第一篇:县教育局认真贯彻落实县委
县教育局认真贯彻落实县委、县政府的工作要求,将2011年确定为“项目·内涵”发展年,坚持一手抓灾后重建,一手抓内涵发展的工作思路,扎实推进各项教育工作,取得了显著成效。
一、灾后重建进展顺利
全县学校灾后重建共规划建设项目32个,其中,新建学校6所,部分新建学校26所, 新征用地411亩,总建筑面积23万余平方米,争取各类灾后重建专项资金投入7亿余元。目前,灾后重建各项工作进展顺利。一是全县32个灾后重建项目已全部完成主体工程建设,并先后进入装饰和总平施工。7月中旬将对银都学校、安仁镇学校建设项目进行竣工验收。至8月底,其余灾后建设项目将陆续完成并移交使用,按建设进度要求,全县学生将于9月份顺利搬入永久性校舍学习。二是校舍维修加固工作已于3月底全面完成,共计维修加固校舍12万平方米。三是抢抓灾后重建的发展机遇,积极争取了中央、省、市教育教学设备重置资金5000余万元,对全县学校进行现代教育教学设施、设备配置。目前已进入政府采购程序,预计在12月底前全面完成全县学校的教育教学设施、设备重置。灾后重建完成后,将极大地改善全县学校办学条件,提高现代教育技术水平,为我县推进教育信息化、现代化奠定坚实的基础。
二、统筹城乡措施有力
半年来,县教育局认真贯彻落实县委统筹城乡发展的工作部署和要求,积极增添举措,不断推进城乡教育协调均衡发展。
一是科学调整城乡学校布局。在学校灾后建设项目规划中,按照统筹城乡教育规划、满足学生就近入学和“高中进城、初中进镇、小学相对集中”的原则,进一步整合优化全县教育资源,科学合理地调整农村学校布局,将现有的50所公办中小学、幼儿园调整为42所,并在全市今年率先全面消除村小。二是积极推进城乡教育现代化。不断加大对农村学校现代教育教学设施、设备的配置力度,优先满足农村学校。特别是进一步加强了农村学校教育信息化建设,积极实施了农村学校教育网络、优质课程资源和教育信息技术应用满覆盖,努力实现农村学校现代远程教育“班班通,堂堂用”。
三是着力实施“以城带乡”举措。积极推行了城乡学校结对帮扶,启动了成华、大邑“城乡学校互动发展联盟”,成华区28所优质学校采用对口帮扶和捆绑发展形式,对我县23所中小学进行扶持。同时,石室中学对口帮扶安仁中学、市工业学校对口帮扶县职高,将经过三年的努力,在全县形成优质教育资源全域覆盖,全面提升城乡教育发展水平,实现城乡优质教育资源均衡的新格局。为此,县教育局又对全县42所中小学、幼儿园分别实行了“对口帮扶”、“捆绑发展”模式,结对学校时间为3年,并对城乡结对学校在结对期间实行互动管理、捆绑考核的评价制度,以此扶持农村薄弱学校,促进城乡学校教育教学质量和管理水平同步提高。四是扎实推进农村幼儿园标准化建设。积极争取易安信公司捐资7.5万美元用于安仁镇幼儿园的标标准化建设,该项目于4月20日进场施工,预计于9月20日竣工交付使用。同时积极做好金星、出江、雾山幼儿园的标准化建设工作,3所幼儿园预计将于七月底开工。县教育局将以此为试点,不断争取政策、资金支持,全面推进我县农村幼儿园标准化建设,以此促进城乡幼儿教育均衡发展。
五是努力解决农村教师住房困难问题。积极采取教师住房团购及教师周转房建设两种形式,努力解决665名农村教师的住房困难问题,保障全县教师队伍稳定。上半年,投资3150万元启动了教师周转房建设,拟在全县6个点位,相对集中建设教师周转房450套,每套35㎡,预计将于7月底开标。同时,已有200余名教师向团购房提供方“凯西祥荣”房产公司递交了定金,其中100余名教师签订了购房合同,目前各项工作进展顺利。
三、教育质量显著提高 继续着力实施了“教育教学质量提升工程”和“学校科学管理工程”,建立完善了全县学校教学质量管理督查机制和教学质量评价体系,推行了普通高中教学质量量化考核制度,层层落实了从局班子成员到学校教研组、科任教师等相关人员的教学质量责任制。不断推进全县学校科学化、规范化管理,制定实施了《学校科学管理评价细则及操作办法》,建立了学校管理信息统计档案,全面推行精细化管理举措,完成了新一轮的学校管理常规督查,在全县学校形成了抓管理、重质量的良好氛围。
