第一篇：在农村公路改造工作会议上的讲话
在镇雄县农村公路改造工作会议上的讲话
（2010年７月２４日）
各位领导、同志们：
今天，镇雄县农村公路改造工作会议在这里隆重举行，我和大家的心情一样，感到十分高兴也感到任务十分繁重。高兴的是我县公路建设项目在省、市交通部门的关心下，立项农村公路通畅工程２７２公里，通达工程279公里，并在今年建好的基础上逐年将大幅度的计划增加，我县落后的交通面貌将得到极大的改善，农村公路的基础将得到第一步的夯实。同时，感到任务繁重，压力极大，十一五期间畅通工程670公里要全面硬化，通达工程2020公里要全面改造；今年下达的任务要求在2007年12月底前基本完成全县涉及到25个乡镇34条路线由于时间紧、任务重、点多面广战线长，技术力量十分薄弱，对工程施工和管理将产生巨大的工作压力，工程干好是理所当然的，工程干砸了将愧对镇雄百万人民群众、父老乡亲。为此，为了更好地在县委、政府的领导下在各级各部门的支持下，配合各乡镇抓好今年的农村公路建设，我在李副县长讲的基础上就农村公路建设作三点说明：
一、服务承诺：
镇雄县农村公路建设，将在县委、县人民政府的正确领导下开展工作，在工程建设过程中，交通部门是公路建设的主要职能管理部门，对完成农村公路建设任务责无旁贷，现作如下承诺：
一是在组织上、管理上、技术上，服从服务于农村公路建设，做好指导、监督和服务工作，最大限度地调动工程技术及管理人员的积极性，把所有技术力量毫无保留地派遣分布到农村公路上，热情服务到各乡（镇）、各条公路施工现场，切实加强业务指导。
二是以饱满的工作热情、求真务实的工作作风，充分发挥职能的部门作用，认真履行行业主管部门的权力和义务，本着“努力工作，严格管理，热情服务，和谐共建”的管理理念，坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保工程质量。
三是在县委、政府和农村公路建设领导组的直接领导下，自觉接受人大、政协及社会各界的监督，努力创建优良工程，服务全县百万人民！
二、工程技术：
我县农村公路建设执行交通部《农村公路建设技术标准》，通俗地讲，归纳如下：
１、路线平面线型：路线改造本着“大弯就势，中弯改大，小弯取直；地质良好，适当加宽”的原则，沿老路走向进行。
２、路基：根据当地自然条件、地质和水文等实际情况，路基防护工程改造以“挡墙防护结构为核心，路基补强为重点，调平整型为辅助”为主要形式，修建重力式挡墙。
３、路面：路面宽7Ｍ（含路缘）。畅通工程，场坝至安尔铺筑为弹石路面，其它项目铺筑为泥结石路面；通达工程以天然砂砾调平整型为主。
４、排水：路基排水防护根据地形、地质条件、填挖形式综合确定，以“边沟排水通畅为主线，设置排水涵洞为要点”。
５、畅通工程用水泥砂浆砌石边沟、路缘；通达工程尽可能以水泥砂浆砌石边沟，确实不能砌石边沟的路段，人工开挖土边沟。
三、工程管理
（一）要严格按照《云南省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准，扎实开展农村公路建设。一是抓好土石方工程，同步实施相关构造物工程（如水沟挡墙等），把项目沿线构造物纳入工程总体计划，统一核算，统一施工，凡未立项的工程，一律由所在乡镇自行解决其经费；二是抓好道路的路肩整治和排水系统等工程实施，做到通盘考虑、统筹安排，同步施工、同步初验。
（二）要把好质量关口。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。一是由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此，各乡镇要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求、从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态；二是落实质量责任制度，通畅工程的施工及质量监督责任主体是县交通局，通达工程的施工及质量管理责任主体是所属乡镇政府，县交通局负责对乡镇农村公路的质量管理工作进行监督、考核、评比。三是全面落实施工、业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。四是建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通局抽检，做到分级管理，层层负责。特别是质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。五是加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。六是从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，并对施工单位处以一定的罚款。对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，终止施工合同；对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”、“民心工程”。
