洪亮营开展双争双强促进新农村建设（写写帮整理）

第一篇：洪亮营开展双争双强促进新农村建设（写写帮整理）

开展“双争双强”促进新农村建设

小康营乡洪亮营村党支部开展“双争双强”主要做法

（2009年5月1日）

榆中县小康营乡洪亮营村位于榆中县南部，距县城8.5公里，辖区面积189.4万平方米，耕地面积2261.7亩，人均1.8亩，有6个村民小组，314户1219人，党员39人，其中女党员3人，高中以上文化程度的16人，占43%。近两年来,村党支部认真学习贯彻科学发展观，不断深化‚三争一促‛活动，创新活动载体，丰富活动内容，在支部和党员中探索性地开展了以‚党支部争创现代设施农业示范基地、党员争做科技示范户、党员致富能力强、党员带领群众致富能力强‛为主要内容的‚双争双强‛活动，党支部的凝聚力、战斗力显著提高，党员的致富能力和帮带能力明显增强，有力推动现代设施农业基地建设和新农村建设各项工作。

一、围绕“双争”抓培训，树立发展新观念

转变思想观念、提高思想认识，是党支部争创现代设施农业示范基地和党员争做科技示范户的前提。为了转变观念，统一思想，把力量和智慧集中到产业园区建设上来，形成工作合力，洪亮营村党支部有计划地把党员干部带出去，通过参观学习，开阔眼界，增长知识，解放思想，用发达地区的发展经验、发展成效对党员干部进行思想启迪，培养党员发展愿望和信心。2008年4月份，该村党支部组织全村党员、村社干部和群众代表50余人，赴山东省寿光，现场观摩学习现代设施农业、蔬菜水果种植技术以及先进的营销理念.山东的现代农业发展成就和致富经验使全村党员干部的思想心灵受到了极大震撼，坚定了他们发展设施农业的决心，增强了求知欲和发展欲。党员开始自发学习、掌握种植技术，并带动了许多群众学科技、用科技的积极性，同时党支部邀请省、市、县农业专家展开大规模培训。特别是先后四次邀请山东温室大棚油桃栽培专家、山东‚桃王‛刘成德先生传授油桃种植技术，使大多数党员、群众掌握了温室大棚油桃种植技术。

二、突出特色抓项目扎实构建服务型党支部

洪亮营村党支部以全面建设服务型党组织为目标，工作职能实现了‚由指导到引导，由管理到服务‛的根本转变，成为了农民发展产业化项目的引领者、服务者和组织者。村‚两委班子‛以‚争当发展型党支部‛、‚争当服务型干部‛为标准，积极寻求致富路，调结构、兴产业，促进农业经济发展。该支部打破了思路上的障碍，决定发挥自然优势（地势平坦，土壤肥沃，日照充足，无水土污染，自然环境清洁），大力发展设施农业，建设四代日光温室101座，206亩，引进栽培山东寿光‘一边倒’油桃28座，56亩。洪亮营村率先成立榆中小康蔬菜瓜果专业合作社，与山东寿光成德大棚桃‚一边倒‛研究所合作，实行统一技术指导、统一组织生产、管理、包装、销售。注册 ‚龛谷仙桃‛销售，油桃产量20万斤，收入150万元，使农民取得较好的收益，进一步调动广大种植农户的生产积极性，促进设施农业的快速发展，推动推动本村经济

发展。党支部根据村情，制定了‚合理布局、突出特色、依靠科技、规模生产‛的发展思路，确定了2007—2011年五年发展规划，即：三年内，建成新型日光温室300座，达到户均1座，面积达到750亩；五年内，辐射带动周边村、社发展设施农业，扩大基地面积到2500亩，日光温室达到1000座。建成集水果、蔬菜生产、加工、保鲜、销售于一体的现代设施农业示范基地，农民人均纯收入达到1万元以上，村集体经济收入达到10万元以上。

三、根据能力抓帮带，依强带弱同致富

争创现代设施农业示范基地，实现共同富裕，党员示范带动是一条重要途径。党员的致富能力强，才能带领群众致富。支部根据每名党员的特长，对他们进行重点培养，在自富的基础上，加强帮带作用，通过提供资金、信息、技术、培训等帮带形式，帮助群众特别是一些困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题，早日致富。党员洪惠强、洪国庆、洪玉线等种植的番茄、西瓜、黄瓜等蔬菜新品种，每棚收入都在2万元以上，是村里的科技示范户和致富能人，为了使他们的种植技术和致富经验推广到全村，支部组织他们在党员大会、村民代表会等会议上进行交流，与村里的贫困户结成帮扶对子，帮助群众脱贫致富。目前，全村已有21名党员与村里的贫困户、群众结成了帮扶对子。同时，为了增强帮带的长期效应，取得最大成效，支部制定了党员帮带计划，5年内实现全村共同富裕。第一步，实施‚一帮一‛结对

帮扶，三分之一的党员致富能人帮带三分之一的党员先致富；第二步，全体党员与村贫困户结成帮扶对子，帮带贫困户实现脱贫致富；第三步，每户党员干部示范户用所掌握的科技和经验，帮带8—10户群众发展生产，提高收入，实现共同富裕，共奔小康。