20111896人,本科一次上线834人(不含艺体飞双上线的87人),全县理科最高分608分、文科最高分613分。我县2009年普通高考本科上线率较去年大幅度增加,在全县参考学生数较2008年减少130人的情况下,本科一次上线人数突破800人,较2008年增加增长13.9%;文科本科一次上线较2008年增长61.5%,提高幅度较大;同时,在不包含艺体飞上线人数的情况下,全县同龄人口上线率达16%,万人上线率达到16.7,进入郊县前列。
四、队伍建设不断加强
继续大力实施了“教师素质能力提升工程”,着力推进干部教师专业化成长的目标。
一是在干部队伍建设中,精心组织全县近50名中小学校长参加了全市“千名校长大练兵”,举办了校长练兵县级论文答辩活动,对全县46名教导主任开展了业务培训,促进了学校干部队伍教育观念、管理水平的不断提高。同时,自今年以来,县教育局将“校长上课”、“校长参加科研”两项作为硬性要求予以落实,进一步强化校长的实干意识,培养专业型干部队伍。
二是在教师队伍建设中,继续着力实施“教师素质能力提升三大计划”。上半年,新招聘了100名教师充实到全县各校,对近年招聘的 281名新教师进行了跟踪指导,在全县3000多教师中启动了新一轮的教师继续教育培训,教师轮训、骨干教师培训、教师教育教学技能测试等参训教师达1467人,组织教师参加国家、省、市级赛课展示、教学研讨、学科培训活动达500余人次,成效显著。同时,在全县分校、区、县三级,组织全县中小学2360名教师广泛深入地开展了“教师课堂教学大比武”活动,进一步提高了全县教师的整体专业素质。
五、德育工作突出实效 不断强化德育为首、全面育人的教育观,全面实施素质教育,努力促进全县学生健康成长。今年以来,不断加强学生心理健康教育,建立完善了心理健康教育工作制度,积极加强学校心理咨询室的建设,安仁镇学校、东街小学、银都学校等5所学校被评为市级心理健康实验校。同时,扎实开展了学生考前心理专题辅导20余场,开展心理健康教育送教下乡活动10余次;在全县学校组织开展了争优评优活动,共推荐评选出省、市、县三好学生170余名,省、市优秀学生干部80余名,省、市先进班集体70余个。成功举办了全县第21届中小学生艺术节。继续广泛组织开展了“爱的书库”、“ 爱心包裹”、“环保教育”、“唐仲英爱心奖学金”等各类德育主题活动,特别是组织开展了全县教育系统为安仁镇学校患病学生王世豪爱心捐款活动,共募集捐款近10万元,受到社会各界的广泛关注和赞扬。
六、教育惠民成效显著 县教育局坚持教育服务地方经济社会发展的宗旨,认真贯彻落实各项教育惠民措施,积极部署实施职教三年攻坚,大力开展成人教育,全面推进教育资助工作,成效明显。一是职业教育扎实推进。上半年,全面启动了县职业教育中心1.8万平方米的二期工程建设;先后选派了1名教师出国培训和近70人次的教师参加了电子等专业的国家、省、市级骨干培训;在机械等骨干专业中全面实施了项目教学法,积极推进校企合作、产教结合、工学交替的职教办学模式,促进“消费型实训”向“生产型实训”转变,有力提高了学生的操
作技能和顶岗能力。2011年成都市中等职业学校学生技能大赛中,我县参赛队共获得6个团体奖,25个个人奖,创造了获奖项目、人次最多的好成绩。同时,全县职业教育专业建设能力不断提高,机械加工技术专业已申报为省级重点专业并经专家组初审通过。二是成人教育稳步发展。半年来,完成了农村劳动力转移培训17495人,推荐就业367人;针对企业员工、失地农民等开展技能培训5889人,创业培训174人;按照市教育局要求和标准,积极打造韩场兰田社区、安仁金井社区、韩场正福社区、安仁五显社区、晋原镇红光社区、鹤鸣仙鹤社区等6个社区工作站为规范化社区教育工作站并组织上报,为全县经济社会发展作出积极贡献。三是教育资助力度加大。认真落实10至11学年上级划拨贫困学生资助专款747.5万元,切实开展对我县普通高中在校学生的资助工作,资助学生8776人次;对低保家庭学生和特殊困难家庭学生的资助做到了“应补就补”,上半年共资助学生2397人,资助金额89.81万元;投入资金21.906万元在全县义务教育段的1217名低保家庭学生中实行“鸡蛋工程”;同时,积极争取社会捐助,上半年共接收各类社会资助资金29.88万元,资助贫困学生300人次,成效显著。
