第一篇：用群众工作统揽人民调解工作
用群众工作统揽人民调解工作
——永州市新田县陶岭乡党委书记xxx事迹材料
xxx，男，1979年6月出生，湖南师大法学院法律系毕业，大学文化，中共党员，现任永州市新田县陶岭乡党委书记。
xxx同志于1997年参加工作，先后在基层司法所、县司法局、县公安局、县委政法委等部门工作。2007年，该同志从县直机关下派基层工作。特别是在2009年任陶岭乡党委书记以来，始终不忘组织重托，不负群众期望，坚持用群众工作统揽大局，带着一颗火热的心，扎实开展人民调解工作，亲自组织并参加成功化解重大群体矛盾15起，销号结案中央、省、市交办信访件6起，为打造平安和谐社会、创造安居乐业环境倾注了满腔热情，做出了积极贡献，同时也展现了自己踏实无华的工作作风、无私奉献的人格魅力和科学发展的先进理念。
一、理清思路抓重点
陶岭乡位于新田县东南边陲，是永州市、郴州市的汇合交界之地，交通发达、商贸活跃、社情复杂，尤其是维稳工作形势严峻，遗留矛盾纠纷多，化解处臵难度大。为了尽快进入角色，打开局面，xxx同志深入群众开展了大量的调查研究，迅速掌握矛盾走向，及时理清工作思路，取得了明显效果。
创新理念，勇挑重担。xxx同志团结带领乡党政一班人，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，注重从源头上化解矛盾，消除隐患，做到了“村内矛盾不出村、乡内矛盾不出乡”。在化解处
臵重大矛盾问题中，xxx同志勇挑重担，敢于担当，强势推行“信息上报不上交、自主处理不推诿”的理念，将大量的矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态，没有给上级添乱抹黑。
全面摸排，掌握底数。面对乡域内纷繁复杂的纠纷隐患，xxx同志坚持专项排查和定期排查相结合的原则，牢牢把握了全乡隐患动态。xxx同志调任陶岭乡后，随即组织乡村两级干部开展了深入细致的排查摸底。通过短短一个月时间，自下而上，层层摸排，准确掌握了全乡各类不稳定隐患底数，为下一步的化解稳控工作稳步推进奠定了坚实基础。
分门别类，重点管理。针对摸排掌握的情况，xxx同志定期召开乡党政班子成员会专题研究，并根据事态轻重缓急、处臵难易程度，将全乡所有的矛盾纠纷和隐患，梳理分类，分别建立了村级管理、乡级管理和重点管理三种台账，实行全乡归总、分级管理、层层落实。如把陶岭精石灰厂与禾仓村的土地租赁纠纷、李家村因山林承包引发的群体纠纷、泥龙头村部分村民越级信访案件、郑溪村计生专干被精神病人打伤致死等13起重大案（事）件列为全乡重点管理台账，均由乡党委政府主要领导亲自包干负责处理。
二、率先垂范抓落实
为了及时处臵现存的矛盾纠纷和隐患，迅速扭转工作局面，xxx同志始终坚持以勤补拙，舍得花更多时间和精力全身心投入调解工作。不论是隐患排查、研究案情，还是化解矛盾、稳控对象，各项工作他都亲自参与。特别是对重大矛盾纠纷，做到了案
案到场，亲历亲为。
吃透案情，找准症结。xxx同志每月主持召开一次全乡维稳形势分析会，对每起重大纠纷隐患都能深入实地调查了解，认真听取辖区群众意见，分析案情，研判走向，为处臵工作的积极稳妥推进逐案找准了突破口和关键点。如在处理李家村山林纠纷时，他与乡调委会的同志深入一线，通过现场察看，走访当事人、村干部以及相关群众，深刻剖析纠纷矛盾的起因、发展过程，找准了纠纷症结所在，对症下药，确保了该纠纷得到较快地平息处理。
营造氛围，拉近感情。陶岭乡矛盾纠纷隐患尽管数量较多，部分案件久拖未决，个别当事群众态度蛮横僵硬，但xxx同志深知：没有落后的群众，只有落后的工作，陶岭乡的广大干部群众民风淳朴，知书达理。在这个思路的引领下，陶岭乡党委政府坚持用群众工作统揽人民调解工作，以情感人，以理服人，以法示人。面对矛盾双方当事人，既强调法律法规和政策，又讲清道理明辨是非，更联络感情拉近距离，全乡人民调解工作充满了“责任与感情叠加”的人性化氛围。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村土地租赁纠纷上，考虑到当事双方代表绝大多数在外经商务工，xxx同志就亲自带队，在一年多的时间内八下广东，与群众代表面对面沟通交谈，既访贫问苦联络感情，又依照政策法规协商解决办法，最大限度的增进了感情，消除了对立情绪，促使当事双方重归谈判桌，心平气和协商处理。
