桥板乡二村村坚持依法治村成效显著

第一篇：桥板乡二村村坚持依法治村成效显著

桥板乡二村村坚持依法治村成效显著

二村村地处融安县桥板乡东北部的大石山区，是贫困村，也是少数民族（壮族）聚居区。全村9个自然屯，367户1210人。土地面积11250亩，石山面积占全村土地面积的73.5%。由于地处石山区，群山环抱,自然环境恶劣，其经济发展受到严重制约。2002年，全村粮食作物以玉米、水稻为主，经济收入主要靠种植西红柿。全村人均有粮325公斤，人均纯收入只有672元，处于贫困水平，生活质量低下，群众素质也较低，全村经济难以发展。

二村村委干部意识到要想发展经济改变村的落后贫穷，必须坚持依法治村与以德治村相结合来整体治理，于是在近年来，二村村认真贯彻“三个代表”重要思想的要求，结合本地实际,全面落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”这一社会主义新农村目标，大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力,把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，整体推进民主法治建设，促进了全村各项事业的健康有序运行,带动了本村的经济发展。

一、领导干部带头学法、用法。村“两委”班子十分重视普法工作，将普法作为推进农村民主法治建设，实现依法治村的重要工作来抓。每月定期学习法律知识，认真学习《村民委员会组织法》、《土地法》、《农业法》、《森林法》、《刑法》、《妇

女儿童权益保护法》等与村民日常生活密切相关的法律法规，不断增强法制观念，提高依法治理能力和水平，为实现本村的依法治理打下坚实基础。

二、组织机构健全，全面抓好依法治村工作。全村有3名村民委员会成员和9名协管员，负责全村的整体事务，并有党支部党员29人带头起模范模范作用。为加强对村治安综合治理工作的领导，有针对性地制定了《村民自治章程》和《村规民约》，实现了村里各项工作都有法可依、有章可循,推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道。还专门成立了村调解委，排查村里的矛盾纠纷并及时调解；村治安综合治理领导小组和村治保会负责全村的整体治安问题；村刑释解教人员帮教小组针对预防和教育刑释人员；预防青少年违法犯罪工作领导小组和村未成年人思想道德建设协调委员会重点帮助村里的青少年健康成长；普法及依法治理工作领导小组则负责全村的法律宣传教育工作；二村各类组织机构健全、坚强有力，分工明确并相互协助，提高了村民自治程度,促进了二村的和谐稳定。

三、加大宣传力度，加强法律培训。二村坚持深入开展法制宣传教育，提高村干部和村民的民主意识和法制观念，利用张贴海报、制作宣传栏、悬挂横幅、发放法律书刊等形式向村民进行宣传，党员及干部以身作则带动群众学法用法，做到法律宣传入户，法律意识入户，法律责任入户，营造良好的学法氛围。并

广泛开展法律进万家活动和开展创建“平安村”活动，结合“12.4”法制宣传日和“五五普法”活动的契机深入宣传，有力地推动了全村民主法制建设。村里每年面向全村村民召开两次法律培训课程，学习《农村土地承包法》、《土地法》、等法律知识，促进全村民学法、懂法、守法的良好局面。并在村小学专门设立了法制副校长，对小学生们定期开展法制课，使其学法从小做起。经过多年的法律宣传，二村全村群众知法、懂法、依法办事的能力明显增强，多年来全村无一例民转刑和刑事案件，无一人吸毒，无一人从事邪教活动，无重大上访事件，无一起安全生产事故。社会治安状况明显好转，社会稳定和谐，给二村村的经济提供了一个良好的发展环境，村民逐渐把经济发展提上重要日程来，向政府申请项目谋发展，“要想富，先修路”，二村村的道路建设作为县扶贫办的重要扶持项目，二村村民积极配合，自筹一部分资金且投工投劳开展道路建设，改变了二村村以往不通路、闭塞的现象；同时积极参与各类农业技能培训，掌握农业技术发展农业生产，根据县世行办对农村发展项目的实施，村民通过“公司+农户”的模式与融安糖厂签定协议，大力发展甘庶种植，又通过信用社渠道贷款种植西红柿和饲养动物，仅这两项就大大增加了村民的收入，促进了二村村的经济发展，人民安居乐业。二村村的法治建设既普遍提高了村民的法制意识，又促进了全村的经济发展，全村政治、经济、环境面貌得到了根本改善。目前全村9个屯都已通路，村民现有摩托车80多辆，方便了村

