两个规定

第一篇：两个规定

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。总则

农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范

第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：

（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；

（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；

（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；

（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；

（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；

（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；

（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

第二条 禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；

（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；

（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；

（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；

（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。

第三条 禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：

（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；

（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；

（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。

第二章 村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范

第四条 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；

（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：

（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；

（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；

（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第六条 禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；

（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；

（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；

（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；

（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；

（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。

第七条 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；

（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第八条 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；

（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。

第三章 实施与监督

第九条 各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。

第十条 各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。

第十一条 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。

第十三条 村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。

第十四条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。第十五条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。

第十六条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。

第十七条 村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。

第十八条 村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。

第十九条 农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。

第四章 违反规定行为的处理

第二十条 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相

应的党纪政纪处分。

乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。

对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第五章 附则

第二十六条 本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。

乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。

第二十八条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起施行。

江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）

为进一步规范农村基层党员、干部的廉洁自律行为，树立农村基层党员、干部为民、务实、清廉的良好形象，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，保证社会主义新农村建设的顺利进行，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》要求，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《江西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第一章 廉洁自律行为规范

第一节 乡镇、街道（基层站所）党员和干部廉洁自律行为规范

第一条 乡镇机关（基层站所）党员和干部要恪尽职守，清正廉洁，严禁以权谋私、假公济私。不准有下列行为：

（一）利用职权和职务上的影响为本人或他人谋取不正当利益；

（二）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；

（三）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（四）借婚丧喜庆事宜，大操大办，聚敛钱财；

（五）违反规定从事或参与营利性活动，在企业和其他经济实体中兼职并领取报酬；

（六）用公款或要求管理、服务对象报销或支付应由个人负担的费用；

（七）吃拿卡要，索取管理、服务对象的钱物；

（八）借用公款逾期不还或公款私存、长期占用公物、用公物进行营利活动或将应当上缴国家的罚没财物以单位名义私分给个人；

（九）违反规定购买农村宅基地或非法占用集体土地建造私房。

第二条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要艰苦奋斗、勤俭节约、严禁挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（一）用公款大吃大喝或参与高消费娱乐活动；

（二）用公款旅游或以考察、学习和接受革命传统、爱国主义教育等名义变相旅游；

（三）违反规定配备、使用通讯工具、交通工具或为个人配备电脑和支付上网费用；

第三条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要诚实正派，奉公守法，严禁弄虚作假、违法乱纪。不准有下列行为：

（一）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（二）跑官要官、拉票“贿选”和在发展党员、人员聘用、人事安排等方面搞不正当交易；

（三）挪用、侵占、截留和冒领扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品；

（四）参与色情、赌博、封建迷信等活动。

第四条 乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要严格遵守其他党纪、政纪相关规定。

第二节 行政村党员和干部廉洁自律行为规范

第五条 行政村党员和干部要自觉做到办事要公、作风要实、清正廉洁、遵纪守法，严禁以权谋私、优亲厚友、独断专行、与民争利、违法乱纪。不准有下列行为：

（一）在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益；

（二）违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律法规的实施；

（三）在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞钱权交易；

（四）违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的代款抵押、信用担保等谋取个人利益；

（五）假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产；

（六）用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请等；

（七）在村财务报销应由个人支付的各种费用；

（八）组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动；

（九）大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财；

（十）以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品；

（十一）参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动；

（十二）瞒报村级收入、脱离“村帐乡管”监督；

（十三）在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策；

（十四）工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害村民利益。

第二章 实施与监督

第六条 县（市、区）、乡镇、村党组织负责本规定的贯彻实施。基层党员干部要以身作则，模范遵守本规定。纪检监察机关协助同级党政机关抓好本规定的落实，并负责对落实情况进行监督检查。

第七条 对模范遵守、自觉执行规定的农村基层党员、干部要予以表彰。对违反上述规定的党员、干部，情节较轻的，要进行批评教育或诫勉谈话；情节较重并构成违纪的，依纪依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八条 农村基层党员、干部执行本规定的情况，列入乡镇、村农村基层党风廉政建设责任制考核和农村基层党员、干部年度考核评议的重要内容，考核评议结果作为任免、聘用、奖惩的重要依据。

第三章 附则

第九条 本规定所指乡镇、街道机关（基层站所）党员、干部是指在乡镇、街道机关和基层站所工作的中共党员、干部。行政村党员、干部是指行政村党组织和村民委员会班子成员、享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他从事村级事务管理的人员。

第十条 乡镇、街道机关（基层站所）聘用人员，社区、居委会党员、干部和农村普通党员参照执行本规定。

第十一条 本规定由中共江西省纪律检查委员会负责解释。

第十二条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：学习“两个规定”心得体会

学习“两个规定”心得体会

加强对党政干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局观念，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业科学发展，是深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。也是形势所迫、加强党的建设的必然要求。通过学习《关于实行党政领导干部问责

制的暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，我更加深刻认识和领会中央“两个规定”具有现实意义和深远的历史意义。

一、干部问责是党对领导干部的要求和保护

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确了问责的方式、适用范围，各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党风、政风、单位的风气起着重要的作用.这几年，频频发生的重特大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生的重大事故、事件、案件、造成的重大损失或者恶劣影响，追根溯源，就是一些党员干部宗旨意识、责任意识、法纪意识单薄，不作为乱作为，形式主义、浮夸作风严重等造成的。在建设中国特色社会主义过程中，实施领导问责制，有利于加速行政国际化的进程，进一步完善我国的法律责任制度。岗位就有职责，有职责就要有义务,责任追究，是一种过错追究；而领导问责制，则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。因此，领导问责制的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。也就是说，领导问责制它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。实施领导问责制的重大意义，既在于防患于未然，也在于惩前毖后。惩罚、处分只是领导问责制的手段，而防患、预防才是领导问责制的目的。领导问责制的实施，是我们在当今时代，建设中国特色社会主义、实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。因此，实行问责制，就要求我们广大干部，特别是领导干部，认真抓好党的宗旨观念、党性党风党纪的教育，在工作中真正能够扑下身子，认认真真干事，扎扎实实工作，作风实、措施硬，及早发现苗头和隐患，做的事前的管理监督，就能杜绝事故和问题的发生。所以从某种意义讲，干部问责就是保护干部，保护自己。