七、学科活动深入扎实
按照县委的工作部署,县教育局广泛深入地开展了学习实践科学发展观活动,并将此项活动与行风建设紧密结合起来,努力创办人民满意的教育。在学习实践活动中,先后举办了“校长办学论坛”等交流学习和汇报,深入开展了作风建设、思想解放“大讨论”活动,整理学习成果论文共40余篇,党员干部撰写深度调研文章50余篇。同时,深入开展联系帮扶活动和“驻走访”工作。先后4次组织党员100余人次到对口联系社区开展帮扶活动,为该社区赠送了价值10000余元的桌椅和音响设备,为受帮扶村(社区)的40户困难户购买了农村医疗保险,涉及147人,每人20元,共2940元;同时购买了肥料80袋,共计2940元;为7户困难户送去了200元的慰问金、价值200元的慰问品,为其子女购买少儿互助金40元,共3080元。通过深入落实“一线工作法”抓好结对帮扶,受到了群众的好评。县教育局学习实践科学发展观活动受到县委组织部的好评,并作为现场经验交流。
2011年下半年主要工作要点
按照县委“项目提升”年的工作要求,2011年下半年,县教育局将着力抓好以下重点工作: 一是继续抓好学校灾后重建
1、加快建设进度,全面完成32个中小学校灾后重建项目建设,确保今年9月份全县学生顺利搬入永久性校舍学习;
2、逐步配套落实灾后重建及危房改造学校的绿化工程、美化工程,进一步实现全县城乡学校基础设施建设均衡化和优质化;
3、统筹推进农村寄宿制学校建设,完成29所城乡寄宿制学校建设,切实解决因集中布点造成学生上学远的问题;
4、加快全县学校教育教学设备配置工作,按照全县学校灾后建设进度,完成一所学校,配备好一所学校,力争在12月底前全面完成全县学校的教育教学设施、设备重置,为我县推进教育信息化、现代化奠定坚实的基础;
5、加强宣传,积极协调,确保于年内完成农村教师的住房团购工作。二是扎实推进城乡教育均衡发展
1、积极开展成华、大邑结对互动发展学校以及县内捆绑发展学校间的教育教学学习交流、互动探讨活动,促进城乡学校办学水平的提高;
2、全面推行“初中办学水平提升行动计划”,不断加大工作力度,完成最后一批薄弱学校的“脱薄”工作;
3、结合灾后重建,认真开展城乡学校的师资调配和干部教师轮岗交流、支教工作;
4完工。
三是不断加大职教攻坚力度
112二期工程建设并投入使用。同时,努力确保县职业教育中心学生实习实作基地于8月份如期开工建设,为我县职教攻坚打下坚实基础;
2、强化招生宣传,不断增添措施,全面完成市级职教送生和县内职教招生任务,普职比例达5:5;
3面完成农村劳动力引导性培训10000人、技能性培训5000人的目标任务。
四是狠抓学校内涵发展
1、以实现灾后全面提升为目标,进一步深化特色学校建设。认真落实《成都市中小学校校园文化建设工作推进方案》,力争县内评选的10所学校推荐评审为成都市校园文化建设特色学校;
2、全面实施素质教育,认真落实“实施素质教育若干规定”;进一步加强心理健康教育,力争全县70%以上学校成立规范的心理咨询室;大力开展庆祝建国60周年、“唐仲英爱心奖学金”评选等德育主题活动,不断强化对未成年人的思想道德教育。
3、不断加强学校管理,完善学校规范化、科学化管理制度,努力形成学校硬件建设标准化、学校管理科学化的全新格局。
五是确保全年目标任务顺利完成不断强化目标管理,做到目标分解到位、责任落实到人,认真梳理全年目标运行情况,查找存在的差距,推行目标完成情况定期通报制度,确保全面完成市、县下达的各项目标任务。特别是要做好迎接市政府代表省政府对我县教育工作督导评估(市级复查)的统筹、协调、服务以及相关准备工作,为顺利通过2011年的省级督导检查打下坚实的基础。
