金家庄区慈湖乡创新村级纪检组织工作机制,扎实推进农村党风廉政建设（共5篇）

第一篇：金家庄区慈湖乡创新村级纪检组织工作机制,扎实推进农村党风廉政建设

金家庄区慈湖乡创新村级纪检组织工作机制，扎实推进农村党风廉政建设

[日期:2010-1-17]新闻来源:金家庄区纪检监察网

为进一步加强农村党风廉政建设，慈湖乡党委结合本地实际，积极探索，认真研究，于2008

年6月在11个村成立了村级纪检组。一年以来，纪检组履职尽责，扎实工作，有效地推进

了农村党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，为保障与服务全乡经济建设大局作出了应有的贡献。

一、创新机制，建立村级党风廉政责任体系

设立村纪检组，是慈湖乡党委针对当前该乡农村党风廉政建设实际，在加强监督管理方面进

行的有益探索。其目的是通过有效的教育和监督，防止农村党员和干部违法违纪问题的发生。

一是设立村纪检组是推进农村党风廉政建设深入开展的积极探索。慈湖乡位于城乡结合部，由于大面积的征地征迁，以及马钢新区、市、区工业园在该乡境内开发和投资兴业，在加快

城乡一体化进程的同时，带动了村级经济的快速发展。同时，村级事务大量增加，经济活动

较为频繁，超过了以往村务和财务管理制度所规定的范畴，由于村级制约机制不健全，对村

级活动缺乏有效的监督，农村党风廉政建设工作面临许多新情况新问题。针对上述状况，为

强化农村党员干部廉洁自律意识，切实加强对村干部的监督管理，确保农村党风廉政建设责

任制落实到位，慈湖乡党委决定在全乡11个村成立了村级纪检组。纪检组在乡纪委和村党

总支领导下开展工作。积极探索村级纪检组织的监督模式。

二是村纪检组产生的程序及待遇。纪检组组长由各村推荐，乡纪委审核，乡党委任命，以后

逐渐过渡到以选举方式产生。成员一般为1-3人，组长由村党总支成员兼任，组长享受村正

职待遇，副组长享受村副职待遇；村纪检组必须以不增加农民负担为前提，乡每年拨付给各

村适当的纪检工作经费。乡纪委通过对村纪检组成员组织学习培训后上岗开展工作，为村纪

检组工作的有效开展提供了有力的组织保障。

三是村纪检组工作职责。乡党委、纪委根据农村党风廉政建设工作要求，为村纪检组制定九

条工作职责：一是开展农村反腐倡廉宣传工作；二是协助村两委抓好村党风廉政建设；三是

对村两委人员进行廉政监督；四是对村党员和工作人员监督管理；五是对村级财务管理进行

监督；六是做好村务公开工作；七是协助村两委抓好村级工作作风和效能建设；八是引导和

督促村民主理财小组开展工作，理财情况必须由纪检组长（副组长）签字认可，发现问题自

查自纠，重大问题向上级报告；九是协助乡纪委开展纪检工作。

二、履行职能，健全村级党风廉政预防体系

村级纪检组成立以来，在区、乡纪委的指导下，坚决贯彻落实党风廉政工作责任制，坚持以

服务经济建设为大局，认真履行职责，广泛开展了教育、制度、监督、惩治和预防并举的反

腐倡廉工作，收到了初步成效。

（一）落实党风廉政教育制度，积极开展廉政教育

一是大力开展廉政宣传工作。根据要求，每个村农家书屋设置廉政书柜，廉政书籍100余本，每个村设置了廉政专栏，出廉政专刊40余期。在乡纪委的大力支持与指导下，各村利用乡

先锋网进行党风廉政建设专题讲座，利用村“三会一课”等形式组织党员干部重点学习《中

国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、中央关于党风廉政建设的法律和相

关规定，市、区、乡相关廉政会议精神40余次。通过增强廉政宣传工作的针对性和有效性，提高了党员干部政治素养和拒腐防变的能力。

二是积极开展廉政文化进村活动。积极协助乡纪委，组织村党员收看电教片和集中观看反腐

倡廉电视专题片《秉公用权从政警示录》、《赌之害》、《抵制诱惑警示录》、《巴山红叶——王瑛》等8000余人次。宣传勤政廉政领导干部的先进典型10个。组织了200多人次党员干部旁听了法院开庭审理该乡个别工作人员贪污、受贿案件。请来检察院同志剖析身边案例以教育全乡党员干部，营造了党员干部廉洁从政的道德环境和舆论氛围，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

