核心融入中心，加强党的政治核心作用

第一篇：核心融入中心，加强党的政治核心作用

核心融入中心，加强党的政治核心作用

随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，党的建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是其中最重大的现实问题。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的有效途径，积累了一些经验和做法。

党的工作面临新的课题：

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥党组织政治核心的作用，又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在：

认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常倾巢出动，分不出“中心”和“核心”，注重“核心”，认为会影响行政领导这个“中心”。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题决策中是有所作为的，有的认为企业党组织政治核心作用发挥得不显著，没有取得统一的认识。

党组织参与决策主体的素质，有待提高。相当部分的党组织能够参与重大问题决策，以及参与决策的程度，在很大程度上依赖于党政主要领导的自身素质，这是党组织参与决策能否到位的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。

参与方式不规范，参与决策的责任不明确。实践中有很多人把它看成是个人行为，党组织参与决策缺乏法律的保障，参与决策的方法难掌握，大大减少了参与的有效性。

对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的考核重视不够，对参与决策者素质不适应要求的，在实际工作中，参与不到位的，参与效果差的，不接受参与的，以及在参与过程中意见不一致的，检查督促不力，使一些企业的问题提不到解决。

充分发挥党组织的职能，就可以将党的政治核心作用体现出来：

如何提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平？基本途径又有哪些？通过广泛调查，我们认为：

首先，党组织要统一思想认识，提高参与意识。

党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前，必须切实采取各种形式，通过各种渠道，进行经常性的思想教育，认真解决党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监督应当是积极的监督，保证应当是主动的保证，保证和监督应当是不可分割的整体，保证不是服从，监督不是监视，失去了保证的监督，监督没有力量，失去监督的保证，保证没有方向，保证和监督，应贯穿于企业经济活动的全过程。

其次，确定参与方向，规范参与内容。

一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，坚持社会效益和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保企业资产和职工收入的统一；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤，坚持党管干部的原则和行政首长用人权的统一；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。

党组织的推进作用表现在增强党组织的活力，提高党员素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思想政治教育工作，靠加强党的建设，靠加强党的建设，靠非权力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。

第三，强化参与主体，拓宽参与途径。

通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设，使党组织的整体素质不断提高，促进党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参途径上做到五点：集体参与。就是党组成员集体讨论，对重大问题决策提出意见和建议；例会参与。如通过党政工团联席会议，以及党群部门负责参加有关生产会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；列席参与。就是通过参加企业行政领导（厂长、经理）办公会议和各种专业会议，提出意见和建议，为正确决策提供思想引导作用。情感参与。把党政间思想能否沟通，感情是否融洽，作为党政密切合作的的基础，把党政之间的意见和主张通过日常的交往，随时随地、自然而然地相互传递，融入决策的思维之中。

第四、建立参与制度，加强考核监督。

党组织的参与表现在参谋作用上。党组织要树立服务的观念，把保证监督工作看成是艰苦的服务工作，为保证行政权力的行使，党组织在工作中要坚持做到对企业的经营管理情况及时调查研究；对生产工作主动了解动态，提供信息，但不干预；对干部的任免，认真考核，积极提出建议。

为了保证党组织有效地参与决策，必须建立相关制度。这种制度包括：厂长（经理）定期向董事会、党组织报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、党委成员参加经理办公会制度等等。与此同时，要认真研究制定落实党组织参与企业重大问题决策的监督考核办法，明确党委、纪委有关部门在监督考核工作中的职责和任务，使监督考核工作走上制度化、规范化的轨道。

第二篇：发挥党支部政治核心作用

发挥党支部政治核心作用

促进学校整体和谐发展

“学校党组织在学校中发挥政治核心作用，围绕全面实施素质教育，推进学校改革和发展工作”是赋予党组织在学校中的职责和地位。作为学校党支部，要积极参与学校重大问题的研究和决策，为学校的改革和发展保驾护航。

一、理顺关系，明确职责

新时期的学校党建工作应该牢牢把握“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一指导方针，校委会担负着学校行政领导职责，对学校工作全面负责，党支部的政治核心作用应该在服从、服务于学校的中心工作中体现出来。党支部应保证教育教学工作的顺利实施，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，调动广大党员教师的积极性，发挥思想政治工作的优势。

党支部和校委会要相互理解，相互支持，互为主角，互为配角念好“三”字经：一是三位——思考问题越一位、工作到位不越位、遇到问题补一位”；二是三同——同目标、同责任、同荣誉；三是三个意识——奉献意识、全局意识、民主意识，形成目标一致、各司其职、相互补位的良好工作局面。党支部经常主动争取校委会对党建工作的意见和建议，同时也积极向校长提出学校行政工作的建议，做到大事讨论，小事通气，及时沟通。党支部把学校行政工作的难点作为支部工作的重点，努力寻找党政工作的结合点，发挥党组织的优势，为学校的整体优化、和谐发展作出努力。比如，学校人事制度改革的推进，涉及到教工的切身利益，难免会带来一些冲突和矛盾。我们要及时把握这一工作重点：一是组织理论学习和政策辅导，帮助教师认清新的形势，理解学校的改革，支持学校的改革，同时也让教师了解上级教育行