四、结合实际 开展设岗位定职责活动

为了切实解决农村党员‚无权管事、不会理事、无法办事‛的问题，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极搭建无职党员发挥作用的平台，充分体现党员先进性，洪亮营党支部结合实际在无职党员中开展了‚设岗定责 ‛活动，要求每位党员包扶责任区内的村民，主要设置了宣传教育岗、民主监督岗、关心青年岗、维稳维权岗、科技示范岗、致富帮困岗、文明新风岗、廉洁自律警示岗、环境卫生保护岗和计生模范岗十个岗位，通过设岗定责活动的开展，实现党员责、权、利三者的有机统一，使无职党员‚无职有位、上岗有为‛，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，并通过公示、考评等制度进一步健全设岗定责管理体系，让无职党员认真履岗、奉献自我、服务百姓。通过抓基础创新党员管理方式、抓载体激发党员整体活动，抓服务促进经济发展，实现全村经济的跨越式发展。

五、抓和谐发展，促进新农村建设。

按照‚生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的新农村建设要求，洪亮营村扎实稳步地推进和谐新农村建设。一是实施文化建村，加强社会主义精神文明建设。加大了教育投入，改善了办学条件。配套建设村级文化活动室，丰富党员

群众文化生活。建全村医疗卫生体系，改善群众医疗条件。组织开展精神文明创建活动，提高广大村民的文明意识。二是突出制度建设，强化民主管理。把制度建设和落实作为加强基层民主政治建设的根本保证，在建立健全村级各项规章制度基础上，全面落实各项制度。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行党支部集体、科学、民主决策。建立党支部建设情况通报、反映和重大决策征求意见制度。三是开通民情渠道，构建平安村。牢固树立群众之事无小事的为民思想，从畅通社情民意表达渠道入手，积极探索有化解矛盾的新途径、新方法。建立村‚两委‛委员联系党员、党员联系群众的‚民情联系制度‛，建立村有民调组、组有诉求点的信访网络，畅通民情渠道，落实信访责任。规范综治员队伍建设，加强综合治理，努力为全村经济发展营造和谐稳定的社会环境。

六、科学发展，开创工作新局面

深入落实党的十七届三中全会精神，建设社会主义新农村，是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务，也是落实科学发展观的具体体现。洪亮营村产业发展必须从实际出发，坚持科学发展观，统筹兼顾，调整经济结构，打造主导产业，突出区域特色。一是落实科学发展观，以发展经济为中心，着力打牢新农村建设的基础。洪亮营村围绕效益搞调整，发展特色设施农业。使全村人均纯收入从2006年的1854发展到2009年的2645元。为本村的新农村建设奠定了坚实的经济基础。二是落实科学发展观，以村社建设为切入点，着力改善村容村貌。村容村貌是农村经济社

会发展水平的集中体现，改变乡村面貌是广大人民群众的迫切愿望。根据洪亮营村的实际情况，以改善镇容村貌为切入点，开展社会主义新农村建设，打开工作新局面。全面开展‚一建五改‛（建沼气池、改厕、改圈、改灶、改栏、改省柴火炉），突出抓好房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治。不断改善农村生产生活环境，使农村逐步达到布局合理、设施配套、环境美化、村貌整洁。

洪亮营村党支部通过开展‚双争双强‛活动，村党支部带领发展的能力、村干部服务现代设施农业发展的能力、党员自富和带富能力有了明显提高，产业优势逐步扩大，新农村建设稳步推进。

第二篇：双强双争实施方案

卞桥镇建安公司深入开展

“强党建争先锋、强发展争示范”

活动的实施方案

一、指导思想：坚持以党的十七大和十七届历次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“争做沂蒙先锋、建设服务型党组织”为载体，以加快企业转型升级和全市经济跨越赶超为目标，深化和推进非公有制企业创先争优活动，着力争创“党建强、发展强”的先锋示范企业，不断提升我市非公有制企业的整体发展水平和党建工作水平。

二、“党建强、发展强”先锋示范企业的标准

1、党建保障好。党组织领导班子健全，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍结构合理，教育培训正常。配有专职党务工作者，企业经营管理层和技术骨干中党员比例较高。围绕企业生产经营不断创新党建工作载体，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺践诺评诺得到有效落实。党组织工作制度健全、运行有序，活动时间、经费、场地、设施等得到有效保障。党建带群团建设氛围浓厚。

2、经营管理好。认真贯彻落实科学发展观，积极推进企业转型升级。现代企业制度健全，法人治理结构完善。企业经营有方，内部管理科学。资源利用效率高，自主创新能力强，有独立的科技研发或技术中心。有一支高素质的人才队伍。

3、发展业绩好。企业竞争力优势明显，盈利能力强。企业发展活力足，经济效益好，企业资产、纳税状况良好。劳动效率高，全员劳动生产率达到或超过全县规模以上企业平均水平。享有较高知名度和认可度。

4、劳动关系好。依法建立工会等群团组织，并能发挥良好作用。企业依法用工，劳动合同签订率达100%。能及时足额发放工资，按规定为员工办理养老、医疗、失业、工伤等各类社会保险，员工合法权益得到有力维护。员工生产生活条件不断改善，重视安全生产，企业内部和谐稳定。

