第一篇：非公有制企业党建工作现状分析与对策
非公有制企业党建工作现状分析与对策
2004-6-30中共盐城市亭湖区委组织部
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，我区在大力发展非公有制经济的同时，各级党组织按照中央、省、市委的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”的要求出发，在非公有制企业中积极开展党建工作，有力地推动了全区非公有制企业的健康发展。目前，全区共有非公有制企业 1699家，从业人员达7万多 人，非公有制经济已成为实现亭湖区经济快速崛起的一支重要力量和新的经济增长点。根据市委组织部组织课题调研组，采取集体座谈、实地调研、个别访读查阅资料等方式，对我区非公有制企业党建工作情况进行了调查研究。在此基础上，根据调研情况，结合我区实际，就目前全区非公有制企业党建工作现状、存在问题以及对策，进行了深入的思考与探讨。
一、工作现状
从调研的情况看，目前我区非公有制企业党建工作的基本情况和主要做法是：
（一）各级领导对非公有制企业党建工作日益重视，初步形成了齐抓共管的工作格局。近几年，全区各级党组织根据我区非公有制企业的发展状况，不断提高在非公有制企业中加强党的工作重要性的认识，把它纳入党建工作的总体布局，作为党建工作检查、考核的重要内容和考核各级领导工作业绩的重要方面。区、镇两级建立了领导干部非公有制经济组织党建工作联系点、向非公有制企业派党建联络员、指导员，以及建立非公有制企业党建工作联系会议、实行非公有制企业党建工作责任制等制度，初步形成了分级分块抓落实的工作格局。同时，各级党政领导经常深入非公有制企业调查研究、指导工作，帮助解决实际问题，从而有力地促进了非公有制企业党建工作的正常开展。
（二）非公有制企业党组织的组建步伐不断加快。全区各级党组织把在非公有制企业中组建党组织作为一项重要的基础性工作，通过向非公有制企业主宣传党的路线、方针、政策，启发他们的政治意识，提高他们对党的认识，争取他们对建立党组织的配合与支持，因企制宜合理设置党的组织。目前，全区非公有制企业中已建立党组织的有214 家。
（三）非公有制企业党组织自身建设得到进一步加强。一是选配了好的党组织班子。班子选配时，有条件的尽量从企业内部产生，对没有合适书记人选的企业，在充分征求企业主意见的基础上，从区直部门、乡镇机关以及其他企业选派优秀党员到企业担任书记或支委。二是开展教育培训，提高党员素质。采取办班培训、以会代训、外出学习考察等形式，对非公有制企业党组织负责人尤其是书记进行培训，提高他们的理论水平和工作能力；同时开展岗位技能、市场经济知识等方面的教育培训，提高党员队伍的整体素质。三是建立健全制度，提高党组织的自我管理水平。大多数党组织建立健全了“三会一课”、民主评议、谈心交心等十项党内生活制度，有的党组织还根据企业实际情况建立了党员向企业献计献策、党组织目标管理等制度，实行了非公企业党组织活动经费预算制度等，较好地推动了非公有制企业中党组织工作的开展。四是注重引导培养，积极发展新党员。各级党组织按照发展党员的“十六字”方针，认真在非公有制企业的中层管理人员、技术骨干和生产一线的优秀分子中发展党员，壮大党员队伍，改善非公有制企业中党员结构和素质。近年来，在企业中层管理人员、技术骨干和生产一线人员中发展新党员160多名。
（四）非公有制企业党组织开展活动的有效性逐步增强。全区大多数非公有制企业党组织根据自身的特点，在上级党组织的指导下，坚持原则性和灵活性相统一，做到“参与不干预、配合不迁就、监督不滞后、引导不强制”，积极开展党的活动。有的把党员推荐到企业关键岗位任职，把党组织的意图转化为企业的决策和行为。如江苏伯乐达集团28名中
层干部有24名是党员，从而增强了党组织自身的战斗力；有的企业党组织改变单一的开会、学文件、上党课等做法，根据企业不同时期生产经营的需求，针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。有的企业党组织把党建工作与营造企业文化氛围结合起来，促进了企业的精神文明建设。
二、存在问题及对策
总的看，我区非公有制企业党建工作有成效、有进步，尤其在抓典型培植方面作了有益的探索。但在一些少非公有制企业中，党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等“五难”问题，仍是困扰我区非公有制企业党建工作实现跨越式前进的重大障碍。究其原因，本质上是部分党组织和为数不少的企业主对非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性认识不高、重视不够，根本的是尚未形成一套较为成熟的非公有制企业的党建工作机制和工作体系。
（一）思想认识的偏差，困扰了非公有制企业党建工作顺利开展。从各级党组织看，不同程度地存在“重经济、轻党建”的现象；从非公有制企业主看，普遍存在“重建厂、轻建党”现象；从企业党组织负责人看，主要有“三怕”：一怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；二怕党员不积极参与，活动难开展；三怕员工不理解，吃力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮，“底气”不足。从企业党员看，有的以“打工者”自贬，把党员的政治角色等同于“员工角色”，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；从企业管理部门看，有的是事不关己，高高挂起，认为只要企业能守法经营，照章纳税就行，没有把在非公有制企业建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任，对如何支持、配合各级党组织抓好非公有制企业党建工作的积极性不高，更谈不上主动抓非公有制企业的党建工作。