政部门对学校人事制度改革的有关精神要求。二是广泛听取教工的意见和建议。所以大多数教师希望通过改革改变学校的现状，能够提高教师的待遇。党支部深入教工听取意见，把一些合理化的建议及时反馈给校长，为校长的决策提供尽可能多的信息。三是做好协调工作。发展过程中出现的一些问题，很多矛头都指向校长或校委会。这时，就需要党支部站出来做好协调工作，党政一个声音，共担责任。由于党政明确了职责，工作到位，所以确保学校的人事制度改革的顺利推进，也确保了学校其他各项工作的顺利开展，使学校逐步向整体和谐的良性发展轨道迈进。

二、主动参与，确保到位。

参与学校重大问题的决策是党组织的主要职责之一。学校重大问题包括学校的发展规划和改革方案、学校工作计划、师资队伍建设、教工的福利待遇等等。党支部要按照规定的程序和形式参与决策。学校重大问题决策的主要程序：党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→校务会讨论通过（如校务会认识不能统一，意见严重分歧，待进一步沟通磋商）→校长决策，向全体教工公布。决策后要发挥党组织优势，保证决策的顺利实施。在制订发展规划的过程中，党支部要分析学校的传统和优势，分析学校教育管理中存在的问题与不足，广泛听取党员和教工对学校发展的意见和设想，党政一起完成发展规划的制订。

目标确定以后，支部所要做的工作就是如何把全体教工的思想统一到学校的发展目标上来，如何把全校教工的智慧凝聚到学校的发展目标上来。我们支部应该做好以下几项工作：一是抓宣传发动，利用教工学习时间，将学校的发展规划发至每一位教工，组织开展学习讨论，帮助教师正确理解“整体优化、和谐发展”的办学思想，使校长的办学思想很好地内化为教师自觉的教育行为；二是抓教师的教育观念。通过各种途径：包括理论学习、专

题研讨、案例分析等，帮助教师确立现代教育理念；三是抓目标分解，将学校发展目标分解到各个部门，落实责任人，实现层层有目标，人人在目标下工作的局面；四是营造良好的氛围。学校的建设与发展需要一个心齐劲足气顺的良好氛围。支部重视建立正确的舆论导向，办好校园网站，议发展大事，吹和谐之风。

三、创新思路、有所作为

学校党组织应围绕全面实施素质教育，推进学校的改革和发展，因此学校党支部必须研究新形势下党支部的工作的特点，围绕学校的中心工作，创新思路，有所作为，只有这样，才能真正发挥党组织在学校中的“政治核心作用”。

1、加强师德师风建设。我们把加强师德教育同确立素质教育观念，提高教师业务素质结合起来，培养爱岗敬业的事业心，终身学习的进取心，爱生奉献的责任心，勇于创新的开拓心。一是把握正确的舆论导向，利用每周的教工例会进行舆论宣传，学习先进师德典型；二是搞好全面的培训，我们以“六个一”活动为抓手，认真落实校本培训。重视对教师的信息技术的培训，计算机基础应用、网络基础和多媒体制作的培训。通过培训提高了教师的现代教学技能。三是注重严格地考核。通过师德考核监督规范教师的言行举止；四是通过各种活动来提高教师的师德修养，开展“今天我们怎样做党员教师”的专题教育活动，组织开展教师教学技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教学之星”和“育人之星”的评选活动，开展“创省级示范学校，我该怎么办”的主题教育和“面对新形势，我校向何处去”的大讨论，促进教师在师德师风方面不断追求，鼓励教师积极投身教育教学改革。

2、加强领导干部队伍建设。支部书记，作为这支队伍中的班长，如何把学校“一班人”拧成一股绳，提高干部的自身修养

和能力，调动干部的积极性、主动性和创造性，这是支部的一项重要职责。（1）强化学习。坚持中心组理论学习制度，学习教育政策法规，学习现代教育理论，学习先进的管理经验，把工作中的难点变成学习研讨的重点，不断提高领导干部的思想素质和开拓创新的工作能力。鼓励和支持中层以上干部参加各类进修培训，为他们提供经费和时间的保证。（2）明确职责，落实责任。明确各条块干部分管的工作和职责，实行中层干部条线工作月报制。同时实行年级质量监控制度，要求每一位中层干部都能带好一门学科、蹲好一个年级组。（3）加强考核评议。实行中层干部述职制度和群众评议制度，每学期对中层干部进行考核，根据工作实绩兑现相应的奖励。同时对中层干部提出改进工作建议，帮助干部不断改进工作方法，提高工作实效。（4）加强后备干部的选拔培养。重视对青年干部的培养，通过压担子、岗位锻炼等方式，缩短成熟期，实现学校干部政治化和年轻化。

3、加强党员队伍建设。抓好党员的教育管理工作，发挥党员在实施素质教育中的先锋模范作用。

（1）开展党员先进性主题教育。我们先后开展了“以党风促教风、以党性铸师魂”、“重温入党誓词、纯洁入党动机”、“今天我们怎样做党员教师”等主题教育。

（2）开展党员的“三个带头”、“四个一”、“五方面表率”活动，要求党员在教育改革中走在前列。通过理论学习、座谈讨论、课堂实践、课题研讨等形式，使党员成为素质教育的力行者。

（3）健全党建各项制度。认真落实党员责任区制度，要求每位党员能带好一个班，联系1—2名入党积极分子，联系2—3名青年，联系2—3名特殊学生。认真落实党员民主评议制度和