5、企业文化好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强。善于发挥企业文化在凝聚员工思想、打造团队精神、培养员工社会责任感等方面的作用。员工精神风貌良好，整体素质不断提高。

6、社会形象好。遵守国家法律法规，自觉维护市场经济秩序，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为。积极履行社会责任，主动参与新农村建设，做好“村企联建”。热心慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。企业外部关系融洽，在当地有较好信誉和口碑。

三、“强党建争先锋”的主要措施

1、完善组织强基础。不断加强党支部组织建设，建立健全各项规章制度，不断壮大支部力量，积极吸纳和培养优秀青年加入组织队伍，为组织培养后备力量。

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2、建章立制强规范。要建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织职责分工、“三会一课”、党员教育管理、党员发展、民主评议党员、党员联系员工、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党务公开、党建工作考核奖惩等制度。

3、选育结合强队伍。创新选拔培养机制，拓宽选任渠道，把党性强、懂经营、会管理、善于做群众工作的党员，选拔到党务干部队伍中来。实施“党员人才工程”，开展“三培养两推荐”，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人，把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。全面推行员工招录、技能培训、干部提拔党员“三优先”，增强党组织的吸引力。

4、发挥作用强服务。坚持把发挥党组织和党员作用、服务企业生产经营和科学发展作为党建工作的立足点，实现企业发展和党建工作的互促共赢。通过设立党员先锋岗、党员示范班组、党员责任区等方式，推行党员挂牌上岗、公开承诺等制度，引导广大党员亮身份、亮岗位、亮承诺，以党员的岗位效应带动生产效益的提升，形成比形象、比技能、比作为的良好氛围。

5、多措并举强保障。采取多种形式，为非公有制企业党组织正常开展活动提供有力保障。强化经费保障，将党建工作经费应列入企业财务计划，由党组织支配使用。

四、“强发展争示范”的主要措施

1、在加快转型升级上争示范。引导企业加大技术改造和技术创新力度，积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应用，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。

2、在重视人才工作上争示范。积极开展“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，加强员工培训及职业生涯规划，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗条件，提高福利待遇，激发人才工作热情，解决人才后顾之忧。建立企业党组织领导班子联系人才制度，定期开展谈心谈话活动，做好思想政治工作，确保人才队伍稳定。

3、在构建和谐劳动关系上争示范。全面推行企业员工工资协商制度，建立工资正常调整和增长机制，确保员工工资按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、员工福利、劳资关系等与员工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好员工思想政治工作，——

大力推行“党员思想政治工作责任区”制度,及时了解员工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。

4、在建设企业文化上争示范。协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、员工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。组织开展员工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富员工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

5、在履行社会责任上争示范。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱员工工作，建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和员工及时开展帮扶慰问活动。积极参与光彩事业、社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

五、切实加强对“双强双争”活动的领导

1、落实领导责任。支部要将这项工作摆上重要议事日程，认真谋划、精心组织，进一步加强对非公有制企业“双强双争”活动的组织领导。支部要积极发挥牵头协调作用，各部门要充分发挥各自职能优势，密切配合，齐抓共管，合力推进。

2、配强工作力量。成立创建活动领导小组，设立专门的创建办公室，配备专职工作人员，确保活动顺利开展。

3、严格督促检查。通过专题调研、召开座谈会等形式，及时了解活动进展情况。对思想不重视、工作不得力的，要追究主要领导责任，并通报批评，限期抓好整改。

4、强化舆论宣传。充分利用报刊、电视、广播等平台，大力宣传“双强双争”活动的重要意义，宣传活动中探索出的成功做法和典型经验，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

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第三篇：“双强双争”调研

潞城市开展“双强双争”党建活动的实践与思考

去年以来，潞城市委结合开展先进性教育活动，紧紧围绕加强基层党组织建设，全面推进三项工作，在全市各级基层党组织和广大党员中广泛开展了“双强双争”活动。这一活动的开展，不仅有力促进了先进性教育活动卓有成效的开展，也全面推进了全市基层党组织建设整体上水平，为全市经济发展，社会全面进步提供了坚强的组织保证。

一、“双强双争”的产生

所谓“双强双争”活动，就是在全市各级基层党组织中开展“强堡垒，争创先进基层党组织”活动，进一步增强全市各级基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力、拒腐力，充分发挥战斗堡垒作用；在全市广大党员中开展“强素质，争做优秀共产党员”活动，进一步增强全市广大党员的学习能力、业务能力、创新能力、服务能力、自律能力，有效发挥先锋模范作用。

“双强双争”活动是潞城市委在准备开展第一批先进性教育活动的同时，超前思维，积极谋划，紧扣时代脉搏，力求把先进性教育活动搞出特色，抓出成效，把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，把每位党员打造成实践“三个代表”的排头兵，使党的先进性得到充分体现，经过反复酝酿，推出的一项重大举措。