三是深入开展科学发展观和主题教育。根据乡纪委文件精神与工作部署，村纪检组围绕“学”、“看”、“讲”、“谈”、“查”、“改”，紧密结合自身实际，给村党员干部上廉政课10余场，受教育6000余人次，推动了转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念的更新，解决了一些影响和制约科学发展以及党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，增强了大局意识和宗旨意识。此外，团结村还和区检察院、乡党委签署了“检乡共建文明和谐村”协议书，目标就是共同开展法制宣传教育，预防各类犯罪，化解涉农矛盾，为民办实事，进一步密切党群干群关系。

（二）完善党风廉政制约机制，增强村两委廉洁自律自觉性

一是强化了制度建设。为推动农村党风廉政建设的深入开展，完善监督制约机制，各村纪检组制定和完善了《农村党员干部廉洁自律行为规范》、《向村党总支部和乡纪委报告制度》、《村信访接待制度》、《年终述职述廉制度》、《党员谈话诫勉制度》、《民主评议党员制度》、《党员廉洁承诺制度》等,有效督促村党员干部以身作则，廉洁自律，以制度规范权力运行，以党风廉政建设的实际行动取信于民。

二是开展了“五查五看”自查自纠活动。在今年主题教育中，各村开展了“五查五看”自查自纠活动，即查村领导维护村民利益情况，看有无滥用职权损害村民利益的行为；查村领导忠实履行职责的情况，看有无利用职权谋取私利的行为；查村领导正确行使管理权的情况，看有无侵害公共利益的行为；查村领导厉行节约的情况，看有无违反制度进行职务消费的行为；查村领导作风建设和自身修养情况，看有无违反道德社会公德的行为。通过自查自纠既提高了制度的执行力，强化了对村两委班子成员特别是主要领导的监督职能，又增强了他们的宗旨观念、责任意识，帮助他们树立了正确的政绩观和利益观。

三是建立了对村“两委”成员的工作评议制。村纪检组积极协助乡党委、纪委组织党员、干部与村民代表对村“两委”成员的工作进行评议，每半年评议一次，其评议结果存入个人廉政档案。今年上半年通过述职述廉民主测评，村干部优秀率达90%，称职干部为100%。去年村两委换届选举，当选的村两委干部，群众满意率达90%以上，没有一名村干部违规违纪出现问题。

（三）认真履行监督职能，扎实推进农村党风廉政建设

一是协助村两委抓好村党风廉政建设。村重大问题必须经村两委会讨论作出决定，两委成员要根据会议决定和分工，独立负责地开展工作。纪检组每季度和两委成员谈话一次，重要问题随时谈，每月和党员谈话一次，了解他们对班子建设的意见和建议，严把制度关。此外，每次党总支发展党员，纪检组都能严把标准关。

二是督促做好村务公开工作。纪检组严格按照村务公开的要求，做到“日常事务定期公开、重大事务随时公开、临时事务立即公开、热点问题及时公开”，督促涉及村民利益各项村务活动的开展。如经济和社会发展规划、公益事业的兴办等村民普遍关注的热点问题，都必须经村民代表或全体村民大会讨论，按照村委会组织法原则作出决定。从而调动了村民参政议政的积极性，推动了民主法制化进程。

三是充分发挥廉政监督作用。为健全反腐倡廉网络，纪检组共从各支部和村民组抽调44名责任心强的、群众信得过的同志作为纪检信息员，对两委成员及党员进行廉政监督。各村均设立了信访办公室，由专人负责，并设立了举报电话和信访申诉举报箱，上半年还选派了12名同志参加了区检察院举办的便民、投诉联络员培训。一年来，接待来信来访300余人

