抓党风廉政建设的责任意识。

二、强化措施,夯实党风廉政建设的工作基础。

1、转变工作作风,深入调查研究。为了进一步加强和改进以党支部为核心的村级班子建设,巩固党在农村的执政基础,根据县委安排,我们组织部分乡镇、财政、农业、民政等部门的人员,深入到全县18个乡镇的54个村进行了调研,共召开乡镇干部、村“两委”干部、党员、村民代表等不同层次座谈会50多次,参加座谈会人员有800多名,个别走访驻村干部及村民共260多人,下发回收调查问卷332份。调研结束后,撰写出了《全县村级组织建设的调查和思考》,针对我县村级现状、存在问题,进行了深入的思考,并提出了相应的对策建议。在此基础上,立足于围绕新农村建设与和谐社会建设,着眼于解决基层组织建设中存在的突出问题,提出了实施“五大工程”,深化“三级联创”,全面加强农村基层组织建设的意见。

2、注重培训教育,提升党员干部素质。为适应新农村建设对村干部的要求,我们分三批组织全县各乡镇党务干部、农村党支部书记、村委主任,在县委党校进行了一次系统的理论知识、业务技能的培训。积极鼓励和有计划地组织基层干部参加大专院校短期培训、学历教育,全县有1260名村级干部达到高中、中专以上文化程度,占到农村干部总数的37.5%。建成了现代远程教育终端接收站点401个,利用这一先进手段来强化对党员干部、群众的素质教育和农业科技教育。我们还对党员冬训工作进行了认真安排和督促检查,保证了培训工作的顺利开展。

3、精心组织,严于管理,加强村级组织活动场所建设。根据中央和省、市、县委关于抓紧解决部分村级组织无活动场所问题的通知精神,针对我县一些地方尤其是偏远贫困农村的22个村的活动场所建设存在的突出问题,我们争取省市县资金共108.6万元,确保把村级组织活动家场所建设这件好事办好、实事办实。其中,在原址上拆旧建新的有14个村,新选址建设的5个村,维修改造的3个村,总建筑面积3563平方米。为加强工程管理,确保质量安全,县、乡、村分别成立了领导组,各村还成立了监督组,监督工程材料关、质量关、标准关和资金使用关。计划明年7月全部投入使用,使农村党组织活动阵地成为党员教育、民主议事、传播先进文化科学知识的重要场所。

三、注重实效,建立党风廉政建设的良好机制。

一是进一步完善五项制度,规范村级组织的正常运行。适应农村党支部村委会换届选举和“一肩挑”的新形势,我们进一步完善了“两推一选”、“两委交叉任

职”、“两议”、“双审”、“两集中”等“五项制度”。在全面推行“两推一选”的同时,我县采取有效措施从机关单位、致富能手、乡镇企业、复转军人和大学生小康人才中选拔优秀人才担任村干部,受到中组部农村基层组织建设调研调研组的肯定。对于农村大学生人才的培养引起了新华社山西分社的关注,派记者专程采访。严格执行“支委会提议、两委联席会议审议、„两议‟会确定”的民主决策程序;严格“双签双审”、“村帐乡管、帐前审计”制度,强化民主管理;规范“村务、财务、企务”公开制度和形式,自觉接受群众监督。促进了基层干部循章理事,公道办事,为推进农村基层党风廉政建设提供了制度保证。

二是创新农村发展党员新机制。制定出台并下发了《关于贯彻落实<中共晋城市委组织部关于创新农村发展党员工作机制,把更多优秀人才吸收到党组织中来的意见>的实施意见》,在全县农村正式推行实施。对推荐出来的优秀村民、入党积极分子、重点培养对象实行“三库”管理;新党员都要严格按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的新机制进行发展。全县共推荐优秀村民1608名,确定积极分子985名,发展党员381名。