民的出行和村的交通运输，并有各种农用运输车辆近100台，改变了以往全村用人力畜力开展农业的局面，同时，二村村的人畜饮水工程也在进行着，这将解决二村村历来已久的饮水难问题。到2009年底，全村种植西红柿已达到400亩，甘庶面积630.2亩，实现人均纯收入3468.77元，同比上年增长10.8%，村民生活水平大幅提高,纷纷建起了新楼房，现全村已建有砖混结构住房50多家。许多村民都安装上了卫星接收电视设备，生活质量得到改善，二村的经济也在不断发展。

第二篇：坚持依法治村 促进民主法治建设

坚持依法治村 促进民主法治建设

青坪村紧邻泥高乡，是全乡的北大门。全村辖6个中心组，21个村民组，共24平方公里，共有752户，总人口2923人。耕地面积7167.8亩，全为旱地，山林627亩，道德公路穿村而过，家家户户通上了电。村有一个党总支，下设3个党支部，6个党小组，共62名党员。有五保户21户，低保户154户。，全村以农业生产为主导，2009年全村农民年人均纯收入1250元。

近年来，我村坚持以服务群众为目标，以人民满意为标准，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断完善村民自治制度，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，进一步密切党群干群关系，维护社会安定稳定，加快推进全村经济和社会事业的发展，实现了在加强党的领导下实行自治，在自治过程中规范民主，在扩大民主上加快发展的总体目标。在县司法局、民政局及乡有关领导的帮助下，在村党总支的领导下，全体村干部与广大党员、群众的密切配合下，青坪村在民主管理、依法治村工作上取得了突出成绩，先后被评为“五好”村党支部、泥高乡先进基层党组织、泥高乡优秀村班子，2009年全乡综合考核第一名。现将我村创建“民主法治示范村”工作总结如下：

一、切实加强领导，统一思想认识

创建“民主法治示范村”，是贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法治建设精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。为了加强这项工作的领导，村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的十五大提出的依法治国方略，及中央、省、市、县关于创建“民主法治示范村”的相关文件。村委会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以村党总支书记为组长，村委会主任为副组长，村两委委员为成员的领导小组，并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

二、深入学习，加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识。

为了确保创建工作的顺利开展，领导小组多次组织党员、群众对《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行学习，采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性，使大家认识到“民主管理、依

法治村”的重要性，同时提高村干部的民主管理能力。

三、健全规章制度，依法治理各项事务

建立健全各项制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。平铺村在开展依法治村、创建“民主法治示范村”的实践中，主要抓好了以下几方面的建设工作：

（一）健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度。

一是健全党支部、村委会按期换届选举制度，保证了选举工作严格依法进行。村“两委”干部的换届选举工作，严格按照《选举法》，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，充分体现了村民的心愿。

二是建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度，做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。

三是建立健全了以《青坪村村民自治章程》和《青坪村村规民约》为主要内容的民主管理制度。制定的《村民自治章程》和《村规民约》，都报乡审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会

成员自我约束、自我教育、自我管理。

四是健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。

（二）健全完善了保障监督机制。

一是建立了村民主监督小组。村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责。具体负责监督和检查村级财务，村民自治章程及其它各项制度的执行情况，并负责创建活动管理、监督和考评工作。二是建立民主监督平台，增加村务管理工作的透明度。村建立了村务公开栏，研究关系村民切身利益的大事，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。

四、扎实推进创建活动，促进了农村基层社会稳定

村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。村“两委”较好地

坚持了民主议事和依法办事制度，对重大项目的决策都经过村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了较高的威信。

二是进一步密切了党群、干群关系。通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。

三是进一步规范村级管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的习惯。

四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，全村的社会治安得到了进一步加强。人民内部矛盾纠纷调处及时，做到一般纠纷不出村，哪里发生、哪里调节，矛盾调处率达100%，杜绝了越级上访或群体性上访事件。利用矛盾纠纷调解时机，以案说法，进行现场法治教育，提高他们的法制意识和法制观念。在乡综绐办的指导下，加强与刑释解教人员的联系，不定期与其进行谈话，帮助他们改过自新，早日融入社会。在全村的共同

