县交通运输局推进新农村建设措施

第一篇：县交通运输局推进新农村建设措施

罗江地处成都平原北部边缘，全县幅员面积448平方公里，辖10个镇、126个村（社区），总人口25万，是典型的丘陵农业县。目前全县公路里程547.9公里(其中国道28.8公里，县道145.8公里，乡道221.8公里，村道151.5公里)，路网密度达1.35公里/平方公里，以县城为中心、各镇为结点的放射性环状交通网络基本形成，有力的推进了城乡一体化进程，促进了“新农村”及“中国幸福家园”的建设。

一、全县道路交通发展现状

“xxx”期间，按照全域建设“中国幸福家园”的战略目标，抓住加快农村公路建设的契机，以科学发展观为指导，紧紧围绕“两区”（经开区、统筹城乡实验区）和新农村建设，大力推进农村公路建设。

在上级主管部门的大力支持下，“xxx”共投资5亿多元，先后改建g108二级公路28.8公里，建设通乡公路51.9公里、村网断头公路58.1公里、精品村、示范村道路11公里，新建8个四级乡镇客运站点和58个招呼站点。

开通了城乡公交线路21条，目前全县100%的镇和70%的行政村开通了公交车，让农村群众享受到与城内居一样的乘车条件，真正做到了惠民、便民、利民。

投资1000余万元完成了g108等道路的安全保障设施，并建立健全了公路管养机制，确保了公路的“畅、洁、绿、美、安”，为全县人民创造了安全、舒适的道路交通环境。

“5.12”抗震救灾和灾后恢复重建工作中，先后投资200万元，完成了河黄路、秀水河桥等应急抢险工程，组织并出动应急抢险运输车辆1865台次，运送抢险救灾人员和各类灾民5000余人次，运送各类救灾物资9300余吨，确保了全县道路的安全畅通，先后受到了省交通厅和市、县两级政府的表彰。

按照省委、省政府“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务，我县已投资1.8亿元完成了g108灾后恢复重建任务，投资5659万元完成了101.7公里的中央基金道路项目和10座客运站点，投资3亿元完成了270.9公里农村公路维修恢复任务。134.4公里的亚行紧急贷款项目正加紧实施，确保在年底内全面完工，预计投资1.3亿元。全县的公路路网将更加完善，站点布局将更加合理，路面通行能力也将大大提高。

二、具体推进措施

在目前道路交通发展的基础上，罗江交通将深入开展“创先争优”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，抢抓“西部大开发”有力机遇，积极向上争取项目，加快罗江道路交通发展。

1．进一步加大农村公路建设力度，完善“干支结合，四通八达”的农村公路网络,XX年我县在全省率先实现村村通水泥路；XX年提前一年完成县委县政府下达的五年建设500公里组道目标的基础上，进一步推进农村公路建设，方便群众出行。XX年底将全面完成亚行贷款33条共134.4公里道路建设任务，使全县农村公路通行能力显著提高。

2．积极推进农村客运网络化建设。通过努力，截止目前全县十个乡镇和112个行政村开通了城乡公交车，到镇的通达率为100%，到村通达率为70%，还新开通了罗江至白马关倒湾古镇和至警安学院的公交车。在此基础上围绕新农村建设，扩大城乡公交覆盖面，努力做到了便民、惠民、利民。

3．构建农村公路养护新体系。一是增强县级管养能力。全县有公路养护道班5个，养护职工40余人，担负着全县230余公里国道和县道的管养工作，现在正在筹建机养中心和应急抢险中心，逐步推行机械化管养，养护质量大幅提高，好路率达到85%以上。二是搞好乡村公路管养的指导工作，按照县政府下发的《农村公路养护管理办法》（罗府办发[XX]78号）文件精神，制定乡村公路管养标准及考核办法，进行严格的管理考核，对考核合格的给予养护补助和奖励，调动了镇村对乡村道路管养的积极性，乡村道路的管养工作成效逐步提高。