（三）要管好资金。今年我县农村公路建设计划总投资6000多万元，其中县政府配套资金900万元。在建设过程中，一是要坚持精打细算、从俭节约，特别是要严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀口上，切实提高资金利用效益，防止资金浪费。二是设立资金管理专户，确保建设资金专款专用，坚决杜绝挪用、占用项目资金行为的发生。
（四）要进一步强化培训指导。各乡镇都有从事过公路建设管理的人员，但从目前的工作状况看，仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题，为此，必须进行培训、提高。在工程建设中，一方面要加大培训密度，县交通将把集中培训、分段培训和现场培训有机地结合起来，使培训工作经常化、制度化；另一方面要丰富培训内容。针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节，在继续抓好施工规范培训的同时，加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。县交通局将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册，分发到各乡镇，除了培训班上要组织学习，平时也要加强学习，做到学深学透。尤其是乡镇公路管理者要带头学习，在学习中解放思想，在学习中开拓思路，在学习中提高水平，这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。
（五）要进一步完善内业资料。各乡镇要从开工准备、施工过程到交竣工验收，逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报，做到“一路一档案”，确保内业资料健全、完整。同时，要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容，对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇，定期予以通报。对开工的项目，在拨付启动资金时，县交通局严格把关，要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范，符合要求，否则不予拨付启动资金。
同志们，农村公路建设功在当代、利在千秋，能否如期完成今年的农村公路建设任务，取决于我们是否能够保持坚定的信心和决心，让我们进一步强化责任意识、负重拼搏、艰苦奋斗、扎实苦干，为圆满完成全年农村公路建设目标任务而努力奋斗！
第二篇：在农村公路工作会议上的讲话
***同志
在全区农村公路管理工作现场会上的讲话
（2010年4月 22日）
同志们：
距离上次召开的全区公路管理养护暨综合整治年活动动员大会已近一个月了，区交通局也已经开展了第一季度农村公路养护检查，刚才，*局长已经通报了全区第一季度农村公路管理养护工作开展情况，并且部署了下一步的农村公路工作任务。
下面，就进一步加强农村公路养护管理，我讲几点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强抓好农村公路管养工作的紧迫感
通过近几年的努力，我区农村公路建设取得了巨大的成绩，各级政府从重视农村公路建设转变为“养建并举”。今天我们又现场观摩了**镇的管理养护工作，通过现场观摩和典型交流等形式，就是要推广农村公路管理养护的好典型、好办法，要把农村公路的管理养护工作提升到一个更高的层面。
但从第一季度的养护检查情况通报来看，全区农村公路的管理养护在实施过程中也暴露出一些困难和问题，需要在今后工作中认真加以解决和克服。一是思想认识还需进一步统一。对于农村公路管养的主体问题以及如何管养、如何考核问题，有的地方还存在着模糊认识，存在着“等、靠、要”思想和畏难情绪，有些镇农村公路管养工作基本还存在失养缺位现象，造成了面上发展的不平衡，影响着全区农村公路管养水平的提升。二是村道养护不落实。大部分乡镇的村道都存在失养现象。三是路面病害现象突出。部分乡、村道亟需改建。四是配套资金缺口较多。从检查情况看，个别镇实际地方配套未落实到位。市里的养护资金对我们农村公路养护来讲只是很少的一块补助，如果不提前采取措施，落实地方配套资金来源渠道，将造成今后工作的被动。
