县粮食产销存调查情况分析报告

第一篇：县粮食产销存调查情况分析报告

深入分析新形势不断优化新举措

切实保障区域粮食安全

----全县粮食产销存情况调研报告

（2012年3月20日）

促进粮食生产稳定发展，保障农产品有效供给，确保粮食安全，是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来，受国际粮价持续攀升影响，全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长，尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化，为了全面真实掌握我县粮食产销存情况，去年12月下旬至今年2月初，我局组织全体职工深入全县6乡镇16个社749户，对农户和2012年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下：

一、调查村社主要农作物产、销、存情况

（一）主要社农作物产销存情况，16个村社农作物播种面积6642.1亩（含复种小杂粮），户均8.87亩，人均1.97亩；粮油总产量1223.2吨，户均1633公斤，人均362公斤；粮油商品销售量272.9吨，户均364公斤；粮油储存量873.3吨，户均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麦播种3953.6亩，户均5.28亩，人均1.17亩；总产量752540公斤，亩产190公斤,户均1005公斤，人均223公斤；商品销售量97180公斤，户均130公斤；储存量724280公斤，户均967公斤，人均214公斤。

②玉米播种1186亩，户均1.58亩，人均0.35亩；总产量382215公斤，亩产322公斤,户均510公斤，人均113公斤；商品量159430公斤，户均213公斤；储存量128830公斤，户均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种492.1亩，总产量33351公斤，亩产68公斤,户均45公斤，人均10公斤；商品销售量9930公斤，户均13公斤；储存量4490公斤，户均6公斤，人均1.3公斤。

④油料播种925.7亩，户均1.24亩，人均0.27亩；总产量55536.5公斤，亩产60公斤，户均产74公斤，人均产16.4公斤；商品销售量6315公斤，户均8.4公斤；储存量15730公斤，户均21公斤，人均4.7公斤。

（二）2012年预计主要农作物生产情况

2012年，16个社农作物播种面积6373亩，较上年减少269.1亩，下降了4.1%，户均8.5亩，人均1.88亩；预计粮油总产量1421.3吨，较上年增产198.1吨，增长16.2%,户均产粮1897公斤，人均产粮420公斤；预计粮油总储存量725吨，户均968公斤，人均215公斤,分别比上年降低148.3吨、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。

二、当前影响全县粮食安全的主要问题

从全县涉及抽样调查的16个社粮食产销存情况和2012年粮食预计产销存情况分析，全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头，粮油商品化程度不断减弱，粮食安全形势不容乐观。主要表现在：

（一）农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，去年小麦每亩直接成本280.00元左右（主要含：种子、化肥成本，耕、播、收机械费），以亩产240公斤，每公斤2.10元计算，亩产值为504.00元，每亩毛利224.00元，计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入24元左右,共计248.00元，如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按8个人工和每个工费30.00元计算，人工费240.00元，种田亩均纯收益不足10元，仅不足当前一个农民工1天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂，很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二是种粮受自然天气影响较大。近年，自然气候变化无常，我县常常春季缺雨，影响农作物长势；秋季涝雨，影响大秋及复种秋粮收获，造成部分农作物减产甚至绝收。加之，我县粮食生产主要以山塬区为主，农田基本水利设施仍然比较薄弱，很难与自然条件抗衡，不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价，都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入常常被抵消，农民得不到真正的实惠，很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降，给粮食生产带来不利影响。当前,依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出，种粮不如外出务工，导致大量青壮劳动力外流，把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童，“老人”农业和“妇女”农业现象严

重，这些劳动力素质普遍不高，把种粮当作“副业”，导致新技术推广应用受到影响，进而影响整体粮食生产。

（二）粮食储存量严重不足，农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继。这次调查结果表明，我县农户储粮规模较以前大大降低，整体情况是，存粮相对较多的农户已非常稀少，山塬区农户储存略有结余，川区农户储粮严重不足，有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，农户的产后及储粮损失率在8%-10%之间，大大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费。