“三会一课”制度，不断强化党员的角色意识和提高党员的组织观念。

（4）做好党员的发展工作，坚持“一线、一流、青年”为重点，将青年优秀分子吸收到党员队伍中来。

4、完善党支部各项工作机制。

（1）、政治导向机制。党支部围绕学校教育教学的中心工作开展各项活动，捕捉党的工作和教育教学及学校各项工作的结合点，抓好政策导向、舆论导向、行为导向，以推进学校中心任务的完成。党支部要通过支委会、支部大会组织教职工政治学习，在贯彻党的教育方针，确立学校办学方向、保证学校稳定、遵守学校纪律、发扬先进、发展党团员、培养选拔干部等方面，起到政治上的导向和把关作用。

（2）、参与决策机制。党支部参与学校重大问题的决策，做到决策前充分了解各方面情况，为校长的决策提供信息；决策中，注意把握坚持教育改革和保持学校稳定的“度”，组织支部一班人开展积极的讨论，畅所欲言，发表各自的观点；决策后注意反馈，及时提出修改和改进的措施；在整个决策过程中，始终听取教职工，特别是党员教师的意见，从而确保了学校各项管理措施和改革方案的顺利出台和实施。

（3）、保证监督机制。学校党支部把行政工作的难点作为自己工作的重点，发动党员，团结教工，有力地保证校委会实行依法行政，依法治教，促进教育方针政策的贯彻及学校中心任务的完成。党支部对人事、选干、职评、福利、校产、工程建设等涉及学校改革发展的一些重大问题决策过程进行监督。

（4）、协调稳定机制。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如考核、评优等，都会产生利益的冲撞，且矛盾的焦点往往集中到行政领导

身上，学校党支部积极发挥党的思想政治工作的优势，及时做好疏导、调解工作，使校长们集中精力抓好学校的整体工作。另外，党支部还积极做好协调行政和群团组织，协调行政与教职工的关系，正确处理好学校内部矛盾，为学校营造一个比较和谐稳定的环境。

（5）、考核激励机制。学校党支部积极领导和参与学校的各项考核工作，坚持党管干部的原则，加强对学校干部的考核，做好干部的队伍建设。

四、发挥教代会民主参与管理的作用。

学校的教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。学校教代会，一方面对校长负责制起着保证作用，另一方面也对校长负责制起着监督作用。我们在工作实践中，要重视教代会的作用，每年基本上要能召开两次校教代会。加强对代表的培训，提高代表参与学校管理的水平，重视一事一培训，结合教代会要审议的内容进行专题培训。学校内部管理改革方案、各项管理制度、重要的规章制度都经过教工大会的认真审议。同时教代会要对评优表模、工资方案调整等进行审议。

如何发挥党组织的政治核心作用，需要不断研究和探索，我们将完善学校的管理体制，规范学校的管理行为，从而促进学校整体和谐发展。

第三篇：国有控股上市公司党发挥政治核心作用探索(上传)

国有控股上市公司党组织

发挥政治核心作用途径的探索和实践

在现代企业制度条件下，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是由我们党的性质和地位决定的，也是由国有企业的任务和目标决定的。党的十七届四中全会对国有企业党组织发挥政治核心作用又作了进一步明确，其核心是三句话，即：参与决策、带头执行、有效监督。这三句话不仅是国有企业党组织发挥政治核心作用在三个方面的重要体现，也是国有企业党组织发挥政治核心作用的三条重要途径。但对国有控股上市公司而言，如何在现代企业制度总体背景下将这三句话落到实处，仍有待通过实践不断加以探索和完善。在上海证券交易所上市的公司，近两年来在国有母公司党委支持和指导下，积极探索完善党组织发挥政治核心作用的体制和机制，使得党建工作和中心工作进一步融合，党组织发挥作用进一步突出，党建面貌也焕然一新，企业发展也上了一个新的台阶，其有关做法值得借鉴。

一、健全体制，为企业党组织发挥政治核心作用提供体制保障

这几年，企业党建工作的实践证明，党组织要能够真正发挥好政治核心作用，体制上的安排是关键。当前，国有控股上市公司普遍按照《公司法》要求建立了党组织。但由于在现代企业法人治理结构中，党组织的地位缺少法律上的安排，从而给其参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用带来了一定的影响。为此，必须对国有控股上市公司治理结构做适应性调整，从领导体制上为其发挥政治核心作用创造有利条件。几年来，上海在党建工作中的实践中形成了较为成熟的做法，即“双向进入、交叉任职”。其中，对符合任职条件的党委会成员，由国有控股企业进行提名或推荐，然后按《公司法》的有关规定，通过法定程序进入董事会和经理层，以及董事会下设的专业委员会。

而董事会和经理层中党员负责人，符合条件的也可按照党章有关规定，通过选举程序进入企业党委会。符合两个任职条件的，党委书记和董事长可由一人兼任，但必须配备一名专职从事党务工作的副书记。实践证明，企业党组织通过这样的体制安排，为企业党组织发挥政治核心作用找到了一条体制保障的途径。作为该上市公司的控股单位，××集团党委在组建该上市公司党委班子以及推荐董事会、经理层和监事会人选时，认真实施上述原则，使得“双向进入、交叉任职”要求得到很好的落实。目前，其党委书记和董事长由1人兼任，总裁和一名副总裁兼任党委副书记，并配备了一名以主要精力从事党建工作的副书记。最终，该公司6名党委委员中，有5人全部按照程序进入了企业董事会和经理班子，为党组织发挥政治核心作用提供了坚实的体制保障。两年来运转情况证明，这一体制安排是顺畅的，党组织既没有被边缘化，也避免了“党政两张皮”问题。在企业发展中，该公司董事会、经营班子以及党委能够从不同角度发挥作用，同时在具体工作中相互交叉，共同承担责任，形成了合力。