二、领导人员廉洁从业是国有企业的生存之本

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第三条规定：国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信、切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。国有企业是共和国的长子，作为长子就有义务承担长子的职责。自己不能做什么，比知道自己能做什么更重要。在树立以人为本科学发展观、建设社会主义和谐社会的基础上，建设廉洁高效、奉公守法的员工队伍已经成为烟草行业建设的关键所在。只有不断强化烟草专卖行政机关以及从业人员的自律与他律管理，全面提升行业和各类人员依法行政、公正廉明、文明执法、依法治企的能力和水平，树立烟草行政机关良好的社会形象，营造规范的执法与管理环境，实现企业廉政建设优质高效发展，才能使得整个烟草行业在市场竞争的大潮中立于不败之地。

三、恪尽职守是对领导干部的基本要求

作为专卖、法规和安保的主管领导，深感责任重大，任务艰巨，在今后的工作中，我要坚持以社会主义法制理念为指导，以国家法律为准绳，切实维护好国家利益和消费者利益，勇于奉献、乐于奉献，履行自己的责任和义务，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××*烟草做出自己应有的贡献。

一是切实增强责任意识。践行领导干部责任意识就要切实践行党的宗旨，要牢固树立对党高度负责、对国家高度负责，对人民高度负责，对行业高度负责的意识，面对困难不退缩，敢挑重担，敢于负责，善于负责，忠实履行职责。

二是认真贯彻和落实社会主义法治理念。烟草行业正经历着深刻的变革，烟草专卖工作要适应现阶段新形势要求，必须进一步明确执本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com法指导思想，用社会主义法治理念武装烟草执法人员头脑。自觉将依法治国、执法为民、公平正义、和服务社会等符合科学发展观，建设社会主义和谐社会的法治理念用于烟草专卖行政机关的行政许可、行政处罚和执法当中来。

三是树立正确的政绩观和人生观。以学习促工作，促提高，做到对事业负责，对个人负责。不断强化责任和廉洁意识，干干净净做事，明明白白做人。要从自身和工作中抓起，时刻警示自己，教育自己，防止个人主义行为的发生，在落实中提高廉洁自律，提高工作执行能力。

四是树立敢于争一流工作的信心和勇气，完成岗位责任规定的各项任务。在工作中，坚持解放思想，拓宽工作思路；坚持求真务实，真抓实干，积极进取，勇于奉献，使专卖、内管、法规、安保等各项工作沿着国家、行业要求扎实开展，实现××*烟草又好又快发展。

学习“两个规定”心得体会

第三篇：学习两个《规定》心得体会

学习两个《规定》心得体会

学习两个《规定》使我深刻体会到，必须按照科学发展观的要求，在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益上下功夫。

一、着眼时代发展要求，强化国防后备力量建设责任

(一)加强国防后备力量建设，是国家安全和发展的重要保证。我们要清醒地看到，世界仍然很不安宁，我国的安全发展环境并不乐观。在这种机遇与挑战并存的时代，加强后备力量建设，对增强国家整体防卫能力，提高战略威慑力，构建安全和谐的发展环境具有十分重要的意义。

(二)加强国防后备力量建设，是适应新军事变革的必然选择。我们必须紧紧把握形势发展变化的脉搏，正确把握“军民结合、寓军于民”的战略方针，进一步丰富发展人民战争思想，健全完善国防动员体系，全面加强国防后备力量建设，最大限度地把蕴藏于民间战争潜力的挖掘出来，把作战能力储备起来，提高应对多元化威胁的能力，有效维护难得的战略发展机遇期。

(三)加强国防后备力量建设，是富国与强军统一的现实要求。加强国防后备力量建设，既是建设强大国防、确保国家安全稳定的需要，也是促进经济发展、全面建设小康社会的需要，军地各级要以高度的使命感和紧迫感，加速推进国防后备力量质量建设。

二、紧贴形势任务变化，创新国防后备力量建设思路一是坚持理论先导。国防后备力量建设必须以“打得赢、不变质”为目标，以现实军事斗争准备为牵引，结合可能担负的任务，对后备力量建设中遇到的平(战)时指挥体制、组训装协调发展、战时力量使用和后勤保障等重点和难点问题，集中力量进行研究，寻求有效对策，努力形成在国防后备力量领域全面贯彻落实党的十七大精神新思想新举措，不断开创国防后备力量建设的新局面。

二是坚持统筹规划。国防后备力量建设既是一个复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，必须搞好统筹规划，从顶层搞好设计。要正确处理需要与可能、当前与长远、重点与一般、数量与质量的关系，切实把国防后备力量建设纳入国家经济社会发展全局、纳入国防和军队建设全局，通盘考虑，扎实推进。

三是坚持科技主导。要充分利用社会信息资源，借助地方科研部门集中、技术力量雄厚、信息设施先进的优势，搞好国防后备力量指挥自动化建设，着力提高兵员的科技含量，尽快实现由人力密集型向科技密集型、数量规模型向质量效能型的转变，切实把国防后备力量战斗力生成模式转到依靠科技进步上来。

四是坚持同步推进。必须以作战任务为牵引，坚定不移地走与现役部队同步建设、协调发展、优势互补的路子。要坚决摒弃“后备后抓”、“后备后建”、“补充角色”的思想误区，牢固确立“首战必用”、“首批运用”和“全程使用”的观念，把国防后备力量建设标准定位在能直接参战支前上。五是坚持“双应”一体。提高应对多种安全威胁、完成多样化任务的能力，必须按照“合成、精干、高效”的要求，把国防动员体制与应急防灾体制统一起来，建立具备应急应战双重功能的国防后备力量指挥体制;着眼提高快速动员能力，加强对应急应战任务预测和分析，制定完善配套的方案和保障计划，落实人员、装备，把应急训练与应战训练捆在一起抓，谋求“双应”能力功能同步增强。