努力下，村风民风得到好转，社会稳定的局面正在逐步形成。

五是进一步促进了农村经济发展。通过完善民主制度，实行村民自治，极大地调动了广大村民的积极性和创造力。由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进了村经济快速发展，2010年农民人均纯收入达比上年同期增长9.7%。

“民主法治示范村”建设工作是一项长期的系统工程，必须坚持在党组织的正确领导下，依靠全体党员和干部群众的共同努力，以科学发展观为指导，依法建制，避免形式主义，将此项工作推向深入。在今后的工作中，我村委会将一如既往，努力工作，不断创新，加强基层民主管理，推进农村依法治理，提高农村民主和法制化管理水平，促进农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，把民主法治精神贯穿到我村的各项工作中去，切实推进我村民主法治化建设进程，为全面建设小康社会做出积极贡献。

第三篇：坚持依法治村 促进民主法治建设

坚持依法治村 促进民主法治建

设

十八家村紧邻平铺集镇，属半山半圩地区。全村辖33个村民组，3.6平方公里，共有522户，总人口1840人。耕地面积2091.8亩，水面450亩，山林627亩，平新公路、平马公路穿村而过，家家户户通上了沙石路。村有一个党总支，下设3个党支部，8个党小组，共91名党员。有五保户21户，低保户45户。境内有3家私营企业（两个粮饲加工厂和一个水泥预制厂），全村以农业生产为主导，2008年全村农民年人均纯收入

4554元。

近年来，我村坚持以服务群众为目标，以人民满意为标准，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断完善村民自治制度，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，进一步密切党群干群关系，维护社会安定稳定，加快推进全村经济和社会事业的发展，实现了在加强党的领导下实行自治，在自治过程中规范民主，在扩大民主上加快发展的总体目标。在县司法局、民政局及镇有关领导的帮助下，在村党总支的领导下，全体村干部与广大党员、群众的密切配合下，平铺村在民主管理、依法治村工作上取得了突出成绩，先后被评为“五好”村党支部、繁昌县先进基层党组织、繁昌县优秀村班子、廉政文化“六进”示范点，2008年全镇综合考核第三名。现将我村创建“民主法治示范村”工作总结如下：

一、切实加强领导，统一思想认识 创建“民主法治示范村”，是贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法治建设精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。为了加强这项工作的领导，村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的十五大提出的依法治国方略，及中央、省、市、县关于创建“民主法治示范村”的相关文件。村委会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以村党总支书记为组长，村委会主任为副组长，村两委委员为成员的领导小组，并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

二、深入学习，加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识。

为了确保创建工作的顺利开展，领导小组多次组织党员、群众对《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行学习，采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性，使大家认识到“民主管理、依法治村”的重要性，同时提高村干部的民主管理能力。

三、健全规章制度，依法治理各项

事务

建立健全各项制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。平铺村在开展依法治村、创建“民主法治示范村”的实践中，主要抓好了以下几方面的建设工作：

（一）健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的村级组织

管理制度。

一是健全党支部、村委会按期换届选举制度，保证了选举工作严格依法进行。村“两委”干部的换届选举工作，严格按照《选举法》，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，充分体现了村民的心愿。二是建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度，做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见

作出决定。

三是建立健全了以《平铺村村民自治章程》和《平铺村村规民约》为主要内容的民主管理制度。制定的《村民自治章程》和《村规民约》，都报镇审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管

理。

四是健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。

（二）健全完善了保障监督机制。一是建立了村民主监督小组。村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责。具体负责监督和检查村级财务，村民自治章程及其它各项制度的执行情况，并负责创建活动管理、监督和考评工作。二是建立民主监督平台，增加村务管理工作的透明度。村建立了村务公开栏，研究关系村民切身利益的大事，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。

四、扎实推进创建活动，促进了农村基层社会稳定

村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。村“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事制度，对重大项目的决策都经过村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了

较高的威信。

二是进一步密切了党群、干群关系。通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。三是进一步规范村级管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的习惯。四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，全村的社会治安得到了进一步加强。人民内部矛盾纠纷调处及时，做到一般纠纷不出村，哪里发生、哪里调节，矛盾调处率达100%，杜绝了越级上访或群体性上访事件。利用矛盾纠纷调解时机，以案说法，进行现场法治教育，提高他们的法制意识和法制观念。在镇司法所的指导下，加强与刑释解教人员的联系，不定期与其进行谈话，帮助他们改过自新，早日融入社会。在全村的共同努力下，村风民风得到好转，社会稳定的局面正