二、完善机制，切实解决党组织参与企业重大问题决策的路径

参与决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的首要内容。企业党组织如何参与企业重大问题的决策，必须找到切实可行的路径，必须在制度和机制上下功夫，从而，建立健全切实解决党组织参与企业重大问题决策的机制。就一般国有企业而言，不少企业在实践中总结形成了这样的机制，主要有四条途径：一是党委班子成员集体讨论，主动对重大问题决策提出意见和建议；二是通过党政联席会议，以及党群部门负责人参加有关企业经营会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；三是发挥“双向进入、交叉任职”的优势，通过进入经理层、董事会的党员领导干部，把党组织的意见和建议带到行政办公会和董事会；四是党委书记同行政领导特别是主要领导通过日常的交往，沟通思想，交换意见，为参与决策奠定思想基础。实践证明，这样的机制在不少国企是行之有效的。但对于国有控股上市公司而言，《公司法》明确规定，重大决策由董事会负责，最高决策由股东会负责。很明显，如果单纯按照《公司法》的原则，党组织参与重大问题的决策就会落空。但另一方面，如果一个重要投资事项需要经过行政班子、党委会、董事会等多重会议决策的话，势必会影响到效率，这是瞬息万变的市场所不允许的。如何处理这个矛盾？如何在尊重上市公司法人治理结构、保证决策效率前提下，确保党组织参与企业“三重一大”决策？该上市公司党委在坚持以上四条参与决策途径的基础上，在实践中不断探索，突出抓了党政联席会议制度的建设，进一步完善了党组织参与企业重大问题决策的机制。公司明确规定：凡涉及“三重一大”问题（重大事项、重大项目、重要人事任免、大额资金使用），一般通过召开党政联席会议方式来进行决策，参加对象为董事会、行政班子和党委会成员。参加会议成员都必须和公司签订保密协议，确保不泄秘，也不利用所掌握的内部信息谋利。渠道是：党政联席会议，集体决策，分别体现。程序是：事前沟通、会前酝酿、会议决定、分别实施。仅2010年，该公司就召开了10次党政联席会议，研究确定了公司工作计划，重大投资和经营策略，项目开发和战略合作，干部的选拔培养使用考核，经营管理和绩效管理，以及涉及职工切身利益等重大问题，有效提高了决策质量。该公司党委还在实际工作中总结出“五个不决策”：研究决定重大问题，班子成员不齐不决策；党政主要领导事先未通气不决策；对需要调查研究的议题调查研究不深入不决策；有关准备工作不充分不决策；讨论中意见分歧较大不决策。这一决策机制的完善，保证了领导班子重大问题决策的规范化、科学化和制度化。

三、搭建平台，创新载体，把干部、党员“带头执行”落到实处

带头执行，是国有企业党组织发挥政治核心作用的优势体现，也是党组织在企业发展中体现其特殊价值的主要形式。带头执行，不仅要体现在公司党委班子这一层面，同时还要体现在下属各个项目党支部和全体党员层面。只有把上上下下的积极性都发动起来，带头执行才能体现党的组织意义。如何把干部、党员“带头执行”落到实处？企业党组织应该通过各种途径和方式，搭建平台，创新载体，引导干部、党员破解难题、攻克瓶径，在企业的改革发展中，展示

干部、党员的风采，发挥干部、党员的先锋模范作用。这几年，该公司党委在党建工作的实践中注重从四个层面抓“带头执行”的落实：一是抓干部调查研究。面对宏观经济形势变化和调控政策频繁出台，党委和董事会把调查研究作为党委和董事会建设的一项重要工作来抓。为主动应对外部变化，领导班子先后召开了三次研讨会和务虚会，并分别带领课题小组展开专题研究，破解改革发展中的难题，形成了具有较强操作性的专题报告，有效指导了下一步工作；二是抓重点项目突破。2010年，该公司党政联合成立了世博专项小组、重点项目专项小组等，都是由党委主要领导亲自挂帅。每季度都有一张工作计划表，责任分工到部门到人，确保重大项目的顺利推进和按期完成；三是抓形势任务教育。该公司每年至少召开一次全体员工大会和全体党员大会，向大家讲清形势，明确任务，从而凝聚力量，激发斗志；四是抓“创先争优”活动。党委明确提出，要围绕经济中心工作开展创先争优，以党员的优秀带动员工的优秀，以党组织的先进带动企业的先进、项目的先进，形成攻坚克难、甘于奉献的氛围。公司党委尤其要求全体党员干部以服务世博为契机，通过世博这一特殊战场来锤炼党性、磨练意志，真正体现党组织的战斗堡垒作用，树立起干部的工作标杆，飘扬起党员的光荣旗帜。通过创先争优活动的有效组织和激励，确保高质量完成了服务世博重大任务，涌现出了一大批“五好”党组织和“五带头”优秀共产党员，获得了广泛好评。各级党员干部立足本职发挥作用，公司各项改革发展任务圆满完成。