“双强双争”活动着眼于经济发展，要求党的基层党组织围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，以富一方群众、兴一方事业的实际成效，为全面建设小康社会做贡献。对党员服务能力做出了四点具体的要求：一是服务意识的增强。就是全心全意为人民服务的宗旨意识强，时刻牢记群众的利益高于一切，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是服务本领的增强。就是具有较强的为群众谋利益、使群众得实惠的本领，能从资金、技术、信息、劳务等方面向群众提供有效的服务，切实解决群众生产生活中的突出问题。三是示范作用的增强。就是通过依靠科技、依靠政策、依靠环境、依靠资金，带头脱贫致富。引导带动群众增强脱贫致富信心，寻求致富门路，走上小康之路，实现共同富裕。四是服务成效的增强。就是服务程度、服务质量的提高，表现在党员通过服务，通过为群众办好事、办实事，帮助群众解决生产生活中各种难题，使群众经济收入显著增加、思想情绪更加稳定、脱贫致富信心进一步增强；农村

党员干部每人至少掌握一两项实用技术，家庭经济状况处于本地中上等水平；农民人均纯收入每年增幅明显，集体积累不断增强。

二、“双强双争”的主要做法

市委对此项活动高度重视，多次召开常委会议及由市委组织部、市直工委、各乡镇（办事处）及市直各系统等相关部门参加的联席会议，研究“双强双争”活动的安排部署工作，保证此项活动有效开展。

一是强化领导责任。市委成立了“双强双争”活动领导组。市委书记任组长，是此项活动的第一责任人，各乡镇、办事处和市直各系统党委、党总支主要领导是此项活动直接责任人，市级四套班子党员领导干部根据领导分工包片，明确建立了自己的党建工作联系点。全市各级基层党组织根据行业特点和地区发展实际，将市委的活动方案进一步细化量化，层层落实工作责任，在全市营造了一个“一级抓一级，一级带一级”和你追我赶、争先创优的良好活动氛围。

二是健全相关制度。市委把用制度保证“双强双争”活动的落实，以制度约束党员的行为规范作为活动取得实效的立足点，建立健全了相关配套制度。首先确立了系统化的学习机制，从树立新的学习理念、明确学习内容、健全学习制度三个层面联动，把学习作为考核、评价干部的重要内容，通过建立网上学习城，开展党员学习日活动，举办解放思想论坛、交流座谈、专家辅导日、领导中心组学习等各种形式，促进学习的针对性、时效性；其次是健全了规范化的管理机制，市委先后制定和健全了《党委议事规则》、《关于重大问题的决策程序》、《关于加强对党员领导干部管理监督的办法》、《党员激励制度》、《党员活动日制度》、《关于启用警戒卡制度的意见》、《严格党费收缴工作的意见》、《规范组织关系接转的意见》、《关于清理“三不”党员工作的通知》等各项规章制度，由市委组织部和市直机关工委牵头负责，对所属各级党组织和党员对制度的执行落实情况进行严格督查；再次是建立了制度化的长效机制。针对先进性教育活动期间查找出来的问题，认真总结经验教训，并对在第一、二批先进性教育活动中积累的一系列好的做法和经验，进行认真归纳提炼，建立了《关于深入开展“建设学习型党组织，争做学习型党员”活动的实施意见》为主要内容的党员教育机制，以《进一步完善市级领导干部调查研究制度的通知》为主要内容的领导干部调研机制，以《关于开展创建最佳服务机关活动的意见》为

主要的转变作风机制，以《关于在保持共产党员先进性教育活动中开展党员结对帮扶农村贫困户活动的实施意见》为主要内容的扶贫帮困机制，以《关于推行党员定期述职、接受群众监督制度的实施意见》为主要内容的群众监督机制，通过一系列的长效机制，使党员长期受教育。

三是优化奖惩机制。“双强双争”活动方案中明确规定了考核标准，结合市委考核工作目标责任书中常建考核内容，要求各乡镇、办事处和市直各系统都要认真做好活动实施过程上的考核检查工作，市委也组织专门的考核验收组，定期、不定期对此项活动的开展情况进行督促检查，并将检查结果作为“七一”创先争优和验收评比表彰的重要依据。按积分排队的办法，去年“七一”市委表彰了10个红旗党组织、20个先进党组织、50名优秀共产党员。同时，市委还把全市倒数的10个党支部确定为整顿对象，派驻工作队进行集中整顿，对不合格党员发放“警戒卡”，进行警示教育，对4名“三不”党员进行了退党处理，确保此项活动扎实有效的开展。

三、“双强双争”活动的初步成效

在各级基层党组织的积极参与和广大共产党员的共同努力下，“双强双争”活动已经初显成效，党员队伍素质明显提高，基层党组织建设进一步增强，推动全市经济和社会各项事业的健康快速发展。

一是党员队伍素质明显提高。活动使广大党员增强了荣誉感和责任心，人人争做改革发展的领头人，个个在自己的岗位上做出一流成绩。广大党员努力学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，不断改变工作作风，深入基层的多了，漂浮在的少了；干实事、重实效的多了，说空话的少了；和群众同甘共苦的多了，奢侈浪费的少了。为群众 办实事、办好事，切实帮助群众排忧解难。在带头致富的同时，带领群众共同致富，把党的宗旨和“三个代表”的要求落到实处，共产党员的形象在群众心中得到重新定位。群众实实在在的感到“双强双争”活动筑起了党员群众之间的“连心桥”。