三是建立先进性教育长效机制。在全面总结我县先进性教育活动的基础上,我们认真贯彻中央关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件,经过调查研究、广泛讨论,以县委文件下发了《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》和《关于进一步强化基层党建工作责任制的实施意见》等四个文件。在农村各级基层党组织中建立健全了为民服务承诺制、为民办事全程代理制,对无职党员进行了设岗定责,为农村党员展示先进性、实践先进性提供了有效载体。全县作出承诺的农村党员4780名,占农村党员总数的38%;党员承诺办实事、办好事539件。农村支部共为村民办理各类建房审批手续、农业项目开发、企业引进、计划生育等手续247件。先后有2000多农村党员与贫困群众结成帮扶对子,为群众提供致富信息300多条,新上致富项目60多个,推动了社会主义新农村建设。

四、增进和谐,组织召开高质量的民主生活会。

1、认真督促检查指导科级班子民主生活会。

一是及时安排部署。我们专门下发文件要求乡镇和县直科级领导班子围绕贯彻落实科学发展观,树立社会主义荣辱观、廉洁勤政、务实为民的主题,开好民主生活会,对生活会的程序和要求作出了具体的规定。二是派员参加指导乡镇、县直单位领导班子民主生活会,在意见建议的征求、领导干部生活会议发言提纲的把关、开展批评与自我批评、落实整改措施等各个环节上进行指导督促,确保民主生活会的质量。三是抓好整改督查。对生活会揭示出来的倾向性、苗头性问题,要求弄清原因、分清责任,实行定人员、定时限、定标准、定措施、定奖惩的整改责任制,提高了领导班子解决自身问题的能力,使领导干部经受了严格的党性锻炼。全县18个乡镇班子和81个县直科局级班子都按照要求召开了质量较高的民主生活会。

2、认真配合市委组织部和市纪检委开好县委常委民主生活会。

根据省纪律检查委员会、省委组织部《关于开好2006县以上党和国家机关党员干部民主生活会的通知》精神,拟定了2006县委常委民主生活会方案;具体承办了意见的征求、疏理。经过精心准备,10月11日召开了以“学习贯彻《党章》、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省委推荐、考察和讨论决定干部的“三个规定”,推进党风廉政建设,树立社会主义荣辱观”为主要内容的县委常委民主生活会。会议组织严密,严肃认真,效果明显,受到前来指导的市委领导的充分肯定。

五、廉洁自律,树立机关干部良好形象。

一年来,我牢记和实践全心全意为人民服务的宗旨,用党的纪律约束自己,认真履行廉洁自律规定,做到令行禁止。没有收受单位和个人的现金、有价证券和礼物,没有到企业和单位报销应由本人及亲属支付的个人费用;严格管束好配偶、子女和身边工作人员,家属和子女没有经商办企业的情况。自觉执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。没有超标准多占、多购、装修住房。从未参加过赌博。严格按照规定乘车,没有超标准装潢车辆。坚持做到自警、自醒、自励,工作上追求高标准,生活上但求过得去,不奢华、不张扬。

除了必要的公务接待外,不参加宴请。并坚持节俭办事,不铺张浪费,不搞特殊化。

总之,我按照县委党风廉政建设责任制的各项规定,做了大量工作,取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,我将继续认真履行职责,充分发挥职能作用,与时俱进,求实创新,以实际行动为全县经济社会发展做出新的贡献!

第三篇:某县委办公室党风廉政建设责任制典型材料

今年以来,县委办公室在县委的正确领导下,认真落实党风廉政建设有关规定,以全面实行党风廉政建设责任制为重点,始终把党风廉政建设责任制与业务工作同安排、同部署、同落实,内抓管理,外树形象,提高了队伍素质,转变了作风,保证了各项工作的圆满完成。全年,本单位党风廉政建设方面未出任何问题。