（二）企业性质的特殊性，束缚了非公有制企业党建工作的开展。一是企业生存生产的不稳定性，导致党组织组建难。现阶段不少非公有制企业“小”、“变”、“散”等特点，制约了党建工作的开展。企业的不稳定状态，给党组织的建立带来一定难度。二是企业用工制度的灵活性，导致对党员的教育管理难。由于企业员工流动性大，党员人数“朝增暮减”，加之企业经营活动流动性大，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难。企业生产资料归企业主所有，工作时间由企业主支配，因而党组织开展活动在时间上缺乏自主性，活动经费上存在依赖性。调查中发现，一些企业党组织连党刊杂志等基本学习资料都难以保证，一些党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。
（三）党组织自身建设的薄弱，影响了党建工作开展。存在着党组织的数量偏少，党员力量比较单薄，党务工作者整体素质不高，党组织负责人难选。
加强非公有制企业党建工作的对策
针对当前我区非公有制企业党建工作中存在的问题，我们认为，在今后工作中，迫切需要抓好以下几个方面工作。
（一）狠抓认识的提高，切实加强党的组织领导。首先，要提高各级党委和有关部门对加强非公有制企业党建工作的认识水平。各级党组织特别是领导干部要从实践“三个代表”的高度，牢固树立执政意识、阵地意识、占领意识，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。其次，要提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，克服无所作为的“雇佣”思想，树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。第三，要加强对企业主的宣传教育。对一些在非公有制企业党建工作上存在模糊认识的企业主，一方面，要以实际生动的事例向他们讲清在企业建立党组织、开展党
建工作对凝聚员工人心、促进企业健康发展的重要性，使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕受监督、怕受约束的顾虑；另一方面，要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对非公有制企业主素质的培养，通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营的同时，进行党的知识的教育培训。
（二）加大组建力度，扩大党的工作覆盖面。随着我区非公有制经济的蓬勃发展，非公有制企业中的从业人员和党员人数将不断增加，如不适应形势需要，做好党组织的组建工作，“有企业、无党员”、“有党员、无组织”的状况将会越来越明显、越来越突出。因此，必须采取有力措施，加大组建力度，扩大覆盖面，为非公有制企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一要加强调查研究，切实掌握非公有制企业现状。各级党组织要对本地区、本系统、本行业非公有制企业等进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二要因企制宜，采取多种形式建立党的组织。要按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的工作思路，从企业的实际出发，分类指导，灵活设置，做到坚持条件，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。一是独立式。凡有3名以上党员，党员构成合理、有合适支部书记人选、企业员工相对稳定的非公有制企业，都要独立组建党的基层组织。二是联合式。对企业规模较小、党员偏少的非公有制企业，本着便于联系和管理的原则，可以与同行业或邻近的企业建立联合党支部。三是挂靠式。对企业仅有个别党员，又不便于与邻近的企业建立联合党支部的，可将组织关系落户到所在社区、乡镇、园区、人才交流中心或机关事业单位党组织。四是派入式。对党建工作基础较好，但党员人数较少的非公有制经济组织。在充分征求企业主意见的前提下，从区直机关、乡镇选派或推荐党员到企业任职，成立党支部。五是临时式。对企业有正式党员3名以上，其组织关系转入企业确有困难的，由原单位出具党员证明书和发给《流动党员证》，组建企业临时党支部。三要理顺隶属关系，建立和健全组织管理体系。各级党组织应本着“便于联系和管理、便于工作指导”的原则，理顺隶属关系。要按照建立一个“纵向到底，横向到边”的组织管理体系的要求，使每一个非公有制企业党组织和党员都有“娘家”。在党组织的具体隶属上，一是属地管理。国有企业和集体企业被买断、整体出售或转制的，原党组织关系原则上转往企业所在地党组织管理。乡镇、街道、农村的私营企业党组织，原则上隶属于所在乡镇党委或街道党（工）委管理。职工25人以下的非公企业或个体工商户可隶属村或社区党组织。二是行业管理。对城乡农贸市场或商贸中心，有行业协会组织的可以选择工商行政管理部门等行业协会党组织进行管理。三是归口管理。在非公有制企业比较集中的地方，如开发区、工业园区、综合性大市场等，可以根据实际情况，建立企业联合党委（总支、支部）等，对本区域内的企业党组织集中进行管理。
（三）抓好“三支队伍”建设，增强党组织的影响力和感召力。
1、选好配强党组织负责人。本着有利于加强党的领导，有利于党组织作用的发挥，有利于促进企业发展的原则，挑选那些政治信念坚定、党性观念强、熟悉企业经营管理、有较强的组织能力和协调能力、能够与企业主合作共事的党员，担任企业党组织负责人。在选配方式上，可以采取改制企业原有党组织负责人自然过渡、选派、外聘（公开招聘）、内选的办法。无论采取何种方式，都要注意征求和尊重企业主的意见，取得他们的信任、支持和配合。要建立解聘非公有制企业党组织负责人报告制度。对确因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企业党组织负责人的，必须依照有关规定进行，企业主不得随意解聘。
2、抓好党建工作指导员队伍建设。首先要严格选派条件。要把熟悉党务工作、思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部，选派到非公有制企业做党建工作指导员。任职上可实行一人一企、一企多人、一人多企等多种方法。其次要抓好业务培训，使其明确工作目的、职责、任务和要求，增强党建工作的针对性和有效性。第三要加强指导督查。要定期召开党建工作指导员例会，听取工