4．完成十二五规划并上报省交通运输厅。完成g108线二改一项目、罗中路、罗绵路路面改造等重点项目的前期工作，条件成熟时即可动工修建。

在下步工作中，我局将结合交通工作优势，突出重点，抢抓机遇，努力推进新农村发展。

第二篇：推进新农村建设

鄱阳湖生态经济区村镇规划调研——推进我省新

农村建设

一、前言

为深入贯彻落实鄱阳湖生态经济区城镇规划调研推进我省新农村建设，加快农村经济和社会事业发展步伐，迅速改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，全面建设社会主义新农村。为解决当前农业和农村问题，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。在新农村建设中，若照搬传统的城市规划模式，对于脆弱的农村环境和退化的农村生态将是灾难性的打击，势必造成永久性不可恢复的环境和生态灾难。

新农村建设规划的目标就是建立和谐发展和可持续发展的生态新农村，实现农村的生态文明，达到经济发展、农民富裕、生态良好的目标，实现发展农村经济，增加农民收入；改善农村生活方式，提高农民生活质量；保护生态环境，改善农村人居环境。这些目标应体现以人为本，切实使农民得到实惠，目标能否实现关系到生态新农村建设规划的成败。

二、新溪乡概况

新溪乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树、西地隔河相望，辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人，辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组，耕地总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已逐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。

新溪乡自然优越，物产丰富。渝水区属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。渝水区气候温和，年平均气温17.7℃，7月份是全年最热时期，月平均气温29.4℃，极端最高气温40.0℃。1月份是全年最冷时期，月平均气温5.4℃，极端最低气温-7.2℃。由此可知，气温的日年变化有着一定的规律，即一种最高值出现在14时至15时，最低值出现在日出前后。一

年中的最高值出现在夏季，最低值出现在冬季。

（一）围绕“生产发展、生活宽裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃

发展是建设社会主义新农村建设的前提。一是发展支柱产业。该镇适宜食用菌的栽培，经过30多年来的不断探索和开拓进取，科技含量和市场占有率不断提高，食用菌正朝着产品的质量化、生产的标准化、品种的多样化、销售的市场化发展。目前，新溪乡主要经济发展模式逐渐形成六大产业链：一是以种植业、养殖业、销售业为纽带的立体农业开发产业链；二是以后溪千亩油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千亩莲藕为龙头，发展高效种植为纽带的种植业产业链。三是以精制米厂为龙头加工企业，发展优质大米的加工和销售，形成优质稻生产订单农业产业链。四是发展以农副产品购销公司为纽带的农副产品销售网点向外扩展和延伸的销售产业链。五是发展以砂轮厂个体私营经济发展为纽带的个体私营经济产业链。六是发展以优质 柑、新余蜜桔为龙头的果业和生产销售产业链。

工业经济发展迅猛，特别是食品加工、磨具制造具有较大优势，全乡有工业企业38家，规模以上工业企业2家，初步形成了以新余市砂轮厂、新溪磨料厂为骨干的磨料磨具制造，以新余市龙珠米业有限公司、新溪粮油加工厂为龙头的食品加工，以新渝泗溪南风酒厂为代表的酒业酿造等产业集群。2007年实现工业总产值 6885万元，比2005年增加1065万元，年均增幅8.5%。新增规模以上工业企业1家，实现销售收入3313万元，比2005年增加2204万元，年均增幅80%。

（二）围绕“乡风文明、村容整洁”，开创了农村精神文明建设的新局面

在构建和谐新溪实践中，乡党委、政府始终坚持把改善农民生活作为关键环节，从百姓身边看得见，摸得着的事做起，走构建和谐、善待百姓之路。积极争取上级项目经费，通过乡财政配套，着力抓好“民生工程”，让改革发展的成果惠及寻常百姓。出资150万元，兴建新溪小学综合楼，开设了阅览室、活动室、盖设了食堂，新建了水塔和无公害厕所；出资100万元完成了以江仔口为重点的3座排涝机组改造与更新； 出资200万元在新溪乡周公山兴建了一所占地面积30亩，两栋两层主体建筑面积3000平方米功能齐全、环境舒适优美集养老、休闲、娱乐为一体的新敬老院；出资32万元对集镇进行“三位一体改造”将旧街换新颜；出资20万元完成了农贸市场顶棚翻新。