次，根据信访线索和信息员举报，乡纪委、监察室共进行预警谈话3人，处理违法党员2人，违纪党员1人，违纪公职人员2人。

四是引导和督促村民理财小组开展工作。纪检组严格遵守“村帐乡管”制度，督促清理村小金库，监督自觉按财务制度办事，厉行节约等方面制度的落实，禁止了一些公私不分，假公济私，巧立名目，挥霍集体财物的现象发生。一年来自查自纠违规票据137张，涉款金额5000余元。

三、不断探索，构建村级党风廉政长效体系

村纪检组成立以来，慈湖乡村级党风廉政建设取得了初步成效，当然由于时间短，人员配备不齐等原因，在如何更有效履行职能，切实担负起适应形势需要的监督作用，还有待进一步提高。当前及今后一个时期，村级纪检组要紧紧围绕全乡“加速融入城市，实现统筹发展”要求，不断增强农村基层党风廉政建设的针对性和实效性，逐步构建村级党风廉政建设长效体系。

一是继续加强反腐倡廉教育，切实筑牢农村党员干部拒腐防变的思想道德防线。主要针对农村党员文化层次不同，个体素质差异较大的特点，不断增强教育的针对性和实效性。努力搞好“四个结合”：即与践行科学发展观教育活动相结合，与开展村党员干部教育培训工作相结合，与社会主义精神文明创建活动相结合，与开展廉政文化进村活动相结合，充分利用村文化活动室等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，逐步构建廉政文化体系。

二是继续健全完善廉政制度，构建农村党风廉政建设的长效机制。该乡将进一步健全和完善各村集体资产、资源、资金管理制度，对三资进行全面清产核资、分类登记、建立台账，实行动态管理。加大对村领导干部实行廉洁自律预警力度，在村级党员干部中开展廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉，并定期对村主要领导进行经济责任审计，预防腐败案件发生。

三是积极开展创建“农村党风廉政建设示范村”活动。纪检组将进一步细化乡党委创建示范村的标准，制定各村的创建工作方案，并结合“检乡共建和谐文明村”活动，全面开展创建工作，逐步构建与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

第二篇：创新法律服务机制 推进农村党风廉政建设

创新法律服务机制

推进农村基层党风廉政建设

——田东县政法系统2009年开展农村党风廉政建设工作总结

今年以来，我委严格按照县委、县纪委的统一部署和要求，充分发挥职能优势，认真组织政法部门积极开展农村基层党风廉政建设工作，不断深化拓展 “农事村办”和“农情联解，民意直通”法律服务，畅通群众诉求渠道，积极探索新形势下农村基层党风廉政建设工作新机制，为促进我县农村基层党风廉政建设工作做出了积极的贡献。

一、加强组织领导，周密安排部署

为贯彻落实东办发[2008]28号“关于印发《田东县深化农村基层党风廉政建设工作方案》的通知”精神，县委政法委及时研究并召开工作会议布置，制定了“田东县政法委系统加强农村党风廉政建设工作”活动方案，成立了以县委政法委赵骏规副书记为组长，政法委、公安局、检察院、法院、司法局、信访办、调处办等相关部门领导同志组成的工作领导小组及其办公室，负责政法系统“加强农村党风廉政建设工作”活动的组织领导、协调和督导工作。明确了指导思想、工作任务、工作步骤、工作要求；并把加强农村党风廉政建设工作纳入“农情联解，民意直通”活动中。提出实现“三不出、四下降、六没有”工作目标（“三不出”即小事不出村屯、中

事不出乡镇，大事不出县；“四下降”即民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件下降；“六没有”即没有非正常上访事件、没有造成严重后果的群体性事件、没有重大刑事治安案件、没有重大安全生产事故、没有“法轮功”分子上京进邕滋事事件、没有政法干警违反党风廉政建设行为）。政法各部门各单位也相应成立工作领导小组，加强对该项工作的组织领导，为推进农村党风廉政建设工作的顺利开展提供组织保障。