三、围绕提高质量效益，突出国防后备力量建设重点一是编实建强各类队伍。在组织布局上，加大重点方向、重点地区、重要目标和主要交通要道沿线的民兵分队组建力度。在兵员结构上，要把科技含量突出起来，要针对辖区内院校多、高新产业多的特点，多组建一些民兵网络、雷达、电子对抗等技术含量高的民兵分队，储备一定数量的信息技术、电子技术、人工智能技术等方面的专家人才，把科技含量突出出来。

二是强化实战能力训练。突出信息化基础知识和基本技能训练，突出反恐维稳、抢险救灾及应对公共突发事件的训

练。改进训练方法手段，本着“就地就近、专业对口”和“方案对接、编组对接”的原则，大力开展挂钩训练和联编联训联演，不断提高后备力量训练层次和质量。

三是搞好装备调整配备。武器装备要按照“一体化”联合作战和成建制配备、成系统配套的要求，将民兵预备役部队武器装备纳入武装力量装备建设的体系之中，坚持“先参战先装备、重点使用重点装备”的原则，优先配备主要方向、重要目标和交通干线的民兵预备役部队，不断提高武器装备的配套率和使用效益。

这次的学习使我深刻认识学习两个《规定》的重要性，对加强后备力量建设是适应新军事变革的必然。

第四篇：学习贯彻两个《规定》心得体会

学习贯彻两个《规定》心得体会

自1月16日《民兵政治工作规定》和《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》（以下简称两个《规定》）施行至今，数月有余。两个《规定》立足平时、着眼战时，对民兵、预备役部队平时建设和执行任务以及参战支前中政治工作的内容方法作了具体规范。

《规定》施行，关键在落实。两个《规定》落实情况如何？基层往往最能体现落实的真实情况。两个《规定》为民兵预备役政治工作提供了制度保证和基本遵循，使抓好武装工作有了新的“着手点”和“落脚点”，能够极大地提高民兵组织和预备役部队建设的质量水平。

有了《规定》的规范和约束，民兵基层政治工作中的思想教育落实难、组织功能发挥难等问题一定能迎刃而解。与此同时，围绕“民兵预备役基层政治工作如何紧贴实际、科学规范”的问题，我认为民兵预备役人员政治工作要抓出实效，必须落实《规定》，军地协力、整合资源，要着重了解了基层民兵党组织的现状、党员作用如何发挥和在执行任务中如何做好政治工作等内容，进一步贯彻落实两个《规定》。抓民兵预备役政治工作是一项长期性基础性的工作，要在掌握新情况、解决新问题上下功夫，使政治工作在提升基层建设正规化水平和民兵、预备役部队全面

建设中发挥坚强有力的保障作用。

按照两个《规定》的精神，也要大力加强民营企业党管武装工作。针对民营企业政治理论和党务书籍少，党务工作者搞教育、上党课找不到备课资料等情况，应该有计划地为民营企业购买配发一些教育资料和党务工作常用书，并及时更新内容，为民兵思想政治教育提供条件。基层武装部应该对民营企业民兵动用工作明确动用权限和惩戒措施，确保党管武装工作落到实处。有些民营企业对党管武装工作抓得比较紧，对组建民兵队伍工作却不是很重视，这样不是很好，应该将民兵组织建设与企业党建工作“捆”起来抓，形成了企业党建促进武装工作落实的格局。

编兵兵在案，召兵兵不来。这一现象在基层武装存在，并需要得到重视。我认为原因所在：一是部分人员对民兵、预备役职能与性质了解不多，没有认真对待点验；二是编兵时没有征求个人的意见，造成有的人高兴时便来，不高兴便推辞不来。

摸准病因好下药，要向各单位，组织宣传新形势下民兵预备役建设的地位作用，提高民兵预备役人员的思想认识；同时，加强舆论宣传，营造“当民兵光荣，逃避民兵预备役义务可耻”的氛围。扎实有效的工作，换来了民兵、预备役人才队伍建设的新局面。

半塔镇武装部长江玉根

第五篇： 新修订的《两个细则》考核规定汇总

新修订的《两个细则》考核规定汇总 各位领导：

山东电监办于２月16日至17在济南举办了新修订后的《两个细则》培训班，现将细则中队电厂的考核规定提取汇总，以方便大家交流学习：

第一条 并网发电厂应落实电力监管机构开展安全检查提出的各项整改措施，将整改结果报电力监管机构，抄送电力调度机构，电网公司应配合并网发电厂落实各项整改措施。对于因电厂原因未按计划完成整改的，每项考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%，累计考核电量不超过并网电厂全厂当月上网电量的1%。

第二条 并网发电厂应落实电力调度机构制定的反事故措施。对涉及并网发电厂一、二次设备的措施，并网发电厂应与电力调度机构共同制定相应整改计划，并确保计划按期完成。对于因电厂原因未按期完成整改的，每逾期一天考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%，累计考核电量不超过并网电厂全厂当月上网电量的1%。

第三条 并网发电厂应按照所在电网防止大面积停电事故预案的统一部署，制定事故处理预案，参加电网联合反事故演习。对于未制定事故处理预案的并网发电厂，考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.2%；对于无故不参加电网联合反事故演习的并网发电厂，考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.4%。

第四条 并网发电厂应严格服从所属电力调度机构的指挥，迅速、准确执行调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。接受调度指令的并网发电厂值班人员认为执行调度指令将危及人身、设备或系统安全的，应立即向发布调度指令的电力调度机构值班调度人员报告并说明理由，由电力调度机构值班调度人员决定该指令的执行或者撤销。

出现下列事项之一者，定为违反调度纪律，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.5%。

（一）未经电力调度机构同意，擅自改变调度管辖范围内一、二次设备的状态, 以及与电网安全稳定运行有关的机组调速系统（一次调频）、励磁系统（包括PSS）、高频切机、低频切机、安全稳定控制装臵、AGC、AVC装臵等的参数或整定值（危及人身及主设备安全的情况除外）。