二、学习先进，借鉴经验，不断提高农村公路管养水平今天我们现场观摩的部分路段，总体上养护较好，有许多经验值得大家学习和借鉴。学先进，关键在于从身边事例中找亮点、求经验，对全区来说，**的条件并不在前列，但**的农村公路管养工作确实走在了全区的前列，我想其他镇都应该向**镇学习，通过努力把农村公路管理工作搞上去。总结先进乡镇农村公路养护管理的经验，主要可以概括为以下三点：一是思想认识有高度，找准了自己的位置，特别是镇政府真正认识到自己是农村公路的养护责任主体，把农村公路养护管理作为政府正常工作职责之一，提到了重要的议事日程。通过大张旗鼓的宣传，因势利导地把农村广大干部
群众的思想统一到了乡村公路养护管理上来。二是组织实施有力度。为了抓好乡村公路养护管理工作，针对管养路线众多、分散的特点，对养护管理责任进行了划分，将任务层层落实。三是管理养护有投入。**镇每年财政投入30万元用于农村公路日常养护，使农村公路的养护管理有了资金保障，其他如**镇、**镇等在农村公路管理中也投入了大量资金。通过大家看到的事例，我们可以得出这样一个结论：能不能养起路、能不能养好路，经济发展水平和拥有资金多少并不是决定性因素，关键在于政府决心大不大、思路新不新、机制活不活。希望各镇进一步提高认识，统一思想，开拓创新，攻坚克难，促进农村公路管养措施的落实，促进农村公路的稳定健康发展。为此，要做到三个方面：
1、要牢固树立长期养护理念，坚决克服“等、靠、要”思想，把养护管理工作提上重要议事日程，摆上重要位置。一是镇政府要发挥好责任主体作用。《**区农村公路养护管理规定》以及区政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》都明确规定，县、乡、村道由各镇人民政府负责养护管理，各镇一定要对照要求，认真落实，积极发挥好主体作用，促进农村公路管养工作有序开展。二是交通部门发挥好监督考核作用，将检查结果与建设项目安排、资金拨付挂起钩来。区农路办和各交管所具体承担农村公路养护管理的监督考评工作，与各镇管理站要加强协调配合，各司其职、各负其责，把养护管理工作的各项要求落到实处。
2、要坚持农村公路“有路必养”。各镇一定要借鉴成功经验，全面推动养护管理工作深入开展，扩大乡村公路养护管理覆盖面，逐步实现“有路必养，有桥必管”。一是完善养护管理工作实施方案。结合本镇实际，把农村公路养护管理要求具体化，建立起农村公路养护管理工作的检查考核机制。二是落实好养护人员。虽然所有乡镇都落实了养护管理人员，但是，从目前情况看，实际在路上作业的到位率比较低。要通过扎实有效的督促检查，尽快在本镇建立起一支责任明确、工作到位的养护管理队伍。三是抓好养护资金的筹措管理。已落实配套资金的镇，要进一步加大力度，确保资金足额、及时落实到位；还未落实配套资金或投入资金少的镇，会后要立即向主要领导汇报，争取早日落实配套资金。
3、要营造有利于农村公路管养的良好氛围。在农村公路管养中，要广泛宣传国家和省、市、区的有关政策，宣传农村公路养护的先进典型，让群众了解农村公路养护的大环境，了解各项优惠政策，真正把群众动员起来、调动起来，把农村公路管养的思路、目标和发展愿望变成广大农民群众的自觉行动。要通过加强对农村公路养护和路政管理工作的宣传，提高广大群众爱路、护路、养路意识，营造良好的农村公路养护管理氛围。
同志们，抓好今年农村公路的管养工作，任务繁重，责
任艰巨。当前天气转暖，正是我们干事创业的大好季节。相信在区委、区政府的正确领导下，我们一定能够迎难而上，再接再厉，开拓进取，不断推动农村公路养护管理工作深入发展，为全区新农村建设和全面小康进程作出应有的更大贡献。
第三篇：在全市农村公路改造工作会议上的典型发言（精选）
在全市农村公路改造工作会议上的典 型 发 言
各位领导、同志们：
很荣幸能有这样一个机会向各位领导和同志们汇报垛庄镇农村公路改造的情况，有不当之处，敬请指正。
2003年以来，在各级领导的大力支持下，垛庄镇全体干部群众齐心协力，共投资980万元，完成山区道路改造36.7公里，解决公路沿线近1万人口的行路难问题；预计到今年六月份，垛庄镇将再建成共计30公里的公路，全部完成路网改造工程，提前一年完成村村通水泥路的任务。下面，我从四个方面汇报一下我镇公路改造的情况及下一步的工作部署。
一、领导的支持，群众的期盼和帮助是我们 干好工作的前提和基础
垛庄镇是我市南部的一个纯山区乡镇，“八山一水一分田”是对垛庄镇地形的真实写照，长期以来，由于自然及历史的原因，行路难成为困扰垛庄人民生产和生活，制约经济发展的最大障碍，而对位于偏僻山沟的上下秋、圣水泉、小石屋、团圆沟、十八盘等村庄而言，行路更是难上加难。山外的东西运不进来，山里的东西运不出去，村民建房材料、农产品运输全靠人扛驴驮，晴天一身土，雨天一身泥，交通不便、信息闭塞，成为这些村庄发展的瓶颈。就因为行路难，这些村庄很多农户迁往外地，为了能有一条比较好走的路，村民每年都自发组织修补，但夏季一场大雨就又把路冲得千沟万壑。路，-1