四、融入管理，充分发挥企业党组织的特殊监督作用

有效监督，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要方面。但对于上市公司而言，不仅有股东会的监督，还有监事会的监督，同时还有内审机构，以及完善的上市公司内控制度。党组织发挥监督作用不能眉毛胡子一把抓，而是要做到主动融入企业管理各个环节，将党的监督和内部法人治理机构的监督作用有机结合起来，并努力突出党风廉政建设这一重点，才能有效发挥党组织的特殊监督作用。一是加强教育，努力提高依靠教育反腐败的能力。党委要把教育作为反腐倡廉的基础工程来抓，通过多种形式，深入开展党规党纪教育。如邀请有关专家在项目管理人员中开展预防职务犯罪教育，组织党员干部认真学习廉洁从业若干规定、观看警示教育片，并定期组织到法院旁听案件审理，增强了项目管理人员的廉洁自律意识和纪律法制观念。二是完善制度，努力提高依靠制度反腐败的能力。国有控股上市公司要结合上市公司内控制度的建设，在实践中不断地探索，逐步建立形成一整套适合企业特点的反腐倡廉制度体系。三是强化监督，努力提高依靠监督反腐败的能力。国有控股上市公司党政要通力合作，构建四位一体的立体监督网络：一是依靠进入法人治理结构的党员领导发挥重要作用；二是发挥上市公司监事会功能；三是强化内部审计；四是依靠纪检监察组织加大查信办案力度。作为一家房地产开发公司，每年项目建设多，招投标任务多，市场营销多，这些都是容易产生腐败问题的重点环节。为此，这几年公司党委始终把抓好房地产项目开发和销售全过程的反腐倡廉工作，作为发挥政治核心作用的重点，着力提高“三种能力”，做到了“房子建起来，干部没有倒下去”。由于公司党委领导重视，主动融入企业管理各个环节，在实践中不断探索，建立健全了一系列制度，确保监督到位，至今未发现有重大的违纪违规和廉政问题，营造了良好的廉洁从业氛围，确保了国有资产的保值增值，也保证了上市公司形象和股东利益。

该公司党委两年多来的实践证明，国有控股企业党委会、董事会、行政班子好似一辆三套马车，任何把他们割裂开来各自为政的做法都是不利于企业发展的，而只有围绕一个目标，发挥各自作用，形成整体合力才符合中国特色国有控股企业这个时代性命题的本来设计思想。党委会、董事会、经营班子必须注意相互融入，相互交叉，形成一个团队；从企业党组织来说必须融入企业法人治理结构，准确定位，找准工作着力点，坚决克服党建自我循环的工作倾向，而应该立足于有利于企业发展这一最高目标，相互支持、相互补台；共同把关、相得益彰。突出国有控股企业党组织发挥政治核心作用的体系建设，从根本上解决工作位置和操作路径，活动载体，国有企业尤其是国有控股上市公司党组织才能在方向明确的前提下，有效发挥作用，健康持续发展。

第四篇：核心价值观融入

聚焦“五字”发力 提升核心价值观感召力

——上海推动核心价值观更好融入社会生活的调研报告

根据中宣部宣教局关于“把社会主义核心价值观更好融入社会生活”调研任务的要求，市委宣传部会同市思想政治工作研究会，通过召开市区两级有关职能部门负责人座谈研讨会，走访基层单位，考察特色项目和听取一线干部群众意见建议等方式开展调研，形成本调研报告。

一、基本情况

近年来，上海针对超大城市经济加快转型发展、人口社会结构日益多元、群众利益诉求复杂多样、传统社会管理面临挑战的特点，采取有力措施，推动核心价值观更好融入社会生活，基本形成“四脚落地”的工作格局。

一是市委有要求。2014年4月，市委办公厅印发了《关于上海市培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，从宣传阐释、重点项目、实践载体、工作机制、制度保障等方面规划布局。韩正书记多次作出指示，提出明确要求，把核心价值观建设与弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神结合起来、与倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向结合起来，纳入“十三五”文化改革发展规划。2016年8月，召开全市培育核心价值工作现场推进会，进一步推动核心价值观要求融入政策法规、社会治理、行业管理、社会生活，更加注重教化弘德、践行崇德、建制立德、聚力厚德，提升核心价值观感召力。

二是条块有部署。根据市委要求，全市各地区、各部门结合实际，部署工作任务，制定措施办法，明确责任分工，加强市区联动，把社会主义核心价值观培育工作落实到中国特色社会主义和理想信念教育之中、落实到媒体舆论引导之中、落实到文艺作品创作之中、落实到改革发展成就宣传之中、落实到重大历史纪念活动之中、落实到学校教育和社会实践之中、落实到群众性精神文明创建之中，落实到爱国主义教育基地建设管理使用之中、落实创新社会治理和基层建设之中，发挥各自优势，加强协同配合，形成同向同行的正效应。

三是培育有重点。近年来，全市上下坚持在贯穿结合融入、落小落细落实上下功夫，通过示范引领、宣传教育、实践养成、文化熏陶和制度保障等，聚焦重点领域和重点人群，广泛开展“7+1”主题实践活动，大力弘扬优良家风，积极倡导优良校训，精心培育企业精神，营造社区和谐文化，创新发展乡贤文化，抓好“两学一做”学习教育，大力倡导社会公益，强化党员志愿服务……推出实施“市民修身行动计划”，把核心价值观日常化、具体化、生活化，努力让每个人都能感知、领悟，内化于心，外化于行，明大德、守公德、严私德。