作汇报，交流工作经验，布置工作任务，不定期地派人到企业，检查了解党建工作指导员的在位情况和工作情况，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题。第四要建立考核制度，把党建工作指导员任期内完成党建工作任务情况与干部目标管理考核相挂钩，严格考核，切实发挥好党建工作指导员应有的作用。
3、加强党员队伍建设。在非公有制企业中做好发展党员、党员教育管理工作，既是加强党的自身建设的需要，更是巩固非公有制企业党建工作阵地的前提和基础。一是要切实做好发展党员工作。要严格按照党章和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。同时，要按照党的十六大精神和新党章规定，积极探索在企业主中培养入党积极分子和发展党员工作。二是要改进党员的管理工作。凡在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系。对暂未建立党组织的，党员组织关系应由属地党组织或行业管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性”党员，要做好耐心细致的思想工作，动员教育他们自觉办理关系转移手续，积极参加企业或企业所在地党组织活动，保证每个党员都能够参加组织生活。三是要加强党员的教育。企业党组织要根据上级党组织的规定和企业的实际，确立相对固定的党员教育活动日期，强化党员参加教育活动的考勤制度。要采取灵活多样的形式和手续，对党员进行经常性的理想信念教育、党的路线方针政策和党规党纪教育，结合企业生产经营的需要，有针对性地开展新知识、新技术、新技能的培训，不断改善党员的知识结构，同时要不断改进教育的方式方法，突出教育的针对性和实效性。
（四）围绕企业生产经营开展活动，发挥党组织的“四个作用”。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业资产所有者、经营者所理解和支持。通过发挥“四个作用”，使党组织真正成为企业主“政治生活的老师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。一是围绕企业决策开展活动，发挥参与作用。积极开展提合理化建议活动，集中党员、职工的意见建议，并通过党组织书记或决策层的党员向企业建言献策，促进企业健康有序发展。二是围绕企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。企业党组织要引导党员做好“五个带头”，积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是围绕保持企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。广泛开展“四有”职工队伍建设、创建“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的工作机制。通过发挥党组织的核心凝聚作用，全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益。
（五）创新工作机制，完善政策法规，推进非公有制企业党建工作的正常化、制度化、规范化。加强非公有制企业党的建设，既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据非公有制企业的性质和特点，与时俱进，开拓创新。一是建立统一协调的工作机制。各级党委要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，加强领导和具体指导。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期通报情况，分析形势，研究解决存在的问题。同时，要顺应我区招商引资形势发展的需要，以工业园区为载体成立党工委（总支），负责领导和指导本园区非公有制企业的党建工作，形成各方面齐抓共管的工作格局。二是建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标是一致的，并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是要以实行党建工作目标管理为重点，建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定
目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩，与评选“十面红旗”、“六好乡镇党委”、“五好村党组织”挂钩，对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。
三、社会团体和社会中介组织中开展党建工作的情况
我区现有各类社团和中介组织55个，从业人员达210多人，有3名党员的社团18个，单独建立党支部5个，联合建立支部15个，党组织覆盖社团达92%。一是广泛宣传，加强领导，通过广泛宣传，提高社会中介组织对党建工作的认识，不断创造出为中介组织党建工作健康发展的外部环境，把社会中介组织党的工作纳入区委和各有关部门党组织党建工作的总体规划，摆到重要议事日程上来，积极探索行之有效的领导方式和工作方法。二是健全组织，完善制度。从我区在社会中介组织成立党组织的总体情况来看，大多数是随着政府职能转变而分离出来的，如劳动力市场法律公证处和会计师事务所等中介组织，这部分人员素质较高且能正常开展党的工作。其他的中介组织均为人员少、流动性大不便管理，有的无任何营业执照，有的则人员极少甚至是“夫妻店”，还有的由于看到社会的腐败现象对党组织有抵触情绪，不愿与党组织接触。针对这部分人员按属地管理的原则，通过教育的方式转变他们的思想，改变他们的认识，提高他们的素质，条件成熟的，按党员数量的多少成立联合支部，对暂不具备条件成立党组织的中介组织，以选派党建工作政治指导员等方式扩大党组织的覆盖面，增强党的工作有效性。