成了村民们世代期盼的梦想。
群众的需要就是我们工作的方向。2003年以来，随着全国农村路网改造工作的全面展开，垛庄镇遇到了一个千载难逢的好机会，在市委市政府的正确领导下，我市的路网改造工程也全面铺开。垛庄镇党委政府急群众之所急，想群众之所想，及时规划、设计，把首期改造工程选定在了人口比较集中的上下秋路、圣水泉路、百丈崖路、团圆沟路四条路，各级党委政府的英明决策激发了公路沿线群众筑路的积极性，为保证工程的顺利进行和节约资金，他们自觉承担起了路基工程的整修和部分修路的原材料。在整个工程建设中，他们积极投工投劳，要人给人，要地给地，当工程队需要料场时，圣水泉村一户姓邢的村民当即表示愿无偿提供那块土地；百丈崖路沿线的群众自觉承担了修路所需的大部分石子的任务。群众修路的热情使包路的领导干部和工程队深受感动，他们纷纷表示，若修不好这几条路就对不起沿线群众对他们的支持和帮助。在工程施工过程中，各级领导多次亲临施工现场，查验工程的进度和质量，并及时帮助解决施工过程中出现的各种难题。正是有了各级领导和广大干部群众的热情支持，我们的修路工作才取得了这么大成绩。
二、科学运作、阳光操作、加强监督是保证 工程质量和进度的关键
在运作过程中，任何一个环节出现纰漏，都可能导致工程的质量出现问题。为保证工程的质量，把好事做好。垛庄镇建立了领导干部包路、严格预算、公开招投标、监理与群众代表共同监督、设立举报电话，接受广大群众监督等一整套运行制度，严格把好每一个关口。
在路基整修阶段，垛庄镇党委政府就对每条路的负责人进行了明确的分工，签定工程质量和进度责任状，明确奖惩，要求包路的领导干部吃住在工地，及时协调解决工程进程中出现的问题，会同办事处及村干部和村民代表共同处理好征地、拆迁等与广大群众利益息息相关的事，做深入细致的思想工作，及时把拆迁补助发放到群众的手中，化解了各类矛盾，在整个工程建设中，没出一起上访事件，既保证了工程的顺利进行，又保持了农村社会的稳定，真正把工作做到了老百姓的心坎上；在工程预算中，聘请专家论证，通过实地勘察，反复斟酌，细化施工环节，从而确定出各条路的标底；在工程招投标阶段，坚持阳光操作，严格资质审查，公开程序，公平竞争，在投标前，向审查合格的施工单位发放通知，各竞标单位可以到实地查看，根据各自估算定出标底，向投标领导小组提交标书，在现场竞标中，坚持公开、公正、公平的原则，最终确定了四家施工单位；在施工过程中，镇领导小组三天一调度工程的进度和质量，经常深入施工现场了解施工情况，现场办公，对发现的问题，不姑息留情；同时，对工程的质量加大监督力度，关口前移，严把工程质量关，从施工人员的责任心到原材料的质量都一一把关；对于群众举报的问题，一一落实，确保工程不留后患。
经过层层把关，全程监督，工程的质量和工期都得到了保证，在各级各部门组织的工程检查和验收中，受到了一致好评。经过去年雨季超降水和半年多的行车验证，这四条36.7公里的路没有任何的质量问题。在今后的工作中，我们将进一步总结经验
教训，完善程序和各类规章制度，争取把这项功在当代，利在千秋的好事做得更好。
三、有一支实干苦干、敢于负责的领导干部 队伍是干好工作的根本保证
方向指明，目标明确，人的问题就成为最关键的因素。如果没有一支实干苦干、既敢于负责，又具创造性的高素质的干部队伍，蓝图再美，设计再合理，也不可能变成现实。
一年来，在路网改造过程中，给我印象最深的就是垛庄镇所拥有这支高素质的干部队伍，在工作中团结一致，遇到问题积极献言献策，不怕苦，不怕累，不求索取的无私奉献精神，这是我们垛庄这个偏远的山区乡镇能在一年之内完成这么多路网改造工程及其他各项建设的根本保证。
去年四条道路建设开工之前，包路的四位同志签下了责任状，他们表示，我们都是土生土长的垛庄人，对于垛庄的情况很了解，解决家乡人民行路难的问题也一直是我们这些人多年的梦想，要修就修高质量的路，出现豆腐渣工程就是对家乡人民的犯罪！
正是抱着对家乡人民，对事业高度负责的想法，他们勇敢的接受了任务。在工作中，他们不畏艰难，克服施工难度大，施工任务重，资金紧张等方面的困难，创造性的开展工作，动员拆迁户、联系料场、征地等问题被一一顺利解决；同时，他们进村入户，深入细致地做村民的思想工作，发动群众出工出料，完成了路基整修工程，并解决了部分原材料。在与广大山区群众的接触中，进一步融洽了干群关系，增进了相互理解，为干好工作奠定了广泛的群众基
础。