四是实践有特色。集成全市新闻、理论、文艺、社会、网宣、对外宣传优势，“六宣联动”，放大“乘数效应”。以微电影为载体，每年举办微电影大赛和市民微电影节，镜头聚焦凡人善举、典型故事，千余部作品，讲述感动、励志、温暖的追梦人故事。持续组织“共同的价值观”各类群众性宣讲，使抽象的概念变得具体、通俗。依托“上海书展”平台，推出数百种核心价值观优秀图书，策划各项专题活动，向社会传递正能量。颂先进、扬正气形成常态，每年举办“光荣与力量”感动上海人物评选，先后推出汤庆福、邹碧华等一批重大典型，每逢周一，全市报、台、网合力发布展示“道德模范”、“最美人物”形象，成为市民身边鲜活的价值观。挖掘利用红色文化和优秀传统文化资源，结合纪念抗战胜利70周年、建党95周年、红军长征胜利80周年等重大历史事件，举办“日出东方”——上海市庆祝中国共产党成立95周年主题展等，给广大市民以情感滋养、道德教化和价值引领，宣传阐释具象化、典型引领立体化、实践养成分众化、文化滋养生活化，形成崇德向善的良好社会风尚。

二、主要做法

上海各地区、各部门在探索社会主义核心价值观融入社会生活的实践中，形成了“五字推动法”：

1．在“宣”字上下功夫，以核心价值观主导社会舆论。一是阐释解读。准确把握核心价值观的时代意义、基本内涵和实践要求，依托全市社区文化活动中心、“东方讲坛”举办点以及“道德讲堂”、“书房讲堂”、“职工书屋”、“浦江学堂”、“宅基课堂”、“茶楼书院”等文化阵地，组织专家学者和实际工作者，结合形势政策宣传教育，通过大众化、通俗化、多样化的方式，面向干部群众开展宣讲解读，增进人们对核心价值观的理解和认同，每年组织群众性宣讲5000多场次，参与听众达到80万以上。二是系列点赞。推出“中国梦·申城美”系列宣传活动，包括“中国梦·劳动美”、“中国梦·邻里美”、“中国梦·校园美”、“中国梦·公益美”等，活动涵盖普通劳动者、社区居民、教师、青少年、志愿者等社会人群，通过发动群众寻找和推荐身边的最美人物，运用各种手段方式，为“最美劳动者、最美校园人、最美志愿者、最美社区邻里、最美党员先锋”等点赞，形成鲜明的价值观导向。三是社会传播。营造培育践行核心价值观的生活情景和社会氛围，精心制作“图说党的诞生地”、“图说我们的价值观”等作品，鼓励各地区创作推出了“诚实守信”、“崇德向善”、“规范言行”、“文明新风”、“美丽家园”等一批主题鲜明、创意新颖、生动感人的公益广告，在公共场所、建筑围档、公共交通等，利用橱窗展板、道旗灯箱、车载电视、电子显示屏等张贴刊播，在地铁换乘站、商业广场、公共绿地等公共设施，有机融入核心价值观元素。

2．在“做”字上抓落地，以核心价值观提升幸福指数。一是鼓励善行义举。聚焦凡人选榜样，组织动员广大市民、网民举荐好人好事，评议凡人善举，引导人们从身边做起，从小事做起，常为义善之举、常做有益之事。2014年以来，各地区、各部门共报送近千个先进个人（团队），覆盖各类社会人群。全市先后上报“身边好人”近200个，其中，数十人入选中国文明网“好人榜”。社区、企业、学校、村镇和窗口单位设立善行义举榜，定期张榜更新，褒扬凡人善举，弘扬美德善行。二是倡导和谐家风。注重家风建设，推动核心价值观入户润心。2015年5月7日，召开全市“三个注重”建设工作座谈会，市委宣传部等七家单位联合印发了《关于深入开展“注重家庭、注重家教、注重家风”建设工作的意见》，组织开展“征集好家训、评议好家风、寻找好家庭”系列活动，共收到市民投稿的家风好故事3000余篇、家训3.5万余条，吸引市民网上留言27850条。三是创建文明村居。把核心价值观融入文明小区创建工作，推动核心价值观进村居、进楼组，使核心价值观建设惠及民生。各地区把村居和楼组作为落小落细的路径，围绕“忠孝、勤俭、诚信、礼和”，开展“家训、家规、家风”大讨论、大征集活动，深化“美丽楼组”、“漂亮楼道”、“美好家园”创建活动。

3．在“渗”字上求生根，以核心价值观浸润日常生活。一是向基层渗透。市委宣传部等推出上海市爱国主义教育基地三公里文化服务圈，以全市119家教育基地为原点、以“三公里”为服务半径，以契约化形式固化服务对象，“三公里文化服务圈”已覆盖16个区，共纳入3166家基层单位，以“展、讲、演、映、访”为载体，培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。2014年以来，累计开展各类主题活动42500余场，受众超过2927万人次。市司法局开展“法治城区”、“基层法治”创建活动，举办群众性法治宣传活动，推动“法治文化”进社区，使“法治”价值观落地生根。二是向生活渗透。依托全市448个志愿者服务基地、180个社区志愿服务中心，开展“邻里守望”志愿服务活动，聚焦空巢老人、留守儿童、农民工、残疾重病等特殊社会群体，开展人文关怀、志愿帮扶活动，同时组织党员、公务员和公众人物就近就便参与，开展邻里互助、签约包助、结对帮扶、心理疏导等志愿服务。三是向百姓渗透。突出市民主体作用，在全市开展“文明居住”大讨论活动，征集文明居住“金点子”，颁布“市民修身行动纲要”，开展“中国梦·申城美·修身行”，根据新的形势，制定“新七不”规范，就是马路不乱穿、车辆不乱停、垃圾不乱扔、宠物不扰邻、餐食不浪费、言语不喧哗、守秩不插队，引导推动核心价值观潜移默化地融入家庭、渗透百姓、浸润人心。