第二篇:认真贯彻落实委十一届三次全会精神
认真贯彻落实省委十一届三次全会精神 奋力推进供销社综合改革 扎实做好驻村
帮扶各项工作
7月19日,市供销社机关党支部组织开展主题党日活动,学习领会省委十一届三次全会精神,深入推进供销社综合改革;积极开展座谈讨论,总结驻村帮扶工作阶段性成果,研究部署下一步工作。
在省委十一届三次全会精神学习会上,市社党组成员、机关党委书记宋怀宇领学《中共四川省委关于深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》相关精神。他指出,省第十一届委员会第三次全体会议,是在我省处于转
型发展、创新发展、跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全体党员干部要围绕“旗帜鲜明讲政治”、“一张蓝图绘到底,重整行装再出发”、“与时俱进谱新篇”三个核心特点,深入领会“一干多支,五区协同”区域发展新格局和“四向拓展,全域开放”立体全面开放新态势,紧密结合工作实际抓好会议精神的贯彻落实。宋怀宇强调,作为供销社的党员干部,在学习领会、贯彻落实省委十一届三次全会精神,积极参与乡村振兴、助力脱贫奔康各项工作中,一定要紧密结合自己的工作职能和系统优势,在五个方面深入思考和认真谋划。一是大力发展社有企业,发挥其带动辐射作用,在“建基地、树品牌、搞加工”、促进农村三产融合发展等方面寻求着力点。二是大力发展农民合作经济组织,在提高农民农业组织化程度,培育新型农业经营主体、建强乡镇基层社等方面寻求突破点。三是大力发展农村电商,在发展农产品流通新业态、破解农产品销售难题、帮助农民增收致富、助力脱贫奔康等方面寻求落脚点。四是大力扩展“党建带社建”“村社共建”新模式,在供销社基层社、农民合作社、村社集体经济“三社”融合发展,消除集体经济空壳村、推进乡村有效治理等方面寻求结合点。五是大力拓展农业社会化服务功能,在丰富“三帮两代”内涵和外延、打造农业经营服务新体系等方面寻求关键点。
在随后进行的驻村帮扶工作座谈会上,市社派驻挂联帮扶村石盘村第一书记罗海军、派驻非贫困村驻村帮扶干部张满坤结合脱贫攻坚帮扶工作实践,交流工作体会,畅谈工作感悟,用质朴而平实的语言向我们娓娓道来他们扶贫路上的苦与乐,喜与悲,成长与历练。与会同志认真倾听,与扶贫干部产生心灵上的共鸣,纷纷慨叹扶贫的艰辛与不易。即将轮换到石盘村任第一书记的卢淑容作了表态发言。市社党组成员、机关党委书记宋怀宇在总结讲话中,号召机关全体党员干部,以身边典型为榜样,以扶贫干部为标杆,加强学习、提高素质、奋勇当先,学习他们讲政治、守规矩的坚强党性和顾大局、识大体的优良品格,学习他们勇挑重担、善于攻坚的担当精神和扶真真扶、勤勉敬业的扶贫作风,并以“两个决定”为引领,立足本职、立足岗位、立足实效,用实际行动贯彻落实好省委十一届三次会议精神,扎实、务实、切实抓好供销社综合改革的各项工作。
第三篇:临湘市教育局认真贯彻落实全市三级干部会议精神
临湘市教育局认真贯彻落实全市三级干部会议精神临湘市三级干部会议召开后,临湘市教育局上下迅速行动起来,认真传达贯彻落实市三级干部会议精神,科学谋划新年工作。
一是传达贯彻快。局党委高度重视,迅速传达会议精神,先后组织召开了党委会、校长会和机关干部会,会上重点学习了市委书记毛知兵《稳中求进,进中求强,为打造强势湘北门户而努力奋斗》、市委副书记、市长龚卫国《在三级干部大会上的讲话》和市委常委、政法委书记许永,市委常委,宣传、统战部长廖祯祥,市人民政府副市长李冬赐等领导的讲话,认真传达了会议精神。
二是落实精神实。教育局认真部署,围绕市委三级干部会议要求,突出重点,落实措施得力。一是突出机关作风建设,发扬过来优良传统,开展“熟业务懂教育”活动、推行开门办公等制度;二是突出秩序建设,进一步抓好财务和人事管理工作;三是认真做好民调工作,以“爱我临湘,爱我家园”的情怀对待民调,怀着对党、对人民感恩的感情做好民调工作;四是突出校车安全工作,进一步抓好平安校园建设;五是突出解决“大班额”问题,落实市委“项目建设年” 决定,加大公办幼儿园建设及市七中、城南中学改造扩容建设。