多方联动，紧盯不放。“多方联动，紧盯不放”是xxx同志
在人民调解工作中采取的又一个行之有效的办法，尤其是对那些涉怨颇深、久拖未决的“疑难杂症”的破解效果更为明显。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村用地矛盾时，他积极争取上级领导和部门的重视支持，寻找一切可用资源，找准关键人物做好关键工作，多方联动配合，化解处臵工作逐步走出了困境，确保该纠纷顺利调结销案。在处理泥龙头村部分村民越级信访案时，他带领工作人员多次登门下访，与信访人真诚沟通，并积极配合市、县纪委等上级部门，就反映的问题多次调查核实，上下联动，促使该案息访罢诉。在处理李家村山林承包纠纷时，他带领乡党委、政府一班人及时介入处臵，采取强有力的措施稳控大局，并及时赶赴广东花都，在陶岭乡驻花都联络处召集专题会议，与外出务工人员通报情况，争取支持，通过内外联动，成功调处了该起纠纷。
三、细化责任抓督办
xxx同志按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对排查掌握的各类矛盾纠纷，逐一落实责任，抓好督查督办，限期化解销号。
因情施策，包干负责。针对全乡遗留矛盾纠纷多、化解处臵难度大和地处边界、社情复杂的情况，xxx同志一方面坚持“严打”方针不动摇，积极支持公安政法机关开展专项整治行动，严厉打击农村违法犯罪行为，力保大局平安稳定。另一方面坚持“一岗双责”和“分级负责”的原则，对全乡重大矛盾纠纷，逐一落实“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一笔经费、一
抓到底”的责任制，实行包干负责，限期销号。在陶岭任期两年来，全乡重点管理台账中反映的13起重大矛盾纠纷，均在限期内化解销号，全乡维稳工作形势明显好转。
优先保障，创造环境。xxx同志立足乡情，提出对全乡人民调解工作，必须在组织上、力量上、经费上给予优先保障，真正做到“高看一等、厚爱一层”。全乡上下配齐配强了人民调解工作力量，建立健全了乡村人民调解信息网络，逐案明确了工作经费和奖惩办法，充分调动了全乡上下齐抓共管人民调解工作的积极性。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村土地纠纷上，乡政府在人手少、经费紧的情况下，调集全乡三分之二的力量包案负责，对高达20余万元的调解工作经费毫不吝啬，确保了该纠纷在上级限期内圆满销号，案结事了。据统计，2009年以来，陶岭乡共投入调解工作经费达40余万元，为全乡人民调解工作的顺利开展创造了良好环境。
严明纪律，倒查追责。xxx同志结合自己多年在县直政法维稳部门工作的经历，亲自起草并制定了严格的《陶岭乡信访维稳工作责任查究制》，以党委政府规范性文件下发至乡村两级。对工作中不负责任、敷衍了事，造成不良后果或重大失误的工作人员，从下至上实行严格的“倒查追责”；对在处臵重大矛盾纠纷问题上态度暧昧、久拖不决，贻误处臵时机或引发重大不稳定事件的党员干部，分清各自责任，坚决给予纪律处分；对背后煽动、积极参与，构成违法犯罪的行为人，全力支持政法部门依法惩办，决不姑息迁就。两年来，乡党委在维稳工作上，共组织处理乡村
两级干部4人，其中一人开除党籍，三人免去职务；支持政法部门惩办肇事者12人。
时光荏苒，岁月无痕。为了陶岭的发展大计，为了群众的富裕安康，为了社会的和谐安宁，xxx同志虽然殚精竭虑，早生华发，皱纹爬上额头，可他无怨无悔。面对各种殊荣，他始终保持着那份淡定的微笑：“平安和谐是老百姓的大事，是党和政府的重要职责，我只是做了该做的工作……”
