公务员心理健康问题浅析

第一篇：公务员心理健康问题浅析

公务员心理健康问题浅析 [摘 要] 公务员作为政府管理社会事物的中坚力量,其心理健康水平与政府行政效能关 系密切,得到世界各国的普遍重 视。本文对公务员心理健康方面存在的问题及其原因进行分析,指出了促进公务员心理健康 的途径。[关键词] 公务员;心理;心理健康 公务员行使着管理国家的权力,他们的素质高低直接影 响着行政效率的高低,在一定程度上决定着国家的兴衰。但 是在现代社会,伴随着社会转型中各种因素的冲击,公务员 日益受到来自社会、工作和家庭等各方面压力的侵扰,使其 承受了前所未有的心理压力。为保证国家政权的正常运转, 公务员不仅要有完成本职工作的本领和健康的体魄,更要具 有健康的心理素质。[1]

一、心理健康的涵义和标准 1948 年,联合国世界卫生组织(WHO)在其成立宪章中 开宗明义地明确指出,“健康不仅仅是没有疾病或虚弱,而且 是身体上,心理上和社会上的完好状态或完全安宁。”可见, 现代意义上的健康观,改变了人们传统的没有疾病的观念, 健康的目标是追求一种更积极的状态、一种更高层次的身心 协调与发展。[2](一)心理健康的涵义 从广义上讲,心理健康是指一种高效而满意的持续心理 状态。表现为人能够洞察外部世界,并对其挑战做出回应, 制订合理的人生策略,从而保持积极的心理状态。从狭义上 讲,心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调 一致,即知、情、意、行、人格完整协调,能适应社会。即人的 生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态。(二)心理健康的标准 心理学家一般是从个体适应环境的角度提出心理健康 的标准。一般心理健康的标准包括以下几个方面:

1、智力正 常。

2、心理行为符合年龄特征。

3、良好的人际关系。

4、善 于调节和控制情绪。

5、意志品质健全。

6、积极的自我评价。

7、良好的环境适应能力。[3]

二、公务员心理健康存在的问题和原因分析 公务员是生活、工作在改革开放前沿的人群,面临着种 种社会压力,最易产生各种心理健康问题。(一)公务员心理健康问题的现实表现 不良的情绪给公务员身心造成危害的同时,也不同程度 地影响了其工作效率和日常生活质量,阻碍了潜能的发挥。1.精神抑郁 抑郁症是以持久的心境低落为主要特征的神经性障碍。是因感到无力应付外界压力而产生的消极情绪。处于该状 态中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,对什么事情都提不 起兴趣,同时自我评价偏低,对生活缺乏信心,体验不到生活

的快乐,并伴有食欲减退、失眠等。2.情绪焦虑 焦虑是公务员普遍存在的一种情绪,它是一种紧张、害 怕、担忧、焦急混合交织的情绪体验,

当面临威胁或预料到某 种不良后果时,就会产生这种体验。被焦虑所困扰的人内心 感到紧张、惶恐害怕、心烦意乱,注意力难以集中,思维迟钝, 记忆力减弱,常伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠 不适等身体反应。如当前许多公务员倍受失眠的困扰主要 就是焦虑情绪引起的。3.激动发怒 情绪情感难以控制导致发怒是公务员常见的又一种消 极激情。有些公务员常因一句不中听的话或一件不顺心的 事,就会激动得暴跳如雷,有时甚至会出口伤人,或拔拳相 向。发泄之后,又往往会追悔莫及。发怒对公务员的身心健 康有明显的不良影响,通常当人发怒时,会导致心率失常、心 悸、失眠、高血压、胃溃疡等疾病,严重时可导致心脏停博甚 至猝死。4.自卑心理 自卑是自我情绪体验的一种形式,是个体由于某种生理 或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体 验,表现为对自己的能力或品质评价过低,轻视自己或看不 起自己,担心失去他人尊重的心理状态。如目前日本公务员 自杀的现象异常严重,其主要原因就是自卑心理造成的。(二)公务员心理健康问题的原因分析 对于公务员来说,心理健康出现问题的原因是比较复杂 的,但就总体情况分析,主要可归纳为如下几个方面的原 因:[4] 1.对心理健康认识不够 受传统文化的影响,绝大多数公务员过分强调克制、忍 耐,回避表达自己的需要和情感,认为心理问题完全是性格 上的软弱、能力上的欠缺造成的,同时不少公务员对维护心 理健康的重要性认识不足,对心理健康的知识知之甚少,对 谈论心理问题往往是羞于启齿,有时甚至会故意掩饰自己的 心理压力。同时,由于心理疾病又比较隐蔽,不如身体疾病 那样易察觉,因此很容易被忽视。2.社会压力不断增大 当前,随着政治体制改革的深入发展,工作任务的增加, 工作难度的加大,工作标准的提高,使我们有些公务员经常 会感觉到一种“无助感”,认为对自己命运的掌握失去了主宰 能力,同时又不能从别人那里获得援助,当感到自己处于孤 立无援的处境时,就会产生焦虑;而遇到事业上的挫折、家庭 中的不幸,尤其是自尊心受到打击时就更容易产生抑郁。3.履职难度不断增强[5] 事业的快速发展对公务员的需求量不断加大,特别是近

几年来,随着机构改革、区划调整、班子结构优化等情况,客 观上造成了公务员流动比较快,担任现职务时间比较短。在 此过程中,公务员对工作不熟悉,还处在学习、摸索、适应的 阶段,而新的历史时期,各种不确定因素的存在,对其工作要 求也随之不断提高,客观上增强了履职的难度,如果缺乏心 理调适能力,也容易产生抑郁。4.管理方式不够完善