二、加强队伍建设，实现“五无”目标

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年规划》的要求，组织政法干警认真开展学习实践科学发展观活动“回头看”工作，专题学习《***同志在自治区党委及政法各单位主要负责同志座谈会时的讲话》精神。加强社会主义法治理念教育和干警思想、作风教育整顿，不断增强政法干警现代公正执法理念。县公安局开展党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中“四心”教育整改活动和理想信念教育、思想整顿、作风整顿、纪律整顿“一教育三整顿”活动，切实解决“五个问题”——①执法不公、执法不严的问题；②群众观念、服务意识淡薄的问题；③实事求是、为基层“松绑”的问题；④工作水平、业务能力不足的问题；⑤工作作风消极、纪律观念淡薄的问题，不断密切“警爱民、民拥警、警民一家亲”的和谐警民关系。县检察院围绕打造学习型检察院的目标要求，切实加强岗位业务培训，不断提高干

警业务素质和执法能力。县法院狠抓庭审作风建设，要求法官严格遵守“五个严禁”，时刻牢记“一人不廉，一院不荣，全家不宁”，牢固树立“人民法官为人民”良好形象。县司法局结合实际开展律师和司法行政公务员队伍教育整顿活动，认真解决队伍中观念不纯、素质不高、能力不强、管理不严、作风不正的问题。通过开展一系列教育活动，政法综治队伍的精神面貌发生了可喜的变化，思想政治素质和业务水平不断提高，执法观念、执法作风有了明显好转。今年以来我县政法队伍实现了“五无”目标：即无冤假错案、无违法办案、无政法干警违法违纪案件、无政法干警职务犯罪案件、无违法行政酿成群体性事件。

三、发挥职能作用，创新工作机制

我们以“农事村办”为契机，不断深化“农事村办”法律服务，积极探索新形势下农村基层党风廉政建设新路子，成立了“农情联解、民意直通”服务网络，整合综治、公安、法庭、司法、信访、调处等力量，建立县、乡、村、屯、单位“五级联解网络”，生产、治安、矛盾、中心户、电话号码“五本信息台帐”，群众信访联接，矛盾纠纷联解、社会治安联防、突出问题联治，平安建设联创“五种联解机制”，畅通民意诉求渠道，破解信访、维稳和党风廉政建设难题。

（一）着力加强农村基层民主法制教育。为使“农情联解，民意直通”活动真正形成服务群众、化解矛盾和推动农村党风廉政建设工作的有效机制。今年以来，我们结合 “农事村办”大力开展“法律惠农”服务活动，充分利用各种歌圩、“三八”妇女节、“3.15”消费者维权日等重大节日活动有利时机，通过文艺表演、山歌对唱、知识竞猜、拉横额、挂图片、出板报、发资料等方式，加大了农村基层民主法制教育。一是在县电视台开设法制宣传栏目，不定期播放法律知识；二是组织法制宣讲团巡回开展法律知识讲座；三是出动法制宣传车深入乡村广泛宣传；四是通过法制文艺演出开展法制宣传；五是开展法律有奖知识问答竞赛活动；六是开设法律知识短信平台；七是在农村建立法制宣传中心户；八是深入农村开展以案说法，宣传法律、法规；九是印发万册农民法律知识读物；十是组织行政执法部门做好专业法律法规的宣传。共出动宣传车50辆次到全县10个乡镇、部分重点村屯巡回宣传，开展法制文艺演出共10场次，发放法制宣传资料52000张、农民法律知识读本90000多册，上法制课11次，法律咨询26场，挂图片宣传46场次，出版宣传栏135版次，受教育干部群众20多万人次，组织政法干警到农村开展法律惠农服务活动16场。

（二）深入开展“严打”整治斗争。我们把开展“严打”整治斗争作为开展“农情联解，民意直通”活动的一项重要基础性工作来抓。针对当前农村治安状况，开展了声势浩大的“扫黑除恶”暨打击“两抢一盗”专项行动以及打击“盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪”、“打盗抢抓逃犯”、“治爆缉枪”、“六合彩”非法赌博等一系列专项行动，破获了一批治安刑事案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效扼制了治安刑事