在逐步形成。

五是进一步促进了农村经济发展。通过完善民主制度，实行村民自治，极大地调动了广大村民的积极性和创造力。由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进了村经济快速发展，2009年农民人均纯收入达比上年同期增长9.7%。“民主法治示范村”建设工作是一项长期的系统工程，必须坚持在党组织的正确领导下，依靠全体党员和干部群众的共同努力，以科学发展观为指导，依法建制，避免形式主义，将此项工作推向深入。在今后的工作中，我村委会将一如既往，努力工作，不断创新，加强基层民主管理，推进农村依法治理，提高农村民主和法制化管理水平，促进农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，把民主法治精神贯穿到我村的各项工作中去，切实推进我村民主法治化建设进程，为全面建设小康社会做出积极贡

献。

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第四篇：依法治乡申报材料

为深入推进依法治县工作,按照<县依法治县2014年工作要点>、4号和《县推进“法律七进”工作实施方案》、文件要求。自深入推进依法治县工作以来，我乡结合“六五”普法和依法治乡工作，在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下，在县普法依法治县办公室的具体指导下，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十八大为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法制，把学习法律知识构建和谐作为执政能力建设的第一要务，围绕中心，服务大局，全面落实规划，严格实施《县“六五”普法目标管理责任书》取得新的成效，较好地组织了法制宣传教育和依法治乡的各项工作，为促进全乡发展、构建和谐做了积极的努力。

一、基本情况

2009年搬迁安置水电站移民近450户1100余人，全乡现有农户4190户、人口13530人，农民人均纯收入7021.56元,主要盛产名、特、优水果和蔬菜蒜苔,是著名的水果之乡。近年来，乡依法治乡工作始终保持与时俱进的工作态势，紧紧围绕全乡“一轴两带,一三互动,产村相融”农业发展工作大局，即：以县道九宜公路为轴线，九宜公路以下打造流沙河现代农业（有机蔬菜）示范带，九宜公路以上二半山生态果业观光体验带。有力地促进了我乡经济社会健康持续的快速发展。

二、工作方式

依法治乡工作是创新社会管理，实现社会主义精神文明建设与民主法制建设的重要组成部分，对大力推进依法治理进程，建设和谐、民主、文明、富裕的具有十分重要的意义。为此，乡党委政府对依法治乡工作高度重视，将其列入党政重要议事日程，进行专题研究，并突出“三个到位”，确保依法治乡工作落到实处。一是组织到位。专门成立了由党委书记黄勇刚任组长，乡长张江、副乡长李广学任副组长、各联系村党政负责人为成员的依法治乡工作领导小组，并设立了依法治乡办公室，办公室主任由司法所长曹平担任，具体负责工作的实施；在各村、社区、各驻乡单位成立了依法治乡工作网络。二是措施到位。制订了《乡开展创建市级依法治乡示范乡实施方案》，并以文件形式下发到各村各单位，进一步明确各自工作职责；组建依法治乡工作办公室，落实工作人员，建立了纵向到底，横向到边的依法治乡示范创建工作全覆盖。组织乡村组干部、机关、企事业单位负责人学习领会依法治乡的基本要求和相关内容，邀请县依法治县办公室领导为乡、村、两级干部举办依法治乡培训班2期，通过法制培训使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高；健全了奖惩机制，将依法治乡工作与各村、社区、各单位的目标考核挂钩，年终实行打分排名制，奖优罚劣。三是创建到位。为确保行依法治乡工作落到实处。

三、主要做法

（一）以强化组织机构为抓手，为依法治乡工作提供坚强的组织保障

1.建立健全“党委领导、人大监督、政府实施、普法办统一协调、全社会共同参与”的工作机制。乡党委、人大、政府将普法教育和依法治乡工作纳入重要议事日程，乡党委批转了“六五”普法依法治乡的规划和2014年普法依法治乡工作要点，作出了决定；乡人大主席团作出了实施“六五”普法依法治理规划的决议；乡人民政府制定了实施意见，各都有总结与下的工作意见及工作要点；全乡各村、单位建立健全了领导机构及其办公室；相应出台了决议，撰写了规划、实施意见；加强了“宪法”的宣传，开展了“法律七进”活动，不断增强全乡的法律意识和法制观念，弘扬法治精神，提高普法依法治乡的实效性，为普法依法治乡提供强有力的组织纪律保障。