在工程施工中，广大领导干部与施工人员吃住在工地上，在施工最艰苦的地方总有我们干部的身影。7月31日，圣水泉路进入收尾的攻坚阶段，那天的气温高达37℃，烈日下工地上的温度早已超过了40℃，天气预报第二天有中到大雨，如果当天不能完工，就意味着工程就要延期，如果遇上连阴天，工期就要再拖下去。包路的领导干部郭荣岗同志亲自指挥，终于使工程在大雨来临前顺利完工。施工沿线的老百姓带着由衷的感激之情说：“这样的干部我们信得过，有这样一个实干的集体领导，我们的日子会一天天好起来的。”
空谈误国，实干兴帮。正是有了这样一支干部队伍，才有了垛庄偏僻山村道路的畅通；正是他们的这种无私奉献精神，才感动了我们的上帝——人民，有了人民的支持，我们的事业一定会兴旺发达的！
四、充满激情，再接再厉，三年的任务两年 完，提前一年完成村村通路网改造工程
为早日实现村村通，改善山区群众的生产生活条件，加快山区各项事业的发展，垛庄镇党委政府决定加快路网改造步伐，今年全面开工建设其余的六条路，三年任务用两年的时间完成。
去年冬天，上冻之前，路网沿线群众自发组织起来整修路基，除东西里虎路因施工路线长、施工难度大、上冻早没完成路基工程外，其余五条路均已完成了路基改造工程。前不久，在垛庄镇政府举行了工程投标，现各工程队已全部开进工地，开始施工，其中有四条路已完成了灰土任务，其他几条路也正在有条不紊的施工中。预计到今年六月份，全
长30公里的南明至石子口、官营至岳滋、圣水泉至东西里虎、大射垛至中射垛等六条道路将全部通车。届时，困扰山区经济发展的最大瓶颈将被彻底打破，垛庄镇42个行政村将全部通上水泥（沥青）路。
各位领导、同志们，随着村村通目标的实现，垛庄镇山清水秀、林果遍地的优美自然风光，必将吸引更多的投资者和观光客，作为未来富而美的新章丘的后花园，垛庄南接齐长城、房干生态旅游区，北靠锦屏山风景区的优越地理位置发展旅游业的条件得天独厚。四通八达的道路交通网络的形成，必将成为全镇人民致富的黄金道，成为垛庄经济腾飞的有力翅膀，推动垛庄经济的新一轮发展，相信不久以后，一个融生态旅游休闲度假与林果基地为一体的绿色小镇必将在这个政通人和、干群团结、社会稳定、百业兴旺的以全新的面貌展现在人们的面前。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的英明领导下，进一步解放思想，干事创业，为建设济南大城市框架下富而美的新章丘而努力奋斗吧！
我的发言完了，谢谢大家。
第四篇：在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话
抢抓机遇，落实责任
全面提升我县农村公路养护水平——在乡镇农村公路管理所工作会议上讲话
张军利
各位领导，同志们：
今天在这里召开农村公路管理工作会议，是为了进一步落实我县创建农村交通运输示范县有关工作，创建活动目的是为全面促进我县农村公路建、养、管、运协调发展，提升我县农村公路养护管理水平，更好服务社会主义新农村建设，促进我县经济社会健康快速发展。为此，我们要抢抓机遇，以干克难，扎实推进，迅速开展工作。
下面，我就结合目前创建农村交通运输示范县工作实际，谈几点。
一、负重拼搏，扎实苦干，创建工作取得初步成效“十一五”以来，我县把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大基础工程，先后投资5.6亿元，新建、改建农村公路905.7公里，其中改建、改造县乡公路油路里程 414.9公里，修建通村水泥路490.8公里。截至目前，全县农村公路里程达到1406.7公里，其中油化（水泥硬化）里程达到1019.6公里。
2008年6月农村公路养护体制改革顺利完成，从而进一
1步落实了农村公路管养责任。通过东南片示范区的创建工作及2009年4月全国农村公路建设现场会在我县顺利召开等工作的开展，从而促使我县农村公路养护水平大幅提升。基本实现了有路必管，有路必养的目标。在大家的共同努力下，105条106.135公里村公路达到示范路的标准。目前列养的422条405.442公里村公路中，231条243.788公里路肩培护基本达到要求，253条进行了绿化、美化。同时，列养的39条560.221公里县乡道中，按标准完成路肩培护252.766公里，路肩绿化种草144.856公里。今年为全面配合创建活动开展，我们计划培护路肩283.214公里，路肩种草308.576公里。现在西北道路示范区的路况、培肩绿化及过境村整治的前期调查设计、预算工作已基本完成。
二、明确目标，落实责任，迅速开展创建工作
农村交通运输示范县创建活动，不仅使我县农村公路养管工作向更高水平迈进，而且也将更好地服务于县域经济社会的发展。为切实抓紧做好创建工作，结合工作实际，按照《陕西省农村交通运输示范县创建实施标准（试行）》和《户县创建农村交通运输示范县工作方案》积极落实有关工作。一宇公司和各乡镇（旅游区管委会）农管所要把创建工作要列入今年重要工作的议事日程，思想上高度重视，切实履行好各自职责，明确创建责任，落实创建任务，做到精心安排，圆满完成相关创建工作任务。一是加强组织领导。县政府已