为了给新溪的经济发展提供一条致富之路，乡党委、政府两年共融资900万元，先后拓宽改造了珠城公路（珠坑至城头）拣龙公路（拣家坊至龙尾洲）等二条主干道国债路建

设，累计完成村水泥路建设45.5公里，是有史以来“村村通”公路建设投入最大、建设里程最长的一个时期。目前全乡已通水泥路的自然村有56个，行政村通水泥路面率达到了100%，总投资约700万元的珠易二级公路2007年底正式开工建设，逐步构成了乡内循环交通圈。为了提高水利服务农业，造福百姓的水平，两年累计投入农田水利基础设施建设资金近900万元，完成了袁河南堤新屋下险段、内江南堤均溪段两处共1550米堤圩除险加固，新建山塘水库4座，完成病险水库除险加固10座，改造中低产田2800亩，农业抗灾除灾能力不断增强。

统筹城乡发展，必须大力推进社会主义新农村建设，两年来新溪乡按照“抓住工作重点，以点带面，适当奖励帮扶，村民自主运作”的新农村建设思路，经过近两年的努力，全乡13个试点自然村354户村民不仅自家的房屋装饰一新，而且房前屋后进行了硬化。同时乡党政班子想方设法筹集了20万元作为新农村建设启动资金，大力支持新农村建设，此举大大激发了广大干部群众大搞新农村建设的积极性，全乡11个行政村根据各自的特点，纷纷争报试点自然村，目前已申报了13个，其中省级试点村9个，市级试点村 4 个，新农村建设可谓全面开花，初具规模。

（三）围绕“规范运作、管理民主”，加强民主法制建设

一是抓好班子的组织建设，以一公两强为标准，建设群众信任好班子。所谓一公两强，就是有公心，两强是带头致富能力强、带领群众致富能力强，这两个方面作为一个标准，贯穿于村级组织换届选举、班子建设、后备干部队伍建设的始终，从逐步建立起来一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。二是组织各村深入开展农村党的建设“三级联创”活动和“学美岭，创五好”活动，采取指定1名党员科级领导挂钩，安排1名党务干部业务指导、确定1个以上培育项目，落实1笔以上专项经费等措施深化示范村培育工作、努力创建社会主义新农村建设典型；三是健全完善村级“一事一议”、村务公开民主管理及村务决策听证制度，进一步完善村规民约、村民自治行为，让广大群众享有更多的知情权、参与权、决策权、和监督权，提高村民自我管理、自我服务、自我监督水平。

（四）百年大计、教育为本

为贯彻国家“科教兴国”的战略，乡党委、政府逐年加大对农村教育投入力度，两年来累计投入资金近400万元，兴建了中学综合楼，新溪小学学生公寓，均溪小学教学楼等一大批基础教育配套设施；投入资金130万元对新溪中学实行校园建设，美化了教学环

境、改造了中学厨房、兴建了学生澡堂，分别为新溪中学，新溪小学安装锅炉各1台；为全乡10个村级小学添置了办公设施，有效地改善了全乡师生生活和学习条件。

三对新溪乡新农村建设的建议

1、加大宣传力度，科学制定规划。要通过广泛的宣传，使广大乡、村干部群众增强规划、意识建设新农村，应以政府为引导，以农民为主体，充分调动各方面的力量，探索适合当地农民生活特点的建设模式，而不能急功近利，急于求成，不能简单地认为只是建新村或村容村貌的改造，没有规划的建设就是乱建设。要因地制宜编制详规，充分发挥规划建设管理的作用，配齐配强乡镇规划建设管理站人员，加强规划建设方面的执法监督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村镇规划建设，在建设新农村的进程中，要根据本县、本地对历史文化的传承和保护，注重挖掘和延续城乡自然、历史、文化景观等特色资源，突出城郊的村落、规划建设应与将乐文明古县、旅游县城、杨时故里等个性特征、因地制宜进行规划建设，特别是重点乡镇的大街的规划建设，应提升较高的档次和品位。乡村农民的住房建筑应规划出适合农民生产生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附属房、院子。

3、解决重点问题，创新审批机制，当前应根据新农村建设的基本要求，从实际情况出发，组织实施以村容村貌整治、清理村内闲置的宅基地乱搭乱建的现象，加大投入，实施村庄道路硬化、村庄绿化、河道（沟渠）净化、垃圾处理，环境美化为重点，解决好农村的公共事业的设施建设。要创新建设土地审批机制、提高新村规划建设办证效率，建立地籍资料档案，妥善解决农民建房“一户一定”，落实好简化住宅建设用地审批手续和住房规划设计费用优惠等政策。

4强化农村整治，建设宜居环境。结合“家园清洁行动”和“小康环保行动”的开展，全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村，努力完成村级人饮工程，解决村民饮水问题，精心实施农村公路提级改造、客运和广电“村村通”工程。