一、加强领导,深入组织实施

作为全县党政机关的枢纽和县委的“窗口”,县委办公室把加强党风廉政建设作为做好其它工作的基础,坚持认识上位,领导就位,措施到位。按照《**县党风廉政建设责任制实施意见》的要求,建立了党风廉政建设领导小组,县委常委、县委办公室主任**担任组长,对本单位党风廉政建设工作负总责。同时坚持及早谋划,年初就专门研究制定了《中共**县委办公室党风廉政建设安排意见》,明确了工作目标,制定了保证措施。工作中,坚持月通报、季总结,并定期召开民主生活会,针对每个人工作、生活中存在的问题组织开展批评和自我批评,及时纠正每个人的缺点、错误,从而有效促进了党风廉政建设的深入开展。

二、加强党风廉政建设教育,加强队伍建设

加强思想政治教育,全面提高工作人员的素质,是实行党风廉政建设责任制的基础。因此,为了搞好党风廉政建设责任制工作,提高党员干部遵守廉政制度的自觉性,从提高干部职工素质入手,围绕“人”字做文章,狠抓了党风廉政建设教育。在每周学习日中,都把各级党委关于党风廉政建设的文件、规定作为学习重点,每次学习后,都要求写出学习心得、体会文章,确保学习效果。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,重点组织学习了十六大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》以及中共卢龙县委、卢龙县人民政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》、县“两办”《关于禁止县乡机关干部职工到基层搞摊派、拉赞助、强行推销物品的规定》等,在每个人的思想上筑起一道坚固的防线。同时,发挥典型案例的警示作用,增强教育效果。积极组织学习和观看中央、省、市、县各级腐败分子的蜕化变质的过程以及最终结果,教育机关同志树党风、强党性要从点滴做起,勿以恶小而为之。尤其对县内发生的违规违纪的人和事,县委办公室重点组织学习,教育机关同志从中吸取教训。

三、建章立制,筑牢廉政防腐防线

根据各科室同志因工作需要经常下乡的实际,从制度上进一步规范、约束每个人的行为。制定完善了《办公室人员工作守则》、《办公室主任党风廉政建设责任制》、《办公室副主任、科室负责人党风廉政建设责任制》,对办公室人员提出严格纪律要求,明确规定“七不准”,即不准打领导旗号到基层单位吃拿卡要;不准在工作时间打麻将;不准酗酒;不准用公款参加高消费娱乐活动,不准参加用公款支付的营业性歌舞厅;不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办、挥霍浪费,不准动用公款公物操办和借机敛财;不准利用职权借用公款办私事;不准以权谋私,以职谋私,收受贿赂。同时还建立了《责任逐级追究制度》和《党风廉政建设检查制度》,即,工作人员在党风廉政建设方面出现问题不仅要追究本人责任,还要追究主管科长责任;科长出问题,在追究科长责任的同时,要追究主管主任的责任;副主任出问题,在追究本人责任的同时,要追究常委主任的责任。县委办公室领导除经常到乡镇、县直机关了解、检查办公室人员在基层的工作表现,有无违规违纪问题外,还坚持做好党风廉政建设的表率,在严格要求工作人员的同时,严格要求自己,真正做到不该说的不说,不该做的不做。县委常委、办公室主任**对班子成员提出“三条禁令”:禁止借年节之机接受吃、请、送,禁止用人上的不正之风,禁止到基层乱要、乱报。在提出要求的同时,真诚接受同志们的监督。并明确提出:谁要看到或听说他到下面报条子、要东西、搞不正之风,同志们就可以去报、去要、去搞。副主任***也处处严格要求自己,从不借职务之便谋取私利,从不参与赌博、从不进出营业性歌舞厅,在接待方面,带头坚持机关食堂就餐。由于制度明确和榜样带动,使得办公室每位同志都站在为县委机关争光、为单位集体争光的高度严格要求自己,尽管经常下基层开展工作,但没有发生过一起吃拿卡要、违反规定违反纪律事件,受到了县领导、乡镇和县直单位的肯定和好评。