（二）不执行调度指令。

（三）不如实反映调度指令执行情况。

（四）现场值长离开工作岗位期间未指定接令者，延误电网事故的处理。

（五）不执行电力调度机构下达的保证电网安全运行的措施。

（六）调度管辖设备发生事故或异常，3分钟内未向电力调度机构汇报者（可先汇报事故或异常现象，详细情况待查清后汇报）。

（七）在调度管辖设备上发生误操作事故，未在1小时内向电力调度机构汇报事故经过或造假谎报。

（八）其他依据有关法律、法规及规定认定属于违反调度纪律的事项。

第五条 并网发电厂应严格执行所属电力调度机构下达的发电计划曲线（或实时调度曲线）和运行方式的安排。电力调度机构对并网发电厂发电计划曲线执行情况按如下方式进行考核：

（一）考核原则上以机组为单位进行。根据电网运行实际，初期也可按同一电厂内接于同一母线且电价相同的机群为单位进行考核。

（二）电力调度机构负责编制发电计划，对每台机组每15分钟给出一个电力计划值，全日共96个计划值。两个计划值之间机组发电计划曲线按线性插值法确定，第i秒钟的计划出力为：

PiPniPn1Pn

900其中，Pn为96点计划曲线上某15分钟整点的发电出力、Pn1为96点计划曲线上的下一15分钟整点发电出力、i取值为0～899。

（三）根据电力系统安全稳定运行、电能质量控制、跨区（省）联络线调整以及电力电量平衡的需要，值班调度员有权修改发电计划曲线，修改后的发电计划曲线应提前15分钟下达给电厂，不足15分钟下达的发电计划曲线，自下达时刻起15分钟内免除发电计划曲线考核。

（四）机组在由电力调度机构AGC主站系统远方控制期间，如果机组处于人工设点模式，则超过调整时间后，机组按目标指令接受发电计划曲线考核；如果机组处于自动调节模式的严格跟踪基点子模式，则机组也按目标指令接受发电计划曲线考核。

人工设点模式的调整时间为：

调整时间|PobjPSi|vN15

式中，调整时间（分钟）；

Pobj为设点目标（MW）； PSi为设点时初始出力（MW）；

vN为机组标准调节速率（MW/分钟），具体数值见附件2。

（五）并网发电厂应严格执行电力调度机构下达的发电计划曲线。由于并网电厂自身原因，造成实际发电曲线偏离电力调度机构下达的发电计划曲线，偏离量超过允许偏差时，按照偏差量对发电厂进行考核。

（六）考核以每5分钟为一个时段，全天288个时段。电力调度机构EMS系统实时采集发电机出口电力，累加后得到机组每5分钟实际发电量，要求同一时段内实发电量与计划电量之间允许偏差范围标准为：单机容量100MW(不含100MW)以上的机组允许偏差为±2%，单机容量100MW及以下机组，允许偏差为±3%。每5分钟实发电量超出相应时段计划电量的允许偏差范围时，超标部分电量绝对值统计为考核电量。

（七）电网频率异常时，一次调频动作引起的机组出力调整量不计入考核电量。

（八）下列情况下应免于考核：

1、根据调度指令，机组被指定以自动调节模式（除严格跟踪基点子模式外）提供AGC辅助服务期间。

2、机组通过电力调度机构的AGC系统直接控制，以人工设点方式进行出力调整，在规定的调整时间内。

3、机组被临时指定提供调频（ACE曲线）、调峰和调压服务而不能按计划曲线运行时。

4、当出现系统事故、机组跳闸等紧急情况，机组按照调度指令紧急调整出力时。

5、当电网频率高于50.1Hz而机组有功出力越下限，或当电网频率低于49.9Hz而机组有功出力越上限时。

6、机组启动并网，根据机组工况在机组并网后至达到正常参数期间，以及达到正常参数后1小时之内；机组停机过程中，从机组降参数至解列期间。

7、新投产发电机组在连续满负荷运行试验结束之前的试运期间。

8、在机组进行与出力调整有关的试验期间。

9、机组发生非计划停运导致偏离发电计划曲线时，纳入机组非计划停运考核，免于发电计划曲线考核。

10、机组AGC退出或控制模式发生变化时，结合机组出力与下一个点的发电计划，根据机组调整速率进行相应的发电计划于免考。

11、机组大修开始直至并网后连续运行24小时免于发电计划考核。

第六条 并网发电厂应按机组能力参与电力系统调峰。调峰包括基本调峰和有偿调峰，其分类和标准见《华北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》。

根据机组提供调峰类型的不同，采用如下方式进行考核：

（一）当机组不能满足基本调峰要求时，按基本调峰考核（风电等清洁能源、供热火电机组在供热期间按能力提供基本调峰），月最大考核电量不超过机组当月上网电量的1%。

1、如果电厂向电力调度机构申报临时改变机组的可调出力上限或下限，当出现机组申报出力上限低于机组铭牌出力上限或机组申报出力下限高于机组基本调峰能力下限的情况，即认定为机组基本调峰能力下降。在机组基本调峰能力下降期间，每天的考核电量为：

''(PmaxPmaxPminPmin)（小时）1基本调峰 式中：Pmax为机组铭牌出力上限（MW）；

'Pmax 为机组申报出力上限（MW）；

； Pmin为机组基本调峰能力下限（MW）' Pmin为机组申报出力下限（MW）；

基本调峰为基本调峰的考核系数，其数值为0.2。

2、如果电厂未向电力调度机构申报改变机组的可调出力上限或下限，但不能按调度指令提供基本调峰能力时，即当日负荷高峰时段（9-12）、高峰时段（17-21）机组实际出力最高值低于该时段调度指令最高值，低谷时段（0-7）机组实际出力最低值高于该时段调度指令所要求的基本调峰出力最低值，则当日的考核电量为：