二是党组织建设进一步增强。活动开展以来，各级基层党组织争先创优，从完善自身机制入手，建立健全了民主管理民主议事制度，不断加强自身建设，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题，得到了群众的拥护和支持，有力增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。按照农村两委“一

肩挑”和“交叉任职”的换届精神，继去年11月顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作后，又成功完成了村级党组织换届工作，换届前全市村级两委成员共1065名，换届后两委成员共875名，交叉任职率明显提高；参加本次换届的农村党支部共200个，换届选举后，全市共实行村党支部和村委主任“一肩挑”的村共154个，占参加换届行政村总数的81.05%，如期完成了“一肩挑”达80%的目标。

三是经济工作及社会各项事业再创新辉煌。市委围绕“建设三晋十强县（市）”的宏伟目标，以开展“双强双争”活动为契机，在总揽全局、突出经济建设的同时，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，使经济建设和社会各项事业都呈现出蒸蒸日上的新局面。市容市貌得到更大改观，农村呈现出崭新面貌，百姓群众得到了更多实惠，社会各项事业全面进步。去年，潞城市实现生产总值44亿元，完成财政总收入7.2288亿元，城镇居民人均可支配收入8080元，农民人均纯收入达4146元，分别比上年增长4.7％、42.07％、9.99％、8％。第五届全国县域经济基本竞争力评价时，潞城的基本竞争力在全国参评的2005个县市中排名在312位，较第四届排名前移了155位。

四、启示

一年来，潞城市在加强以开展“双强双争”活动为载体的基层党组织建设中进行了有益的探索和实践，取得了一些成绩，但与新形势新任务发展的要求相比，还存在一些差距，主要从以下几方面努力：

一是要改善基层党组织领导方式和活动方式。应当紧密结合农村、社区、学校、机关、企业各自的特点，探索和改善适应不同地方、部门和单位的基层党组织领导体制、工作机制和方式方法。要贴近群众生活，强化服务意识，避免官僚主义，注重实际效果，使群众感觉到党组织的温暖，从而确立党组织的领导核心地位。在对非党组织实施的领导、指导、调控、合作等行为中，要防止盛气凌人，唯我独尊。尤其是在非公有制企业及其他社会中间组织中建立基层党组织和开展活动，要遵循“到位”又不“越位”、“协调”而不“强制”、“监督”而非“包揽”的准则，在和谐的氛围中充分发挥党组织的政治核心作用。

二是要抓好党员教育培训。党员的先锋模范作用并不是天生的和一劳永逸的，在竞争激烈发展迅速的今天，不学习不提高很快就要落伍。因此

必须更新教育观念，在更好进行党的理想、章程、路线、政策、纪律等方面学习教育的同时，还要溶入人力资源培训和开发的时代内容，全面提高党员、干部的政治、法律、科技、管理、人文素质和为人民服务的本领，特别是农村党员还要以“有文化、懂科技、会经营”和促进农民增收为重点，开展对农村党员的农业实用技术和职业技能培训。这样有助于增强党员对党组织的归属感和对党组织生活的参与积极性，是新形势下凝聚党员和干部的一种有效方式。

三是要正确评价基层党组织的政绩。党组织在不同时期，有不同的历史使命，改革开放年代则要以服务于经济建设这个中心，全面完成本单位任务和基层党组织各项任务的实际效果，以群众生活水平的提高程度、满意程度作为标准。在评价基层党组织政绩时，一定要废除陈旧观念，以改革、创新的精神评判其政绩，这样才会有利于基层党组织发挥积极性，紧贴经济实际开展工作，以改革精神研究新情况，解决新问题。

第四篇：打造“双强”型村支书队伍促进社会主义新农村建设

文章标题：打造“双强”型村支书队伍促进社会主义新农村建设

近年来，湖南省**县在新农村建设中，以打造“双强”型村支书队伍为突破口，实现了党建工作与经济建设的良性互动。目前，全县680个村党支部书记中达到“双强”要求的有355个，占总数的52.2。“双强”型村党支部书记所在的村集体经济不断壮大，农民人均纯收入

每年均以25以上的速度递增；基础设施进一步改善，村容村貌焕然一新，实现了农村经济、文化、社会和党的建设全面发展。**县先后被评为“全国文化先进县”、“全国综合治理先进县”、“全国体育先进县”、“湖南省农村基层组织建设先进县”。

一、统一思想认识，营造建设“双强”型村支书队伍的浓厚氛围

一是深入调研，明确目标。扎实推进新农村建设，关键在建设一支高素质的村党支部书记队伍。县委组织专门力量，成立课题调研组，对“能人治村”进行了深入调研。县委明确提出，新时期的农村党支部书记必须由政治素质强、发展能力强、群众公认的优秀分子担任，打造“双强”型村党支部书记队伍，推进新农村建设是当前农村各项工作的总揽。根据我县实际，确定了“在五年内，全县80的村党支部书记达到‘双强’标准，90的村党支部达到‘五好’要求”的工作目标。