善 目前我国公务员人事制度改革在扩大民主、完善监督、推进能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以 职责管理为中心的完善管理方式,公务员的工作任务不够明 确,突发性工作较多,使得有些公务员往往疲于应付,经常被 打乱原定计划,无形之中其心理负担增加了。这种不完善的 管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的公务员在一定程 度上产生了心理问题。5.自我调适手段欠缺 有些公务员虽然已意识到了心理健康的重要性,但是自 我调适能力不强,不善于自我调节、自我减压。往往是有了 压力以后,在上级领导面前不敢说,同事面前不能说,面对亲 人朋友又不愿说,更严重的是自我调适手段缺乏,致使心理 压力不能得到及时的释放,日积月累,导致心理严重失调或 身体健康出现问题。6.自身工作能力不强 有些公务员对心理健康的重要性及一些常用的调适方 法也是了解的,但是面对工作中复杂问题和突发性问题,自 身缺乏有效的应对思路,有时工作推不开,创新性、灵活性缺 乏,所以在简单的心理调适不能解决问题时,依然感到较大 的压力。这主要是因为自身工作能力的欠缺,胜任岗位难度 较大。这种情况在年轻公务员、新任职公务员中表现更为突 出。

三、公务员心理健康的修炼途径(一)树立正确的人生态度 树立正确的人生态度,才能使自己在人生道路的各个阶 段正确处理各种矛盾,战胜各种困难,创造美好的人生。1.树立正确的理想观。作为公务员,要树立共产主义理 想,坚持走社会主义道路,坚信共产党的领导,自觉为建设有 中国特色的社会主义事业而奋斗,这样我们才能感到我们生 命的价值和意义,自然就会减少心理烦恼和心理疾病。2.树立正确的职业观。作为公务员,要珍爱自己的工作 岗位,对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感, 全心全意地为人民群众服务。只有这样,才能上不愧党,下 不愧百姓,自己活得也充实,那些工作中的压力和烦恼也自 然会烟消云散。3.具有正确的金钱观。金钱具有两面性,生活中不能缺 少钱,但如果把钱看得过重,就会为金钱所累,成为拜金主义

的俘虏。公务员要学会采取一种淡泊的态度,在生活上要多 与那些普通群众比,我们也自然会消除那些心中的不平和无 端的烦恼。4.具有正确的名利观。作为公务员,要正确对待个人的 升迁去留和名誉待遇,学会辨证地看待个人得失,始终保持 积极进取,奋发向上的精神状态,这样就会卸下思想包袱,身 心清爽,心理调适力自然就会增强。(二)培养良好的性格品质 公务员健康良好的性格品质的培养,要服从人格健康发 展的需要。1.从方法上优化性格品质。品质的培养是

为了实现性 格品质优化,达到人格健全。要学会择优汰劣。择优即选择 那些良好的性格品质作为自己努力的目标,如:自信、开朗、勇敢、热情、勤奋、坚毅、诚恳、善良、正直等;汰劣即针对自己 性格品质上的缺点、弱点予以纠正,如:自卑、胆怯、冷漠、懒 散、任性、急躁等。2.从基础上优化性格品质。人的知识越广博,人的本身 也越完善。学习知识,增长智慧的过程也是性格品质优化的 过程。实际上,现实中不少人有性格缺陷就是源于知识贫 乏。丰富的知识使人更加容易自信、坚强、理智、热情、谦恭。知识的积累与性格品质的完善是同步的。3.从细节上优化性格品质。“不积小流,无以成江海”, 性格的优化就是要从身边的小事做起,从关注细节开始。一 个人的言行往往是其性格品质的外化,反过来一个人日常言 行的积淀成为习惯就是性格品质。许多人所具有的坚强、细 致等优良的品质都是长期注重细节修炼的结果,是一点一滴 形成的。从小事做起,从细节做起,是每一个人努力的起点。(三)正确认识和评价自己 公务员的自我认识和评价水平很大程度上能够决定他 的人格走向,及未来事业的前景。1.确立健康的自我观。正确认识自己所处的地位、身 份,以及社会、群体对自己的期望和要求,才能科学地对待自 己的过去,恰当地确立自我发展的方向,实实在在地把握现 在,在社会情境中找到自己恰当的位置,从而理解他人,尊重 他人,和谐相处,被社会所接纳。可以通过经常性地评价自 我,提高对自己以及自己周围的人或物的关系的认识;另外 听取他人对自己的评价也是一很好的办法,如找亲近的朋友 直言自己的优缺点,对自己获得更为全面的认知。2.肯定自我。如同世界上不存在两片完全相同的树叶 一样,每个人都是独一无二的。要珍视自己,爱自己才能爱 别人,要自尊、自信才能被别人尊重。肯定自我就是对自己 的本来面目持悦纳、积极的态度。对于自己的优缺点,要认 识到“尺有所短,寸有所长”,接纳自己的不完美。同时善于 吸收别人的长处,克服自己的缺点,充分发挥自身的潜力。

3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我认识 与评价的根本途径。作为公务员,要学会控制自我:要培养 意志力。在努力实现自己远大理想过程中,要有足够的自制 能力和意志,经受住挫折和打击,具备恒心和自制力,自觉主 动地认清目标,为实现目标而努力排除干扰、克服困难,确立 合适的理想自我。在充分了解自己的基础上量身制作自己 合乎实际的发展目标,不苛求自己,明确自己的期望。(四)加强心理调适的训练 加强心理调适方面的训练能不断提高你的心理调适能