5培育新型农民，提高整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

一是加快发展农村教育事业。建设新农村，抓好教育是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制。二是实施农民知识化工程。以被列为全国劳动力转移培训“阳光工程”示范县为契机，以农村科技文化园为主阵地，对农民进行培训，提高科技文化水平，把有一定科技文化基础的农村种养大户，培养农村科技创新带头人、农村实用技术应用和推广的骨干力量，增强农民增收致富本领，增强就业和创业能力。三是应切实加强农村基层组织建设。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。四是积极将城市优质人力资源导入农村。通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。五是实施农民教育引导工程。要切实加强形势、政策教育，引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策；加强道德教育、诚信教育，奠定社会稳定和谐的基础；加强科普教育，引导农村居民破除迷信、远离邪教、移风易俗、崇尚科学；加强法制教育，增强农村居民依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务的意识。

6以人为本、尊重民意。农民是新农村建设的主力军,新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的意见,通过召开村民议事会和村民大会等形式,请村民为建设规划出谋划策,提高村民的参与程度,使规划更贴近实际、切合民意；规划初稿完成后,要召开村民大会经2/3以上的户主同意认可后,报县新农村建设领导小组审定。规划一经批准,必须严格按照规划实施建设,任何单位和个人不得随意更改。

在规划村庄的空间调整上,更要充分考虑村民意愿,对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄,应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造；对于大多数不具备上述条件的村庄,切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建,不搞“劳民工程”和“形象工程”,要尊重农民意愿,把立足点放在环境整治和局部改造上,扎实有效地推进社会主义新农村建设。

综上所述，新溪乡的新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

组长：王兵兵2008101308

成员：刘婷2008101276陈艳茹2008101277邓钟梅2008101286

第三篇：县工商局推进新农村建设几点措施

文章标题：县工商局推进新农村建设几点措施

“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”，是党中央、国务院的重大决策，是解决“三农”问题、推进“三农”工作的“又一次革命”。＊＊县工商局坚持以科学的发展观为指导，牢牢抓住这一时代命脉，结合＊＊实际，坚持以市场监管为核心，认真开展“红盾护农”行动；以推进茶叶、粮食的产业化发展为重点，全力实

施“精品名牌”战略；以扶持名优产品和重点企业为重点，切实规范“订单农业”的健康发展；以促进城乡商品流通为基础，积极培育和壮大农村经纪人队伍；以维护农民消费者合法权益为根本，实施了“12315”进村入户活动。五措并举，扎实推进＊＊县的社会主义新农村建设，取得了较好的成绩。

一、积极引导农产品商标和地理标志注册，实施农产品品牌战略

＊＊是久负盛名的鱼米之乡，素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”之称。然而，由于长期的固步自封，在2004年前，全县仅有农副产品注册商标4件，其中有2件茶叶商标还是上世纪七十年代国营茶场申请注册的。由于没有自己的品牌，虽然是“茶好、米香”，却无人识津，只能作他人“嫁衣”。以茶叶为例，我们的农民仅以几十元一斤的价格出售给浙江、福建、江苏的茶商，经过他们简单的包装后，＊＊茶叶摇身一变，成了“西湖龙井”、“碧螺春”等名优茶，身价也随之上涨为几百元甚至上千元一斤，而农民却没有因此而丰收。对此，＊＊县工商局认真审时度势，以服务“三农”为目的，充分履行职能，开展了“引导企业实施品牌拉动战略，增强产品竞争能力，用商标快车拉动县域经济发展”的战略活动。把履行工商行政管理职能与促进地方经济发展有机结合起来，全面推行品牌战略，提高商标注册意识。在工作中，一是采取召开座谈会、举办培训班、企业介绍经验等形式，全面提升全县企业、个体工商户的品牌意识。二是针对县内注册商标少、注册商标难的问题，于2004年3月、2005年8月两次开展“商标注册服务下基层”活动，邀请了省工商局商广处、省商标事务所等有关领导和专家到＊＊现场为企业和个人办理商标注册申请。活动期间，共接受咨询136人次，免费为企业查询注册商标130个，受理注册商标申请47件。三是为做大做强＊＊茶叶产业，树立＊＊茶叶品牌，于2005年5月协助政府申请注册了该县第一个证明商标“＊＊翠芽”(也是全省第四个证明商标)。还帮助注册了“西部茶乡”、“西部茶海（39类）”、“西部茶海（41类）”、“西部茶城”、“茶海公园”5个商标，进一步提升了＊＊茶叶的知名度。四是开展了注册商标专用权保护，打击侵犯注册商标专用权的专项行动，维护了“＊＊翠芽”等注册商标的知识产权，拓展了＊＊茶叶的品牌效应，保护了名优品牌，进一步提升了＊＊茶叶的知名度，使＊＊县茶叶产业跃上一个新台阶。