（三）粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了23户粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力。

（四）粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素。

三、应对当前粮食安全形势的建议措施

（一）充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置，建立新的粮食生产奖励机制，变以地定补为以种定补，实行多种多补、多奖，少种少补，并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径，切实增加收入；鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度，配套调整农业农村工作考核的导向，宜粮则粮，宜果则果，确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线，确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。

（二）切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模，做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准，扎扎实实地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府“手中有粮，心中不慌”，关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作，做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传统储粮观念，深入农户家中积极开展科学储粮技术指导，鼓励农民采用新式储粮法，引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金，对储粮农户进行储粮设施补助，并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴，进一步调动农户科学储粮的积极性。

（三）扩大粮食流通，提高粮食商品化程度。着力培育粮食市场营销组织和营销人才，发展粮食专业经纪人队伍，加快现代粮食物流体系建设，在粮食的规模化运营上做文章、求效益，使县内剩余粮食真正流得出、有效益，使县内欠缺品种粮源购得进，保障消费供应，稳定市场价格。

（四）着力培育粮食产业化龙头企业，提高粮食产业化程度。粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障，是现代农业发展的趋势。一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业。积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业，引进先进技术和工艺，走“公司+基地+农户”的规模化种植、集约化经营模式，全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力，延伸产业链，增加农产品附加值，充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用。二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢。尊重市场规律和要求，积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销有效衔接，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益，最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。

第二篇：粮食产销学习心得

县委中心组学习心得

通过听取县委中心组领导的讲话后，我深受启发，对我县的玉米产销也有了一些想法。科学发展观为当前我县粮食事业的发展指明了目标，明确了前进方向，要做好粮食工作必须树立科学发展的理念，既要注重粮食安全，又要强化粮食流通市场体系建设，统筹兼顾粮食企业、农民、消费者各方利益，改善薄弱环节，推动粮食经济又好又快发展，促进社会和谐。现对我县粮食产业的基本情况及存在问题进行分析，并提出了相应对策和建议。

一、基本情况

（一）粮食生产情况

近年来，由于粮食直补、良种补贴、玉米最低收购价等政策的出台，调动了我县农民种粮的积极性。总体来看，近年我县粮食作物常年播种面积551万亩左右，全县玉米种植面积480多万亩，玉米年产量350万吨，年商品量都在250万吨以上，有着“全国玉米第一县”的美称。丰富的粮食资源，使我县推进粮食产业化进程有了得天独厚的资源优势。

（二）粮食加工转化情况

截止2013年底，我县纳入统计范围的大型粮油工业企业只有中粮生化能源（龙江）有限公司一家，玉米年生产能力也只有60万吨，无法满足我县玉米的销售需求。由于农

民没有较大的晾晒、存储场地，导致玉米无法大量的长时间存储，都以较低的价格销售给小商贩，小商贩再销售给些较大的粮商。使大量的玉米进行多次转手，农民的收益确最低，伤害了广大农民的利益。

（三）粮食宏观调控情况

我县的玉米产量虽大，可是没有正规的大型粮食交易平台，在市场交易中我们的玉米销售价格一直较低，市场的宏观调控能力较弱，无法保护广大农民的根本利益。

二、当前存在的问题

（一）粮食储存量不足，我县农村农户储粮技术落后。在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继。我县农户储粮规模较小，储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，大大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费。

（二）粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要。尽管目前我县有中粮生化能源（龙江）有 2

限公司和部分小粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力。

（三）粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素。

三、建议措施

（一）充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位臵，建立新的粮食生产奖励机制，对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增

收途径，切实增加收入；鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。

（二）切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模，做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，扎扎实实地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府“手中有粮，心中不慌”，关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作，做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传统储粮观念，深入农户家中积极开展科学储粮技术指导，鼓励农民采用新式储粮法，引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金，对储粮农户进行储粮设施补助，并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴，进一步调动农户科学储粮的积极性。