三是明确职责，规范操作，理顺社会中介组织党组织的管理体制。社会中介组织开展党建工作的难点，关键在于管理体制不顺，解决这个难题就要在明确职责履顺关系，规范管理体制上下功夫。我们注重在调查摸底的基础上，采取“以块为主，条块结合”的方式来明确职责，不断加大党在社会中介组织中管理力度。以街道和社区党组织为主抓，以行业系统党组织为协管，齐抓共管、形成合力，形成横向到边、纵向到底的社会中介组织党建工作网络机制，推动党的工作在社会中介组织中开展。使社会中介组织在党的领导下沿着健康的方向协调发展，更好地为全区经济和社会事业发展服务。四是创新思维，精选载体。通过形式多样的载体活动，激发中介组织党组织自身的“生命力”，本着“小型、灵活、多样”、“业余”的原则，设计载体活动。针对中介组织个体党员人员数量少的情况，按照属地管理的方式，由社区党组织加强对所在地域社会中介组织的摸底调查，并归口社区党组织领导管理。同时还采取建立社会中介组织党员会员制的方法，把区域内流动分散状态的党员组织起来，发挥党员的先锋模范作用，使流动分散党员的教育、管理工作落到实处。
第二篇：街道非公有制企业团建现状和对策
街道非公有制企业团建现状和对策
街道非公有制企业团建现状和对策2007-02-10 16:48:36
街道非公有制企业团建现状和对策
近年来非公有制经济发展突飞猛进，一跃成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济市场化进程的重要力量。伴随着非公有制经济的迅速崛起，越来越多的人聚集到企业中，成为企业的主体。如何适应新的形势，在这些企业中广泛建立团组织，是当前的一个新的时代课题，对更好的服务企业经营发展，更好的服务广大职工有着非同寻常的作用。
一、现状及特点目前，街道产值万元以上的非公有制企业共有家，其中符合建团条件的家，已建家，创建率达％，其中单独建团的家，占％，联合建团的家，占％。为了进一步加强非公有制企
业中的团组织建设，我们做了大量工作：⒈抢抓机遇，加强领导，加快非公有制团建步伐。随着非公有制经济在全市经济总量中的比重迅速提高，大批人员到非公有制企业就业，为扩大团组织的覆盖面，我们及早调整工作思路，连续几年将非公有制团建工作纳入工作计划，要求基层团组织抢抓非公有制党建工作的有利时机，加大团建工作力度。平时，我们经常分赴各企业进行调查摸底，努力做到“四清”（企业底数清、类型清、职工人数清、职工需求清）。⒉试点进行，探索创新，组织设置和管理方式日趋灵活。为了更好的搞好非公有制企业中的团建工作，我们采用试点先行、规范推行的原则，努力探索非公有制企业中团建工作新途径、新方法。近年来，我们屡屡开展调研工作，深入基层了解情况，努力从加强领导、宣传发动、组织设置、建立阵地、完善制度、开展活动等方面入手，开展试点工作，率先在基础好、实力强、人数多的企业中建立
团组织。在创建过程中，我们始终把握“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的原则。⒊立足服务、活动引路，非公有制企业中团组织的工作日渐活跃。在实际工作中，我们结合企业实际，“为企业所需、为业主所理解、为职工所欢迎”为出发点开展活动，以活动求活跃，以活动求深化，取得实效。近年来，我们积极发动和组织非公有制企业团支部组织各类技术培训班和文体活动，同时还开展岗位操作比赛和技术比武等多种形式的活动。在活动规模上，我们采取集中与分散相结合，坚持小型、灵活、多样；在活动形式上，借助企业文化活动开展活动；在活动时间上，把脱产与业余相结合，既严格组织生活制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，围绕企业生产经营实际，以各种创新创效活动为载体，广泛组织职工开展各类实践活动。
二、存在的问题⒈创建滞后，覆盖率不高。止年底，全市非公有制企业中团组织的创建率不到。共
青团中大量已建团组织集中在规模以上非公有制企业领域，更多的非公有制经济组织的团员青年游离于团组织之外，无法适应非公有制经济团建工作发展。分析原因，一方面各类非公有制经济组织以中小企业为主，面广、量大，构成复杂，所有制性质及管理模式各不相同，原有构建模式与之不相适应；另一方面团组织创建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制经济发展形势的需要。⒉观念滞后，对非公有制企业中团组织的重要性认识不足。首先表现在相当一部分非公有制企业业主不理解、不支持团工作，还有个别业主持反对意见，他们认为企业是追求经济效益的，团组织是政治组织，担心多一个机构多花钱，怕增加开支并影响正常管理和生产经营。其次，由于一些团干部对党政组织的依赖思想很强，党政领导支持，团工作就能干好，党政领导不支持，团工作就没法干的观念和认识严重影响了一些干部工作的积极性和主动性。⒊服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。非公有制经济拥有的职工群体具有层次不同，需求多样的特点，而广大基层团组织缺人手、缺经费、缺时间，没有真正把服务职工作为工作的出发点，没有营造出有利于职工成长的良好环境，因而散失了有效地凝聚、引导和教育广大职工的基础，导致部分职工对团组织没有认同感，向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。⒋教育管理滞后，广大职工的团体意识不强。由于多数非公有制经济组织资产规模小、人员流动快、企业作息时间灵活，职工上下班时间不一致，大多处于分散状态，对职工的教育管理难免流于形式，不能取得实效。加之不少企业的经营处于起步阶段和资本积累阶段，市场压力较大，抗风险能力较弱，企业开业、关闭此起彼伏，使团组织对职工的教育管理呈现不稳定性。⒌规范巩固滞后，缺乏行之有效工作运行机制。非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，治理结构、劳资关系对团的工作的接纳度较小，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间。加之多数非公有制企业建立团组织，都是出于政策性的考虑，工作受业主的认识程度和经济效益的影响较大。经济效益一旦出现波动，团组织的工作和活动也同样随之起伏，难以建立起行之有效的工作运行机制。