力。可从以下几个方面注意修炼: 1.坚持学习,打牢基础。如学习心理健康的相关知识, 认识心理异常现象,树立正确的心理健康意识。学习心理保 健常识,以及简单的心理调适方法。学习人在认识、情感、意 志、需要、兴趣等个性心理品质及其特征方面的知识。学习智力与非智力因素方面的知识等。2.加强训练,培养能力。积极参加心理训练,提高各项 心理素质。这种训练既可以借助外界,也可通过调适,自己 训练。比如:进行模拟训练危险情境,设置各种可能遇到的 情况,进行有针对性的心理训练,形成对危险情境的预期心 理准备状态,就能够有效地战胜紧张和不安等不良情绪,提 高心理适应和平衡性,增强信心和勇气,提高心理调适能力。◇ 注释 [1]黄训美.公务员心理健康问题及对策[J].发展研究, 2005,1:17 [2]徐颂陶.心理调适能力[M].北京:人民出版社, 2005,9 [3]刘志宏.现代心理学导读[M].沈阳:辽宁人民出版 社,2003,307 [4]朱丽莎.领导干部心理健康问题[J].Journal of US-China Public Administration,2006,5:60 [5]辛燕琴.重视领导干部心理健康[J].党建研究, 2006,1:18

第二篇：关注公务员心理健康

公务员整体心理现状

公务员是一个令众多人艳羡的职业，但这个罩满光环的职业背后，有谁知道他们的心里承载了多少酸甜苦辣？近日，重庆首份《公务员心理健康现状研究》发布，公务员五大心理问题凸显。

70％公务员有戒备心

负责此次调查的是市社会心理学会公务员心理专业委员会徐培基，课题组对市、区、县、街道、乡镇100多个党政机关的不同层级的1700多名公务员进行了调查，长达两年时间，并于近日结题。在对1700余名公务员下发的问卷调查中，不低于70％的人不愿意坦露心迹，多有戒备心理，很多人采取“回避”和“做假”。

在某机关全题作答的249份公务员“工作倦怠量表”和“敬业度量表”问卷中，有65人未能通过第一次的两道测谎题；然后，以“我乐意为单位无私奉献”和“无偿为单位加班让我心烦”这“一对”存在逻辑矛盾的题目再进行第二次筛选，结果又有91人未能通过，剩下的有效问卷为93份。

公务员心理不比老百姓好

调查报告显示，公务员总体心理健康水平并不比老百姓好。县、乡公务员心理健康水平尚在老百姓之下，他们在躯体化、强迫症状、抑郁、焦虑和偏执等方面都明显高于全国常模水平；市、区公务员心理健康水平也仅相当于社会一般人群。

归结起来，公务员的心理问题主要是抑郁、工作倦怠、人际关系紧张、职业成就期待、人格冲突等五种。

倦怠个案

调职不如愿感觉被放弃

某机关公务员在一次干部调整后，被调到一个既陌生又无丝毫兴趣的部门，仍然做十多年的副职。尽管他有想把事情做好的愿望，但突然觉得一下子找不到成就感，心里有种“委屈和被放弃的痛”。

「点评」：因为升迁、不对口等种种原因，让人们眼中薪水稳定、办公环境舒适的公务员们缺乏工作激情和敬业精神，而研究报告也认为，这正是一些机关“门难进、脸难看、事难办”通病的心理根源。

抑郁个案

凡事小心常加班就是升不上去

某机关一年近40岁的公务员说，大学毕业后在基层干了几年，以优秀的表现风风光光地调进机关，工作上不仅凡事小心又谨慎，而且公休假都坚持上班，期待能谋个一官半职，但至今还是一个副科级。

这种心理的落差，他不能跟身边的所有人说，害怕非议，憋在心里有一种“想哭哭不出来”的感觉，有时看到小说、电视中的类似情节，眼泪就止不住往下掉。

「点评」：“这其实是一种抑郁的表现，很多接受访谈的公务员都说郁闷、想哭„„”徐培基说，这次针对年龄范围在23岁-55岁的公务员，收回的202份有效问卷中显示，三成以上的公务员有抑郁症状，其中重度抑郁者又占3.46％。

公务员五大心理问题

•抑郁：主要表现为对日常活动兴趣减退，对前途悲观失望，遇事常往坏处想 •工作倦怠：主要表现为缺乏工作激情，对工作越来越不感兴趣

•人际关系紧张：同事之间面临升职竞争，上下级关系微妙，由此造成心理压力 •职业成就期待高：主要表现为期待专业对口，期待升职，期待获得上级认可 •人格冲突：现有政治体制的弊端，最容易让公务员心理失衡

近年来，公务员的心理健康问题引起了社会越来越多的关注。年年升温的公务员考试热，让人们对公务员群体给予了极大的关注，公务员群体的心理健康现状如何？真的是值得那么多人“千军万马过独木桥”吗？2007年初，一项报告显示，在广东省直机关20—40岁间的公务员中，50.3%的青年公务员经常感到有压力，31.2%感觉太累。暨南大学附属第一医院精神心理科透露，在该院就诊的心理疾病患者总数中，公务员约占了10%，比其他任何一个职业的患者都要多。

公务员压力从何而来？

1、工作压力：首先，公务员嵌套于政府行政系统，这就决定了其工作服从性高、规定性强，成就动机水平高的公务员常会有较强的无奈感和压抑感，抱怨“不该做的必须做，该做的做不了”，久而久之产生压抑心理。

其次，随着公务员改革的深入，竞争上岗、选任制和聘任制、问责制等措施的实施加大了公务员的竞争，并对公务员提出了新的要求，过去“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”的清闲悠哉生活一去不复返。另外，公务员队伍呈金字塔结构，越往上职位越少，不少公务员担心自己的前途，还有一些公务员困惑于自己各种能力都不错，为什么一直不能被提拔。这种晋升的压力使公务员长期处于焦虑中。

2、人际压力。中国传统社会是一个熟人社会，中国人历来重视熟人关系的搭建和沟通。这种社会文化的特殊性使得人际关系的处理成为工作生活中相当重要的一部分。而这一点，在政府部门中尤为突出。社会关系的维系，与所谓方方面面的沟通、协调和应酬，这种人际重负使得公务员长期处于心理疲劳甚至心理恐慌状态。