2.积极征订普法教材，制定法制宣传教育的规范性文件，各项工作制度健全。全乡在职在编干部职工、企业经营管理人员人手有一册“六五”普法教材；6个村53个村民小组，统一发放了组均1本“六五”普法读本《农民法律知识读本》和《农村法律知识手册》，企业一般职工也相应有普法学习的材料，为深入开展法制宣传教育奠定了坚实的理论基础。

（二）以法律法规培训为基础，明确任务、落实责任，打牢全乡干部职工、企事业管理人员的法律法规知识根基

1.区别不同对象，开展法制宣传教育骨干培训，坚持法制宣传教育骨干培训与工作实际相结合；坚持专门培训与以会代训相结合的原则，并有针对性地组织村、组、机关、企事业、单位、学校负责人参加培训；今年共组织法律知识骨干培训2次，其中：人民调解组织调解员培训1次48人，普法骨干队伍1次68人，以会代训3次，参加培训的人员有全体干部职工、村“两委”领导、村民小组长、各单位负责人、企业主管人员和机关、单位、学校负责人共246人次。

2.强化责任落实，确保普法依法治乡工作的正常开展

层层签订普法依法治理，社会治安综合治理维护稳定暨创建“平安乡”、安全生产等责任书，形成层层抓落实，人人有责任的工作格局。乡人民政府把普法依法治理工作经费纳入财政预算，做到实报实销。其他所属单位相应安排普法依法治理工作经费，保证了普法依法治理工作的正常开展。

（三）以领导学法为龙头，干部职工普法教育为重点，不断提高依法行政的能力

乡党委坚持党委理论学习中心组学法制度，积极开展法制宣传教育。在制定学习计划时将学习法律知识与政治理论学习有机结合起来。在每周五的学习日集中学习或自学的方式学习“六五”普法全国统编教材，学习国家新颁布的法律法规，先后组织干部职工学习了《物权法》、《劳动合同法》、《禁毒法》、《行政复议法实施条例》、《道路交通安全法》、信访条例等法律法规，全乡干部职工增强了依法行政、依法办事的意识。

（四）以基层党建为载体，积极服务“三农”，坚持分类指导，不断推进“法律七进”活动，依法治乡工作覆盖全乡，促进了全民整体素质的提高

1、深入开展“法律进机关”活动，不断提升行政机关依法行政的能力和水平。法制宣传是行政机关的重要职责之一，党委政府是开展全乡普法依法治理工作的主管机关，落实“普法依法”规划，推进依法治乡进程，是自己义不容辞的责任。

2、加强党政机关干部学法用法

深入学习实践科学发展观和加强基层党建为载体，积极创建干部职工法律学习的平台，开展学法研讨和法制宣传教育活动。“法律进机关”活动的开展，提高了公务员尤其是领导干部的法律素质，增强了社会主义法治理念，依法行政能力和水平进一步提高。

3、深入开展“法律进单位”活动，各单位参加普法依法治理的自觉性得到增强。

乡党委政府和乡普法依法治乡办公室，始终把各单位的普法依法治理、综治维稳暨平安创建工作摆到重要议事日程，根据不同单位的工作特点，发挥自身优势，积极参与法制宣传教育活动；发挥了桥梁纽带作用，组织单位干部职工开展法制宣传教育和道德教育，加强了行业管理，提高了行业自律水平。全乡干部各单位依法治理的自觉性进一步增强，依法管理和服务社会的水平逐步提高。

4、深入开展“法律进乡村”活动，为建设稳定和谐的社会主义新农村提供保障以加强农村基层组织建设为抓手，以学习实践科学发展观为统领，以全面贯彻学习党的十八大精神为先导，认真领会“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”的内涵，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，开展“法律进乡村”活动。

5、深入开展“法律进学校”活动

在学校开展以保护青少年重点的普法教育，推荐优秀干部、司法助理员担任学校法制副校长和法制辅导员，建立完善工作考核制度。坚持毎季度上一次法制教育课，时间不少于2小时，同时加强学校周边治安环境综合治整理，确保学校教育质量，学生学习环境。