三、进一步加强非公有制企业中团建工作的对策⒈强化源头参与，加大工作力度，优化两个环境一是坚持党建带动团建，进一步优化外部环境。要通过加强非公有制企业党建工作，从思想上、组织上、干部上、队伍上、作风上全面带动团建，以党的思想建设带动团的思想建设，以党的组织建设推进团的组织建设，以党员队伍建设促进团的队伍建设，以党风建设带动团的作风建设，做到组织同步抓、教育同步搞、活动阵地同步建、班子同步加强、工作同步考核的“五同步”，逐步形成齐抓共管的良好局面。二是进一步提高对非公有制团建
重要性的认识，优化内部环境。针对部分非公有制经济业主对非公有制团建的担心和疑虑，各级团组织要通过树立先进典型，用身边看得见、听得着的典型，对他们进行有效引导，使之了解团组织的性质和任务，充分认识到加强非公有制团建工作对提高职工的思想文化素质、劳动技能水平以及推动非公有制企业自身发展的重要性和必要性，从而赢得他们对非公有制团工作的理解和支持，营造一个非公有制企业内部认同团工作的宽松环境。⒉坚持因势利导原则强化四个创新不断扩大团工作覆盖面一是团组织设置方式创新。适应新形势的要求，非公有制企业团建以“该独则独，能联则联，宜统则统”的原则，解放思想，因地制宜，灵活设置，不断提高团组织的覆盖率。要逐步形成“打破地域、条块结合、动态创建”的新模式。二是干部队伍建设创新。能否做好非公有制企业中的团工作，干部是关键。要按照“重在素质，合理兼职”的要求，努力探索干部队
伍建设的新机制。在选拔配备上要积极倡导“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，挑选一些思想素质好、业务能力强、文化程度高的同志担任团干部，提高干部队伍的整体素质。同时，要重视非公有制企业中团干部的培养和教育，经常深入企业，调查研究，出点子，想办法，加强工作的指导，同时，切实关心他们的工作和生活，帮助他们成长成才。要做好“荐才”工作，为团组织的干部成长成才提供更多的机会和渠道，赢得更大的发展。三是队伍建设创新。要适应企业中人员流动性强的特点，探索建立以流动管理为重点，动态、开放的管理机制。要按照“流入地为主，流出地为辅”的原则，加强管理，克服基层组织底数不清、管理混乱的状况，使团员队伍在动态中保持相对的稳定。要积极拓展联系渠道，最大限度地方便和加强个体与组织的联系。要加强职工的教育工作，采用集中学习与分散学习相结合的办法，组织开展学习十六大精神，从
培养日常行为规范入手，重点加强法制教育、安全生产教育、创业观念教育、技术技能培训和经营管理培训，把教育工作融入企业文化和企业生产管理体系。四是团组织的活动创新。要按照增强适应性的要求，积极探索新的活动方式，找准团工作、企业发展和职工需求的结合点，围绕生产经营、职工的需求，以活动促活跃，以活跃促发展，主动服务，增加效益，立足创新，扩大影响，使团活动真正融入到经营管理、科研开发、市场营销、人力资源开发等各个环节，深入到广大职工的工作、学习、生活当中。针对非公有制企业中开展人员集中、时间集中的活动难度较大的实际，活动方式要以“小型、业余”为主，统一主题，化整为零，见缝插针，走团活动业余化的路子。同时，积极拓展视野，整合各种社会资源，走社会化的发展道路。⒊突出重点强化三项措施建立教育、活动、服务三位一体的工作运行机制一是强化教育，增强认识。要充分利用各
种阵地，采用座谈、讨论、演讲、联谊等多种切实可行、生动活泼的方式，开展党的十六大精神、三个代表思想主题教育，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是创新载体，增强团组织的凝聚力和战斗力。团组织要从服务非公有制经济组织入手，开展青工岗位培训、创新创效、科技攻坚、节能降耗、提合理化建议等活动，为非公有制经济组织的发展壮大贡献力量；要以“科技、创新、奉献”为主线，坚持开展导师带徒、技术比武等活动，充分发挥广大职工在科技兴企等方面的骨干作用，切实增强团组织的凝聚力和战斗力。三是狠抓服务，促进广大职工成长成才。成长成才是非公有制企业职工的根本需求，要结合企业生产经营的实际，积极开展职业技术以及各种新知识、新技能培训，努力营造有利于人才成长的良好环境，大力开发人力资源，促进人才不断涌现。要结合企业文化建设，积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐
活动，不断满足广大职工的精神文化需求。
第三篇：影响非公有制企业党建工作的原因分析及对策
影响非公有制企业党建工作的原因分析及对策
文何永
这几年，随着非公有制经济的迅速发展，各地都加强了非公有制经济企业的党建工作，取得了一定的成绩，尤其是东南沿海非公有制经济发展较早较快地区，如上海、深圳、厦门等地的部分民营企业的党建工作做了许多有益的尝试，积累了一定的经验。但也应看到，这一领域党建工作的困难依然很大，不足依然很多。那么，影响和制约非公有制企业党建工作的因素究竟有哪些呢？
一、观念没有完全更新，认识尚未全部到位。可以说，制约非公有制企业党建工作健康发展的最大问题就是认识问题。就党组织而言，有不少党组织对非公有制经济企业党建工作的重要性认识不足。在我们开展的有关调查中，只有47.6%的党政领导干部肯定地表示“应该在非公有制经济组织中建立党组织”，另一部分同志则态度暧昧。有些领导仍习惯于计划经济的思维方式，认为在社会主义国家，非公有制经济是“配角”，唱不了“大戏”，其党建工作不必劳心费神地去抓；有些领导认为对非公制经济就应该放开搞活，党委政府只要抓税收就行，不必像国有企业那样正儿八经地建立党组织；有些领导存在畏难情绪，担心企业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；还有些领导借口工作忙，始终不能把这一领域的党建工作摆上议事日程，其发展缓慢就不足为奇了。就党员而言，不少同志的党性意识比较淡薄，对党建工作积极性不高。