二是广泛宣传，形成共识。县委把近年来全县涌现出的“双强”型村党支部书记的典型事迹编印成册，免费发放到农村基层。精心挑选了15名优秀农村党支部书记组成先进事迹报告团，深入各乡镇进行巡回演讲，感召广大农村党支部书记争先创优。同时，在农村基层干部、党员、群众中召开座谈会，使打造“双强”型村党支部书记队伍意识深入人心。

三是加强领导，大力推动。县委出台了《关于加强“双强”型农村党支部书记队伍建设的实施意见》和《农村党支部书记管理办法》，把“双强”型村党支部书记队伍建设作为新农村建设的一项重点工程来抓。县委成立了专门的领导班子，建立了县委牵头抓总、县直部门协调配合、乡镇党委具体实施的三级责任体系，完善了督查、通报、评议、考核、奖惩等工作机制。

二、注重培养选拔，着力打造”双强”型村支书群体

一是由定向培养到引导培养。前些年，县委针对农村人才大量外流、村党支部书记职位对优秀人才缺少吸引力的实际，把工作重点放在提升村党支部书记队伍素质和建设村党支部书记后备力量上，采取了切实有效的措施，进行定向培养。通过把村党支部书记培养成经济能人，把致富能手培养成党员、培养成村党支部书记后备力量等措施，培养了一定数量的“双强”型村党支部书记。近年来，随着农业产业化的不断发展和农村就业方式的多样化，大批外出务工经济能人回乡创业，不少龙头企业和中介组织在我县农村安家落户，建设新农村的高层次人才不断涌现。县委因势利导，出台了引导培养政策。通过摸底建档、走访联系、定期召开座谈会等形式，激发他们回报家乡、带领群众致富的热情，鼓励他们积极参与村党支部书记职位的竞选。近两年来，全县有65名有产业、有企业的经济能人担任村党支部书记。

二是由组织任命到群众直选。县委在深入调研中了解到，农村优秀人才不能脱颖而出的重要因素是部分党员年龄老化、思想僵化，部分年老的村党支部书记不愿让位，部分乡镇党委拉不下面子、怕出乱子。近年来，县委制定了农村党支部书记退职补偿办法，解决他们的后顾之忧。加大民主选举村党支部书记力度，对农村党支部书记的选拔任用方式进行了大胆创新，实施了“两推一选”、“群众直推党员直选”。实践证明，自身致富能力不强、思想保守僵化的农村党支部书记都会在民主选举中落选。全县355名“双强”型村党支部书记都经受了民主选举的考验。为了消除民主选举工作受派性、家族势力的影响，防止选举中的非组织活动，县委督促各乡镇党委加强对民主选举工作的领导和指导，并对非组织活动进行了严肃查处，确保了党委意图和党员群众意愿的高度统一。

三是由行政集训到选学培训。为了提高村党支部书记素质，县财政每年拿出80多万元资金培训村党支部书记。在县委党校举办主体培训班，确保村党支部书记三年培训一次；县委分期分批组织村党支部书记到珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区进行短期培训考察，使他们开阔了眼界，增长了见识。近年来，县委针对村党支部书记结构呈多元化发展趋势和不同需求的现状，实施了选学式培训。加强农村现代远程教育站点建设和农村党支部书记电脑操作培训，便于农村党支部书记在网上学习知识；成立专家咨询机构和巡回讲师团，让农村党支部书记自选学习内容；根据经济能人缺乏党务知识和农村工作经验的实际，让他们与农村老党员、老支部书记结对互学，下派政治辅导员帮学，提高他们的综合素质。

三、建立激励机制，充分发挥“双强”型村支书在新农村建设中的作用

一是定期评议考核。县委根据新农村建设的目标任务,进一步修订和完善了村党支部书记考核办法,细化量化了考核标准。对村党支部书记考核由县委组织部牵头，各乡镇党委组织实施，半年组织一次评议，全年进行一次综合评定。县委建立了村党支部书记责任目标管理制度、工作公开承诺制度、村党支部书记向全村党员和村民代表进行述职制度等，增强了考核工作的实效。依据评议考核结果，对全县农村党支部书记实施了县乡两级评选表彰。县委在各乡镇党委评选推荐的基础上，每年表彰10名“优秀农村党支部书记”，并对其先进事迹汇编成册、拍摄电视专题片，广泛进行宣传。同时，对优秀农村党支部书记一次性奖励1000元，对连续三年评选为全县优秀农村党支部书记的，一次性奖励5000元。通过评选表彰，激发了“双强”型农村党支部书记的创业热情，使他们更加坚定了建设新农村的信心，在全县农村党支部书记队伍中形成了“比贡献、谋发展、争优秀”的喜人局面。

二是拓宽创业舞台。为了给“双强”型农村党支部书记提供更加宽广的舞台，县委及时调整工作思路，在太平、罗坪、子良三个乡镇实行了合村并组试点。通过适度合村并组，不仅减少了行政成本，提高了村党支部书记待遇，而且让“双强”型村党支部书记有了更为广阔的创业空间。县委在选好配强村党支部书记的同时，注重发挥村级班子的整体功能，通过交叉任职、分工负责等措施，打造了强有力的村支部班子，增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。为了充分发挥“双强”型村党支部书记的带头作用，各级党组织注重将他们推荐为党代表、人大代表、政协委员，增强他们的荣誉感，提高他们参政议政的积极性。