6、积极开展法律“进旅游景点”活动

近年来，随着我乡旅游景点和旅游环线开发打造，本地和外地游客不断增加。为了维护好游客旅游环境，提升我乡新堰槿上梨花、流沙河现代观光农业知名度。乡党委政府高度视普法依法治理工作，由乡普法办牵头在新堰社区“槿上梨花”专门设制人民调解、法律咨询工作室，设立了法制宣传专栏。利用重大节假日，举办各类文艺汇演，采取编排普法民问文艺节目向过往游客宣传法律知识。

四、工作成效

乡通过依法治乡和依法行政示范创建工作，使全乡经济发展、社会稳定、灾后重建工作顺利完成。也使全乡干部群众得到实惠。我们还结合实际，鼓励群众自主创业，为他们提供技术支持、政策扶持、法律服务，想方设法增加群众收入。目前，全乡新发展标准樱桃园1个320亩，优质苹果园2个450亩；新发展规模鸡养殖厂1个，新建2个藕塘35亩；建成了胜利、建设水果示范基地2000余亩，并成立了乡产业结构调整办公室和名优特水果农民合作社，建成了木林流沙河现代农业有机蔬菜示范核心园区260亩；初步探索土地流转（公司十合作社十农户）入股分红模式。向阳村发展大棚蔬菜200亩，规模流转土地150亩,示范带动片区土地经营多种模式并重发展。全乡各类水果、特色小果等经济林种植面积达到25000亩，占全乡有效耕地面积的80%；一个以经济林种植为主体，蒜苔蔬菜为辅的新型农业增收结构逐步呈现，在打破三小畸形产业链的同时，为发展现代观光、旅游开发黄金资源转型，优化产业结构明晰了思路，找到了出路。2012年以来，新堰区依托“五十百千环境优美示范工程”坚持产村相融、产村一体理念投入资金2500余万元,围绕改善农村生产、公共服务、居住环境，改造农房296户15万多平方米，建成新形社区活动室1个，展现一个“田园风情梨花生态旅游村庄”建设。截止目前，新堰社区被省人民政府授予“环境优美示范村”，木林村被省市列为新农村建设“环境优美示范村”，新中村灾后重建聚集点安置23户77人，建成了环境、文化、观光为一体新农村聚集点。这些都成为了带动经济飞速发展的新产业、科学晋档的新载体、农民增收的新途径。去年以来，全乡共争取各类资金投入1646.57万元，新建村级公路21.518公里，整治33.756公里，一个观光旅游环线初见形成，建成了一个高标准村文化广场，投资52万元。通过一系列项目的实施和拉动，都为全乡新农村建设、乡域经济壮大注入了新的活力。

总之，乡把依法治乡工作融入到平安创建中。根据《省外来人口管理条例》和《治安管理处罚条例》以户籍管理、计划生育、环保等方面的法律知识为主，加强企业、外来人口的法制宣传教育，维护了辖区的社会和谐稳定。目前建成了平安村社区4个，建设民主法治示范村社区1个，图书书屋4个，法制宣传标4个。刷写固定标语15条、发放致全乡群众的公开信4900余封，并公开向群众做出十项承诺，累计举办各类法制讲座56余场，出动宣传车50余次，张贴标语1000余张，悬挂横幅50多条，制作温馨提示牌75块，为青少年上法制课8次，受教育面达13500余人次，在全乡营造了浓厚的平安创建氛围。我乡近年来治安形势持续稳定，没有发生一起重大刑事案件和治安案件，也没有发生一起恶性事件与群体性事件；2012年被市级评为信访和维护社会稳定先进单位。

五、下一步工作计划

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。

（二）完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。特别加强对征地拆迁法律法规政策的宣传，确保旅游环线重点工程项目顺利进展。

（三）巩固阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动，加强各类法制宣传阵地建设。

（四）在依法治乡工作中，全乡上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，使依法治乡工作取得实质进展。

依法治乡工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治乡工作，为构建和谐幸福美丽新而努力奋斗。

第五篇：依法治村课件

依 法 治 村

（讲课人：郭金萍）

一、依法治村的含义和内容

依法治村是依法治国的重要内容之一。1999年3月，“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法，即形成现行宪法总纲的第五条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