案件的上升势头。一是严厉打击农村恶势力，维护农村稳定。二是严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，维护群众合法财产。今年1-8月全县立刑事案件1198起，与去年同比上升86.3%；其中立为刑事大案129起，同比去年上升17.86%。发现受理治安案件248起，同比去年上升 310.89%，查处 247 起，同比去年上升 133.2%；三是查破命案。今年来共发生2起命案，公安机关全力以赴，发扬连续作战、克难攻坚的精神，在很短时间内全部侦破，破案率100%；四是深入治理“六合彩”和非法赌博行为，净化农村文明风气。公安机关共查破赌博案件70起532人，同比分别上升为42.86%和42.25%；五是开展禁毒斗争。共查处毒品案件235起311人，同比分别上升为83.6%和114.48%；六是深入查办涉农职务犯罪，保障上级各项支农惠农政策的落实。对农村集体经济组织中有关人员利用职务便利侵吞、挪用集体资金的犯罪案件优先办理。

（三）加大农村社会矛盾调处力度。为实现“小事不出村屯，中事不出乡镇，大事不出县，矛盾不上交，不给上级添乱”的目标要求，凡是下一级“农情联解，民意直通”服务机构不能办理的矛盾纠纷，由上级服务机构统一调度，集中办理，从而形成“村（社区）—乡（镇）—县”三级政府和“村（社区）—乡级部门—县级部门—县政府”四级部门两条垂直联解工作运作机制，使社会矛盾纠纷及时得到化解。今年以来，对发生在农村的各种矛盾纠纷坚持做到接访当场结案、约访下访解案、领导包案调处、花钱结案了事、灵活变通息案、条

块沟通解案、依法强制处置。排查接访的敏感个案大部分已得到有效化解，个别化解难的个案也得到有效的控制。

（四）加大农村平安创建活动。县委政法委把开展“农情联解，民意直通”活动纳入平安建设工作考评内容，纳入各级各部门工作考核、目标责任考评、干部考核使用奖惩，纳入社会治安综合治理“一票否决”工作范畴。一是切实加强了农村警务建设工作。深入推广基层派出所基础工作“六项制度”的“田东模式”、“一本帐、两张网、三项承诺”的“何志革农村警务工作法”、派出所与交警中队“所队合一”管农村交通安全等先进做法。各警务点民警能够坚持深入各村指导村级治安组织开展治安防控工作，及时通报当前农村案件特点、活动趋向等，提醒村民搞好防范；二是开展“无邪教”创建活动。在广大农村中开展了“无邪教乡镇”、“无邪教村屯”、“无邪教校园”的无邪教创建活动，层层签订了责任状，召开了动员会，村街（社区）配齐反邪教工作联络员，自然屯选配信息员，形成了反邪教工作信息网络和组织网络，继续巩固农村“家庭拒绝邪教”承诺活动，不断提高了农村干部群众防范抵制邪教的能力；三是继续加强了人民法庭的精神文明建设规范化、组织建设规范化、审判工作规范化、管理制度规范化、物质建设规范化“五化”建设，基层司法所和乡镇综治办规范化建设，使基层政法综治机构能在推进农村基层党风廉政建设工作中发挥出更大作用；四是抓好农村群防群治网络建设。我们在加强农村现有的义务治安联防队“治

安中心户”及群防群治队伍等力量的基础上，又推行“十户联防”和“警铃入户”的治安防控网；五是执行“问责”制。对平安创建工作不到位，方法不得当或执行政策有偏差以及能够解决而不解决，造成社会影响较大的事件，对相关工作人员以及相关领导进行“问责”。

（五）着力预防农村经济领域腐败现象。一是针对农村党员干部党风党纪方面存在的问题，我们认真配合纪检、监察部门在农村中开展反腐倡廉和政策法规教育；二是切实加强农村基层民主政治建设，积极推进农村民主管理。在村级“两委”换届选举工作中，我县政法各部门担任社会主义新农村建设指导员，认真协助各乡镇党委、政府规范民主选举工作，加强对选举工作全过程的指导和监督，杜绝了选举工作中的不正常现象；三是认真协助各村推进“一事一议”、“民主听证”方式，确保农民群众的知情权参与权、管理权和监督权，积极稳妥地推进农村财务公开，指导乡镇直单位和各村规范财经运转秩序，有效预防了农村经济领域腐败现象的发生。