3、个体因素。公务员个体综合素质比较高，社会认知和自我觉察能力比较强，特别是担任一定领导职务的公务员，对自己往往有着比一般人更高的标准，在竞争比较激烈的情况下，一旦遭遇挫折，就容易出现比较严重的负面情绪。另外，他们还偏好社会比较，特别是“向上”比较——“自己所在的部门是清水衙门，别人的部门财大气粗”；“自己身为省里的处级干部，还不如同学在市里当科员挣的多”。比较的落差使一些公务员心理失衡，体验到强烈的挫折感。另外，中国几千年封建等级观念，造成了官场上“远交近闭”的官场生态。今天，这在一定程度上仍限制了公务员表达自己的内心诉求的机会。一些公务员往往含蓄内敛，在与别人交往时，总是把自己的真实思想、情感掩盖起来，负面情绪也难以排解。

公务员减压的关键在于自我调适

正确看待压力：遇到困难，产生压力，一方面可能是自己的能力不足，因此

解决问题过程，就成为增强自己能力的重要机会；另一方面，也可能是环境或他人的因素，则可以理性地沟通解决，如果无法解决，也可放平心态。“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒”，以积极乐观的心态拥抱压力，要多从正面来激励自己，不仅会平息有压力而带来的紊乱心情，而且能使问题导向正面的结果。

管理好时间：工作压力的产生往往与时间的紧张感相生相伴，因此，公务员应学会时间管理，把重要的事放到首位，防患于未然；否则，工作永远处于被动之中。另外，压力的一个突出特点表现在对未来的焦虑和担心。应对压力的最佳办法就是集中精力，把工作安排好，把今天的工作做好。

主动管理自己的情绪：不要把工作上的压力带回家，重视业余生活。听音乐、聊天、运动、做家务都是获得内心安宁的好方式，关键是养成良好的习惯，体会它对自己身心的裨益。学习一些自我放松技巧，如深呼吸、想象等。另外，要建立自己的朋友圈。压力过大的时候，要寻求朋友的帮助，不要试图一个人就把所有压力承担下来。同时在压力到来的时候，还可采取主动寻求心理援助，如与家人倾诉交流、进行心理咨询等方式来积极应对。

第三篇：公务员问题

公务员问题： 问责制

机关作风

职业道德

经济问题：

粮食问题

物价问题

社会问题：

社区建设

道德问题

社会公信力

劳资关系

农民问题

土地问题

网络“人肉搜索”

l “范跑跑”事件 l “周老虎”事件 l “三鹿奶粉”事件 l 提款机事件 l 股市政策多变

2007年10月“两会”的成功召开。l 成功地应对南方“雪灾” l 成功应对汶川地震 l 奥运会圆满召开

l 个人信用问题 国家公信力问题 神州七号成功发射信用问题

信誉问题 诚信问题 道德问题

公民道德纲要

人民民主——社会主义的生命

中国特色社会主义政治发展道路的核心是通过建立中国特色社会主义民主制度，实现人民当家作主。它的基本框架主要由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。这些民主制度，不仅是人民民主的主要实现形式，而且是中国特色社会主义政治发展道路的特点与优势所在。

人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度；民族区域自治制度是我国实现民族平等、保障少数民族权利的重要政治制度；基层群众自治制度，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

党的领导是社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，因此要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；中国特色社会主义民主是民主和专政的统一，要坚持国家一切权力属于人民；在国体上，坚持人民民主专政。在政体上，坚持人民代表大会制度。在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在民族关系上，坚持民族区域自治制度。在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治。因此要坚持民主内容和形式的统一；中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，要坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。

巨大优势：中国特色社会主义民主制度，能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益；能够在现代化进程中维护社会公平正义，保持社会协调发展；能够保持国家长期稳定发展，有利于国家的长治久安。

发展措施：1．扩大人民民主，保证人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；3．全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；4．壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；5．加快行政管理体制改革，建设服务型政府；6．完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

加快行政管理体制改革 加强政府自身建设

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革的目的是为全面建设小康社会提供制度保障。改革的关键是进一步转变政府职能。必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。

总体目标：到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。

基本原则：坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。

改革措施：加快转变政府职能，努力建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的核心；深化政府机构改革，主要围绕转变职能，健全部门间的协调配合机制；完善行政监督制度，坚持用制度管权、管事、管人；加强廉政建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

完善制约和监督机制 确保权力正确行使 完善制约和监督机制具有的重要意义，完善制约和监督机制是我们党确保执政能力和执政地位的保证，是推进社会主义民主政治建设的必然趋势，是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。

完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，完善制约和监督机制，确保权利在阳光下运行。

加强制度建设，严格规范用权：是反腐败的治本之策，要注意增强针对性、适用性、有效性。一是完善干部选拔任用工作制度，扩大民主范围和渠道，改进和完善民主制约监督机制。二是推行行政审批制度改革，抓住审批过程中容易发生问题的部位和关键环节，完善审批程序和审批方式，规范审批行为。三是深化财税、金融、投融资等体制改革。加强和改进对资金运行过程的监管，防范和化解金融风险。

推进政务公开，实行民主用权：是制约和监督权力、预防和治理腐败的有效举措。一要明确政务公开的原则和目的，依法公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关事项，保证广大人民群众享有知情权。二要规范公开内容，要把规范各类权力运行作为政务公开的重点内容。三要丰富公开形式，因时因地制宜、形式多样地进行政务公开。四要科学设计政务公开程序，政务公开的各个环节要环环相扣、相互制约。

整合监督力量，强化有限用权：一要党委要高度重视，统一领导，总揽全局，党政齐抓共管，二要注重监督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，以重点监督带动全面监督。三要要进一步完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督等监督形式。四要发挥电子网络监控体系作用，运用网络公示重要事项，征求群众意见，接受群众监督。

坚持和完整基层群众自治制度

基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容。是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。这一制度主要包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。广大城乡群众通过基层自治制度，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。