(P（小时）基本调峰 1P1'P2P2')24式中：P1为当日调度指令出力最高值（MW）；

P1'为当日机组实际出力最高值（MW）；

P2为当日调度指令所要求的基本调峰出力最低值（MW）；

P2'为当日机组实际出力最低值（MW）；

基本调峰为基本调峰的考核系数，其数值为0.2。

（二）当机组按调度指令执行有偿调峰任务，但未达到指定调整出力时，将受到有偿调峰考核。考核电量为：

PP0t0有偿调峰

式中，P为调度调峰指令出力（MW）； P0为机组实际出力（MW）；

t0为调度指令时间（小时），其含义为电力调度机构要求机组进行深度调峰的时间范围；

有偿调峰为有偿调峰的考核系数，其数值为0.05。

（三）启停调峰机组未按计划时间并网或解列，应按非计划停运接受考核。

第七条 并网发电厂机组必须具备一次调频功能，其一次调频投/退信号应接入所属电力调度机构。并网发电厂机组一次调频的人工死区、调速系统的速度变化率和一次调频投入的最大调整负荷限幅、调速系统的迟缓率、响应速度等应满足华北电网发电机组一次调频技术管理要求。并网运行的机组必须投入一次调频功能，当电网频率波动时应自动参与一次调频，并网发电厂不得擅自退出机组的一次调频功能。

一次调频月投运率应达到100％。一次调频月投运率（一=次调频月投运时间/机组月并网时间）×100%。

对并网发电机组一次调频的考核，分投入情况及性能两个方面，考核方法如下：

（一）投入情况考核

1、未经电力调度机构批准停用机组的一次调频功能，发电厂每天的考核电量为：

PN×1（小时）× 一次调频

式中：PN为机组容量（MW）； 一次调频为一次调频考核系数，数值为3。

2、一次调频月投运率每月考核电量为：

100%×P×10（小时）× N一次调频

式中：为一次调频月投运率；

PN为机组容量（MW）；

一次调频为一次调频考核系数，数值为3。

（二）性能考核

在电网频率越过机组一次调频死区及发生大扰动期间进行一次调频性能考核时，具体参数以电力调度机构发电机组调节系统运行工况在线上传系统计算结果为准，尚未实施参数上传的电厂暂以EMS系统计算结果为准。

1、一次调频正确动作率

（1）当某台机组并网运行时，在电网频率越过机组一次调频死区的一个积分期间，如果机组的一次调频功能贡献量为正（或者机组的一次调频动作指令表明机组在该期间机组一次调频动作），则统计为该机组一次调频正确动作1次，否则，为不正确动作1次。每月的正确动作率计算公式为：

机组一次调频月正确动作率fcorrect/(fcorrectfwrong)100%

式中，fcorrect为每月正确动作次数；

fwrong为每月错误动作次数。

（2）一次调频正确动作率按机组考核。对于一次调频月正确动作率小于80%的机组，每月考核电量为： 80%×P×2（小时）× 动作N一次调频

式中：动作为机组一次调频月正确动作率；

PN为机组容量（MW）；

一次调频为一次调频考核系数，数值为3。

2、机组一次调频性能

（1）当电网频率发生较大波动时，计算各机组一次调频考核性能的综合指标K0，指标含义及计算方法参见附件1。对K0大于零的机组进行考核。

（2）一次调频性能考核采用定额考核方式，考核电量为：

K0 × PN×1（小时）× 一次调频

式中：K0为机组一次调频考核的综合指标；

PN为机组容量（MW）；

一次调频为一次调频考核系数，数值为3。第八条 并网发电厂单机 200 MW及以上火电机组和全厂容量 100 MW及以上水电机组应具有AGC功能。加装AGC设备的并网发电厂应保证其正常运行，不得擅自退出并网机组的AGC功能。新建的、应具备AGC功能的机组，在投入商业运营前应与电力调度机构的EMS系统进行联调，满足电网对机组的调整要求。若AGC设备不能与机组同步投产，该机组不能并网运行。

对机组AGC运行情况采用如下方法进行考核：

（一）AGC考核原则

1、对AGC机组的考核包括AGC可用率考核和AGC性能考核两部分；

2、未装设AGC的机组不参与考核。

（二）AGC考核指标包括可用率指标KA、调节性能指标K1（调节速率）、K2(调节精度)、K3（响应时间）。指标含义及计算方法参见附件2。

*KKAA

（三）实测机组月度可用率，则该机组

*

AGC可用率指标不满足要求，按AGC可用率考核。其中KA为可用率指标要求，为98%。

AGC可用率考核采用定额考核方式，被考核机组的AGC可用率考核电量为：K*AKAPN×1（小时）×AGC,A。

其中，AGC,A为AGC可用率考核系数，其数值为1，PN为该机组容量（MW）。

（四）实测机组月度调节性能指标K1，K2，K3。采用K1，K2，K3参数进行分项单独考核，若参数大于设定值1，考核电量为0；若参数小于设定值1，按参数大小进行考核。

调节速率考核电量＝ 1）（小时）×k1 K11K1PN×1小于1。２）0，K1大于等于1。

调节精度考核电量＝ 1）（小时）×k2 K21K2PN×1小于1。２）0，K２大于等于1。

响应时间考核电量＝ 1）1K3PN×1（小时）×k3 K３小于1。２）0，K３大于等于1。

其中k1、k2、k3为AGC性能考核系数，其数值为2。对K3的每月考核电量不超过当月上网电量的0.2%。根据分项计算AGC性能总考核电量为：

AGC总考核电量＝调节速率考核电量＋调节精度考核电量＋响应时间考核电量。

（五）当并网发电机组AGC装臵发生异常而导致AGC无法正常投入时，隐瞒不报的，或传送虚假投退信号的，一经发现，则当月惩罚电量为：10（小时）×PN。

第九条 并网发电厂应按电力调度的指令，在发电机组性能允许的范围内，通过无功调节，保证母线电压合格。发电机组的进相运行深度应满足所在电网安全运行的需要。并网发电厂采用有偿无功控制时需征得电力调度机构同意。