调查中，在回答应不应该在非公有制经济中建立党组织时，有50.1%的人认为“可建可不建”。非公有制企业中的党员大多为下岗工人，到非公有制企业工作后，原先的“主人翁”荣誉感没有了，“领导阶级”的地位也体现不出来了，相当一部分人代之而起的是一种自卑感、失落感。他们工作的直接目的是为了养家糊口，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情，有的甚至隐瞒自己的党员身份。就非公有制经济组织的业主而言，他们中的一些人对党建工作不仅缺少一定的认识，还多了一份排斥心理。在调查中，有42.5%的业主不希望或者反对在自己的企业中建立党组织。有些业主认为党建工作对企业发展没有帮助；有些业主担心成立党组织后，自己成为被监督的对象故而不愿意“抓个蚤子摆头上挠”；有些业主担心自己掌握不住党组织的活动情况，党组织会组织员工与自己对着干；还有些业主认为建立党组织会增加企业的经费开支，影响企业正常的生产经营，因而也对成立党组织持反对态度。
二、定位不够准确，作用难以发挥。近年来，对党组织在非公有制企业中的地位和作用一直在进行探讨与争论。就党组织的地位而言，有人认为，我们是社会主义国家，共产党不论在什么性质的企业都应该是领导核心，党组织负责人是当然的企业负责人，应理直气壮地参与企业的经营与决策，非公有制企业也不能例外。有的人认为，非公有制经济组织是市场经济的产物，应按市场经济的法则来决定企业的运作，在这些企业中，产权关系决定了业主对企业拥有绝对的管理权、指挥权，党组织负责不是真正意义上的企业负责人，而是纯粹的“党务活动者”。就党组织的作用而言，有人认为，在非公有制企业，党组织除了像在国有企业发挥管理作用外，还要搞好对业主的监督，从而使他们守法经营。有的人认为，非公有制经济组织的主人只有一个，那就是业主本人，他对企业享有最大的利益，也承担全部的风险，不需要多一个层次参与决策和监督。同时，在这些企业，党员都是业主的雇工，饭碗端在人家手里，在实际工作中无从监督也监督不了。既不能参与经营、管理与决策，又不能依法对业主实行有效监督，地位与作用的定位不准，成了影响非公有制经济组织党建工作的又一因素。
三、关系没有完全理顺，组织领导尚显不力。非公有制经济企业党建工作的探索与实践时间并不长，缺少现成的经验。各地在这一工作的初期，多采取放任自流、顺其自然的办法，没有自上而下地、有意识地在组织设置、挂靠归属上制定一套完整的措施，从而使非公
有制企业中的党组织在隶属关系上出现了既乱又散的现象。在县市一级党委缺少领导非公有制经济组织党建的专门机构，对这项工作的领导与指导只能停留在一般性的号召上，缺少相对统一、细化的规定和制度，使企业党组织缺少“归属感”。由于企业规模、党员人数的限制，不少地方往往是几个企业联合成立一个支部，这样的支部既依靠于一定的企业，又似乎与这些企业没有关系，使得这些党组织缺少“附着感”，给党建工作带来不便。在关系挂靠上，有的地方非公有制企业的党组织由工商部门党组织管理，有的地方归当地工商业联合会党组织管理，有的地方由所在乡镇党委管理，还有一些企业想成立党组织不知该去找谁，由谁管理。这种条块相杂、互相纠缠的隶属关系，说明我们对非公有制经济组织的党建工作还缺少集中、有力的组织领导，影响了这一工作的正常开展。
四、缺少有效投入，力量严重不足。这几年，非公有制企业来势之猛、发展之快、数量之多是我们始料不及的。形势估计的不足必然造成工作准备的不足。非公有制经济组织量大面广，情况纷繁复杂、千变万化，其党建工作的难度极大。而现阶段，一些地方由于编制、经费的限制，加上日常工作又忙，抓非公有制经济组织的党建显得力不从心，这就造成了非公有制企业快速发展与非公有制企业党建工作力量不足之间的矛盾。
五、非公有制企业自身的特殊性质，客观上决定了其党建工作的艰巨性。非公有制企业的党建工作有别于国有、集体企业的党建工作。首先，从需求状况看，非公有制企业的经营观念趋向于追求利润最大化，其管理结构、劳资关系对党的工作接纳性较小，党组织在其中一般没有制度化的安排，党的工作已由国有、集体企业的“内在要素”演变成了一种“外在要素”。其次，从相互关系看，一方面非公有制企业中的党组织与上级党组织只是一种松散的挂靠关系，相对于上级党组织而言，它处于“边缘地位”；另一方面，非公有制企业特有的制度安排，限定了党组织的活动空间，相对于非公有制企业的工作体系而言，党组织也处于“边缘地位”。党组织的“边缘地位”，决定了党组织负责人和党员难以进入核心领导层，对重大事项无从知晓，也无权过问。业主只希望你组织党员做好工作，不希望你以组织名义提出意见，更不希望你对他进行监督，这就制约了党组织作用的发挥，影响了党建工作的正常开展。
非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，其地位越来越高，作用越来越大。这一领域的党建工作一定要加强，绝不能成为“空白点”，那么如何加强呢？
提高认识，努力认清加强非公有制企业党建工作的重要性与必要性。首先，加强非公有制企业的党建工作是巩固党的执政基础的需要。党的执政地位决定了在任何社会领域都不能存有党建“真空”。随着改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，非公有制经济在整个国民经济中所占的比例将会越来越大，从业人员将会越来越多，这样一个重要的领域，党不能不去占领。在这个领域里，私营企业主及非公有控股者不是先进生产力的代表，不是党的执政基础，只有党员和职工群众才是党的依靠对象。因此，必须在这一领域大力加强党的建设，壮大党的队伍，用正确的思想武装职工群众，这样才能确保党的方针、路线在这一领域得到正确的贯彻实施。其次，加强非公有制经济组织的党建工作是规范有序地发展社会主义市场经济的需要。社会主义市场经济体制和运行机制有一个逐步建立和完善的过程。目前，在非公有制经济组织中，市场运行无序失范的现象时有发生，因此，如何加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，规范非公有制经济组织的运作行为就显得迫在眉睫。而在非公有制企业建立党组织，则可以发挥党组织的政治优势，把广大职工团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，这样，既可以使企业在法律规定的范围内从事生产经营活动，又可以保证企业发展有一个正确的政治方向。