基层群众自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。人民群众直接选举居民委员会和村民委员会，决定与自身利益相关的事务，反映自己的利益诉求，维护自身权益，直接参与基层公共事务和公益事业的管理。它体现了社会主义民主政治的特点和优势，拓展了社会主义民主政治的发展路径，增强了社会主义民主的广泛性和实效性，提升了人民群众的民主素质。

发展基层群众自治的出发点和落脚点是实现好、维护好、保障好人民群众的权益。；必须把保障人民群众的权益放在首位,从制度上确保群众权益不受侵犯。完善和发展基层群众自治制度，必须进一步加强法治建设，保证各方面自治活动在法治轨道上健康进行；必须适应实践发展的需求，不断扩大自治范围；必须要坚持党的领导，进一步健全基层党组织的领导机制；必须加强服务型政府建设，进一步完善政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动的运行机制；必须高度关注人民群众的权益，建立健全与基层群众自治相适应的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制，发展基层群众自治的出发点和落脚点是实现好、维护好、保障好人民群众的权益。

基层群众自治是一所低成本、高效益的大学校，人民群众在亲身实践中学习民主、认知民主，民主意识得到不断唤醒，民主素质得到不断增强，民主能力得到不断提升。通过千万个这样的民主大学校，亿万人民将日益走向社会主义民主政治的广阔天地，构筑起我国社会主义民主政治大厦牢不可摧的根基。

基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关，能够直接反映人民群众的利益诉求，有利于调动人民群众参与的积极性，增强民主的广泛性和真实性，有利于培养具有公民意识的现代公民；基层群众自治在党和政府的主导下进行，能够坚持正确的方向并稳定有序地发展，是发展社会主义民主政治的一大政治优势。

基层群众自治在工作部署上的适应和促进，在实践推进上的适应和促进。与经济社会发展相适应、相促进。既锻炼了群众的议事能力，又维护了群众的经济利益，体现了民主目的性与手段性的统一。

2008年第29届奥林匹克运动会

北京奥运会是全世界的体育盛事，不仅属于中国人民，也属于世界各国人民，举办一届成功的奥运会，弘扬团结，友谊，和平的奥林匹克精神，推进奥林匹克运动会普及和发展，增进世界各国人民的相互了解和友谊，是中华民族的百年期盼，也是世界各国人民的共同心愿。

北京奥运会，是历史悠久的奥林匹克运动与源远流长的中华文明的一次伟大握手，是世界各国文化与中国文化的一次热烈拥抱，也是东方文明与西方文明的激情对话。

通过奥运，我们要向世界展示改革开放和现代化建设取得辉煌成就的中国形象；展示源远流长，博大精深得中华文化魅力；展示13亿中国人民蓬勃向上的精神风貌；展示中国民主进步，文明开放的形象。

北京奥运会的举办，将极大地唤起全国各族人民对体育运动的热情和爱好，使奥林匹克精神在人民心中扎根开花，必然进一步推动我国体育事业地发展。

举办奥与会，也是群众体育发展的大好时机，还是提高全民环保意识，改善城市环境难得的机遇。

北京奥运会对中国经济建设，城市发展的促进作用是显而易见的，这种促进作用主要表现在：创造大量的就业机会，带来巨大的旅游收益，促进城市基础设施的改造，带动电子，通信，建筑，体育用品，服务等部门及行业地发展。将加速推动中国的技术创新，管理创新，制度创新；将成为提高国民文明素质和城市文明程度的催化剂。

2008年奥运会将在经济，社会，文化，体育等领域为北京，为中国留下宝贵遗产，既包括有形的物质遗产，也包括无形的精神文化遗产，奥运会对北京的经济影响是可观的，对中国经济的发展也将起到积极的推动作用。

第四篇：青少年心理健康问题

要全面发展教育的实施在于全面提高青少年的综合素质。在全面发展教育中，心理健康教育不是一个独立的组成部分。所以在人的综合素质中，心理素质同样占有重要的地位，甚至可以说，心理素质如何，直接反映出一个人的综合素质水平。然而目前我国青少年心理健康问题突出，必须引起全社会重视。

一、目前青少年存在的心理健康问题表现在以下几方面：

（一）青少年负面情绪问题比较明显

所谓负面情绪就是对身体有害的、干扰身体平衡运作的情绪，如自卑、抑郁逆反等[1]。

1.自卑、抑郁情绪的恶化

自卑表现在有意识的掩饰自己的缺点，害怕别人对自己的评价。美国心理学家艾丽斯（A·Ellis1962）的ABC理论认为这些负面情绪如自卑抑郁焦虑都是由个体事物的某些不合理的期望和要求造成的。自己对自己期望过高，因而对别人的评价特别敏感，也容易胡思乱想，把别人一些无关紧要的言行或与自己无关的事都能联系到自身，总认为别人会轻视自己不承认自己。这样他们就会刻意掩饰自己缺点，同时也会把自己封闭起来，不与外界其他人沟通，进而导致抑郁情绪产生。

2.逆反心理严重

逆反心理是青少年为了维护自己的自尊而采取的与常理相违背的态度和言行，随着青少年的独立意识和自我意识增强，就特别想摆脱别人的管束。同时这个时期是青少年自我意识形成的时候，自我意识较强[2]。自身对外界认识有较强自我认定，对别人的看法和见解难以接受，对父母和老师的教育都极力想摆脱。

（二）青少年意志力薄弱

意志力薄弱是指做事不够自信，没有坚持下去的恒心，容易被诱惑。

1.不能承受学习压力

青少年这个时期正处于学习知识的阶段，学习意识薄弱，学习上一遇到困难就退宿；学习任务繁重，竞争激烈,父母期待过高,学生精神压力压力大。这种情绪往复循环，使他们对学习无奈，害怕学习，学习动力不足，丧失学习信心，严重发展为旷课、逃学、辍学，离开 学校，缺少知识的熏陶，就会给他们的身心健康发展造成严重阻碍。