4．在“实”字上做文章，以核心价值观滋养市民心灵。一是引领市民的价值航向。运用互联网数字化手段，对核心价值观进行故事化传播，2014年，以“中国梦申城美——追梦人的故事”为主题，举办全市微电影大赛，产生了广泛社会影响，2015年，以“行进上海·精彩故事”为引领，开展全市微电影大赛和市民微电影节，吸引社会各界广泛参与，累计征集到1660余部影片，通过文汇新媒体、新浪上海、优酷土豆、东方明珠移动电视平台等进行展映展播。充满正能量的微电影故事在银幕公映、视频传播、网络点击，潜移默化浸润受众的心灵。二是增强市民的法治意识。把培育践行核心价值观融入城市生活管理，破解城市管理瓶颈，探索“五违四必”治理模式，依法加强对违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住、违法用地进行全面整治，做到安全隐患必须消除、违法建筑必须拆除、脏乱差现象必须整治、违法经营必须取缔，优化依法治市环境，改善城市管理形象。三是夯实市民的道德基础。把目光投向“平凡的大多数”，用真实的呈现反映医学救治，促进医患关系和谐，激发更多的善心、善念、善行。市卫计委、上海广播电视台推出的《急诊室的故事》和《人间世》电视广播力作，采用蹲守式采访、沉浸式拍摄、解剖式分析方法，用真实感动市民、感动社会，用真实赢得理解、支持、尊重、认同。《急诊室故事》电视收视率名列全国前三位，腾讯点击量2700万人次。《人间世》被誉为打通两个舆论场的力作。5．在“带”字上化力气，以核心价值观引领社会风尚。一是重点人群“树标杆”。结合“三严三实”、“两学一做”学习教育，全市主要媒体每逢周一，报台网合力发布、集中报道一位先进人物，先后推出了各行各业120余位先进典型，树立了一批敢于担当的优秀基层干部形象，如普陀区桃浦镇莲花公寓居民区党支部书记梁慧丽等等作为基层干部代表，走进市委常委的学习会，这些先进典型既是践行核心价值观的排头兵，也是培育核心价值观的带头人，为全社会培育和践行核心价值观树起标杆。二是模范人群“作示范”。充分发挥模范人群的示范作用，以感动中国“双百”人物杨怀远的“扁担精神”作为德育资源，打造学校的德育文化，创设“扁担精神代代传——德育资源室”、“杨怀远志愿者服务社”，编写《启蒙篇》、《学校篇》、《感悟篇》、《实践篇》等德育课本，开展各种形式的传承“扁担精神”实践活动，使“立德树人”价值取向扎根中小学、融于学生心灵。三是公众人群“引品行”。注重发挥文艺界、影视界、学术界等大师、明星、专家学者等社会公众人物的品行引领作用，在上海文学艺术奖评审中，坚持德艺双馨标准，“德”有欠缺的一票否决。同时树立周小燕、秦怡等著名公众人物的先进典型，成为传播核心价值观的“形象大使”。上海大学开放教授鲍鹏山，创办《浦江学堂》，坚持传承文化、培育人格、凝聚民族的办学宗旨，坚守感发志意、化育气质、倡导文明的教学理念，用传统文化经典诠释核心价值观，2010年至今，开设国学系列讲座30多场，受到市民特别是青少年的普遍欢迎。

三、对策思考

1．聚焦“社会生活”五个领域，注重细分融入。一是关注消费生活，实现“愉悦快乐”的价值需求。吃穿住行是最基本的消费生活，当个体或群体成为消费者的时候，会产生许多“价值观需求”或“价值观诉求”，如买房人期盼售房人足够“诚信”、买衣人希望卖衣人态度“友善”、用餐人注重餐馆“文明”等。吃穿住行的本质特征是服务，要在服务行业大力倡导“诚信”、“友善”、“文明”，把核心价值观落细于各个环节。二是聚焦社区生活，实现“平安和睦”的价值需求。社区生活是每个人安身立命的活动区域，当居民、村民享受平安、和睦生活的时候，内心的幸福感会不断升华。平安和睦的本质特征的幸福，核心价值观应当转化为幸福场景。要深化“幸福社区”创建活动，在每个社区践行“和谐”、“友善”、“法治”等核心价值观，不断提升居民村民的幸福指数。三是聚焦邻里生活，实现“近邻胜亲”的价值需求。近邻胜亲是每个家庭、每个人对邻里生活的愿望。要传承“近邻胜远亲”的传统理念，针对超大城市和社区居民构成特点，构建新型邻里关系，改变“同住一栋楼、互不相往来”的“陌生邻里”状况。四是聚焦家庭生活，实现“爱亲孝养”的价值需求。爱亲孝养是每个家庭幸福美满的基础，“家和万事兴”。要以核心价值观引领家庭和谐和睦，深化“注重家庭、注重家教、注重家风”建设，打牢社区、社会和谐的基石。五是聚焦职场生活，实现“人际生态”的价值需求。人际生态是每个职场人的内心追求。人际生态的本质特征是文明，要用核心价值观引领职场生活，营造职场良好的“人际生态”，消除职场潜规则，传播职场正能量。