（三）扩大粮食流通，提高粮食商品化程度。着力培育粮食市场营销组织和营销人才，发展粮食专业经纪人队伍，加快现代粮食物流体系建设，在粮食的规模化运营上做文章、求效益，使县内剩余粮食真正流得出、有效益，使县内欠缺品种粮源购得进，保障消费供应，稳定市场价格。

（四）着力培育粮食产业化龙头企业，提高粮食产业化程度。粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障，是现代农业发展的趋势。一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业。积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业，引进先进技术和工艺，走“公司+基地+农户”的规模化种植、集约化经营模式，全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力，延伸产业链，增加农产品附加值，充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用。二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢。尊重市场规律和要求，积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销有效衔接，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益，最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。

第三篇：产销分析报告格式

产销分析报告格式

产销分析报告一般由四部分组成：标题、正文、附件和签署。

（一）标题

产销分析报告的标题主要有以下两种形式。

1、奋文式标题

公文式标题一般由单位名称、事由和文种三部分组成，事由一般又可由分析时限和分析的具体内容（成本、利润、财务、库存等）组成。如“中国北车集团 2009年地铁客车产销形势分析报告”.有一些公文式标题也可省去其中的一两项，如“2009年上半年摩托车产销情况分析”,省略了单位名称；“福建耀华集团产销隋况分析报告”省略了分析时限；“数控机床产销分析报告”省略了单位名称和分析时限。

2、文章式标题

这类标题常用于专题分析报告，常常是一个观点鲜明的判断句，用以表明分析报告的建议或倾向性意见。如“电瓶车为什么成为畅销产品”.（二）正文

产销分析报告的正文一般由前言、主体、结尾三部分组成。

1、前言

前言又称导言、引言、导语，是产销分析报告的开头部分，一般是先提出分析的内容和范围，或说明分析的目的，然后介绍基本情况，如产品生产数量、讨划销售指标等方面的完成隋况。

2、主体

主体是产销分析报告的主要部分，必须根据产销分析报告的种类、目的、要求等适当安排分析的内容。一般说来，全面分析报告要对经济指标逐项进行分析，在综合分析的基础上，再抓住两个主要指标重点分析，有点有面，点面结合；简要分析报告则要抓住主要问题，进行重点分析；专题分析报告要针对分析的专题对象进行分析。

3、结尾

结尾要根据分析中所发现的问题，有针对性地提出调整产品结构、产品产量，提高经济效益的意见、建议或措施。这部分内容要写得实在，意见要中肯，建议和措施要切实可行。

（三）附件

有些很重要的具体资料，如统计数据、图表等，由于篇幅较长，不宜放在正文里，可以作为附件，附于文后。

（四〕签署

在产销分析报告正文的右下方，写明报告单位及人员名称和成文日期。

第四篇：济阳县春季蔬菜产销情况调查分析

济阳县春季蔬菜产销情况调查分析

蔬菜生产是济阳县农村经济发展的支柱产业，也是增加农民收入的重要途径。2007年，全县蔬菜（含菜用瓜）种植面积33304公顷，总产量194.9万吨，蔬菜大棚总计71260个，其中，当年新增6600个，现已形成 7个蔬菜标准化生产基地：曲堤镇黄瓜生产基地；垛石镇樱桃西红柿生产基地；仁风镇富硒西瓜生产基地；太平镇西瓜和反季节蔬菜生产基地；济阳办事处食用菌生产基地；崔寨镇香瓜、芹菜、西红柿生产基地；孙耿镇芸豆生产基地。依托上述7个生产基地，建起了7个蔬菜销售市场，其中，曲堤、垛石两镇的蔬菜市场年销售额均超过亿元，远销全国各地，在济南市蔬菜供销市场体系中所发挥的作用越来越重要。近日，我们到曲堤镇黄瓜生产基地、曲堤镇蔬菜批发市场进行了实地调查，分别与菜农、蔬菜销售公司经理、农业技术员、农资销售人员等进行了座谈交流，在此基础上，撰写了这篇调查分析。旨在通过曲堤镇蔬菜产销市场这个“点”上情况，管中窥豹，或许能够对各级指导当前春季蔬菜生产销售起到一些作用。