2.抵制不了诱惑力

现代互联网技术的发展，给信息传播带来很大的平台，增加了人们特别是青少年这一代吸取信息知识的渠道，缩短人际交往之间的时间和空间，成为推动社会发展的强大动力。然而给青少年开阔视野的同时，也传播着一些颓废、黄色下流甚至反动的垃圾信息，对青少年心理的健康成长造成了严重的负面影响。消极网络文化的传播在很大程度上影响着青少年的价值观、人生观、世界观的形成，不文明的内容已经对青少年的身心健康造成极大伤害。在这眼花缭乱的的信息时代，受不了诱惑，抵制不了诱惑力。就被这种信息污染，颓废、不上进就成为青少年的最主要的心理特征，照此发展下去，就会将他们带上犯罪的道路。

（三）青少年的人际关系问题处理不好

人际关系是人们在人共同生活中过程中彼此为寻求满足各种需要而建立起的相互间的心理关系。

1.与家人朋友的关系疏远

与朋友的关系问题，青少年这个敏感时期，因考虑问题不够全面，就会导致一些错误的想法产生。如好朋友不信任自己，认为朋友不能为自己两肋插刀，而怀疑友谊的不真诚，觉得没有人可以信任。从而开始独来独往，不愿与身边的人沟通。

与父母的关系问题，主要集中因父母与子女之间缺乏相互理解与沟通，或家庭不和，父母离异给子女造成心灵伤害。有的孩子和父母经常吵闹，不乐意与父母沟通，然而看到父母疲倦的面容又觉得父母可怜，每天在这种矛盾之中生活，面对这种矛盾，对于孩子父母都不会静下心里来沟通，而让这种矛盾继续恶化。这种吵闹，使家庭整日笼罩在硝烟，使孩子不愿在家里呆，整天往外边跑，心里烦闷。同时有些家庭父母有不良行为，如赌博，带给子女的不安全感，开始对父母产生厌恶。

2.师生关系紧张

主要表现在老师对学生不理解、不信任而使学生产生对抗心理，以及老师的认知偏差等情况给学生造成压抑心理。老师是学生的理想目标，公正代表，希望得到老师关心。然而有些老师缺乏理解耐心与爱心，不能予以热情的态度给予指导和帮助，反而横加指责，学生会很失望。更有胜者，老师缺乏师尊，贬低其价值的不良态度使学生心 理遭受严重创伤。这种情况下，学生对老师开始产生一种抵抗心理，消极情绪产生，导致师生关系紧张。

二、造成这种心理问题的影响因素

（一）家庭教育方式

家庭是孩子的第一堂课，家人是孩子的第一任老师，家人的行为习惯、生活作风和教育方式直接给孩子造成潜移默化的影响。孩子的生长环境要是先天不良，缺乏父母的爱护和教育，就会导致孩子产生心理障碍。

家庭的教育方式不当也会影响孩子的心理问题。宠爱型：父母对孩子过分溺爱，青少年这个敏感时期，父母要过分溺爱，孩子就会形成遇事退缩，依赖性强，自制力和自信心比较差；放任型：父母属于完全放任型的，很少管教约束，给子女造成不呢能明辨是非，缺乏教养，性格孤僻冷漠。

家庭的结构的缺失，如（离异、单亲、分居）不同程度都会给青少年的心理问题带来较大影响。现在的青少年犯罪中，有较大一部分是因为家庭父母离异，在这种家庭中，孩子缺少教育，缺少家人的关爱，造成家长孩子之间关系紧张，容易给孩子造成心理阴影，怀疑、冷漠、反抗、孤僻就成了他们的心理问题，进而演变成自卑，自暴自弃不健康心理。

家庭生活环境环境，主要包括家庭气氛和外在的生活条件环境也会影响青少年心理健康。家庭气氛就是在日常的相互关系中形成的稳定的心理行为，和睦融合的家庭气氛会给孩子安全感，有利于培养积极健康的心理状态，相反争吵不断，牢骚满腹的家庭气氛带给孩子孤僻、冷漠、焦虑不良情绪，进而损害了青少年心理健康[3]。

（二）学校教育方式

学校的学习压力，老师的教学方式以及老师的个人素质都会对青少年的心理造成重大影响。

有研究表明青少年精神健康状况与学习成绩之间密切相关[4]。学校片面追求学生的升学率，以学生成绩好坏来论定学生的人格以及各方面素质，这种错误的判定给学生带来的心理问题是非常严重的。学习压力大，学生应对不了这种压力，会导致学生缺乏学习动力这样的恶性循环，影响到学生的不只是压力问题，甚至会造成学生在社会生 活和人格完善的障碍，这些突出表现在：学生为学习成绩而困扰，打破正常的生活习惯；学校对学生的学习安排不合理，课程太多根本不会正视学生的心理问题，从而阻碍了学生的全面发展，对学生的个性形成和发展起了反面影响，这些极端问题就诱发了心理问题。

老师的教学方式和个人素质对学生的心理也起至关重要的作用，老师言传身教、个人素质高低对学生影响很重要，首先老师必须要有正确的教育理念平等对待学生，所有学生应当一视同仁，注重尊重学生的个性差异，积极调动学生的想象力与创造力，这样有利于学生身心健康的发展。反之，教育理念偏差，只注重知识的教育，学生在学习过程中形成消极被动的心理，紧张、焦虑、恐惧抑郁不愿于老师、同学沟通；其次老师教育方式简单，例如变相体罚，致使学生精神压力增大，自尊心受挫，从而使学生不健康心理形成。