将创建工作作为重点项目纳入国民经济发展总体规划，成立由任稳安县长任组长，张水利副县长任副组长，县发改委、财政、交通等部门组成工作领导机构，全面启动创建工作并加强工作指导，从而确保创建工作顺利开展。各乡镇农管所也要根据创建工作实际成立活动领导小组，明确职责，确保活动工作事事有人问，事事有人管。二是加强创建工作指导。我们要把交通运输示范县创建作为农村公路管养工作的一项重点任务来抓，加强工作落实，各司其责，加快创建活动进度。对一宇公司、各乡镇在创建活动当中遇到的困难和问题，我站工程股和养护股，将全力做好技术指导和支持，确保创建目标任务顺利完成。三是宣传到位。要广泛宣传创建工作的成效和做法，对创建工作中的先进经验要进行宣传，争取做到人人知晓，人人维护。充分调动广大群众的积极性和主动性，为创建工作营造一个良好的社会氛围。四是创建补助资金到位。我站将积极落实上级创建补助资金及县财政配套资金。今年县财政将依据各乡镇创建工作完成情况和考核结果，拨付创建补助资金。另外，我们会对创建工作开展力度较明显，完成任务较好的乡镇农管所，在安排农村公路建设计划时将给予优先安排和倾斜。
创建工作是深化农村公路工作的一项系统工程，要坚持做好建、养、管和路站运筹规划、协调发展地开展工作。创建工作的主要任务有以下几项：
（一）加强质量管理。一宇养护公司和各农管所要切实负起责任，结合各自职责，尽快规范农村公路管理养护生产体系，更进一步明确在农村公路管理养护中，各自的工作职责和工作步骤，提高养护作业标准，规范养护作业行为，全面提高养护质量。逐渐实现农村公路精细化养护、规范化管理、人性化服务。切实做到管理养护工作有人抓、有人管，出了问题有人追究。我们将以开展养护管理质量年为契机，继续遵循“统一领导，分级负责”的公路养护管理原则，对农村公路的养护管理进行分工，并进一步夯实村委会对村公路的养护责任。
（二）深化农村公路改革方面。我站已把农村公路管养工作纳入本目标责任考核中，将积极指导各乡镇农管所对所辖农村公路进行调查摸底，在原来建档的基础上完善养护档案。加强对村公路养护工作的督促、指导、检查、考核工作，继续探索完善考核新机制。同时，及时做好村公路小修保养工作，真正做到规范化管理、精细化养护、标准化服务。各乡镇农管所要落实辖区内的道路管理、指导工作，让村公路由季节性养护逐步转变为日常养护。
（三）完善农村公路配套设施。对路肩培护及绿化不到位、村公路环境不整洁、路面质量病害处治不及时、配套设施设置不完善的路段，将由我站工程股牵头，各乡镇农管所积极配合，科学设计，按技术规范实施到位，逐步提高农村
公路的抗灾防灾能力和安全通行能力。
（四）做好环境整治工作。一宇养护公司和各乡镇农管所要发动各方面力量，要以路宅分家、路田分离和过村镇路段整治为重点，以改善村容村貌和道路环境为主，以转变提高群众生活观念着手，从根本上改善群众生活环境，提高群众生活质量。严格按照“因地制宜、因路制宜、适地适树、适地适草”的原则实施，积极发动群众，在路肩植树种草，达到绿化、美化、美观效果。扎实开展道路两侧和过境村环境整治工作，清理公路两侧10米以内的乱搭乱建和乱堆柴草现象，拆除非公路标志，对一些特殊地段在清理垃圾、杂草的基础上，动用机械、人工进行精耕细作，使整体效果平整美观。
（五）重点做好文明示范路建设。文明示范路建设是我县农村公路管理养护体制改革的发展需求，其目的就是要打造农村公路的合格公路产品，达到精细化养护、规范化管理、人性化服务，提高农村公路的通行能力，使农村公路养护管理向更高水准、更深层次发展。文明示范路创建范围规定，总里程在1000公里以上的示范县，2010年至少要建成1000公里文明示范路，任务艰巨，我站会同一宇公司、各乡镇农管所加强协作，通力配合，确保按质按量完成文明示范路创建任务，实现我县农村公路养护管理的新飞跃。
总之，创建农村交通运输示范县任务艰巨，责任重大。
只有我们加足干劲，奋力拼搏，开拓进取，才能圆满完成创建目标任务，实现我县农村公路管养水平的大跨越，为画乡农村公路的持续、健康、快速发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
二Ｏ一Ｏ年三月
第五篇：农村公路工作会议讲话材料
丁永峰同志在全市农村公路工作会议上的讲话
（2008年2月19日）
同志们：
经市局党组批准，我们今天召开2008年全市农村公路工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市交通工作会议精神，总结回顾2007年全市农村公路工作，安排部署2008年全市农村公路工作，动员全市农村公路系统广大干部职工，进一步提高认识，振奋精神，锐意进取，扎实工作，正确认识新形势，深刻领会新精神，全面把握新思想，深入分析新问题，科学制定新举措，不断开创新局面，全力推动全市农村公路工作又好又快发展，全面提升农村公路服务全市经济、社会发展的水平和能力。下面我讲三个方面的问题。