一、曲堤镇蔬菜生产与销售情况

曲堤镇位于济南市济阳县北部，土地肥沃，水源充沛，交通便利，发展蔬菜生产具有得天独厚的优势。曲堤镇政府副镇长宋民介绍，近年来，曲堤镇按照政府引导、市场化运作的经营方式，加快蔬菜市场建设，完善市场基础设施，修建了库房，新上了恒温库、打包带厂、农药残毒检测室、大型电子磅、防雨棚等配套设施。同时，大力实施品牌战略，注册了“曲堤镇”蔬菜商标，形成了“南下北上”的销售格局，曲堤牌黄瓜成功打入北京、上海等地的肯德基、麦当劳连锁店，产品销往东北、华北、华东等50多个城市，并经加工处理后由满洲里出口俄罗斯。济南曲堤蔬菜批发市场位于曲堤镇政府驻地，占地200亩，总投资2400多万元，是长江以北最大的黄瓜专业批发市场。市场日交易量高峰时突破100万斤，年成交额达5.1亿元，年创利税360万元。蔬菜市场先后获得“省级无公害农产品定点市场”、“山东省规

范化文明市场”、“北京市食品放心工程挂钩基地”、全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品批发市场、“济南市龙头企业”等称号。

蔬菜市场的发展，有效带动了全镇农业产业结构调整。据曲堤镇蔬菜销售公司经理盛成玉介绍，目前，全镇保护地栽培面积发展到5.2万亩，其中黄瓜大棚1.6万个，占地3.5万亩。进入2007年11月中旬以来，该镇黄瓜等蔬菜开始批量上市。由于去冬天气寒冷且持续时间长，影响了蔬菜的生长，蔬菜总产量比同期有所下降。以黄瓜为例，预计总产3.7亿斤，减产近1/4。曲堤镇蔬菜市场负责人马修青分析，春节前后我国南方冰雪灾害引发了北方蔬菜价格的大幅上扬。2008年1-2月份，曲堤镇蔬菜市场黄瓜、蒜薹、青椒等批发价格均超过3元/斤，同比增长45%左右，市场日均销售量50万斤，日均销售额155万元。随着天气转暖，黄瓜等蔬菜长势良好，产量增长较快。尽管南方冰雪灾害已经过去，但是冰雪灾害对当地蔬菜生产造成了毁灭性的影响，南方受灾省、市蔬菜生产设施需要重建，蔬菜生长要有一个复苏期，南方不少省市对蔬菜的大量需求在近期难以缓解。这就造成山东蔬菜市场价格依然居高不下。曲堤镇黄瓜等大棚蔬菜收获期到6月初结束，虽然蔬菜总产量同比减少，但是农民收入同比增长。曲堤镇董家村董孟虎新上了一个9米×100米、占地1.2亩的黄瓜大棚，现已收入3万元，眼下他两天摘一次，共200公斤，运到2公里外的曲堤镇蔬菜市场，能卖400元，这一棚黄瓜能摘8个月，总收入5万元左右。去掉2.3万元的费用，净收入2.7万元。村支书董孟茂说，董孟虎在村里只能算个中等户；全村130户人家，现在有165个黄瓜大棚，种了3年就让村里的人均收入达到了3000多元。

二、当前影响济阳县蔬菜产销因素分析

（一）天气因素对蔬菜生产影响至关重要。从全县来看，去冬今春以来，蔬菜总产量同比有所减少，主要因素是：去冬阴雨冰雪天气较多，造成持续低温、光照不足，影响了蔬菜生长，同时，也带来了诸如根线虫病等菌类发生，如芹菜棵矮泛黄、西红柿枯萎落秧、黄瓜体型弯曲等等。