四、严格经费管理,节约使用有限资金

在除个人的工资部分,临时预算其他指标一分没有的情况下,切实加强有限资金、物资的管理,保证了机关日常工作需要。一是节约使用有限资金。在办公用品的购进和发放上严格把好三关:购进关。做到货比三家,哪便宜哪里进;登记关。对办公用品的购进、支出逐项登记,做到笔笔有帐,帐实相符,把办公用品的损耗减少到最低点;发放关。在办公用品的发放上做到一视同仁,平等对待,不该给的坚决不给。二是严格经费管理。公务招待方面严格执行审批卡制度,控制陪客人数,落实接待标准,并在财务上单独列帐;接待地点一律在机关食堂或

第四篇:旗委办公室第一季度党风廉政建设责任制落实情况

旗委办公室第一季度党风廉政建设

责任制落实情况

按照“三个代表”重要思想的要求,旗委办公室认真贯彻以党的十七大和十七届四中全会精神,以党员干部思想政治工作为重点,以 “四廉洁”活动和构建警示训诫防线工作为载体,认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制,精心组织,扎实工作,有力地促进了机关党风廉政建设的深入开展。

一、思想重视,措施得力,扎实安排机关的党风廉政建设工作

办公室始终把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容,精心安排部署,认真组织实施。一是把党风廉政建设工作列入工作计划,明确主要负责人抓党风廉政建设工作的“一把手”职责,夯实了领导责任。二是严格执行党风廉政建设责任制检查考核制度、定期报告制度、责任追究制度及奖惩制度。按照以上制度的要求,办公室党组按规定对党风廉政责

任制情况进行了考核评定,领导干部在民主生活会

上,分别就个人执行党风廉政建设责任制情况作了报告。

二、突出重点,扎实工作,全力做好机关党风廉政建设工作

(一)高度重视党员干部的思想政治工作。我们始终把对党员干部特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每周四的集中学习制度,围绕提高执政能力和拒腐防变能力两大主题,组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习自治区、市《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,不断增强党性观念和法律意识,廉洁勤政,依法、有序地做好办公室的各项工作。二是采取座谈会、开展学习讨论、举办学习专栏等多种形式,不断增强思想政治工作的实效性。三是开展专题学习教育,把对党员的思想政治工作不断引向深入。组织党员干部认真学习

《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、领导干部廉洁自律公开承诺等相关文件,组织观看警 — 2 —

示训诫专题教育片,组织参观反腐倡廉书画作品展等活动,加强对领导干部的廉洁自律教育,时刻筑牢拒腐防变防线。

(二)不断完善党内制约机制。一是定期召开党员领导干部民主生活会,在领导班子中积极开展批评与自我批评,对班子领导存在的问题及时剖析,提出意见和建议,增强了班子团结。二是民主测评领导干部。每半年组织一次对党员干部的民主测评,及时发现和解决机关党员干部特别是党员领导干部思想、工作和作风上的问题,促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法,改进工作作风,树立办公室的良好形象。

(三)切实做好源头治理工作。一是严格遵守和执行政务事务公开制度。坚持所有重大开支、重要事务及人事任免等按规定实行公开,主动接受办公室干部的监督。工资发放表、住房医疗补贴、机关住宅区水电费等多项内容每月都要实行公示,增强办公室运作的透明性。二是认真执行《党政机关履行节约制止奢侈浪费的若干规定》。严格控制办公开支,压缩不 — 3 —

必要的会议,严禁利用公款大吃大喝,防止铺张浪费现象的发生。三是加强对财务等重要岗位人员的管理,严格按照财务制度,定期检查财务收支情况。严格规范财务审批,对大额度资金使用必须经办公室班子会议研究决定,各项财务制度得到较好的执行,未发现任何违规违纪行为。

三、相互促进,相得益彰,办公室各项工作全面推进。

一直以来,通过加强党风廉政建设,不但促成了一个好的机关作风,而且调动了干部的积极性与主动性,促进了办公室工作的开展。我们在贯彻党风廉政建设目标责任制方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但与新时期党风廉政建设工作要求相比较,还存在一些差距,还有一些亟待改善和提高的方面。在今后的工作中,针对工作中存在的问题,我们将进一步加强组织领导,完善工作措施,狠抓检查落实,不断提高办公室党风廉政建设和各项工作的质量和水平。