一分耕耘，一分收获，通过＊＊县工商局的辛勤努力，商标战略成果显著，捷报频传。“茅贡牌”系列大米在全国屡获金奖，有“中国第一大米”之美誉。＊＊县“茗茶牌”、“栗香牌”＊＊翠芽获得第五、六届“中茶杯”全国名茶一等奖；“遵义毛峰”获贵州省名茶称号；“兰馨”商标获贵州省著名商标和省消费者协会推荐绿色商品。“夷州牌”、“黔康牌”、“国翠飘香牌”＊＊翠芽、“兰馨牌”兰馨雀舌分别获中茶杯金奖、银奖、优秀奖；“国翠飘香牌＊＊翠芽”获第五届国际名茶评比金奖。如今茅贡牌大米和＊＊翠芽已成为全国的知名品牌，产品也畅销国内外，农民的种粮、种茶积极性也大幅提高，人均收入稳步增长。

二、深入开展红盾护农行动，切实保护农民利益

建设社会主义新农村，就是要把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，＊＊工商局为贯彻落实中央一号文件精神，切实做好“三农”服务工作，成立了农资市场专项治理领导小组，制定了工作量化方案，结合商品质量监管关口“前移”，逐步建立起农资经营企业规范经营的长效监管机制。一是分阶段开展“红盾护农”行动，第一阶段是开展以种子为重点的专项整治，第二阶段是开展以化肥、农药为重点的专项整治，第三阶段是开展以农机器具为重点的专项整治，切实做好农资市场的日常监管工作。二是对农资经营企业（包括个体工商户）落实“备案制、备查制、台帐制”，继续实行和完善“两帐两票一卡一书”制度；建立辖区内农资商品档案管理制度；逐步构建农资商品的监督网络。三是组成了以纪检监察部门牵头的“红盾护农”行动督查组，定期不定期对各工商所的“红盾护农”工作进行督导检查，以促进此项工作的深入开展；四是成立专门的“红盾护农”小分队加大对各种坑农害农行为的打击力度；五是进一步净化全县农资市场秩序，保护农民群众的根本利益，先后两次组织执法人员，对全县100余个种子、化肥、农药销售点进行了突击检查，对涉嫌有质量问题的32个品牌的化肥进行了抽样送检，确保流通领域的化肥质量。

近年来，＊＊县工商局农资历市场管理力度，坚决从源头

上扼住各种坑事件发生，先后查处了各各类涉农案件160余件，没收不合格农药1789瓶，不合格种子800余公斤，不合格化肥42.65吨，没收无合格证的农机器具21台，查处各种虚假广告70余件，有力地维护了广大农民的合法权益。