（二）各类成本价格增势强劲造成蔬菜价格居高不下。一是化肥、农药价格猛增。如尿素、二铵每袋价格同比均增50元以上。二是蔬菜大棚用铁丝、薄膜、竹竿、草苫等物品价格上浮幅度均在35-45%之间。据调查，新建一个100米长的蔬菜大棚，成本费用同比增加4000元以上。三是雇工费用、汽油柴油费用上涨。如雇佣一个劳力日工资由去年同期的30元左右增加到45元左右。在上述因素共同作用下，各种蔬菜无论是精细菜还是大路菜，价格都大幅上扬且居高不下。

（三）以政府为主导、群众积极参与的农技学习培训网络为蔬菜增产增收发挥了巨大作用。据统计，2007年，济阳县共举办送科技下乡5次计80余人次，发放技术明白纸2万余份，举办电视讲座4次，发放农作物病虫情报15期计2000余份，开展农户施肥调查207户，指导配方施肥面积20余万亩，应用农户2.1万户。如曲堤镇从市蔬菜局聘请2名专家，连同6名农业技术服务人员吃住在黄瓜生产基地。组织农业技术人员、省内外驻曲堤镇农肥、农药厂家营销人员开办了一所“移动技校”，坚持每旬开展一次农业科技集中授课活动，每月一次组织技术人员走进农村，通过讲解黄瓜高产攻关技术、种植技术，发放病虫害测报信息，帮助农民开展科学种植。目前，该镇“移动技校”已经培训农民5000多人次，发放各类资料6000多份，解决实用技术难题500多个，深受农民欢迎。

（四）农村基层组织权力、财力的削弱给推动蔬菜规模化发展带来很大困难。农村综合配套改革后，济阳县农村“两委”班子职数大减，村级组织不能再向村民收缴和摊派各项费用，经费开支须经镇政府核准；特别是随着农民种地不再上交“皇粮国税”，农民更是“惜土如金”。在推动蔬菜规模化生产经营中，村级“两委”组织面临三大难题：一是进行土地调整，扩大蔬菜标准化生产基地面积，很多村民持反对态度，他们以土地承包合同为法律依据，反对更换土地，更不原意减少土地。二是虽然国家采取了严格的土地调控政策，但是农村非农业建设用地仍在增加，农村可耕地面积日

趋减少，粮食种植面积已接近警戒线，蔬菜规模化发展土地空间越来越狭窄。三是推动蔬菜规模化发展需要在水、电、路、市场等方面投入很大资金，可是村级集体收入匮乏，拿不出资金，依靠上级政府投入不很现实，向村民集资既不符合上级政策，又不可能做到村民自愿。

三、对策与建议

（一）破解土地、资金等瓶颈因素，强化蔬菜标准化生产基地建设。一是坚持科学规划、集约用地、比较优势的原则，建立全县蔬菜生产保护区。建议由县农办负责，组织各镇办、县发改委、国土资源局、建委等有关部门负责人迅速调研，拿出“十一五”期间蔬菜产业发展计划，在稳定现有蔬菜面积的同时，适度增加蔬菜标准化生产基地面积。蔬菜基地一经划定和建设，县蔬菜主管部门负责对蔬菜基地及其生产设施、标志等进行登记造册，建立档案，任何单位和个人不得擅自占用和改变土地用途。建议将全县蔬菜基地建设纳入农业综合开发土地整治项目，蔬菜规划区的乡村道路建设纳入县农村交通建设规划，由蔬菜主管部门提供基地道路基本情况，交通部门规划并优先安排建设项目，确保基地的蔬菜产得出、运得走、销得快；水利部门将节水灌溉项目资金优先用于蔬菜基地建设，全面改善蔬菜基地水、电、路、渠、池、棚等生产条件，达到高产稳产、无公害生产的菜地标准。二是加强新菜地开发基金的征管。凡因经济建设和城市发展确需征用蔬菜生产保护区内耕地的，根据国家土地管理法及省、市、县政府的有关文件规定，用地单位和个人必须缴纳新菜地开发基金，不得拒缴、缓交，由县国土资源局负责征收，在征收耕地开垦费的同时一并征收新菜地开发基金，建立菜地开发基金专户，专门用于扶持发展蔬菜生产。三是采取政府扶持，银行贷款等多种形式，引导农民发展棚室蔬菜生产；创新机制，制定出台“低门槛，高回报，你发财，我发展”的激励措施，通过招商引资，广泛吸纳社会闲散资金投入蔬菜产业；采取反租倒包、技术承包、组建公司加农户等多种土地流转形式，鼓励能人大户发展优质高效蔬菜生产。