三是能结合实际。新的一年,教育局结合工作实际,努力创造工作亮点。今年的中心工作是“两创两争”即:继续创建红旗单位、创建平安校园,争当师德标兵、争当优秀人物。曹小光局长强调:要继
续抓好师德主题教育,全面深入开展“教育质量我为先”活动;要深入开展“读国学、行孝道、讲文明”活动,广泛开展“孝星”、“文明小使者”评选活动,让文明之花开遍临湘每个角落。
四是开学工作好。2012年春季开学,教育局工作部署早,要求严格,跟踪检查到位,全市各学校开学工作顺利进行。主要表现:一是收费工作较好,绝大多数学校收费规范,少数民办学校有违规现象也得到及时处理和清退;二是校园安全措施得力,安全教育、安全演练、安全排查等工作细致到位,特别是校车安全问题上,采取了较为完善的管理机制,落实较好;三是进一步强化了教育人事管理,出台了《教师到岗及请销假制度》;四是开学开课正常,正月十七开学,80%以上学校正常开课,来势较好。
方小猛
此文于临湘政府网2012年2月16日发表
第四篇:为认真贯彻落实
大河坎镇中心小学2017年秋季学期 教育扶贫结对帮扶阶段性总结
为认真贯彻落实《南郑县教体局在全县教育系统关于学习贯彻脱贫攻坚重点学习内容的通知》《汉中市教育局关于教育脱贫政策全面宣传的紧急通知》精神,结合有关教育脱贫工作的会议精神,我校精心组织,周密实施结对帮扶工作,现对此项工作开展情况总结如下:
一、组织领导到位,活动有序开展
依据结对帮扶工作的要求,学校成立了由校长钟明光任组长的结对帮扶工作领导小组,做到了落实任务、落实责任,领导小组各成员从大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作。制订了切实可行的《大河坎镇中心小学教育扶贫结对帮扶活动实施方案》《大河坎镇中心小学教育扶贫工作计划》,确保了帮扶活动的有序开展。
二、走进学生心灵
为增强师生感情,促进建档立卡贫困户学生健康成长,避免结对帮扶活动流于形式和走过场,学校确定了每名老师帮扶1——2名学生,从关注学生的思想、学习、身心健康、课外生活和实际困难等方面开展帮扶工作。每月由帮扶老师定期与不定期与家长、学生进行谈心、交流,跟踪帮扶成效。学校还结合帮扶实际,有针对性地开展活动。10月19日,学校召开了建档立卡贫困学生家长学生会议,学习宣讲了相关文件精神,宣传了教育脱贫各项政策,对学生进行了励志教育。10——12月,我校教师利用课余时间开展了帮扶系列活动。在此次活动中,有为学生带去了资金的帮扶;有实施爱心捐资捐物;有 1 利用课余时间多次为学生功课辅导,用行动帮助解决实际问题,用谈心、交流等方法贫困学生进行了心灵的碰撞。
三、摸准问题,多样化帮扶
通过多次走访和交流,我们确定了与之合作交流的工作思路:从需要入手,从问题入手,达到帮扶目的。
1、师生结对、真情交流。在结对帮扶活动中,我们举行了师生座谈会,帮扶老师和孩子们交流生活、学习上,互相了解,交流感情。
2、正确引导、培养意志。在结对帮扶活动中,对孩子进行了感恩之心,不怕困难的教育,树立了面对艰苦环境乐观豁达的心态和“努力学习、改变命运”的拼搏精神,激发了他们的社会责任感和学习动力。
3、捐资捐物,行动感化。在结对帮扶活动中,多数老师给学生买学习用品;捐资送生活用品,用实际行动解决生活中遇到的困难。
四、工作中存在的不足及打算
虽然我们在结对帮扶工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是工作方法简单;二是受平时工作影响,帮扶力度还不够大。今后,我们将改进工作方法,排除各种干扰,努力做好帮扶工作,深入扎实开展“教师大家访”活动,使我校教育扶贫工作受到群众的好评。
大河坎镇中心小学 2017年10月24日