无功辅助服务按如下方式进行考核：

（一）电力调度机构按季向直调电厂下发母线电压曲线，并作为无功辅助服务考核的依据。并网发电厂按照电力调度机构下达的电压曲线进行无功控制。

电力调度机构统计计算各并网发电厂母线电压月合格率，月合格率低于99%的电厂将受到考核，考核电量按如下公式计算，考核电量的最大值不超过接于该母线所有机组当月总上网电量的0.2%。99%uW*2 100式中，u为母线电压月合格率；

W为接于该母线所有机组当月总上网电量。

（二）若并网发电厂已经按照机组最大无功调节能力提供无偿或有偿无功服务，但母线电压仍然不合格，该时段免于考核。

（三）并网发电厂的AVC装臵投入运行，并与电力调度机构主站AVC装臵联合闭环在线运行的电厂不参与无功辅助服务考核。

第十条 并网发电厂应按照调度运行要求装设自动电压控制（AVC）装臵，加强机组AVC装臵的维护，使AVC装臵各项性能满足电网运行的需要。

电力调度机构对已安装AVC装臵的并网发电厂的机组AVC投运率和调节合格率进行考核。

1、机组AVC投运率考核

在并网发电厂机组AVC装臵同所属电力调度机构主站AVC闭环运行时，电力调度机构按月统计每台机组AVC投运率。AVC投运率计算公式如下：

AVC投运率＝AVC投运时间/机组运行时间×100% 在计算AVC投运率时，扣除因电网原因造成的AVC装臵退出时间。

AVC投运率以98%为合格标准，全月AVC投运率低于98%的机组考核电量按如下公式计算，考核电量的最大值不超过该机组当月上网电量的0.1%。

98%投运W 100a式中，投运为机组AVC投运率；

Wa为该机组当月上网电量。

2、机组AVC调节合格率考核

电力调度机构通过AVC系统按月统计考核机组AVC装臵调节合格率。电力调度机构AVC主站电压或无功指令下达后，机组AVC装臵在2分钟内调整到位为合格。机组AVC调节合格率计算公式为：

AVC调节合格率＝执行合格点数/电力调度机构发令次数×100% AVC调节合格率以100%为合格标准，全月AVC调节合格率低于100%的机组考核电量按如下公式计算，考核电量的最大值不超过该机组当月上网电量的0.1%。

100%调节W 100a式中，调节为机组AVC调节合格率；

Wa为该机组当月上网电量。

第十一条 电力调度机构对并网发电厂非计划停运情况进行统计和考核。

电力调度机构按其调度管辖范围可以批准并网发电厂机组利用负荷低谷进行消缺，该机组停运不计作非计划停运考核。但工期超出计划时，超出计划的消缺时间仍计入非计划停运时间。

凡并网发电厂因自身原因，发生下列情况之一者，纳入机组非计划停运考核范围：

1、正常运行的机组发生突然跳闸和被迫停运；

2、机组停运前未得到电力调度机构批准；

3、备用机组不能按调度指令并网发电。具体考核办法如下：

（一）正常运行的发电机组突然跳闸，每次考核电量为：

ˆ0.5非停 PNt式中，PN为机组容量（MW）；

tˆ为发电机组停运小时数（小时），计入考核的停运时间不超过72小时；

非停为非计停考核系数，其数值为0.2。

（二）向电力调度机构申报后，并网运行的发电机组因电厂自身原因被迫停机，每次考核电量为：

ˆ0.25非停 PNt公式中各变量含义与数值与

（一）中定义相同。

（三）正常备用的发电机组不能按电力调度指令并网发电，每次考核电量为：

ˆ'0.1非停 PNt式中tˆ'为视同发电机组非计划停运时间，tˆ'=机组实际并网时间或具备并网条件时间-电力调度机构指定并网时间。计入考核的停运时间不超过72小时。其余各变量含义与数值与

（一）中定义相同。

（四）机组解（并）列时间下达后，电厂应在规定时间完成机组解（并列）操作，允许偏差时间为±1小时。如解（并）列时间超出允许偏差时间，每次考核电量为：

ˆ10.1非停 PNt式中：tˆ1为超出允许偏差时间（小时）；

其他变量含义与数值与

（一）中定义相同。启停调峰机组解（并）列时间超出允许偏差时间，按照第（二）项标准考核。

（五）机组在检修工期内并网试运期间发生非停，不予考核。

第十二条 并网发电厂应按照“应修必修，修必修好”的原则，合理安排厂内设备检修计划，按照所属电力调度机构批准的检修工期按时保质地完成检修任务，保证设备的正常可靠运行。

（一）检修工作的考核。

出现以下情况之一者，每次考核电量为该厂当月上网电量的0.02%，每月累计考核电量不超过当月上网电量的0.1%。

1、计划检修工作不能按期完工时，未在规定的时间内办理延期手续。

2、设备检修期间，办理延期申请超过一次。

3、设备检修期间现场未及时与电力调度机构沟通，改变工作内容，造成设备恢复送电的复杂性增加。

4、因电厂自身原因，使电力调度机构批准的计划检修工作临时取消。

（二）重复性检修的考核。

由于电厂原因造成电厂输变电设备（出线、开关、联变、母差保护等）重复性检修停电，按以下标准考核：

并网电厂原因造成电厂升压站同一出线、开关、联变及母差保护停电次数2次以上（含2次），每次考核电量为该厂当月上网电量的0.02%，每月考核电量累计不超过当月上网电量的0.1%。

（三）并网电厂机组检修超期的考核。并网电厂机组检修超期，按以下标准考核：

1、机组计划检修超期。超期时间在5天及以下者，按如下公式计算考核电量：

~PN24(小时)t0.1检修超期

式中，PN为机组容量（MW）；

t为检修超期天数；

检修超期为检修超期考核系数，其数值为0.1。超期时间多于5天时，按如下公式计算考核电量：

~PN24(小时)50.1t50.05检修超期 ~式中，PN为机组容量（MW）；

t为检修超期天数；

检修超期为检修超期考核系数，其数值为0.1。

2、机组临时检修超期。并网电厂每台机组允许每年累计临修时间为168小时，机组临修时间超期后按如下公式计算考核电量：

~PNt10.1检修超期 ~~式中，t1为临修超期时间（小时）；

PN为机组容量（MW）；

检修超期为检修超期考核系数，其数值为0.1。第十三条 电力调度机构按其调度管辖范围对并网发电厂继电保护专业的管理工作进行考核。对以下管理要求未能达标者，每项考核电量为电厂当月上网电量的0.02%：