第二篇：用群众工作统揽信访工作
用群众工作统揽信访工作
信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来，宝丰县委认真贯彻落实中央关于信访工作的指导方针，坚持用群众工作统揽信访工作，着力整合资源、强化责任、及时就地解决问题，走出了一条做好信访工作的新路子。
用群众工作统揽信访工作，体现了信访工作的本质属性和内在要求。保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作的根本任务。实践证明，用群众工作统揽信访工作，提升了信访工作的起点，拓展了信访工作的空间，取得了纲举目张的效果。
用群众工作统揽信访工作，适应了形势发展对信访工作的新要求。当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，以及矿产资源、水利、林业、人事、劳动、社保等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，仅靠信访部门的力量，势必力不从心。用群众工作统揽信访工作，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的信访工作新格局，拓展和延伸了信访工作的职能范围，有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康发展。
第三篇：用群众工作统揽信访工作摘要
要深化思想认识，牢固树立抓信访增和谐、促发展、保民生、打基础的理念，充分发挥信访工作在维护群众合法权益、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、加强基层基础建设、保障经济社会发展等方面的重要作用。要站稳群众立场，继续坚持领导干部接访、领导干部包案等制度，以对人民群众的深厚感情、化解矛盾的强烈责任感和迎接挑战的坚定信心，敢于碰硬，一抓到底，真正彻底解决问题。要高度关注民生，坚持以人为本、心系群众，真心实意为群众解难题、办实事，从根本上化解矛盾纠纷、理顺群众情绪，同时要加强政策引导和宣传教育，积极引导群众依法、逐级、有序、理性地反映诉求，树立正确导向。
要牢固树立抓信访增和谐的理念、抓信访促发展的理念、抓信访保民生的理念和抓信访打基础的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，在服务群众中做好信访工作。要坚持心系群众冷暖，坚持善待群众来访，坚持方便群众办事，坚持保护群众合法权益。
坚持用群众工作统揽信访工作，牢固树立服务发展、群众利益至上、带着感情工作的理念。
要切实用群众工作统揽信访工作，牢固树立“群众利益无小事”的意识，用情与群众说话，用理为群众疏导，用法替群众权衡，实事求是地研究和解决问题，以执政为民的实际行动赢得群众的信任和支持，
第四篇：用群众工作统揽信访工作
用群众工作统揽信访工作
徐和木
2011年第6期 ——政治建设
近年来，蕲春县积极推进信访工作改革创新，大胆探索用群众工作统揽信访工作，收到了较好效果。
蕲春县是个百万人的人口大县、国家级重点贫困县，也是一个信访大县。近几年来，随着体制转轨、社会转型、发展提速，经济社会中的一些深层次矛盾越来越突出，并通过信访渠道集中反映出来。2003年至2006年，全县信访总量年均递增22%。企业改制、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉等问题日益凸显，赴省进京上访、集体上访、非正常上访频发普发，“堵大门、上大路、赶大会、找大官”的现象时有发生。由于我们沿用过去就信访抓信访的老办法，头痛医头，脚痛医脚，“按下葫芦浮起瓢”，导致群众信访现象愈演愈烈。与此同时，一些干部宗旨意识和群众观念淡薄，一遇到群众反映问题，要么躲了出去，要么说不下去，要么被顶了回去，导致诉求渠道不畅，问题得不到解决，干群关系十分紧张。