改进方法，努力根据非公有制企业的内在需求来推进党建工作。应该讲，非公有制企业党建工作发展缓慢与我们的工作方法也有一定关系。多数情况下，我们总是从加强党的建设的角度，把党建工作强行加给非公有制企业，而没有注意从非公有制企业发展的内在需要上寻找党建工作的动力，这就使业主们对党建工作产生担心和顾虑，甚至出现排斥心理。要改变这种状况，必须改进工作方法，注意做好业主的思想工作。其实，加强党的建设和发展非公有制经济并不矛盾，两者之间还是有结合点可找的。第一，两者有目标上的结合点，即非公有制企业的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二，两者有资源上的结合点，即非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制企业的各种资源来壮大力量；第三，两者有人才上的结合点，即具有较高综合素质的党员也是企业的能人；第四，两者有管理上的结合点，即非公有制企业的管理者和党务工作者往往具有兼容性，而且党组织的活动也有助于企业管理水平和经济效益的提高。因此，搞好非公有制企业的党建工作，既是党的建设大局的需要，也是非公有制经济组织自身发展的需要。有了业主们的支持配合，党建工作的快速发展也就有了可能。
准确定位，进一步明确非公有制企业中党组织的地位、作用和职责任务。定位是否准确，直接关系到作用能否得到充分地发挥。非公有制企业的所有制性质，决定了企业党组织的定位不同于国有、集体企业。非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进和监督、协调作用。从实际工作开展的情况看，非公有制企业党组织的主要职责和任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规；搞好党组织自身建设，围绕企业生产经营加强党员的教育、管理和服务；做好发展党员工作，积极引导党员发挥先锋模范作用；领导工会、共青团等群众组织，维护职工的合法权益，协调各方关系；开展思想政治工作和职工教育工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。协助上级有关部门做好业主的统战工作，鼓励他们扩大再生产，提高经营水平，做爱国、守法的纳税人，为国家和社会多做贡献。
注重实效，不断改进非公有制企业党组织的工作内容和活动方式。在非公有制企业中党组织的活动不能停留在简单化的学学文件、收收党费上，而应根据非公有制经济组织的特点，开展有特色的组织活动，提高活动质量。在活动内容上应尽量做到四个结合，一要与企业的生产经营与发展相结合，二要与企业的文化建设相结合，三要与提高党员职工的综合素质相结合。在活动方式上也要根据企业特点，坚持“小型、分散、灵活”的原则，从而使党组织的建设与企业的发展互相促进，互相提高。
壮大力量，加大非公有制经济组织党组织的组建力度。提高依赖于量的积累。因此，应把非公有制企业党建工作的重点放在党组织的组建上。可采取以下措施：一是组织专门力量，深入调查摸底，逐个帮助条件成熟的企业建立党组织。二是输送党员骨干到非公有制企业工作。对一些人才不足、党员素质偏低、难以选出较强的党组织负责的企业，应根据工作需要，推荐和输送党员骨干到那里去工作。在招工、调工、入户、业务技术培训方面，同等条件下优先考虑党员，以增强党的力量。三是搞好培训，提高非公有制企业党组织负责人的理论水平和工作能力。各级党委在搞好对机关党员、农村党员、国有集体企业党员培训的同时，也要抓好非公有制企业党员的培训教育工作，尤其要培训好党组织负责人，提高他们的党建理论水平、政策水平和领导水平。四是要做好党员发展工作。党员是党组织的组成元素。要改变非公有制企业党建工作滞后、党组织组建难的问题，必须大力做好这些企业的党员发展工作。要在积极引导、认真培养、严格考察的基础上，按照江总书记“三个代表”的要求，大胆吸收符合条件的职工加入党组织，以壮大党的力量。
第四篇：非公有制企业党建工作
非公有制企业党建工作
要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。
要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。
非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。
第五篇：如何加强非公有制企业党建工作
如何加强非公有制企业党建工作
近几年，我国非公有制经济迅速发展壮大，在促进经济发展，增加地方财政收入，拓宽就业渠道等方面发挥了不可替代的作用。非公有制企业党建工作经过一段探索尝试和集中推进的过程，呈现出了发展健康，态势良好的局面。独资企业、合资企业、私营企业日益普遍，国有企业向股份制企业转化也已经成为大势所趋。一方面，这使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多发挥作用的舞台；另一方面，就非公有制企业党建自身而言，还存在着许多需要解决的问题，突出表现在：一是非公有制企业中党建工作基础还比较薄弱；二是非公有制企业主对党的认识和态度差异比较大；三是非公有制企业中党组织负责人整体素质有待提高；四是一些非公有制企业中少数党员党的意识淡化。在非公有制经济企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，协调各个利益主体之间的关系，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，就必须把提高经济利益、促进企业发展作为工作的结合点，使党建工作为企业所需要、党员所欢迎、企业主所理解。