1、对所属继电保护及安全自动装臵进行调试并定期进行校验、维护，使其满足原定的装臵技术要求，符合整定要求，并保存完整的调试报告和记录。

2、与电网运行有关的继电保护及安全自动装臵必须与电网继电保护及安全自动装臵相配合，与系统有关的继电保护装臵及安全自动装臵的配臵、选型须征得电力调度机构同意。

3、并网电厂内的继电保护和安全自动装臵，必须与系统保护配合。在系统状态改变时，应按电力调度机构的要求按时修改所辖保护的定值及运行状态。

4、并网电厂涉网继电保护及安全自动装臵动作后，须立即按规程进行分析和处理，并按要求将资料送电力调度机构。与电网有关的，应与其配合进行事故分析和处理。

5、并网电厂应严格执行继电保护及安全自动装臵反事故措施。当系统继电保护及安全自动装臵不满足运行要求时，并网电厂应积极配合电网进行更新改造。

6、并网电厂应于每月 5 日前完成上月电厂继电保护及安全自动装臵的运行分析报告（动作统计报告、缺陷及异常处理报告和继电保护校验月报），并上报电力调度机构。

第十四条 电力调度机构对并网电厂内继电保护专业的安全运行水平进行考核：

1、并网电厂受到继电保护技术监督一级告警，每次考核电量为并网电厂当月上网电量的0.2%，若未按期整改，每次考核电量加扣当月上网电量的0.1%。

2、并网电厂受到继电保护技术监督二级告警，每次考核电量为并网电厂当月上网电量的0.1%，若未按期整改，每次考核电量加扣当月上网电量的0.05%。

3、对于并网电厂的主系统继电保护、安全自动装臵不正确动作，每次考核电量为并网电厂当月上网电量的0.05%。

4、由于并网电厂继电保护、安全自动装臵异常，造成一次设备被迫停运，每次考核电量为并网电厂当月上网电量的0.02%。

5、一套保护非计划停运时间连续超过24小时，每发生一次，考核电量为并网电厂当月上网电量的0.01%。

6、并网发电厂继电保护和安全自动装臵未投运，导致电网事故扩大或造成电网继电保护和安全自动装臵越级动作，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.2%。

7、并网发电厂不能及时提供完整的故障录波数据影响电网事故调查，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.02%。

第十五条 电力调度机构按其调度管辖范围对并网发电厂通信专业的工作进行如下考核：

1、并网发电厂通信设备故障，引起继电保护或安全自动装臵误动、拒动，造成电网事故或造成电网事故处理时间延长、事故范围扩大，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%。

2、并网发电厂通信设备或电源故障，造成并网发电厂与电力调度机构间通信电路或远动自动化信息通道全部中断，影响电网调度和发供电设备运行操作，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

3、因电厂自身原因引起通信电路非计划停用，造成远跳及过电压保护、远方切机（切负荷）装臵由双通道改为单通道，时间超过24小时，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.01%。

4、并网发电厂与电力调度机构通信有直接关联的通信设施进行重要操作，必须按通信电路检修规定提前向电力调度机构申报，并得到许可。未经许可擅自操作的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.02%。

5、因并网发电厂原因造成通信出现下列情形的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.01%。

（1）影响电网调度和发供电设备运行操作的；（2）造成继电保护和安全装臵误动、拒动但未造成电网事故或未影响电网事故处理的；

（3）并网发电厂通信光缆连续故障时间超过24小时的；（4）并网发电厂内与系统相连的调度交换机故障全停超过10分钟，影响调度运行的；

（5）并网发电厂通信设备缺陷造成电网安全稳定性和可靠性降低，在48小时内没有完成消缺的；

（6）并网发电厂内录音设备失灵，影响电网事故分析的。

第十六条 电力调度机构按其管辖范围对并网发电厂自动化设备（包括RTU或远动工作站、调度数据网络设备、相量测量装臵、二次系统安全防护设备、电量采集装臵和其他应用工作站等）开展技术指导和管理工作。

1、并网发电厂自动化设备的设计、选型应符合所属电力调度机构规程规定，采用成熟可靠的产品，并报所属电力调度机构备案。并网电厂自动化设备必须选用经国家技术鉴定部门鉴定的、准入的设备，否则电网公司有权不予并网。自动化系统更新、改造关系到电网安全稳定运行，应将改造方案报电力调度机构审核后方可进行，并按设备停役管理制度履行申请手续。未遵循以上要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

2、并网发电厂应满足《电力二次系统安全防护总体方案》及其配套方案的要求，确保并网发电厂二次系统的安全。纵向未采取加密认证措施的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%，横向未采取隔离措施的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%。

3、并网发电厂自动化设备的运行应遵循所属电力调度机构调度规程和自动化系统运行管理规程等规程、规定的要求。并网发电厂自动化设备应能及时、准确、可靠的反映并网发电厂的运行状态和运行工况。新建、改造后自动化设备正式投入运行时，要有半年的试运行期；试运行期满后，应向电力调度机构提交试运行报告和投入正式运行的申请，证明设备的技术指标符合设计要求，经有电力调度机构参加的验收合格，并核准后转入正式运行。未遵循以上要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

4、并网发电厂的自动化设备至调度主站应具有独立的两路不同路由的通信通道或一路专线一路调度数据网通道。电厂端接入的远动信息应满足电力调度机构对接入信息的要求。并网发电厂自动化设备原则上应采用发电厂直流系统所提供的直流或逆变的交流供电。并网发电厂应在发电机组出口及网厂计量关口点应按所属电力调度机构的要求安装关口电能表和关口电能计量装臵，关口电能计量信息应接入相关电网电力调度机构的电能量采集计费系统。未满足要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