三、培育和发展农村经纪人，促进农民增收

＊＊县是一个典型的农业大县，农业人口占全县总人口的85，农业产值占全县国民生产总值的2/3，主要产业有大米、辣椒、茶叶、蔬菜、畜牧业等，并已形成规模，同时在这些行业中也存在着近百人农村经纪人队伍，他们走村入户，内联外引，对促进农产品流通,实现农业生产和市场对接起着重要的桥梁作用，对促进农民增收发挥了积极的作用。但是，由于文化、法律意识等方面的原因，这支队伍也存在诸多问题，如法律意识淡薄，守法观念不强；守信意识较差，见利忘义；规模小，发展后劲不足。为了积极引导和培育农村经纪人发展，使县内的产业优势尽快转化为经济优势，＊＊县工商局按照“多予、少取、放活”的方针，积极出台优惠政策，支持农村经纪人的健康发展。一是结合实际，采取降低或取消登记门槛。对县内的农村经纪人开辟注册登记的绿色通道，免费办理《营业执照》，并为取得合法市场主体资格提供优质服务，使从事农村经纪人活动的人员身份的合法化，行为规范化；二是鼓励和引导建立农村经纪人的行业自律组织。进行自我管理、自我服务、自我教育，通过不断努力，目前全县已成立了黄家坝新绿蔬菜协会、兴隆镇红坪养殖协会、永兴优质大米种植协会、湄江镇核桃坝茶叶协会等，通过日常监管和待行业自律，逐步规范和壮大了我县的农村经纪人队伍；三是加强法律法规培训，完善合同条款，规范经纪人行为，确保农村经纪活动的良好秩序。如，2003年前，永兴镇部分经纪人在粮食收购活动中见利忘义，任意毁约，严重侵害了公司和农户的合法利益。对此我局组织专门力量，深入公司和农户家中开展调查研究，帮助修改和规范了收购合同，明确了公司、协会和农户的权利义务，保证了购销合同的履约率，同时加大了对不法经纪行为的坚决打击，维护良好的市场秩序。经过一年多治理，取得了较好的成绩，目前永兴的粮食收购秩序井然，合同履约率达98以上，2005年农民户均每亩增收400余；四是积极牵线搭桥，促进农民增收。如通过在兴隆红坪村建立养殖协会，将兴隆镇及邻近“猪偏二”统一登记管理，明确经纪人操作规程，规定了中介收费标准。“协会”则负责收集和公布外界的供求信息和行情价格，为农村经纪人建立信息通道。而经纪人则走村窜户联系收购生猪，在协会指定的时间、地点和数量将生猪交予协会联系的贩运人员运往广东、广西、福建等地销售，此举既规范了经纪人的经营行为，又解决农民的“销售难”问题，保证了该镇的生猪能够及时外销，为农民致富提供了保证。

通过积极引导、逐步规范、大力培育、全面发展、及时查处违法违章行为等有效措施，目前，已有300余名农村经纪人活跃于城乡之间，把县内的茶叶、辣椒、蔬菜、生猪、优质大米等组织起来推向市场，为农民引进农业生产技术，改善生产结构，把先进的生产技术转化为生产力，把产业优势转化为经济优势。

四、稳步推进“订单农业”，积极引导和扶持定单农业的发展

“订单农业”作为一种新兴的产物，近年来在＊＊悄然兴起，对促进＊＊的农业产业化发展，提高农民生活，发挥了积极的作用。然而，由于我们的企业和农民没有足够的市场经验和意识，在处理和避免市场风险方面还存在明显的差距，加之我们部分企业和个人的“缺信”行为，在一定程度上影响了订单合同的履行。茅贡米业公司从2003年开始，就以“订单”的形式与当地农民签订了购销合同，规定由公司提供稻种、技术和收购，农民负责种植、交售。但由于合同双方约定的权利、义务含糊不清，责任不明，加之一些不法商贩抬价抢购，造成了合同履约率低下。企业虽然投入了较大的资金，承担了较大的市场风险，却没有达到预期的效果，当年公司亏损200余万元，在一定程度上影响了企业的发展。

为了稳步推进“订单农业”的健康发展，＊＊县工商局按照职能要求，积极支持“订单农业”的发展，首先深入企业开展调查研究，仔细查阅合同内容和签订方式，广泛征求了农户和企业的意见，协助修订了合同条款，明确了双方的权利义务，使合同内容得到了广泛认可，真正达到了“公平、公正和意思真实”要求，为“农业订单”的顺利履行打下了基础；其次，加强法规宣传，提高农民依法履行合同义务的意识，增强履行合同的自觉性，维护合同的严肃性，同时严厉打击各种欺诈行为，维护农民的合法权益；第三，加强市场管理，严厉打击各种扰乱市场秩序的的违法行为；第四，支持企业实施品牌战略，净化市场环境，两年来，先后协助“茅贡社业公司”、“兰馨茶业公司”、“栗香茶业公司”申请注册商标7个。2004年兰馨公司的“兰馨”商标获贵州省著名商标称号，今年我们又推荐了“茅贡”商标、“栗香”商标参加省著名商标评选。在扶持企业的同时，我们还加大了打假力度，查处了假冒“茅贡”牌优质大米案件6件，没收假冒商标标识4230余套，假冒优质大米5000余公斤，有力地保护了名优新产品的知识产权，维护了企业的合法权益。