第五篇:认真贯彻落实讲话
认真贯彻落实“三个服务”全面提升交通行业财务管理服务水平--许如清司长在全国交通财务工作座谈会上的讲话
SRC-18792007年06月29日
同志们:
这次交通财务工作座谈会,是贯彻落实2007年全国交通工作会议和全国财政工作会议的一次重要会议。由于交通工作会议的精神,大家都比较了解,这里就不再学习和传达。按照会议的议程安排,今天上午,由我负责传达全国财政工作会议的主要精神,并介绍部财务司今年交通财务的重点工作。
一、2007年全国财政工作会议的主要精神
二、2007年交通财务工作重点
在今年的全国交通工作会议上,李盛霖部长作了题为“努力做好‘三个服务’推进交通事业又好又快发展”的重要讲话,系统地阐述了“三个服务”的发展理念,这是我们今后一段时期做好交通财务工作的重要指导原则。现阶段交通发展面临的主要矛盾仍是资金总量不足,因此,“筹资、理财、服务”仍是交通财务今年工作的重点。我们将紧紧围绕落实“三个服务”、全国交通工作会议确定的今年八项重点工作和全国财政工作会议要求,以科学发展观为统领,在强化服务意识、增强服务能力、突出服务重点、创新服务方式、提高服务水平五个方面下功夫,为交通事业又好又快发展提供有力的财务保障。
(一)在强化服务意识方面。
重点是加强学习,提高认识,进一步转变工作作风,提高为基层服务的自觉性,并注意加大调研工作力度和协调工作力度,为交通行业发展创造良好的理财环境。
(二)在增强服务能力方面,重点做好六项工作。
一是加强对交通行业财会工作的管理,加大交通财会规章制度的建立和完善工作,使交通财务管理工作更好地服务于交通新的跨越式发展。部财务司将组织制定或修订预算管理、资金监督、会计核算等一系列财会管理制度和办法,主要包括:《部门预算编制管理办法》、《交通建设项目资金监管规程》、《车辆通行费及收费公路权益管理办法》、《交通行业物流企业成本核算指导意见》、《交通部直属海事系统船舶港务费征收管理办法》、《港口建设费征管经费管理办法》、《农村老旧渡船改造资金使用管理办法》等。希望各单位能够根据各自的实际情况,明确今年的建章立制工作目标任务,并切实抓好落实工作。
二是组织开展交通财会学术研究活动,做好交通预算项目绩效评价指标标准问题研究、公路车辆通行费管理政策研究、西部地区公路基础设施资产管理问题和信息系统开发研究等课题研究工作,为交通财会实践提供理论指导。
三是进一步提高人员素质。按照部颁发的《关于加强“十一五”交通财会人员队伍建设的指导意见》,组织制定交通财会“十百千万”人才培养方案,发掘交通系统优秀财会人才,选拔、培养交通财会学术带头人。继续抓好部属单位财会人员五年一次轮训方案的组织实施工作,举办交通财会人员财务经济活动分析以及国库集中支付、资产管理、政府采购等业务知识培训班;组织交通行业经验交流,促进交通行业财会人员会计核算水平的提高。
四是开展行业内外的学术交流。借鉴国内同行业先进的管理经验和工作方法,提高交通财务会计的理论研究和工作水平,组织召开交通、铁道、民航系统财务与会计管理工作经验交流和学术研讨会,探讨财会工作领域的热点难点问题,加强交通运输行业财会部门之间的沟通和联系,跳出行业看交通。
五是组建交通财会专家咨询委员会,充分发挥交通系统财会专家对交通行业财会政策研究和决策咨询的作用,增强交通财会决策的科学性和有效性。此前,部已正式印发了《关于成立交通部财会专家咨询委员会的通知》,并在北京召开了部财会专家咨询委员会成立暨第一次会议。黄先耀副部长为18位专家颁发了聘书,标志着部财会专家咨询委员会的工作已正式启动运行。
六是加大财政税收制度改革对交通影响的研究力度,对内外资企业所得税“两法合并”和择机出台的燃油税等税制改革,继续加强与相关部门的沟通联系,积极争取有利于交通发展的财税政策,最大限度地减少改革对交通行业的影响。密切关注财政扶持政策的调整,研究交通行业争取财政支持的领域和重点,多做工作,为交通行业各单位创造良好的财税环境,争取财政资金的支持力度。对去年国家发展改革委、财政部研究制定企业所得税优惠产业目录(包括交通基础设施建设项目企业及高危行业企业所得税优惠目录)工作,我司将继续予以关注。