2．要推动核心价值观的“五个化”，注重自然融入。一是理论宣传大众化。核心价值观12个词，都有理论内涵和实践指向，理论界的诠释与老百姓的说法并不高度契合，如理论界对“法治”的诠释可能侧重于依法治国管好社会，但老百姓的说法可能侧重于政府依法行政、不侵犯人权。对此，应把核心价值观理论宣传的“官话”转化为“民语”，尽可能用百姓话语进行宣传，使群众听得懂、听得进，做得了。二是培育方式具体化。培育核心价值观方式方法有很多，但在社会生活中培育的方式方法只能是“具体化”，要把12个词从抽象转化为具体形态，譬如“文明”价值观在社会生活中的培育，可以表现为文明居住、文明出行、文明驾车、文明养犬、文明施工等一系列的要求或规范。社会生活中的价值观要求描划的越具体、越具象，群众就越能够理解和掌握。三是践行引导故事化。在社会生活中践行核心价值观并非易事，需要做深入细致的引导工作，而对于群众来说最有效的引导方式是讲故事。如“友善”价值观没有多少深奥的大道理，但怎么样做到“友善”却有许多学问，要善于讲故事、潜移而默化。四是传播渠道网络化。当今社会“触网”已成为基层群众的生活方式，核心价值观应更多通过网络进行传播，才能实现“融入”目标。如“诚信”价值观融入社会生活的重要途径是网络平台，商务合同、单位协议、居民公约等的诚信规范和诚信标准以及诚信信息，都可以通过“诚信网络体系”进行传播、查询、公开，推进“诚信社会”建设。五是氛围营造常态化。核心价值观融入社会生活比之融入政治和经济领域更需要营造氛围，这种氛围的营造应当常态化，使群众时时处处事事感受核心价值观。如“敬业”价值观不仅要覆盖各行各业，还要适应新形势新任务，大力营造“工匠精神”的敬业氛围，为科技创新、智能制造等提供价值观支撑。3．要处理好社会生活领域的“五个关系”，实施科学融入。一是处理好物质生活与精神生活的关系。人们的物质生活和精神生活构成社会生活的总和。日常生活中油盐酱醋、吃喝玩乐是群众物质生活形态；同时也少不了阅读鉴赏、歌唱舞蹈等的精神生活追求。物质生活和精神生活都蕴含价值观，如“诚信”价值观较多蕴含于物质生活，“自由”价值观则较多蕴含于精神生活。为此，核心价值观融入社会生活，必须界定清楚各自所体现的价值观元素，避免价值观的“错位融入”。二是处理好城市生活与乡村生活的关系。上海是超大城市，城市居民的价值取向带有“海派文化”烙印；同时，上海还有市郊村镇，乡村生活方式依然存在，村民的价值取向较多保留“农耕文化”痕迹。核心价值观融入社会生活，要把握城市生活和乡村生活重点，如同样是“和谐”价值观的融入，中心城区则应侧重职场生态建设，市郊乡镇要侧重家训家风建设。这样的有侧重，能够实现价值观的“精准融入”。三是处理好白领生活与蓝领生活的关系。上海正进入“白领时代”，出现了许多金领群体，但也存在包括农民工在内的庞大蓝领队伍，而白（金）领和蓝领的生活方式是截然不同的，并且制约和影响各自的价值取向。由此，核心价值观融入社会生活，应当针对白（金）领和蓝领各自的价值取向，采取不同的融入方式。如同样是“敬业”价值观的融入，对白领更多地倡导创新精神，对蓝领更多地倡导弘扬工匠精神。这样的不同要求，能够达到核心价值观的“贴近融入”。四是处理好高层生活与草根生活的关系。客观上，上海社会存在生活于高层和生活于底层的两类群体，形成“高层生活”和“草根生活”两种生活状态，前者指的是中高层政府官员、成功企业家、千万富翁、明星大款等的生活模式，后者指的是普通职员、小微企业员工、退休人员、农民工等的生活模式。不同生活模式制约和影响不同的价值取向，高层生活群体更追求“自由”、“法治”等价值导向，草根生活群体更诉求“民主”、“和谐”等价值期盼。要探索融入高层生活和草根生活的不同路径，前者要在“带头践行”上多提要求，后者要在“注重培育”上多做文章。这样的区分，能够实现核心价值观的“智慧融入”。五的处理好日常生活与特殊生活的关系。社会生活是多样式的，一般以群众为主体的日常生活，构成社会生态样式，同时也存在以党员干部为主体的特殊生活，构成政治生态样式。核心价值观融入社会生活，既要融入群众日常生活，更要融入党员和干部的特殊生活，两者不能偏废。特别是党员干部的价值取向直接影响基层群众，更要加强理想信念教育，成为核心价值观建设的排头兵。这样的处理，能够实现核心价值观的“重点融入”。

第五篇：发挥党组织的政治核心作用

发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展

保驾护航

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

（一）坚持党委中心组学习制度

中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

（二）切实提高民主生活会质量

中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

（三）坚持贯彻党管干部原则

自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

（四）做好领导干部党风廉政教育

中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

（一）坚持召开党支部书记会制度

中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切实加强基层党支部组织建设

为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

（三）组织开展丰富多彩的特色活动

党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

（四）做好党支部考核评议工作

2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。

如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

（一）处理遗留问题要有政治责任感

执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

（二）首要解决基本生存问题

原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

（三）按法律和政策规定办事

要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

（四）积极寻求解决问题的途径

例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞！

五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！