2005年，在县工商局的帮助下，茅米业公司规范地推行了订单农业，利税比上年增长100余万元，农民平均亩产增收400余元，首次实现了“农民增收，企业增效”的结果,农民增收总额为100余万元。如今全县已形成了以粮食、茶叶为主的“订单格局”，订单面积达到了10万余亩左右，其中烤烟8万亩，优质大米基地1.8万余亩，名优茶叶基地0.7万亩。开展订单农业的企业主要有“＊＊县茅贡米业有限公司”、“兰馨茶业有限公司”、“栗香茶业有限公司”、“县烟草公司”等，形成了＊＊特有的的订单农业产业链。

五、充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，进一步加大对农村市场监管力度，

贯彻“一号文件”，支持“三农”发展，增加农民收入，是当前的一项重要工作，然而，一些不法商家和企业就抓住这一时机，打着“送货上门”、“服务到家”的幌子，将一些长期积压、过期变质甚至是有毒、有害的“问题商品”运到农村，大肆向农民兜售，直接损害农民利益，同时，由于广大农民基本文化素质较差，对假冒伪劣商品识别能力有限，加之消费水平也不高，消费意识不强，购货时一般不索要发票，形成了投诉难，调解难和索赔难。为了从根本上解决这一问题，＊＊县工商局从2005年开始，在全县118个行政村设立了村级消费者投诉站和“12315”联络站，将维权网络延伸到村级，形成了县、乡（镇）、村三级联网的举报投诉网络，方便农民投诉。同时还结合实际开展了“送法进社区”活动，让业务能力强、熟悉法律法规的工作人员到社区开展法律讲座，用典型的事例提高人们的维权意识，深受社区人员的欢迎。通过这些举措，而今我县农村维权出现了四个变化：一是广大农民群众的维权意识不断提高；二是由原来工商执法人员孤立巡查监管转变到广大消费者成为流通领域的商品质量监督员；三是监管方法由原来的划片区域管理转到点、线、面结合，消费维权调解就地解决的新格局；四是对《消费者权益保护法》的宣传面不断扩大，真正实现了《消法》进村入户。＊＊工商局“12315”村级投诉站开展工作一年多来，弥补了工商巡查人员对农村市场监管力量不足，在一定程度上也解决了农村消费者投诉、申诉难的问题。

从2005年至今，全县118个投诉站，共受理农民投诉64起，直接成功调解49起，为农民挽回经济损失2万余元，如2005年7月，兴隆镇红坪村农民李某在兴隆街上购买饲料250公斤，回家后发现该批饲料已超期变质，由于没有索要发票，与经销商的协商调换不成，他报着试一试的心态，向红坪村投诉站投诉，投诉站的工作人员经过深入的调查和耐心细致的工作，终于使经销商认识了错误并上门为李某调换了合格的饲料。

建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为＊＊县的社会主义新农村建设作出更大的贡献。

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第四篇：有效推进新农村建设思考措施

建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。**市新农村建设采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得了一定的成绩。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多

制约因素和困难。现就如何有效推进**市新农村建设，解决当前新农村建设中存在的主要问题，提出相应的对策建议。

一、**市新农村建设取得的成绩

近年来，**市把新农村建设作为全市农业和农村工作的总抓手，紧紧围绕增加农民收入、提高农民素质、改善农村基础条件和生活条件三大目标，坚持市、乡、村齐抓共管，部门协调配合，狠抓了各项关键措施的落实，新农村建设初见成效。路在变宽，房在变靓，村在变美，处处呈现出一派建设社会主义新农村的喜人景象；进村入户，看到的是一张张幸福笑脸，感受到的是村民们主动投身到家乡建设中的激情和新农村建设带来的不尽活力。

二、**市新农村建设采取的措施

1、集思广益 勾画农村建设新蓝图

建设新村镇，规划是龙头。新农村建设没有现成的模式可循，各村镇的地理条件和实际条件又不相同，为了减少村镇建设的盲目性、随意性，有效地提升村镇建设水平，改善农民群众的生活环境。**市市委、市人民政府对新农村建设的规划工作高度重视，专门从相关部门和乡镇抽调了规划、城建、测量、计算机等专业技术人员，组成了新农村建设村庄规划编制小组，指导乡镇、村的建设规划的编制。在村庄建设规划中突出地域特色，充分体现民俗习惯和乡村特点，做到专业要求和农村实际相结合，基本完成了19个乡场镇新农村建设总体规划和179个村的村庄建设简易控制性规划。按照市委、市人民政府提出的“四区一线”农业发展战略，产业规划的编制以“车排子片区抓棉花种植、八十四户片区抓蔬菜种植、哈图布呼片区抓奶牛养殖、西大沟片区抓玉米番茄种植、一线片区抓肉羊养殖”的产业发展思路，产业发展规划以村为单元，户为基础，自上而下编制，在每村确定一个主导产业，1-2个优势产业的要求培育壮大主导优势产业，做到“一乡一业”、“一村一品”。179个村的产业发展规划也已完成。