一、2007年全市农村公路工作回顾
2007年，是全省实现“村村通”的最后一年，也是我市“村村通”建设的攻坚年、决胜年。一年来，在市委、市政府和市交通局党组的正确领导下，全市农村公路系统坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“2007年实现全市所有行政村通水泥（油）路”目标，深入开展“交通工作管理年”活动，扎实做好“三个服务”，积极推进体制改革，强化农村公路行业管理，坚持廉洁勤政，圆满完成了各项目标任务，把市委、市政府对广大人民群众的承诺落到实处，为全市经济社会发展、新农村建设、服务群众便捷出行做出了积极贡献。
（一）农村公路建设取得新突破。全市农村公路建设完成投资7.1亿元，为目标的156％。其中 “村村通”项目完成投资6.6亿元，3437公里，解决通水泥（油）路行政村673个，实现了全市所有行政村通水泥（油）路的工作目标, 顺利通过了省政府验收。我市农村公路建设又好又快发展，得到了省交通厅的充分肯定和社会广泛赞扬，并被市政府通令嘉奖。
（二）管理养护体制改革取得阶段性成果。管养体制改革是2007年农村公路系统的两项重要任务之一。市政府出台了《驻马店市农村公路管理养护体制改革实施方案》（驻政〔2007〕154号），各县区政府也按要求出台了改革文件。明确了各级财政用于农村公路养护资金的具体补助标准，落实了管理养护责任主体，规范了市、县农村公路管理机构名称、规格、职责、人员编制等，市农村公路管理处和各县区农村公路管理所全部挂牌成立，开始按新体制运行，我市农村公路管养体制改革已取得阶段性成果。西平县已率先完成了定员定岗、人员分流工作，管养体制改革工作走在了前列。
（三）农村公路养护取得新成效。我们在积极推进农村公路管养体制改革的同时，加大了对农村公路的管理养护力度，组织重要路段和危桥险桥普查，加大水毁抢修力度，全市共投入抢修资金322万元，保通里程186公里，抢修、加固、搭建便桥10道，保证了人民生命财产安全和抗洪抢险物资运送；全年安排大中修资金1500万元，里程28公里；投入资金398万元，改造、加固、维修旧桥16座/道，296延米；小修保养共投入资金662万元，超计划23%，全市农村公路列养路段综合好路率83%，超省计划四个百分点。
（四）计划统计、财务管理更加规范。强化了计划统计、财务人员培训，提高了人员素质。按时保质保量完成了全市村村通工程项目计划编制；建立了全市“通乡油路”、“通村油路”项目库，编制了全市“十一五”后三年危桥项目改造计划，并报省局备案；及时掌握全市村村通工程项目进度，按时完成公路统计工程投资及农村公路养护完成情况的数据统计上报工作。财务工作以服务农村公路建设为中心，多方筹措资金，狠抓内部控制制度建设和会计核算，严格执行财经纪律，不断提高财务工作管理水平，增加经济效益，为事业的健康可持续发展提供了保障。
（五）路政管理进一步加强。宣传路政法规，加大路政执法培训，完善了执法证件管理。全年共出动宣传车369台次，张贴悬挂标语2600多条幅，宣传单8000多份；依法查处路政违法案件156起，查处率100%，结案率97%，索赔率98%。建立了举报网络，组织开展了全市
农村公路上的马路市场、占道经营、违章建筑、各种侵占或挖掘公路设施的违法行为的集中整治，参与了工程、养护施工保通工作，确保农村公路安全畅通。
（六）“交通工作管理年”活动成效显著。加强了制度建设，逐步建立健全了各项管理制度，各项管理工作逐步走上标准化、规范化轨道。质量管理得到新提高，新改建工程合格率100％，优良率80％以上；公路信息化建设快速发展，推广农村公路通达信息系统，建立起了农村公路建设数据库；机关管理规范高效，全系统机关工作作风进一步转变，工作效率进一步提高，管理进一步规范。通过开展“交通工作管理年”活动，各项管理工作全面加强，管理水平和服务质量得到新提高，行业形象得到显著提升。
（七）精神文明和党风廉政建设取得新进展。开展五型班子创建，加强队伍教育培训，队伍综合素质进一步提高；加大行业文明创建力度，计划科和戈士寅同志分别被团市委命名为“青年文明号”和“青年岗位能手”；在全系统开展了主题教育，领导干部作风建设进一步加强；严格落实党风廉政责任制，继续抓好工程建设中的党风廉政建设，源头预防和治理腐败进一步强化；深化公路领域商业贿赂专项治理工作，党员领导干部廉洁自律不断加强；政风行风建设进一步深化，案件查处率和公路“三乱”案件查处率都达到了100%，巩固了公路无“三乱”成果；服从服务市委、市政府“四城联创”工作。全面加强卫生管理，落实卫生包干制度，组织干部职工参加每周五下午的义务劳动，高标准完成了分包路段、办公区和综合整治工作；宣传信息工作得到了进一步重视和加强，全年编发上报信息52期128篇。在市级以上新闻媒体发表各类稿件80多篇。