（一）依法治国的概念

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

（二）依法治村的概念

依法治村是依法治国的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。

二、依法治村的重要意义

目前，随着我国农村改革的进一步深化，农村经济的发展已开始从计划经济走向市场经济，有力地促进了全国大市场的形成与发展。但是，农村中大量违法现象的存在扰乱了市场正常秩序，农村社会治安状况的恶化，少数违法、犯罪分子的为非作歹，直接威胁着农村社会的稳定和农村社会主义市场经济的正常发展。市场经济就是法治经济，要建立市场经济就必须依法治国、治省、治县、治乡、治村。而依法治村是发展农村市场经济的当务之急，这是因为：

（一）依法治村是发展市场经济的前提条件

当前，由于没有牢固树立市场经济就是法治经济的观念，有些地方出现名义上是搞市场经济，而实际上还是按计划经济的老观念、老办法办事，用行政手段来干预具体经济活动，靠长官意志直接调控市场化经济关系，以土政策、批条子等方法代替法律，随意侵犯群众利益，伤害了群众的积极性。我国宪法明确规定我国搞市场经济就是法治经济。在推行依法治村的进程中，我们要特别注重对村干部和村民进行法制教育，帮助他们树立法制观念，使群众懂得发展社会主义市场经济的前提条件就是要搞好依法治村。

（二）依法治村是发展市场经济的客观需要

由于围绕建立市场经济体制的主要环节相应的法律体系尚未完全建立，各项法律法规不配套，加上现有的法律法规没有得到切实贯彻执行，因而市场出现了’持权经商、垄权经商、弄权经商”等商不成商的怪现象，严重阻碍了市场经济的健康发展。当前，依法治村的首要任务就是要尽快制订落实以经营自主权为主要内容的法律法规，以维护自愿、公平、等价、实诚为基础的市场秩序方面的法律法规，在此基础上，还要制订以规范政府行为加强宏观调控方面的法律法规；维护社会安定的社会保障方面的法律法规等。在依法治村中，除按照这些法律法规执行外，还必须依照国家宪法、法律、法规及党的有关政策，联系本村实施制订依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服务的行为规范，从而做到按章规范行为，使村里的生产经营、社会生活步入法治轨道。

（三）依法治村是发展市场经济的重要保证法治，既是社会主义市场经济发展的内在需求，又是社会市场经济建立和发展的外界环境条件。

社会主义市场经济需要自愿、公平、等价、诚实的市场秩序。没有公平竞争安定的社会环境，经商者的生命财产就没有保障。我国农村范围广阔，村村都依法治村，个个守法经营，将对我国市场经济的形成和发展起到重要作用。

三、依法治村的几点做法

（一）抓法制教育，增强村民的法律素质

经济的发展，物质生活的富裕，使个别村民出现了一些新的问题，有的不思进取，吃喝享受；有的乱占土地，违法建房；有的不懂依法经营，导致经营失败；还有的沾染不良习气，吃喝嫖赌等等。面对这些问题，村支部、村委会一班人要能认识到，如果只抓经济而不顾法制建设，村民法律意识不加强，法制观念不提高，不仅社会不安定，最终会影响经济的可持续发展。因此，村党支部、村委会要以“致富思源、富而思进”为法制教育目标，把抓全村法制教育作为实现全村精神文明建设和经济持续发展的重大举措。

首先，狠抓干部主导因素，提高干部的法律意识。俗话说“打铁需要自身硬”，要提高村民的法律意识，村干部首先要学好，要懂得有关法律的基本知识，才能影响和带领村民学法用法。村党支部要确定每月的某一日为村组干部集中学法日。采取多名干部轮流讲课的方式，如果干部讲不了的课，可以到镇里、区县里请老师来上课。村里重大事项，特别是涉及群众切身利益的问题，先征求群众意见，再集体研究决定。在重大问题决策前、先进行法律咨询和科学论证。比如说新建村委会服务楼，村党支部、村委会就可以先拿出方案，然后交村民代表会议审议通过，从图纸设计、材料采购、工程质量监督等都交给村民代表及民主理财小组全程管理实施。

其次，抓村民法制教育，形成学法守法的氛围。各村要加大了法制宣传教育的投入，有条件的可以开设法制夜校。没有条件的可以将《宪法》、《国土法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚条例》等法律法规及村民自治章程、村规民约印发到全村各户，做到每户一本。另外，可办起一个村法制宣传广播站，每逢周五，向全村进行法制宣传。