2、依托项目 再造人居生活新环境

近年来，市委、市人民政府把全面实施村庄道路硬化工作作为村容村貌整治的切入点，提出了“四化”，即：道路硬化，村内亮化，村庄绿化和庭院美化并举的工作思路，鼓励群众集资投劳，极大地调动了广大群众改善村容村貌、硬化村庄道路的积极性、主动性。在社会各界大力援助、广大群众积极参与下，大力实施通达工程，全市村庄道路硬化工作取得了较为突出的成效。全市投入6020.9万元，新修县乡公路2条31公里，乡村道路183公里，农机路120余公里；进一步加快农村基础设施建设步伐。**市以乡村道路、沼气利用、饮水安全项目建设为重点，加快推进农村“六小”工程和生态家园建设行动，实施饮水安全项目，解决了哈图布呼镇和百泉镇2个镇共28个行政村、2.26万人、5.5万头牲畜的饮水安全问题；依托沼气能源等项目建设，分步实施“5改”计划，搞好改灶、改圈、改厕工作，在八十四户等5个乡镇的15个村建成沼气池105眼，加强己建沼气池后续管理，确保发挥效益；加快农村水利建设步伐，新修防渗渠道151.55km，建成高新节水灌溉面积5.15万亩，新修排水渠89.15km，改善灌溉面积35.46万亩；实施大型灌区改造工程，改善农业生产条件；加快农网改造，改造线路52.5公里；新建夹河子乡、哈图布呼镇、西湖镇3个乡镇文化广场；已在42个村新建了高标准文化室。全面完成了“五清”任务，根据各村实际，狠抓了“五清”工作，目前，全市179个行政村基本实现了村内无垃圾、无路障、无淤泥污水、无柴草乱放、无粪土乱堆的目标，彻底改变了农村“脏乱差”的现象，改善了村民的生产生活条件。

3、调整结构 开辟农民增收新途径

建设新农村，关键是增加农民收入。市委、市人民政府加大经济结构的调整力度，按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，引导农牧民加快调整农业结构，基本形成了以“四区一线”为主的农业产业布局，产业结构得到进一步优化。其中：八十四户片区已建成了2万亩无公害蔬菜为主的特色种植基地、3万头只育肥牛羊为主的畜产品基地；哈图布呼奶业片区依托海川乳业大力发展奶牛养殖业，年内将实现优质奶牛存栏3000头；车排子片区建立了10万亩优质棉花基地，推广高新节水4万亩，计划2－3年内全部实现滴灌，围绕“四区一线”产业化布局打造“车排子棉花”品牌；西大沟片区大力开展蕃茄、玉米高产栽培技术培训，积极引导

第五篇：依兰县采取四项措施推进新农村建设

依兰县采取四项措施推进新农村建设

温宝斌

一是广泛宣传，提高认识。组织各乡（镇）干部，进行集中培训。通过在县电视台开辟专栏、编发简报、张贴标语、下发宣传单等方式，广泛发动，强化宣传，提高群众建设社会主义新农村的认识，营造人人关心、支持、参与社会主义新农村建设的良好氛围。二是加强领导，健全机制。成立了依兰县社会主义新农村建设领导小组，各乡镇建立了相应的组织机构。办公室建立周例会制，实行周工作目标制，建立信息网络，实行办公室工作人员包村制度，实行新农村建设试点工作进展情况通报制。三是因村制宜发展特色立村产业。目前，全县10个试点村的立村主导产业已经确立，基本形成了“一村一品”的产业格局。四是选准突破口，试点工作迅速启动。从造林绿化和环境整治这两项工作入手启动新农村建设工作，通过树典型、抓示范，从根本上解决了试点村镇脏乱差问题，村容镇貌得到明显改善。