三是实施重点帮扶。为了使想干事的村党支部书记有事干，能干事的村党支部书记有资金、项目支持，我们建立了“三点合一”的重点帮扶机制，将建整扶贫点、党建示范点、新农村建设示范点统一起来，放在“双强”型农村党支部书记所在的村进行实施，不仅激发了“双强”型农村党支部书记的创业热情，还发挥了资金和项目的综合效益。在新农村建设的实践中，县委组织专业技术人员和村党支部书记，广泛听取农民群众的意见和建议，反复进行论证，科学制定了新农村建设规划，明确了努力方向和建设重点。为了建好新农村建设示范点，县委明确县级领导和乡镇党委成员进行指导、县直部门进行帮扶，做到了点村建设与村支部班子建设齐头并进。我县壶瓶山镇平洞村原来是一个贫穷落后的村，党员建筑大户王立军担任村党支部书记以来，该村面貌发生了巨大变化。近三年来，王立军争取各种项目资金200多万，硬化村级主干道4公里，兴办了人畜饮水、通讯等基础设施，全村实现了“五通”，发展有机茶530亩，使该村成为茶叶专业村，为全县建设小康新村树立了样板。

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第五篇：如何开展“双争”活动（最终版）

如何开展“双争”活动

开展“双争”活动是基层全面落实《纲要》，按《纲》建连的一项经常性工作。实践证明：基层建设要“活”起来，必须依靠“双争”活动能“争”起来；而“双争”活动要“争”得起来，关键取决于连队主官能统筹兼顾，见微知著，具备高超的“争”的艺术。可见，作为一名优秀的基层主官尤其是政治主官，组织开展“双争”活动已成为一项不可或缺的基本功。

“争”的计划合理制订

“好的开始就是成功的一半”。对搞好“双争”活动这项系统工程来说，制定一个切实可行的目标规划至关重要，它直接影响到全年“双争”工作能否开展得顺畅、高效。如果年初制定计划时就缺乏全局性、预见性，甚至是脱离本连官兵的实际情况，其结果必然是在争先过程中干劲越来越小，“路子”越走越窄。那么，合理科学的“双争”计划应达到什么要求呢？具体来说就是要符合以下标准：一是“双赢”标准。开展“双争”活动不是单凭本人、本单位的主观意愿就能做好的事，它还必须要在上级领导机关工作的整体部署和具体指导下进行。因此制定计划既要符合各级关于开展“双争”活动提出的要求，又要能抓自己单位的特点；既要立足高标准，又要切实可行；既简明扼要，便于上级掌握，又不乏详细具体，便于自己考核。二是层次区分标准。要根据连队的实际，结合所担负的任务，确定“双争”的短、中、长三期目标和实际步骤。要根据兵员的不同起点，制定不同的工作目标值，使战士人人都明确自己“争”的目标。不搞“一刀切”、“一锅煮”。三是可量化标准。采取定性与定量相结合的办法，对凡是能提出数量要求的，都尽量用数量反应，使目标的某些软要求，变成硬指标。只有达到了以上标准，“双争”计划才能以其强烈的政策性、全面的指导性和积极的创造性，从整体上推动“双争”活动沿着正确的方向发展。

“争”的时机“平时”把握

“机不可失，失不再来。”能不能抓住时机出成绩，是大家在“双争”活动中最关注的问题之一，它在实际工作中的集中反映就是对“平时争”与“评时争”问题的认识和把握。当前，基层官兵的争先意识日益高涨，但有的认为“平时使傻劲，不如年底使巧劲”，也有的说“年初看，半年算，有了希望最后干”，把精力用在了评时投机取巧，而不是平时成绩积累上，结果往往是“赔了夫人又折兵”。针对这一问题，我们不能简单地“一票否决”，必须要从着力培养官兵正确的“把握机遇”意识入手，做好两方面工作：一方面要积极引导官兵争在平时、比在平时。要组织官兵通过坚持不断地学习《纲要》和各级关于开展“双争”活动一系列重要指示，打牢“全年干，全面争”的思想；同时，还要旁征博引，教育引导官兵在一点一滴抓基础中去争取机遇的垂青，而妄图通过评时“急中生智”只能重蹈“守株待兔”的覆辙。另一方面要建立以经常评促经常争的机制，保护官兵的争先热情。“平时成绩不讲评，年底评先凭印象”是挫伤大家争先热情的主要症结。要解决好这一问题，一定要着眼于“双争”争在平时，就要评在平时的工作指导方针，建立以评促争，以评促建的机制，做到日常工作有检查，阶段工作有讲评，大项工作有评比，重大任务有表彰，并把这些讲评的结果记入连队“双争”档案，作为年终评比的主要依据。