(三)在突出服务重点方面,重点做好六项工作。
一是积极争取更多的国家财政资金用于交通建设。继续抓好各项交通规费及行政事业性收费的征收工作,认真落实“收支两条线”管理的各项规定,确保收入预算完成。加大港口建设费清欠工作力度,各单位必须按照“应征不漏,解缴及时”的要求,切实抓好各项交通规费的征收工作。做好长江引航费纳入行政事业性收费管理工作,落实扩大船舶吨税使用范围的具体思路和相关配套制度修订工作。配合水运司完善水运客货运附加费征收方案,促进征收工作尽早启动,希望相关航运单位积极做好配合工作。
二是认真做好财政部全面深化预算管理制度改革的各项落实工作,加强预算的审核编报工作,促进预算管理的精细化、科学化、规范化。在预算安排上,坚持“两个倾斜”,确保“四个重点”,优先保证重点项目、农村公路和中心工作任务的资金需要。在预算的执行上,注重提高预算的执行率。
三是根据农村公路建设的实际情况,加大与财政部的沟通协调力度,尽可能将车购税收入增加部分主要用于农村公路建设;完善一般公路项目预算的管理方式,加快拨款进度。四是加快《收费公路管理条例》配套规章建设,重点加强对公路收费权益转让的监管,联合财政部、国家发展改革委印发《收费公路权益转让办法》,研究拟定开展公路经营权转让清理整顿工作方案及相关配套措施,组织开展对已转让公路收费权益项目的专项清理整顿工作,进一步规范公路经营权转让行为。
五是细化建立海上搜救奖励补偿机制的工作思路,加大与财政部的沟通力度,力争落实启动资金,在开展课题研究的同时,研究制定《水上搜救奖励补偿专项资金管理办法》。六是适应财政改革的要求,加强沟通和协调,并注意做好资金的调度工作,为行业的健康发展和机构的正常运转提供资金保障。各单位也要安排好各项预算,加强资金调度,努力提高预算执行水平。
(四)在创新服务方式方面,重点做好四项工作。
一是关注经济运行和融资环境的发展趋势,研究行业融资实践,积极搭建交通建设筹融资平台,盘活交通基础设施存量资产,创新西部农村公路建设筹融资模式,积极推进有关融资方案的实施工作,为农村公路筹集更多的建设资金,这需要各地交通部门的支持和配合。继续商国家开发银行落实部属单位和港航企业利用该行贷款问题。
二是落实创新会议精神,继续强化“两个监管”,不断加大事前、事中监管力度,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财务监督机制。继续组织开展对重点公路、水运建设项目资金使用情况进行监督检查,组织抽查一部分农村公路建设项目资金使用情况,组织开展对科研单位科研经费使用情况的监督检查;开展对交通基建项目资金管理情况调研,深入分析资金管理存在的共性和特殊问题,研究提出解决问题的思路;认真贯彻落实
部领导关于加强审计整改工作提出的5项措施,切实解决屡查屡犯的问题,认真组织做好部属单位自查自纠工作;加强对部属单位会计基础工作的指导、严格银行账户管理。各单位也要加强对有关交通规费征管情况、资金使用情况以及本系统单位的财会工作情况进行检查。三是开展交通建设项目资金使用的绩效评价,改进项目管理,减少损失浪费,切实提高资金的使用效益。抓紧修改完善《交通预算项目绩效评价管理办法》,研究制定《2007年交通预算项目考评自评报告和考评报告的格式和编制办法》,继续扩大交通预算项目绩效评价范围,组织做好对长江三峡通航监管指标系统维护经费项目进行绩效考评工作,同时,拟在各省(区、市)交通厅(委)和部属单位各选择一个项目进行试点,推动绩效评价工作的开展。组织绩效评价培训交流班,通过专家讲解、试点单位介绍经验、相互研讨等形式,提高相关人员对绩效评价工作的认识,并帮助他们掌握工作要求和具体方法。
四是深化与审计署的共建合作机制,在对共建合作进行评估的基础上,进一步完善共建合作的方式和内容,为交通和谐发展创新良好的外部环境。
(五)在提高服务水平方面,重点做好六项工作。