（二）多层次培育市场，建立文明和谐的蔬菜销售秩序。一是各镇办在抓好蔬菜生产的基础上，应当把主要精力集中到蔬菜销售工作上，要进一步提高曲堤、垛石、崔寨等蔬菜批发市场建设水平，完善服务功能，鼓励各村蔬菜生产者进入市场出售自己的产品，发展营销组织网络，逐步形成规模和效益。二是加强蔬菜销售市场管理，确保“绿色通道”畅通。县交管部门对于出入济阳县内的运输蔬菜、瓜果的车辆，不得随意拦车检查，若有发生交通违法行为的，要以教育、警告为主，不罚款、不扣车、不扣证，确保济阳县境内蔬菜运销畅通无阻；工商行政管理部门负责市场经营秩序的规范管理和监督，打击和查处“哄抬菜价”、“欺行霸市”、“强买强卖”等不法行为。

（三）努力规避价格、成本等市场风险，积极为菜农分难解忧。一是各镇办要充分运用好互联网等信息渠道，因地制宜引进优质、高效、市场畅销和出口急需的良种，如目前市场比较认可的以色列西红柿、日本的圆葱、南韩的黄瓜、胡萝卜等。二是积极依托旺旺、哈亚、达利等县内外农业龙头企业，实行农民“订单种植”，解决农民的后顾之忧，实现双方共赢。三是各级政府及有关部门要为蔬菜种植户提供各种保障措施及优惠政策，比如给蔬菜种植户提供保险等措施，使农户放心大胆地投入蔬菜生产。四是工商、物价等有关部门，加大对农资市场的管理力度，严禁利用农资销售旺季，抬高物价，为农户减少不必要的损失。

（四）提高产品质量标准，实现蔬菜产销收益最大化。一是要加强生产管理，在田间地头为消费者设立“哨卡”，把好采摘、收购质量关，实行分级包装，优质优价，减少原菜、粗菜大路货上市。二是建设一批无污染、无公害蔬菜生产基地，大力推广蔬菜生产新标准，推广应用抗病强、品质优的品种，推广蔬菜专用肥和生物型农药，真正让广大消费者吃上“放心菜”。三是广泛推广曲堤、孙耿等镇的经验，利用恒温库、简易地窖、空房及小型制冷设备等增加蔬菜贮藏量，密切关注供求价格变化，适时投放市场，实现蔬菜效益最大化。四是搞好市场调查，通过企业投资、招商引资、政府扶

持等形式，发展淹渍菜、脱水菜、速冻菜、蔬菜饮品、蕃茄酱等蔬菜加工项目；鼓励蔬菜销售企业采用箱装提高产品质量，通过质检、分级和建立品牌进行销售，增加产品售价和效益，提高产品附加值。（杨松）

第五篇：关于粮食产销和成本利润等情况调研报告

附件1：

大连市粮食产销和成本利润调研工作实施方案

根据党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出“稳步提高粮食最低收购价、完善粮食价格形成机制、确保国家粮食安全”的精神，为进一步加强粮食政策研究，掌握主要粮食品种的生产成本、利润等第一手数据资料，建立粮食产销和成本利润调研长效机制。按照辽宁省农村经济委员会《辽宁省粮食产销和成本利润调研工作实施方案》要求，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