第五篇:党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设一岗双责报告

2015年,在市委和市纪委的正确领导下,我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手,认真落实党风廉政建设责任制,加快建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了预期成效。现根据有关要求,将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下:

一、工作完成情况

(一)加强领导,确保党风廉政建设责任制深入落实。一是树立“权力就是责任”的观念,实行“一把手”带头、负总责,做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则,引导干部树立了正确的权力观,全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工,将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,并作为对党员干部考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署,听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算,同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查,使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子,细化到了二级单位,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。

(二)兴宣重教,筑牢廉政思想防线。今年以来,结合群众路线教育实践活动的开展,我局大力加强党风廉政建设的宣传教育,着眼于防范,立足于未然,以一系列针对性较强的主题教育为契机,丰富教育内容、改进教育方法,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习了总书记系列讲话精神,学习了马克思主义群众观点和党的群众路线,组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片,深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育,引导党员干部进一步提高党性,自觉拒腐防变。6月11日,邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办《中华传统美德贵在践行》专题讲座,从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了“政务公开栏”、“九个严禁”图板、廉政文化宣传画,优化了办公环境,使广大干部职工随时“照镜子”,在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课,党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有关规定,谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会,要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取,开拓创新的意识。结合县级和科级干部《廉政准则》考试,组织全体党员干部学习廉政知识,组织廉政常识考试,促进了党员干部对廉政知识的掌握。

(三)完善制度,建立反腐倡廉长效机制。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制,从而把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来,先后制订了《烟台市畜牧局公务经费管理办法》、《烟台市畜牧局行政审批制度》、《烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范》、《烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度》等12项规章制度。

(四)政务公开,严格落实五项监督。按照上级反腐倡廉工作指示,以实际行动抓好“五项监督”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见,做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站(烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站)的沟通联系工作,认真受理市民问题并按期回复。今年以来,我局累计受理群众电话、网上问题200余起,回复率达到100%。及时公开各种信息,规范信息公布程序,安排专人负责,确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏,为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息,全年主动公开政务信息180余条。严格落实治理公路“三乱”要求,开展专项整治行动,全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理,成立了畜牧系统行政审批专家委员会,抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组,规范了审批程序,实现行政管理与审批脱钩,有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督,现场审核结束后,书面征求审批对象意见,上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督,加强与新闻媒介合作,利用报刊杂志、网络电台等平台,公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况50余次,收到良好效果。

(五)转变作风,强化机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,不断加强机关作风建设,优化发展环境。一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动,将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分,认真组织发动,定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,先后组织情况交流三次,有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直12名培养对象勤奋学习,躬身实践,技术水平和实践能力明显提高,在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有1名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一,有1名同志被授予全省畜产品质量安全检测技术能手,有2名同志被聘为全省实验室评审专家,有5名同志参加了博士研究生入学考试、1名同志参加硕士研究生入学考试。同时,将人才培养活动向县市区延伸,制定《全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案》,确立了126名专业技术人员作为培养对象,培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式,共联系基层兽医机构27个、畜牧企业58个。一年来,局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层310多人次,时间均在2个月以上,不仅及时掌握了基层情况,增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性,而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等7个高校院所签订了“战略合作伙伴框架协议”,推进畜牧业产学研一体化发展。一年来,先后邀请这些高校院所的专家教授30多人次来我市进行调研,为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议100多条,全市有15个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地,特别是11月份我们争取省级经费60万元,邀请这些高校院所的专家教授来烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班6次,使2000多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。