严峻形势迫使我们深刻反思，并深切感到，就信访抓信访做不好信访工作，靠信访部门“单打独斗”也做不好信访工作，必须转变观念、创新体制机制，变为了稳定管群众为服务群众促稳定，变由少数部门分散作业为各方面齐抓共管，变由单纯的接访办信为全方位地维护和发展群众利益。为此，我们牢固树立群众工作理念，坚持用群众工作统揽信访工作，在全省率先探索建立群众工作部，形成了党政统一领导、上下整体联动、各方通力协作，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，收到了良好效果，得到省市领导的充分肯定，全国16个省40多个市县来蕲春考察交流。
用群众工作统揽信访工作是推进社会管理创新的有益探索，是密切党群干群关系、维护
群众根本利益的积极实践。工作中，我们坚持在探索中实践、在实践中完善，逐步形成了一个符合蕲春实际、具有蕲春特色的群众工作体系，概括起来就是：一个部门抓总、四级网络覆盖、六项制度保障。
一个部门抓总：就是成立县群众工作部，与县信访局合署办公，由一名县委常委兼任部长，县信访局局长兼任常务副部长，宣传部、政法委、政府办、人社局、民政局和群团组织负责人兼任副部长。县群众工作部实行四条线运作：第一条线是在县信访局设立群众来访接待中心。下设16个窗口，从县公检法司民、人社、国土、住建、教育等相关部门抽调专人常年在窗口办公；第二条线是在县委政法委设立维护稳定中心。下设综治办、维稳办、司法援助中心、矛盾调处中心，实行联合办公，重点解决涉法涉诉、突发性群体性事件等问题的协调处置；第三条线是在县政府办设立“解困办”。与县政府督办室合署办公，负责统筹解决特困群众、弱势群体在温饱、社保、低保、医保、环保等方面的实际困难；第四条线是在县委宣传部设立“和谐文化建设办公室”。下设县政府网站、新闻中心、网上舆情监控中心，重点负责和谐文化发展、舆情引导和监督工作。
四级网络覆盖：就是在县级层面，以群众工作部为平台，以四条线运作为基础，畅通群众来信来访、书记县长专线、书记县长信箱、广播电视行风热线、经济发展环境“三个中心”五条通道，实行现场与群众交流谈心、协调处理群众诉求；在乡镇办和县直单位层面，设立群众工作站136个，乡镇办实行信访办、综治办、维稳办“三办合一”，县直部门整合办公室、政工、纪检监察、信访等科室职能联合办公，负责掌握本单位、本辖区的群众工作动态，协调处理群众反映的问题；在村、社区、县直二级单位、规模以上企业层面，建立939个群众工作室，安排专人搜集社情民意，排查化解矛盾纠纷；在村（居）民小组层面，聘请14583名群众工作信息员、陪访员、调解员，及时反馈预警信息，快速化解矛盾纠纷。初步形成了以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、村民小组“三员”为前哨的四级群众工作网络。
六项制度保障：一是群众工作例会机制。县委常委会和县政府常务会每月召开一次会议，县群众工作部每周召开一次例会，部署安排群众工作，研究解决重大问题。二是县领导挂牌值班接访机制。每天有一名县级领导和群众工作部部长、副部长到群众工作部“值班”、“跟班”，值班表在县电视台和蕲春政务网上公布。三是领导下访、包案、帮扶机制。对县“四大家”领导，实行一个领导联系一个乡镇、挂一个企业、抓一个项目、住一个村的“四个一”帮扶机制和开门接访、主动约访、带案下访、上门回访的“四访机制”，坚持每月开展一次矛盾大排查，对排查出来的重点问题，落实包保领导，实行包调查、包处理、包结案、包稳控、包息访。四是听证评估机制。凡出台重大决策和涉及多数群众利益的决定都进行听证评估。通过听证的事项，实施过程中也要接受群众全程监督。五是责任追究机制。坚持“一把手”负总责，明确“一把手”是群众工作的第一责任人；严格落实“一岗双责”，既对分管工作负责，又对稳定工作负责；坚决实行“一票否决”，对群众工作不力、造成不良影响的，严格对单位实行“一票否决”，对单位负责人和主要责任人实行责任追究。六是群众工作监督考核机制。把群众工作纳入领导班子实绩考核的重要内容，作为各级干部晋职晋级和评选表彰的重要依据。同时，对新提拔的干部一律放到群众工作部门挂职锻炼一年。