中共田东县委政法委员会

2009年9月20日

第三篇：创新机制 推进党风廉政建设

创新机制 推进党风廉政建设

腐败是文明社会的毒瘤，是党和国家健康肌体的腐化剂。腐败会严重削弱党和政府的威信，危及政治稳定，制约社会经济发展，扰乱社会经济秩序。预防惩治腐败是领导关注、群众关心的问题。本文主要从创新机制入手，对推进党风廉政建设进行探索。

一、创新教育机制，增强落实责任制的原动力 教育是预防的基础，是落实责任制的原动力。要把思想道德建设作为第一道防线，采取有效措施，坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等内容的教育，引导广大党员干部打牢廉洁从政的思想政治基础。坚持把教育作为党风廉政建设责任制工作的首要环节。将责任制教育和廉洁自律教育列入全区思想政治工作的总体部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四个纳入”：纳入领导班子理论学习中心组的重要内容，纳入领导干部上党课的重要内容，纳入各级党校干部培训的重要内容，纳入区属各新闻单位宣传计划的重要内容。选准重点教育对象，坚持从权力层抓起，把科级以上党员干部，掌管人、财、物的重点岗位人员列入教育重点，分层次、有针对性地开展教育活动。要不断改进反腐倡廉教育的方式方法。突出法纪教育、警示教育，以案明纪，增强针对性和说服力。通过举办反腐倡廉图片展、发送廉政短信、征集评选格言警句、组织“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文艺晚会等丰富多彩的活动，寓教于乐，增强教育的吸引力和感染力。开展评选勤廉兼优党员领导干部活动，大力弘扬先进典型，树立示范引导的标杆；开展系列预防职务犯罪警示教育，做到警钟长鸣，进而不断提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进各级领导干部带头履行“一岗双责”，增强党员领导干部自觉落实责任制的内在动力。

二、创新“定责”机制，明确责任主体和责任内容 责任界定是落实责任制的基础环节。要进一步调强区党风廉政建设责任制工作领导小组，并要求全区各级各部门按照区里的做法及时调整充实责任制工作领导小组，建立各级党委（党组）及党政领导班子成员责任制，在全区形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全区党风廉政建设责任制领导小组工作制度，加强对全区责任制

工作的指导。按照“部门各负其责”和“谁主管谁负责”的原则，每年将党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化分解到党委、政府和各职能部门，明确区级主管领导、第一责任人、主办单位和协办单位工作任务。

三、创新防范机制，增强落实责任制的约束力 制度是反腐之本。从长远看，必须在全社会形成对制度的敬畏和自觉遵从的意识，切实做到制度管权、管事、管人。进一步制定完善领导干部重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、廉政档案制度，特别是实行党政“一把手”落实责任制报告制度，明确要求各单位主要负责人定期将履行“一岗双责”、坚持党风廉政建设责任制执行情况向区委、区纪委汇报制。围绕“用人、用权、用财、用地”等关键部位和薄弱环节，把防范的重点放在对权力的制约、资金的监控、干部的任用和土地合理开发利用的监管上。进一步健全干部人事制度，努力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境；深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，并加强监管；积极推进公共财政制度改革，落实“收支两条线”规定，加强预算外资金管理，完善和规范会计集中核算制度，在管好钱上

下功夫；完善并严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，普遍推行重大工程建设签订工程建设和廉政建设“双合同”制度，规范程序，加强监管。严格招待费管理，招待费实行单列、定点接待、三单合一、总量控制，有效控制全区招待费总量。建立和完善制度，为落实责任制的规范化、制度化，走上长效管理的轨道打下了坚实的基础。

四、创新考核机制，发挥责任制的激励和惩戒作用 一是注重考核工作的科学性。每年初，区委都要根据党风廉政建设和反腐败工作任务，在总结上经验的基础上研究制定科学合理的考核办法及其实施细则。二是注重考核工作质量。由区委、区政府领导带队对各乡镇、街道、区直单位进行考核，在考核中必须经过领导班子及成员党风廉政工作述职及民主评议程序，重点对责任主体履行职责情况进行考核，加大群众参与和监督力度。根据考核评议的基本情况，广泛征求意见，综合考虑多方面因素，集体研究确定考核结果。三是注重考核结果运用。将责任制考核结果在全区进行通报，并纳入区委、区政府综合考核表彰项目，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据，存入干部廉政档案；对存在的问题向有关单位主要负责人发整改意见书；对考核后五位的，由区委、区政府主要领导对单位的主要负责人进行廉政谈话，真正发挥责任考核的激励和惩戒作用。