（三）社会、社区反面信息影响

社会经济秩序，社区的文化、社会关系和环境对青少年的影响具有广泛性、复杂性和永久性，社会、社区生活中各种不健康思想，行为严重损害了青少年的心理健康。

社会经济快速发展，同时一些负面信息也随之出现，青少年的对社会认识出现了扭曲，社会认知观念出现偏差，例如贪污腐化，金钱美色，是个别青少年产生消极的认定趋势，拜金主义、享乐主义、官二代、富二代，这种认知的形成对青少年的教育产生了逆反心理。

社区的文化环境、人际交往对青少年心理产生极大影响，青少年在成长过程中，不断在社区内塑造自己的形象，使自己成为一个社会人的角色，在适应社区生活的同时，也受到社区内各种环境各种因素的影响，社区复杂的环境、消极文化因素给青少年带来百害而无一利的影响。良好的社区环境以及友好和谐的人际关系会对青少年带来积极健康的人生态度；反之，要是邻里矛盾恶化，社区生活毫无秩序，那样给青少年带来的是懒惰涣散的生活作风，这样的青少年心理健康问题根本得不到解决。

三、解决青少年心理健康问题的措施

（一）社区为家长孩子建立和谐的交流平台

1.社区照顾

社区照顾是社区对青少年的全面关怀，不仅为青少年的健康成长提供完善的社区环境和充分的活动设施，而且可以对父母对青少年的监护进行监督。（1）如果发现父母的某些行为影响青少年心理健康的，就可以采取社区干预，可以把受影响的孩子组织在一起，进行“心理照顾”，以社区的名义找问题少年的父母沟通，让他们认识到自己到错误的行为对孩子的影响有多大，改变自己的恶性行为以及教育方法[5]；（2）可以在社区内开展一些亲子活动，通过活动增加父母与孩子之间的情感交流，认识到亲情的可贵以及父母良苦用心，消除心理困惑，保持健康良好的的心理状态。

2.社区外展工作的实施

（1）社区可以成立一个青少年心理健康教育中心，对青少年的成长环境，遭遇到的问题和目前烦恼做一个调查，及时沟通并和他们做朋友，及时解决他们内心的困惑，开展心理求助热线（免费），帮助问题少年与家人朋友沟通，（2）社区可以加大青少年心理健康知识宣传力度，社区宣传栏可以留一部分专门宣传心理健康问题，让家长孩子都能认识到健康的心理状态会让生活变得更美好。

（二）学校教育采取的相关措施

1.建立“家庭学校学生联系卡”

（1）学校为学生建立联系卡，加强学校与家庭沟通，一方面学校可以定时向家长反应学生学校的各种表现，有利于家长老师学生一线沟通，能及时认识问题，解决问题；（2）学校可以邀请家长来学校参加学生在校的各种活动，全面了解青少年的健康学习问题。

2.开展心理教育活动课

心理教育活动课的内容、方式、方法归纳为，通过引入故事，启发学生的联想，训练学生的想象力，创造力，表达自己的内心感受和经验。（1）组织学生针对当前学生关心的问题心理困惑问题，开展讨论，利用录像、录音、电影多媒体手段，真实的再现某些语言描述场景，感受和谐之美，感受心态起伏，营造与主题相映衬的生动气氛，师生之间、生生之间通过活动，增进相互沟通，情感交流，形成的一种相互关心、相互尊重、平等关系；（2）让学生扮演活动中某一人物角色，按角色思考、行动体验人物角色思想，心理感情[6]。进而增进自我意识减轻或消除学生的心理问题，发展学生良好的心理素质，组织游戏，使学生在紧张的学习中放松，在各种不安情趣中变得坦然，在竞赛中找到自己的观点，充分放松，表现自我。

（三）社会更应该重视青少年心理健康问题

1.政府加大投资心理健康医疗事业

（1）各地政府提供投资建立一个有规模上档次的心理医疗卫生中 心，招聘专业的人才，一方面，可以开展心理咨询，心理治疗业务，另一方面，可以培训专业化人才，定期为青少年心理健康咨询人才，而且还可以创办“心理卫生”科普杂志，普及心理健康知识，提高全民那个素质。（2）城市内可以把各种青少年经常爱去但没什么积极作用的娱乐场所改为规模大，项目比较齐备的公益场所。

2.优化社会环境

（1）要在全社会创设宽松的成长环境，尊重青少年个体特点和发展需求；要逐步建立有效的青少年心理援救体制，有针对性的指导青少年了解心理健康方面的知识，如何自我调适；（2）按照国家有关规定建立从事学生心理健康教育专、兼职教师，特别是心理辅导或咨询人员的资格认证体系。

青少年问题行为必须引起社会的重视，尤其是家长和老师更应 该把纠正青少年的问题行为作为己任，不要消极地等待青少年问题行为，而应该积极主动地关心他们，在发现问题的基础上，及时科学的引导和矫正，让他们健康成长，使其成为对社会对国家有用之才。

参考文献

[1]刘直铄.青少年心理健康发展离不开行为问题的矫正.本科毕业论文.2012.3 [2]黎少游，朱旭．影响青少年心理健康的人格因素.医学与社会.2006 [3]石有梅．《关注家庭教育成长环境因素对学生心理健康的影响》．吉林教育2006 [4] 张海霞，张涛．《论青少年心理健康影响因素》.教育与教学研究期刊.2010.02.20 [5] 王婵．《论青少年心理健康问题与对策》.山东省青年管理干部学院学报.2005.01.19 [6]彭厚德.《青少年心理健康问题与对策研究》.博士学位论文2010.04.01

第五篇：青少年心理健康问题

青少年心理健康问题

早恋

早恋是指未成年男女过早建立恋爱关系的行为。年龄在18岁以下的青少年和中学生谈恋爱，属于早恋行为，是不提倡的。

青少年早恋行为有以下几个特点：

1、朦胧性。早恋的青少年对于早恋关系的发展结局并不明确。他们主要是渴望与异性单独接触，但是对未来组建家庭、如何处理恋爱关系和学业关系、如何区别友谊和爱情都缺乏明确的认识。