一、调查内容

（一）被调查农户基本情况。主要包括耕地面积、经济 收入、粮食（包括水稻、玉米、大豆，下同）种植面积、产量、商品量等。

（二）粮食生产成本。主要包括直接费用、间接费用、人工成本和土地成本等。

（三）粮食销售情况。主要包括销售对象、平均销售价 格等。

（四）被调查农户所的补贴情况。主要包括粮食直补、良种补贴、农资综合直补等。

二、调查对象

（一）调查对象选择原则

按照产区为主、兼顾销区和产销平衡地区以及分布合理、代表性强的原则，其中主产乡（镇）农户占被调查农户总数的比例不低于80%。种粮大户要占被调查农户的30%左右。

种粮大户标准由区（市）粮食行政管理部门提出，市粮食行政管理部门认定，报省农委备案。

（二）调查品种及区、市

玉米：庄河市。

大豆：金州新区、瓦房店市。

（三）调查农户

玉米、大豆每个区、市相应选择10户。

三、调查方法

（一）落实调查农户，组织培训。相关区、市粮食行

政管理部门提出种粮大户标准的意见报市审定。将《粮食产销和成本利润调查工作手册》发给被调查农户后，采取集中培训或个别讲解等多种形式对调查农户如何正确填写《工作手册》给于具体指导。

（二）农户即时记录，定期督导。被调查农户按照粮食生产进度，认真、准确、及时地记录所发生的各项费用及粮食销售情况，填入粮食产销和成本利润调查工作手册。区、市粮食行政管理部门相关人员定期深入调查农户检查记录情况，及时纠正存在的问题；市粮食行政管理部门不定期分别到调查农户了解情况，指导工作。

（三）收集调查数据，分析筛选。粮食收获后，区、市粮

食行政管理部门要实施收集、整理抽样调查数据，录入粮食产销和成本利润调查软件，并上报市级粮食部门。区、市粮食行政管理部门对与正常情况出入较大的数据要进行核实，无法核实或明显错误的数据要予以剔除，力求调研数据准确，调查结果真实。

（四）形成调研报告，提出建议。区、市粮食行政管理部门对抽样调查数据进行汇总、分析，结合本地的有关情况，研究提出进一步完善粮食支持保护政策的建议，形成粮食产销和成本利润等情况调研报告，按规定时间将抽样调查数据、汇总表（附表1、2、3，主要数据由软件自动计算）和调研报告逐级上报。

根据各品种收获、收购时间和省农委的时间要求，各区、市粮食行政管理部门报送各品种抽样调查数据和调研报告的时间为：

玉米、大豆：每年10月10日前。

四、调查经费

（一）按照国家的统一要求，国家粮食局给予调查农户适当补助。地方各级粮食行政管理部门要积极争取地方财政等有关部门的支持，落实工作经费，配备统计设备，保证调研工作的顺利完成。

（二）调查农户确定后，区、市粮食行政管理部门于每年4月10日前将《粮食产销和成本利润调查农户登记表》报市

粮食行政管理部门备案；市粮食部门于4月20日前将《粮食产销和成本利润调查农户登记表》报省农委粮政处。届时省农委上报国家粮食局审核拨付补助经费。

（三）各级粮食行政管理部门要确保国家粮食局给予被调查农户的补助经费专款专用，及时、足额发放到被调查农户。

五、调查的有关事项

（一）调查结果使用。按照国家粮食局统一规定，本实施方案的调查结果主要用于粮食价格政策研究使用。未经国家粮食局批准，任何单位和个人不得对外发布。

（二）调查原始数据保管。从调查农户收回的《工作手册》和有关的原始资料，由区、市粮食行政管理部门按有关规定归入文书档案。

（三）调查农户选择。选择调查农户要认真负责，选择那些诚实勤奋、文化基础较好、能长期从事粮食生产的农户，以维护调查农户的稳定性，积累总结调查数据的规律性。

（四）调查人员队伍建设。国家粮食局已将粮食成本利润调查工作作为一项重要职能。请有关区、市粮食行政管理部门要明确分管领导、职能部门负责人和具体工作人员，确保工作的连续性。