(六)履职尽责,业务工作成效明显。坚持将反腐倡廉建设与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,杜绝党风廉政建设工作流于形式、浮于表面,以优良的工作作风带动全局工作的稳步推进。在畜牧业发展上,制定了《全市畜牧产业发展规划(2015-2020)》、《全市畜禽遗传改良规划(2015-2020)》等7个指导性文件,明确了创建现代畜牧业转型升级的方向目标和重点任务。目前,全市累计争取省级以上财政扶持资金6078万元,带动社会各界投资10亿多元;积极开展“国家和省、市、县畜禽养殖标准化示范场四级联创”活动,共创建国家级示范场3个、省级示范场32个,市级示范场100个、县级示范场320个,新建、改建各类畜禽标准化生态养殖场1070个,完成全年目标任务的107%,全市畜禽规模化养殖比重达到87.5%,标准化养殖比重达到76%,分别比去年提高0.5和1个百分点。积极鼓励和支持畜牧企业上市融资,年内龙大股份成功上市,全市共拥有益生股份、民和股份、龙大股份3个畜牧上市企业和仙坛股份1个过会企业,莱阳春雪也正在积极运作上市。仙坛股份“公司+农户”产业化运营模式正在全市深入推进,促进了畜牧业产业化经营机制的不断完善。在动物保护上,以无疫区评估认证为总抓手,全面规范、深化动物防疫工作,全市未发生重大动物疫情。在畜产品质量安全上,多措并举、齐抓共管,全市未发生重大畜产品质量安全事件。

二、存在的问题与不足

一是抓干部职工的管理教育力度不够。个别干部职工的党性观念淡泊,道德品质恶劣,违反社会公德,妨碍案件调查,被开除党籍、公职,严重败坏了市直畜牧系统的形象,不但给我局抹了黑、丢了丑,而且给全市及至全省抹了黑、丢了丑。作为党组书记,我负有主要责任,在此,也向市委、市纪委作出深刻检讨。

二、抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识,对反腐倡廉工作存有麻痹思想,认为畜牧是弱势群体,畜牧局是弱势单位,自己权小责大,无腐可反,无廉可倡;少数同志缺少廉政无小事的意识,认为廉政工作能守得住底线就行,小节无所谓;有的同志缺少大局意识,不能正确认识反腐倡廉工作的重要性,没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。

三是对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少,自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动,对有关规定执行也不够严格,有些应当邀请纪检组参加的会议、活动没能及时邀请。新闻舆论监督和群众监督仍需要加强。

四是反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强,在讲话、检查工作时,存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。还有的同志没有牢固确立管行业必须管行风的责任,前几年有的县市区出现的畜牧部门工作人员贪污受贿案件必须引起我们的高度警觉。

三、下一步打算

一是进一步强化党风廉政教育工作。通过形式多样的教育活动,提高市直畜牧系统干部职工对反腐倡廉工作的认识,增强抓党风廉政建设工作的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照要求,进一步完善责任分解、责任考核、责任追究等各项工作制度,确保责任制各项规定落到实处。按照市纪委《关于建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作分工意见》和我局党风廉政建设意见,抓好重要工作事项落实,完成工作总目标。

三是进一步完善预防和惩治腐败体系。结合群众路线教育实践活动整改工作,切实加大制度规范和社会监督力度,完善畜牧行政审批制度等一系列制度,促进党风廉政建设制度化、规范化,形成党风廉政建设的长效机制。加强与纪检部门的沟通协调,在“三重一大”等工作上做到及时报告,及时请示,自觉接受监督和指导。加强与新闻媒体沟通,拓宽与服务对象的联系渠道,多方征询意见建议,做好社会监督工作。

四是进一步加强作风建设。结合群众路线教育实践活动整改工作,深入贯彻落实中央“八项规定”,不断改进工作作风,促进畜牧行风建设。进一步加强干部队伍素质建设,积极推进学习型机关建设和专家型人才培养等活动,提高干部职工业务素质和专业技术水平,更好服务群众。坚持依法行政,提高办事效率,优化发展环境,巩固和发展党风廉政建设的成果。

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