五、创新追究机制，增强落实责任制的威慑力 抓好责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和有效手段。一是突出重点工作，增强责任追究的针对性。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严查官商勾结、权钱交易、贪污受贿等行为，深入治理商业贿赂，加大赃款赃物追缴和经济处罚力度，不让腐败分子得到不法不义之财。要紧紧围绕群众关注的民生、人权问题，组织开展专项治理，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害务工人员利益等方面存在的问题。二是讲究工作方法，增强责任追究的有效性。制定追究工作细则，明确责任追究工作的具体操作程序，使追究工作有章可依。在追究对象上，坚持实事求是的原则，严格、准

确地实施责任追究，下级违纪的，追究上级责任；集体违纪的，追究主要领导责任；管理下属和配偶子女不力的，追究领导干部责任；抓责任制不力的，追究主要领导责任。三是坚持严字当头，维护责任追究的严肃性。选择一些典型责任追究案件予以曝光，发挥查办案件的教育警示作用，对重大、典型案件，实行追究“一把手”责任和“上追一级”制度，抓住不放，一查到底，切实做到了有案必查、违责必究。

第四篇：大力推进基层组织工作机制创新

大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。以建设社会主义新农村为主线，以加快农村党员干部的能力建设为重点，以深入开展“三级联创”活动为抓手，以建立保持农村党员先进性长效机制为保证，不断探索和实践抓好农村基层组织建设的新思路、新方法。真正把组织保证和组织服务工作做到新农村建设需要的地方去，做到群众欢迎的地方去。一是要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境；二是要建立科学决策和民主监督机制。高度重视，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误。同时，建立群众对决策实施监督的机制，广泛开展“民主日”活动，让群众依法行使自治权利；三是要建立村“两委”分工负责制、“两委”例会、民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制；四是要建立健全新农村建设的长效机制，推进考核管理科学化，进一步完善基层党组织和基层干部目标管理责任制，创新工作机制，落实工作责任，强化督促检查，健全考核办法，严格考核奖惩。同时，落实领导干部包村党建工作联系点制度，按照“五个好”的目标要求，积极创建农村党建工作示范点，切实通过抓示范、树典型，辐射带动整体党建水平的提高，并积极探索，形成长效机制。依托“新农村”典型示范工程，以农民住宅小区或中心村为依托，以产业为纽带，以构建服务农民平台为重点，以发挥党员特长为保证，以提高农民生活质量为目的，开展农村社区党建工作试点，把“个体”农民变为“群体”农民，进而成为“实体”农民。要加强对农牧民的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，建立健康、文明的生活方式，切实用实际行动彰显党员本色。

第五篇：完善创新机制推进党风廉政建设

完善创新机制推进党风廉政建设

党风廉政建设工作是维护良好发展环境，促进经济快速和谐发展的重要保证。在当前形势下，深入推进党风廉政建设工作，必须进一步完善创新体制和机制，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，消除滋生腐败的土壤和条件。本文对完善党风廉政建设创新机制，强化党风廉政建设创新机制等进行了阐述。

1、完善党风廉政建设创新机制

完善党风廉政建设创新机制，必须加强对党风廉政建设的领导，坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作，形成长效机制。要把制度建设与管理创新贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立完善的规范机制，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将党风廉政建设工作的实际成效，作为一项重要内容列入到干部的考核评价中去。

1.1 加强和改善党的领导

加强和改善党的领导，就要牢固树立创新理念，坚持创新工作方式和工作方法，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，克服官僚主义和脱离群众等问题。努力加强班子自身建设，改进工作作风，使发展思路更加清晰，工作更加务实，制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定，把矛盾化解在萌芽状态，确保了职工队伍的稳定和生产的发展。以人为本，加强自身建设学习制度不放松。认 1