再次，围绕热点、难点问题开展法制教育。针对村委换届选举，开展以保障公民权利义务为主要内容的法制宣传教育，防止换届选举中可能出现的问题。针对村民对外经济贸易增多的问题，开展合同法的普及教育，减少和避免经济损失。

（二）抓村民议事会的建立，调动村民参与依法治村的积极性

民主建设是依法治村的一个重要方面，只有紧紧依靠群众，充分调动群众的积极性，依法治村工作才能顺利进行。村民议事会是体现村民自治，促进依法治村的有效组织形式，在不断总结经验的基础上，建立了村民议事会。为了使议事会规范有序，各村要根据《村民委员会组织法》制定了《村民议事会章程》，对议事会的职责、权利、义务、议事内容、议事程序和活动形式等都做了原则性的规定。在议事内容上，主要议大事和一些敏感性的事情。在议事程序上，先由议事会采取一人一票的方式表决，多数代表讨论通过的事项，由村“两委”再斟酌决定；半数以上不同意的事项，停办或缓办，比如现在很多村修村水泥路等。

（三）抓办事公开制的完善，为村民依法监督提供条件

推行办事公开制度是实现村民有效监督的重要渠道，也是对基层干部的有效约束。在坚持原有办事公开制度的基础上，把公开的内容、程序、形式、时限进一步作了规范完善，由侧重办事结果公开，向公开办事标准、办事程序和办事结果全过程延伸。在内容上，各村不仅要把群众要求公开的事项全部公开，而且还可以把村“两委“干部的承诺和本人家庭收入都向村民公开，接受全方位的监督。在形式上，设立了一个永久性的公开栏，重大事项通过印刷通知书分发到全村每户或召开村民大会进行公开。在公开的时间上，可以把每季度某个月的某一天定为“村务公开日”。在具体实施上，注重把好两个关键环节，一是确保公开内容的全面真实。二是注重村民意见的反馈。村里要设“村民意见箱”，由村里定期开箱，收到村民意见，认真对照检查，与村民直接见面，及时向村民作出交待。这样，既使村务公开制度落到了实处，又使村务公开成为村民依法监督，促进干部依法办事的重要渠道。

（四）抓财务规范的管理，维护村民合法权益

村财务直接涉及群众的切身利益，最容易诱发矛盾，是村民普遍关注的一个敏感问题。各村要把规范财务管理作为加强村支“两委”工作的一个突出问题来抓，并以此为切入点，依法理顺经济秩序，维护村民的合法权益。实施了“民主理财、定期会帐、按季公开”的办

法，将每月的某一天日定为村“财务会审日”。严格村里所有收支单据的入账程序，节省开支。

（五）抓村规民约的落实，让村民依法自治

村规民约是全村村民根据《村民委员会组织法》有关规定制定的，是实现村民自治的最基本的行为规范。各村要把完善和落实村规民约作为依法治村的一项重要基础工作来抓，按照“因村制宜、因事制宜、实际实用、简便易行”的原则，有法律依据的按法律办，无法律依据的按政策办，对村规民约进行修订完善。一是注重让村民广泛参与，每项内容条款，每项奖罚规约，都让村民代表讨论确定，把建章立制的过程变成村民自我教育、自我提高的过程。二是注重既约“民”又约“官”，对村干部和党员的要求更严，标准更高。三是注重进家入户。为了让村民都能熟知自己的“规约”，村里可将其印成农家历，送发到户。组织村民专门学习，以此达到家喻户晓。四是注重运用。对村民的行为，让村民以《村规民约》进行评说，靠舆论力量激励村民积极向上，约束不文明行为，达到了村民自治的效果。

总之，依法治村工作是一项长期任务，消除旧的传统观念和人治影响，树立法制意识，也需要长期的过程，对此，我们要有清醒的认识，作长期规划，长远打算，善于从解决具体问题入手，逐步强化人们的法治观念，建立健全各项制度。在此过程中，我们要注意工作经验的总结和借鉴，不仅要针对本村的依法治村工作中的可取之处和缺陷进行总结，更要加强村与村之间的联系和交流，对其他村的优点进行学习。只有这样方能真正做到依法治村，实现“依法治国”的基本方略和奋斗目标。