5、并网发电厂自动化设备事故或故障时，应按所属电力调度机构自动化设备运行管理规程进行处理和抢修。事故处理完成后，并网发电厂应及时提交事故处理报告。未遵循以上要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%。

6、并网发电厂应配合相关电网公司的技术改造计划，按要求进行自动化设备的改造，电力调度机构应督促并网发电厂按期完成调度管辖范围内有关电厂自动化设备的整改工作。未遵循以上要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

7、并网发电厂机组监控系统或DCS系统应及时、可靠地执行所属电力调度机构自动化主站下发AGC/AVC指令，同时应具有可靠的技术措施，对接收的AGC/AVC指令进行安全校核，拒绝执行超出机组或电厂规定范围等异常指令。

8、自动化系统的图纸、资料应齐全、准确并及时进行更新，保持与实际运行相符。未满足要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

第十七条 电厂计算机监控系统符合《电力二次系统安全防护总体方案》及其配套方案的各项要求。自电监安全[2006]34号文发布后投入运行的监控系统，必须取得国家指定机构的安全检测证明。未满足以上各项要求的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.1%。

第十八条 电力调度机构对并网电厂自动化设备的运行指标进行考核。以下要求未能达标者，根据相应考核标准计算考核电量：

1、事故时遥信正确动作率要求100%。每拒动或误动1个/次，考核电量为并网电厂当月上网电量的0.02%。

2、RTU或计算机监控系统远动工作站（简称远动设备）、调度数据网络设备、纵向加密认证装臵月可用率要求≥99.5%。并网电厂因远动设备调度数据网络设备、纵向加密认证装臵引起远东数据中断时间超过4小时，考核电量为电厂当月上网电量的0.01%。如设备故障仍未处理解决，每超过4小时，考核电量加扣电厂当月上网电量的0.002%。以上设备故障计算时间以电力调度机构发出故障通知时刻为起始时间，故障结束时间以电力调度机构相关主站系统接收到正确远动信息时刻为截止时间。

3、遥测量准确度误差率要求≤1.5%。在并网电厂远动设备正常运行情况下，每路遥测数据故障或超差时间超过4小时，考核电量为电厂当月上网电量的0.002%。如故障或超差仍未处理解决，每超过4小时，考核电量为电厂当月上网电量的0.0005%。并网电厂遥测数据路数以电力调度机构接收的遥测数量为准，并均列为考核的内容。

4、电量采集装臵月运行合格率要求100%，每降低一个百分点（含不足一个百分点），考核电量为并网电厂当月上网电量的0.01%。

5、当并网电厂接到电力调度机构通知需要新增加或修改遥测、遥信数量内容时，应在电力调度机构指定的时间内完成工作，如未按期完成考核电量为并网电厂当月上网电量的0.01%。

6、相量测量装臵月可用率要求≥ 99.5 %。设备连续故障（相量数据中断）时间超过4小时，考核电量为电厂当月上网电量的0.01%。如设备故障仍未处理解决，每超过4小时，考核电量加扣电厂当月上网电量的0.002%。相量测量装臵故障计算时间以电力调度机构发出故障通知时刻为起始时间，故障结束时间以电力调度机构WAMS主站系统接收到正确远动信息时刻为截止时间。第十九条 电力调度机构按其调度管辖范围对并网发电厂励磁系统和PSS装臵的运行情况进行如下考核：

1、按要求应配臵PSS装臵的并网发电厂机组未配臵PSS装臵，按该并网机组当月上网电量的0.2%考核。

2、发电机组正常运行时自动励磁调节装臵和PSS装臵的可投运率应不小于100％，每降低1个百分点（含不足1个百分点），按该并网机组当月上网电量的0.02%考核，累计考核电量不超过该并网机组当月上网电量的0.2%。

3.励磁系统的性能指标应满足国标的要求，否则，按该并网机组当月上网电量的0.2%考核。

第二十条 电力调度机构按其调度管辖范围对并网发电厂高压侧或升压站电气设备运行情况进行如下考核：

1、由于并网发电厂高压侧或升压站电气设备原因引起重大电网事故或重大设备事故（以国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》的定义为准），每次按并网发电厂全厂当月上网电量的0.2%考核。

2、由于并网发电厂高压侧或升压站电气设备原因引起一般电网事故或一般设备事故（以国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》的定义为准），每次按并网发电厂全厂当月上网电量的0.1%考核。

3、并网发电厂高压侧或升压站电气设备主设备（含母线、联变、断路器、隔离开关、PT、CT、高压电抗器等）发生以下情形之一者，每次按并网发电厂全厂当月上网电量的0.05%考核：

1）由于电厂自身原因造成升压站电气设备主设备发生非计划停运，累计超过0.1次/台的；

2）并网发电厂高压侧或升压站电气设备主设备发生影响设备安全运行的缺陷，未及时采取措施或安排检修的；

3）并网发电厂高压侧或升压站电气设备主设备由于电厂自身原因未按规定周期或标准进行预试检修，造成设备存在安全隐患、威胁电网安全的。

第二十一条 并网发电厂应通过电力调度机构的生产信息系统，按时填报有关机组、设备等运行参数和管理信息，并保证数据真实准确。未按时准确填报的，每次考核电量为并网电厂全厂当月上网电量的0.05%。

附件：山东省调房光华主任在《两个细则》培训会议上宣布的银东直流极2调试计划1、2月21日14:00至24日早晨银东直流极1停电，全省因抗旱保苗，电网负荷较为紧张，要求各厂在此期间要保证机组燃煤煤质，确保机组机组安全可靠运行。

2、2月22日14:00至28日银东直流极2第一步调试。

3、3月1日至10日银东直流极2第二步调试，极2调试期间极1低负荷运行。

4、3月10日至23日银东直流极2调运行。

5、3月24日至25日银东直流极2停电消缺。

房光华主任要求各厂对一次调频引起足够重视，防止银东直流极

1、极2闭锁，一次调频动作不及时，引起电网大的扰动。