“争”的方法遵循原则

连队开展“双争”活动，“争”的方法多种多样，但不管使用哪种方法都必须要以遵循“着眼建设、坚持经常、注重实效”原则为根本前提。具体来说，就是要注意以下几个问题：

抓“拳头产品”时要符合抓全面建设的原则，防止和克服“单项冒尖”。强力打造拳头产品，可以说为推动连队全面建设驶入“快车道”提供了便利，可一旦过于争单项冒尖，往往就要以全面建设遭受损失为代价。因此，“双争”活动必须要紧紧围绕局部服从全局这一中心而展开，一是要加大宣传教育力度，引导官兵认清开展“双争”活动追求的是全面落实“五句话”的整体效应，而片面追求单项冒尖只能导致连队畸形发展。二是要把争创活动与连队七项经常性工作有机结合起来，真正把开展“双争”活动的过程作为贯彻落实《纲要》的过程。

抓个人“争当”时要符合抓连队“争创”的原则，防止和克服“富了个人亏了集体”。连队“争创”和个人“争当”相互联系，相辅相成。但有少部分战士认为“争创”是连队的事，与己无关，把全部心思都放在了个人“争当”上。这无疑会影响到连队“争创”的全局，甚至会造成“要个人不要集体”的坏风气在连队中的盛行。对此，一方面要着力培养士兵的集体荣誉感，使他们明确个人“争”不只是为个人争荣誉，更主要的是为连队建设作贡献。另一方面，则要把连队“争创”规划和目标分解到排、班和个人头上，使连队建设目标时刻映射到个人行动之中，确保“争当”与“争创”的同步性。

按《纲》抓时要力求跳出书本，符合创造性抓的原则，防止和克服“照抄照搬”

按《纲要》抓“双争”活动的落实，并不是机械地照抄照搬。只有发挥主观能动性，创造性地拿出自己的办法，才能保证《纲要》在基层得到具体而有效的落实。要做到这一点，首先是要组织全连在深入学习、吃透《纲要》精神的基础上，引导大家认清“五条标准”和“四个条件”有着丰富的具体内容。其次，要引导官兵从过去对号入座搞评比的习惯思维中走出来，善于用动态的、发展的、辩证的思维方式去衡量连队工作的优劣，使评比工作适应“双争”的新特点、新要求。

“争”的过程多重激励

现代领导科学中的激励理论告诉我们：当人的某种需求愿望表现强烈时，如果能及时得到激励，就会创造出更大的成绩。“双争”作为一项群众性的争创活动，官兵必然会有与之相应的个人需要，因此必须着眼调动积极因素，科学实施激励，以达到奖励先进、树立样板、增强基层建设内在活力的目的。为此，应努力做到以下几点：一是要形成氛围。要采取设置各类流动红旗、召开经验交流会、开辟板报“闪光栏”专版等多种形式，大力宣扬先进连队和优秀士兵的先进经验和事迹，努力造成“创先进连队光荣、当优秀士兵可敬”的良好氛围。二是要拓宽激励的渗透面。不管是完成急难险重任务还是进行日常评比工作，都要提出鼓动口号，发动人与人、班与班、排与排相互之间的挑应战，制定出与“双争”挂钩的措施，使工作不管进行到哪儿，激励活动都能开展到哪儿。三是要加大“有形激励”的力度。要坚持把精神鼓励和物质奖励结合起来，在大力宣扬“双争”模范事迹的同时，对争创先进连队贡献大的干部优先向上级推荐使用，对被评为优秀士兵的战士，在入党、考学、学技术、选改士官等方面给予优先，并可以从农副业生产收益中拿出部分经费，奖励“双争”中的先进个人。

“争”的结果正面引导

“双争”评比结果出来后，出现“几家欢喜几家愁”，甚至是官兵议论纷纷的现象都是正常的。然而，如果我们不及时地从正面加以引导，听任其自由发展，就会很容易引起官兵尤其是“名落孙山”者的思想波动，严重时还会成为一些事故案件的导火索。从目前普遍反映出的情况看，主要是应加强对“三种情绪”的引导：

针对自满骄傲情绪，要引导官兵着眼新发展，把下一步的工作措施定出来，解决好自我陶醉的问题。有的官兵在被评为先进后，感到目标已达到，大功已告成，于是在荣誉面前不能正视自己，滋生了自满骄傲情绪。对此，既要教育官兵要反骄破满，正确看待荣誉，防止在荣誉面前故步自封。同时，也要及时趁热打铁，趁官兵自豪感、喜悦情高涨之际，进一步明确努力方向，激励大家在明年的工作中再创佳绩。

针对埋怨情绪，要引导官兵照着先进学，把自己的差距找出来，解决好不服气的问题。部分官兵之所以产生这种思想情绪，原因就是不能正确认识自己，拿自己的强项比别人的弱项，越比越不服气。要解决这个问题，一就是要走出去看，到先进连队参观学习；二是请进来讲，把先进连队的主官请到连队给战士们介绍经验；三是发动全连查，开展“双争经验教训大家谈”活动，发动全连查问题，找根源。

针对畏难情绪，要引导官兵搞好思想再发动，把“双争”的劲头鼓起来，解决信心不足的问题。就是要在找差距的基础上，还要深入进行思想再发动，通过反复动员，使大家明确连队建设的阶段性与长远性的关系，只要树立信心，找准问题的症结，采取有效措施，敢争敢创，基础差也能后来居上，甩掉落后的“帽子”，打“翻身仗”。

（周鑫 杨东辉）