坚持用群众工作统揽信访工作，使我们找到了做好新形势下信访工作的“金钥匙”，改善了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，增添了改革发展的新活力。一是形成了信访工作的“大合唱”。群众工作部的成立，改变了信访工作“小马拉大车”的局面，实现了信访工作由“单动力牵引”向“多动力驱动”转变，由信访部门跳“单人舞”向跳“集体舞”转变，真正形成了大信访的群众工作格局。二是促进了社会矛盾大调处。通过群众工作部这个平台，有效化解了社会矛盾，群众上访量明显减少，信访形势明显好转，基本实现了无集体进京上访、无到京赴省滞留上访、无重大恶性上访案件、无信访积案，特别是在重大节会期间，实
现了“零上访”。三是形成科学发展的大合力。通过做群众工作，干部的群众观念增强了、群众立场站稳了、群众工作方式方法转变了，一大批干部深入基层与群众“搭起了膀子”，想问题、办事情与群众的期盼对上了路子，从而形成了干群心往一处想、劲往一处使，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力，促进了全县经济社会健康快速发展。2010年，我县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入均在“十五”末的基础上翻了一番，呈现出综合实力明显提升、改革开放明显加快、城乡面貌明显改观、人民生活明显改善、社会建设明显加强的良好局面。■（作者系中共蕲春县委书记）
第五篇：坚持用群众工作统揽信访工作
坚持用群众工作统揽信访工作
全国用群众工作统揽信访工作经验交流会近日在山东临沂召开，这次会议既是对4年多来用群众工作统揽信访工作经验的一次成果检验会、经验交流会，也是站在新的起点上，进一步做好新形势下信访工作的一次动员部署会。
群众工作贯穿于党和国家工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。坚持用群众工作统揽信访工作，就找准了做好新形势下信访工作的现实着力点。
用群众工作统揽信访工作，要坚持科学民主依法决策，从源头上预防信访问题。这些年，一些地方因决策不当引发的信访问题和群体性事件时有发生。究其原因，大多是由于在决策过程中违背群众意愿、损害群众利益造成的。各地区、各部门要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，在定决策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，凝聚好各方面智慧和共识，协调好各方面利益关系。用群众工作统揽信访工作，要下大力气解决群众合理诉求。信访难点实际都是民生热点。做好新形势下群众工作，必须动真感情，拿硬措施，切实解决群众的实际困难和问题。从一定意义上讲，解决好民生问题是最大的群众工作，也是减少信访问题和各种社会矛盾的治本之策。
各级党委、政府和各部门必须坚持以人为本，大力保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
用群众工作统揽信访工作，要始终保持党同人民群众的血肉联系，不断夯实党的执政根基。各地区、各部门要继续在密切联系群众上下功夫，把是否有利于密切党和政府同人民群众的联系，是否有利于调动人民群众的积极性，作为衡量我们工作的根本标准。
用群众工作统揽信访工作，要始终坚持人民的主体地位，紧紧依靠群众。各地区、各部门要坚持人民主体地位，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，依靠党员干部言传身教、群众自我教育、大家互相教育、先进人物示范教育等办法，建立健全群众工作的群众参与机制和激励机制。
点击咨询 