一是加强行政事业单位国有资产管理工作。以提高资产资金的整体使用效益为目的,继续开展部属行政事业单位的资产清查工作,建立资产与预算、财务管理相结合的工作机制,研究制定《交通部行政事业单位资产管理办法》,建立部属行政事业单位资产动态监管信息系统,切实加强行政事业单位国有资产管理;结合资产清查工作,对部属单位和部管社团对外投资行为进行清理规范。
二是加强政府采购工作。抓紧出台《交通部部属单位政府采购管理办法》。进一步扩大政府采购规模,规范政府采购行为。拟在调研其他部委开展政府采购工作情况的基础上,研究提出我部设立政府采购中心和进一步加强政府采购工作的意见。积极推进部门集中采购试点工作,今年继续选择部海事局、救捞局和长航局作为部门集中采购试点单位,对船舶实行部门集中采购,希望有关单位予以积极配合。同时,也希望三个系统单位继续抓好系统的集中采购试点工作。
三是做好中央国库集中支付改革扩大到所有基层预算单位的工作,积极推进范围和预算单位级次的改革工作。按照财政部要求,我部所属行政事业单位的所有基层预算单位,在2007年要全部实施国库集中支付改革工作。为积极稳妥地做好该项工作,3月份,我司发文对该项工作进行了布置,希望各单位按照要求做好代理银行的选择、零余额账户的开设、对所属基层预算单位的业务培训等工作。协调财政部和部属有关单位,做好非税收入收缴制度改革工作,加强行政事业单位国有资产收益的管理。
四是继续推进会计委派制工作,协调解决制度实施过程中的问题。去年,我部将会计委派制试点范围扩大到部救捞局系统、上海海事局、部公路科学院等单位,通过试点,各单位也积累了比较好的经验。部救捞局系统强调寓管理于监督之中,使会计委派人员参与各单位的日常经营管理,参与决策;上海海事局在会计委派工作中引入了竞争机制、改善了履职环境、促进了内部管理、加强了财务监督。今年计划进一步扩大会计委派制的范围,希望具备条件的单位,积极推行会计委派制。
五是提高工作效率,加快交通财会信息化建设步伐,继续完善交通财会网,研究提出交通财会网络建设总体实施方案,逐步实现部属单位、省(区、市)交通厅(局、委)、双重领导港口、中央交通企业会计报表、文件以及其他财会资料的网络传输,有关信息在交通部机关网、交通行业专网或国际互联网上发布,为上下沟通和联动提供平台;加强对部属单位的财务收支和资金使用的监督。通过联网,不仅可以使交通财会信息资料共享,提高工作效率,还可以提高为全行业、全社会服务的水平。
六是进一步推动系统内财会队伍建设和管理,推进交通财会人才库建设,完善人才库网络信息系统,调动行业财会人员服务交通的积极性,实现行业人才共享。完善交通财会信息
简报和重点联系企业财会信息的发布工作。近期,我们将对有关单位信息管理人员进行培训,希望各省(区、市)交通厅(局、委)、航运单位、港政管理部门、部属单位、重点联系企业等信息报送单位,能够及时提供相关信息和主要财务指标,我司通过分析整理后,将及时前将有关信息在交通财会网上发布,实现信息共享。
财务司今年的工作重点,已得到了部领导的肯定。正霖副部长在财务司的签报上批示:“2006年财务司工作在人手紧、任务重、要求高的情况下,较好地完成了各项工作任务,值得充分肯定。2007年的交通财务工作要继续以增强资金保障能力、强化资金监管力度、提高资金使用效益、规范国有资产管理为重点,使交通财务工作更好地服务于交通又好又快发展”。盛霖部长也作出批示:“同意正霖同志批示意见。财务司要在原来比较好的工作基础上继续创新思路,积极谋划出具有中国特色、又和世界接轨的融资渠道”。两位部长的重要批示,既肯定了我们2006年的工作,又明确提出了2007年交通财务工作的重点,这对我们做好2007年的交通财会工作具有重要的指导意义。正霖副部长明天还要就如何围绕做好“三个服务”,增强资金保障能力,提高财会监管水平,做重要讲话。希望大家回去以后,能够按照正霖副部长的讲话和这次会议提出的要求,结合本地区、本单位的实际,抓好传达贯彻落实工作。
谢谢大家!