2、矛盾性。有早恋关系的青少年内心也充满了矛盾，既想接触又怕被人发现，早恋的过程中愉快和痛苦并存。

3、变异性

早恋关系是一种充满变化、极不稳定的感情关系。青少年之间一对一的早恋关系缺乏持久性，一般不会持续很长时间。

4、差异性

青少年的早恋行为具有明显的差异性。在行为方式上，有的青少年的早恋行为十分隐蔽，通过书信、电话等方式来传递感情，但也有的青少年很公开，在许多场合出双入对，俨然像一对情侣。在关系程度上，大多数有早恋关系的青少年的主要活动是在一起聊天，交流隐秘的感情，从人际关系来看，还没有超出正常的关系。有的则关系发展的很深，除了谈论感情以外，甚至发生性关系。在年龄喜好上，女孩儿喜欢比自己年龄大的、比较成熟的男性。在年龄相当时，多半是女孩儿采取主动。男孩儿喜欢年龄比自己小的女孩儿，在交往中体现自己的阳刚之气。

网瘾

网瘾（即网络成瘾），又称网络过度使用症，主要是指长时间沉迷于网络，对之外的事情都没有过多的兴趣，从而影响身心健康的一种病症。网瘾的高发人群多为12－18岁的青少年，以男性居多，男女比例为2：1，而这个时期的孩子，本身大脑皮层发育不完善，意识也比较弱化，理解判断力差，自控能力也比较差。他们大多都处于青春期，反叛心理严重，对新鲜事物又充满了好奇，寻求刺激、惊险和浪漫，以满足这个阶段的人生需求，而网络出现之后，网络游戏、色情和聊天，恰好对应了青少年的心理需求，自然就会网络成瘾。所以很多人形象的称之为“电子海洛因”。

社交恐惧

社交恐怖症患者总是处于焦虑状态。他们害怕自己在别人面前出洋相，害怕被别人观察。与人交往，甚至在公共场所出现，对他们来说都是一件极其恐怖的任务。社交恐怖症主要可以分成两类：（1）一般社交恐怖症：如果你患了一般社交恐怖症，在任何地方，任何情境中，你都会害怕自己成了别人注意的中心。你会发现周围每个人都在看着你，观察你的每个小动作。你害怕被介绍给陌生人，甚至害怕在公共场所进餐、喝饮料。你会尽可能回避去商场和进餐馆。你从不敢和老板、同事或任何人进行争论，捍卫你的权利。（2）特殊社交恐怖症：如果你患了特殊社交恐怖症，你会对某些特殊的情境或场合特别恐惧。比如，你害怕当众发言，当众表演。尽管如此，你在别的社交场合，却并不感到恐怖。推销员、演员、教师、音乐演奏家，等等，经常都会有特殊社交恐怖症。他们在与别人的一般交往中，并没有什么异常，可是当他们需要上台表演，或者当众演讲时，他们会感到极度的恐惧，常常变得结结巴巴，甚至楞在当场。社交恐怖症患者总是担心会在别人面前出丑，在参加任何社会聚会之前，他们都会感到极度的焦虑。他们会想象自己如何在别人面前出丑。当他们真的和别人在一起的时候，他们会感到更加不自然，甚至说不出一句话。当聚会结束以

后，他们会一遍一遍地在脑子里重温刚才的镜头，回顾自己是如何处理每一个细节的，自己应该怎么做才正确。这两类社交恐怖症都有类似的躯体症状：口干、出汗、心跳剧烈、想上厕所。周围的人可能会看到的症状有：红脸、口吃结巴、轻微战抖。有时候，患者发现自己呼吸急促，手脚冰凉。最糟糕的结果是，患者会进入惊恐状态。社交恐怖症是非常痛苦、严重影响患者生活工作的一种心理障碍。许多一般人能够轻而易举办到的事，社交恐怖症患者却望而生畏。患者可能会认为自己是个乏味的人，并认为别人也会那样想。于是患者就会变得过于敏感，更不愿意打搅别人。而这样做，会使得患者感到更加焦虑和抑郁，从而使得社交恐怖的症状进一步恶化。许多患者改变他们的生活，来适应自己的症状。他们（和他们的家人）不得不错过许多有意义的活动。他们不能去逛商场买东西，不能建立正常的两性关系，不能带孩子去公园玩，甚至为了避免和人打交道，他们不得不放弃很好的工作机会。

正确引导

一、需要记录每天个人生活的状态，比如身体的反应和心理的反应，比如担心些什么，又渴望些什么?这对日后进行危机干预有很大的帮助，而且也能防止一些心结凝冻在心底里，形成创伤。

二、有些人特别想抒发自己的情感，想说就说出来，想写就写出来，甚至想哭就哭出来，这样能够缓解心理压力;而且尽量来接受他人善意的劝解和帮助，还可以通过运动，或者散步、聊天、逛街以及唱歌等等多种方式来缓解心理压力。

三、如果通过自己的努力、他人的帮助，还没有从困惑中走出来，抑郁的化解没有显著的效果，不妨主动申请，向有关的学校、医疗机构、精神疾病科、心理咨询中心等部门，提出心理援助的请求，这样危机就能缓解，痛苦的过程也越来越短，程度也越来越轻。我们出现心理危机，只要应对及时、正确，就能转化成人生资源，有利于我们自身在心理、生理方面的个人成长，也有利于帮助他人，可以理性的面对一切，以科学的态度，以高超的技能，实施危机干预，尽快从危机向资源进行转化。

四、最后也是最重要的一条，我们有责任、也有义务向全社会各界，尤其向学校团体发出呼吁，我们需要警示安全人生危机，不管遭受任何重大的伤害，每个人都有好好生活下去的权利。生命需要保护，身体需要健康，我希望这个事件能够引起我们教育界的极大关注，生命存在、生命危机的自救、救助能够成为我们教育教学重要的研究课题。