真接受党内、党外群众的监督。并对党风廉政建设和反腐败斗争工作坚持进行定期研究，做到有制度、有监督、有检查、有落实。一是要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观；二是要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度，要提倡淡泊名利，无私奉献的精神；三是要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，加强党员干部遵纪守法的自觉性。同时结合一些发生在党员干部身边的事和案例，通过以案说法，让广大党员干部从思想上认识到了加强党风廉政建设的重要性，认识到了深入学习实践科学发展观活动促进治黄事业健康发展的必要性。

1.2 坚持标本兼治促进党风廉政建设

随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整，党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发腐败的多方面因素，制度上也有不少漏洞，为了促进社会各项事业全面协调可持续发展必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课，不断强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动，促进广大党员干部从思想上认识到建立惩治预防腐败体系的重要意义，把握了建立惩治预防腐败体系的战略部署。

2、强化党风廉政建设的机制创新

强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，使党风廉政建设的有关

2制度更加符合实际。用科学发展观指导工作实践，把科学理论与实践有机结合起来，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，切实按照客观规律去谋发展，就会不断提高干事创业能力。因此，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅仅局限于惩处腐败行为，而应把发现并改革那些可能诱发腐败现象的体制、制度性因素放在重要位置，这是党风廉政建设和创新的重要内容。另外，随着政治经济体制改革的不断深化和社会发展进程的加快，旧的腐败形式不断消失的同时，新的腐败问题有可能产生，党风廉政建设和反腐败斗争要贯穿于整个过程和各个方面。并及时追踪新的腐败现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反腐败措施，从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性。

3、强化党风廉政建设工作措施促进科学发展

促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是党的“十七大”对切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设提出的具体要求。一定要坚持全心全意为人民服务的思想，真诚倾听群众疾苦，多为群众办好事、办实事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，从源头上防治腐败，确保党风廉政建设的贯彻落实。

3.1构建党风廉政建设的长效机制

要把加强党风廉政建设作为促进科学发展观的重要切入点，增强立党为公、执政为民的自觉性，着重加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守

3党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，自觉做遵守纪律、为人民服务的模范，通过形式多样的教育方式，积极进行批评和自我批评，使领导干部自觉遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项事业的蓬勃发展。

3.2 加大监督管理力度

通过多种形式加大对反腐倡廉工作的监督，坚决查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上，抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导，又要做到常监督、勤检查，做到防微杜渐，警钟长鸣，使广大党员干部都能常

修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁从政意识。

3.3 加强对权力的有效制约

要结合不同部门的具体工作实际，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策、工程招投标等事项的监督和制约，保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部都应认真学习实践科学发展观，落实党风廉政责任制，遵守廉洁自律各项规定，把握操守、心

4系群众，多干实事、多干好事，努力做到亲民、为民、务实、清廉，为促进党风廉政建设献计出力。

3.4 加强党风廉政教育

党风廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作，充分发挥好教育的作用，引导广大党员干部提高拒腐防变能力，对党风廉政建设具有举足轻重的作用。要通过开展丰富多彩的宣传教育活动，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强反腐倡廉意识。

加强党风廉政教育，要深入研究新时期党风廉政教育工作的规律和特点，在总结以往工作中的好经验、好做法的基础上，不断创新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导党员干部进行自我教育，自我提高，既善于运用传统手段进行教育，又善于运用信息技术等现代化手段进行教育。加强示范教育，既善于引导广大党员干部进行自我教育，又善于充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析违法违纪案件，以案说纪，以案说法，使教育真正入心入脑。根据不同教育对象组织编写一些针对性强、内容鲜活的教材，用通俗易懂的语言阐释党纪党规的内涵，提高教育实效。充分发挥党报、党刊、广播电视等新闻媒体的作用，开设廉政专栏或专题节目，唱响主旋律，牢牢把握正确的舆论导向。

综上所述，党风和廉政问题关系党和国家的生死存亡，关系着各项事业科学发展大局，关系党员干部个人命运和家庭幸福。科协

5全体干部职工要从个人自身做起，切实加强党性修养，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。严于律己，清正廉洁。牢固树立正确的人生观、价值观，遵守领导干部廉洁从政的规定，严格按制度办事，按程序办事，自觉接受各方面的监督。弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进科协事业的蓬勃发展。