随着非公有制经济的快速发展，给党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求。按照十七报告的有关精神，在今后工作中我们应进一步解放思想，大胆 探索，勇于实践，首先对非党企业主要注意教育和引导，提高其政治觉悟和综合素质，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻执行；其次要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走中国特色社会主义道路，支持经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。
在非公有制企业党建领域努力实现“六个转变”，即在各级领导干部抓党建的思想认识上，由“让我抓”向“主动抓”转变；在抓党建工作的方式上，由原来的组织部门“单独抓”向“组织部门牵头抓总、专门党工委具体负责、其他相关部门密切配合”转变；在党组织设置上，由单一组建继续向党工团妇立体组建转变；在党组织的活动内容上，由单纯的党内活动向促进企业生产经营和管理转变；在党员队伍结构上，由以企业原有的党员为主逐步向发展较高素质的经营管理人员党员为主转变；在发挥作用上，由党员个人发挥带头作用向党组织带领群团组织共同发挥作用转变，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。
具体来说，有如下四个方面：
一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性 将企业发展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方 积极性，充分挖掘潜力、实现资源共享，在推进党的组织有效覆盖的同时，推进党的工作扎实开展。
（一）努力实现企业效益最大化。非公企业党组织通过加强员工的教育管理，着力提高员工的思想素质和能力水平，不断改进产品销售方式，拓展企业产品销售市场，赢得更多的市场份额；加大产品研发力度，不断扩大企业生产规模，增加产品种类；通过引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，实现资源综合利用和循环利用，降低企业生产成本，增加产品附加值。
（二）维护各方权利尤其是保障企业员工切身利益。非公企业党组织通过协调各方面关系，争取当地各项优惠政策的落实等，为企业发展营造良好的环境；积极督促非公企业与员工签订劳务合同，落实工资福利待遇；采取各项有效措施，提升员工的主人翁精神，增强员工的工作积极性和责任感，推进企业健康可持续发展。
（三）积极引导非公企业承担社会责任。非公企业党组织通过全面掌握企业运作模式、发展方式等，引导企业积极开发劳动密集型产业，不断增加企业就业岗位，吸纳更多的群众务工就业；依托企业发展场所建立培训观摩基地，传授实用技术，培训职业技能，为提高群众的素质本领作贡献；同时，引导企业力所能及的开展扶贫帮困、扶助就学以及其他社会公益性事业，不断扩大企业的影响力和知名度。
二、明确非公企业党建工作职责，增强工作针对性 在明确非公企业党建工作目标的同时，针对非公企业特点，明确企业党建工作职责。一是营造非公企业发展的良好环境。帮助企业协调各方利益关系，争取当地各项优惠政策，及时掌握有关政策法规，为企业良性发展提供意见建议，创造优质的发展环境。二是搭建企业用工和当地群众就业的平台。通过与相关部门联系协调，及时掌握符合企业用工条件的人员，为企业生产经营提供合格的员工。三是开展行之有效的党建活动。组织企业员工开展文体娱乐活动、技能比拼等活动，营造良好的企业文化，增强企业员工的主人翁精神，为企业发展积聚人气。四是开展培养企业骨干和发展党员工作。采取多种方式做好选拔培养业务技术骨干工作，为企业发展储备人才；慎重做好发展党员工作，将企业负责人、中层管理人员和技术骨干以及其他方面的人员纳入培养发展对象，条件成熟的及时吸收入党，不断巩固非公企业党的基础，为发挥企业党组织的先进性提供保障。
三、明确非公企业党建工作内容，提高工作有效性 结合非公企业实际，本着“有效覆盖、突出实效、不增加企业负担”的原则，推进非公有制企业党建工作。一是有完善的组织机构。非公企业的内设机构设置要合理，职责要明确，并与党组织和群团组织设置相结合。二是要有党建工作氛围。在企业生产经营场所的醒目处设置标语、口号等，营造一定的党建工作氛围。三是有各类活动开展及活动记录。非公企业党组织要定期召开党支部组织生活会等，加强党员党性教育，增强党员意识，更好的发挥好党员先锋模范作用；组织企业党员、员工开展政策理论、安全生产知识学习和业务技能的培训，提高员工的思想素质和技能本领，强化员工立足本职、奉献企业的职业道德精神；开展劳动竞赛和技能比拼活动，营造竞先争优的氛围，引导企业员工增强责任感和荣誉感；开展文体娱乐活动，丰富员工的精神文化生活，实现劳逸结合。四是有各类工作制度。根据非公企业党建工作实际，制定相关的工作制度，推进企业党建制度化建设。五是有发展党员计划。按照成熟一个、发展一个的要求，制定企业发展党员计划，将条件成熟的积极分子培养发展成党员，为稳固党组织组建和提升党的影响力奠定基础。
四、制定非公企业党建工作措施，推动工作有效落实 围绕非公企业党建为什么抓、怎么抓和抓什么的问题，制定并落实相关工作措施。一是基层党委及有关单位要加强与非公制企业之间的沟通联系，讲清加强非公企业党建的重要意义和实现“多赢”的效益，使非党员企业负责人认识到加强非公企业党建的重要性和必要性，赢得认可和理解，并以实际行动支持企业加强党建工作。同时，要全面掌握企业发展类型、发展规模、党员数量等情况，针对不同情况确定不同工作方式，确保非公有制企业党的组织和工作覆盖稳步 有效推进。二是基层党委或有关单位要深入企业全面深入调查了解情况，帮助企业组建党组织和各类群团组织，本着有利于实现企业效益最大化，有利于调动企业员工积极性和责任心，有利于维护企业员工切身利益，有利于实现企业社会责任的目标，推进非公企业党建工作深入开展。三是基层党委要按照简便易行、行之有效、不增加企业负担的原则，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，不搞表面文章，力求工作实效，使企业党建工作真正成为推动企业全面发展的杠杆、助推器。
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