回顾一年来的工作，主要有以下几点作法和经验，值得我们保持和发扬：
牢固树立发展意识，是农村公路事业又好又快发展的根本途径。全系统始终抓住发展不放松，坚持既定目标不动摇，创造性地开展工作，全力加快发展步伐，高标准完成了各项工作任务。农村公路建设，各县区把“村村通”建设作为政治任务、“一号工程”，认真调查研究，摸清通村底数，加大资金投入，精心组织实施，严格质量管理，实施责任追究；市交通局和市农村处向各县区派出了特派员，组织了多次大的督导检查，确保 “村村通”目标的实现。零公里项目建设，确山、泌阳等县区克服各种困难，加大协调力度，积极筹措资金，加快建设步伐，圆满完成了任务。
各级党委、政府的正确领导和重视支持，是农村公路事业又好又快发展的重要保障。市委、市政府把发展农村公路放在突出位置给予高度关注，连续三年把农村公路建设列入十五件实事。市政府在“村村通”建设和管养体制改革的关键时期，及时组织召开了全市“村村通”建设促进会议、全市农村公路“村村通”建设现场会和全市农村公路管理养护体制改革安排布置会等一系列会议，有力推进了农村公路各项工作的顺利开展。局党组对农村公路高看一眼、严管一层、厚爱一分，彭局长、石局长多次组织召开会议，听取农村公路工作汇报，研究农村公路工作中的矛盾和问题，深入一线现场办公，在方方面面给予了我们有力的指导和支持。地方各级党委、政府都把农村公路建设作为发展经济的重要工作来抓，加大协调力度，创造良好的外部环境，全力加快农村公路建设，全市形成了加快农村公路建设的良好氛围，推进了我市农村公路事业发展。
积极稳妥地推进改革，是农村公路事业又好又快发展的强大动力。全系统根据市政府驻政〔2007〕154号文件精神，深入调研，进一步解放思想，创新发展理念，认真落实改革政策，大胆改革创新，积极稳妥地推进农村公路管理养护体制改革，落实了管理责任主体，初步建立了农村公路养护新机制，确保了改革基本完成。
加强精神文明和党风廉政建设，是农村公路事业又好又快发展的政治保障。全系统坚持一手抓建设发展，一手抓党风廉政和精神文明建设。严格落实党风廉政建设责任制，抓好廉政制度建设，加强领导干部的警示教育和廉洁自律，深入开展主题教育，强化廉政建设的监督检查，有力保障了农村公路建设持续健康发展，进一步树立了农村公路行业的良好形象。
各单位围绕中心工作，不断扩大行业文明创建领域，创新载体，丰富创建内容、形式，具有行业特色的精神文明创建活动蓬勃发展，行业文明程度得到进一步提高。全系统文明单位覆盖率达100%，有省级文明单位一个、市级文明单位10个、市级青年文明号5个。
全系统干部职工奋勇拼搏、无私奉献，是农村公路事业又好又快发展的基本保障。全系统广大干部职工围绕中心工作，心往一处想，劲往一处使，舍小家顾大家，兢兢业业、任劳任怨，顶酷暑，冒严寒，不畏艰辛，尽职尽责，无私奉献，为我市农村公路事业发展付出了艰辛和汗水，得到了政府和社会的认可。全系统有3个先进集体，24名先进个人受到省人事厅、省交通厅，省厅公路局及市人事局、市交通局的表彰。实践证明，我们系统是一个有着高度凝聚力、强大战斗力的坚强集体，我们的队伍是一支敢打硬仗、善打胜仗的铁军。
2008年农村公路工作成绩的取得，是市委、市政府和市局党组正确领导的结果，是各级地方党委、政府、有关部门和广大人民群众关心支持的结果，更是全市广大农村公路系统干部职工智慧、心血、汗水的凝聚。在此，我代表市农村处向一贯关心支持农村公路工作的各级政府和各部门领导、新闻单位以及全市农村公路系统的广大干部职工表示衷心感谢！在肯定成绩，总结经验的同时，我们也应清醒面对新的形势和任务：一是农村公路建设资金供求矛盾日趋紧张，配套资金落实难，制约了农村公路事业的持续、健康、快速发展；二是全市农村公路路网结构需进一步优化提升，尤其是农村公路中乡道等级偏低、路况差、桥涵不配套、险桥危桥、影响群众安全出行的矛盾十分突出；三是经过近几年的大规模建设，全市农村公路通车里程和通达行政村个数显著增长，给农村公路养护和路政管理带来新的难题；四是农村公路管理体制改革虽然取得了阶段性成果，但真正建立责任以县级人民政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，监管以交通公路部门为主体的农村公路管理养护新机制任务还十分繁重，人员分流，计划对接，资金拨付、使用，养护生产招投标等等许多复杂、具体环节还没有彻底理顺。这些都有待于在今后的工作中加以研究和解决。
二、2008年全市农村公路工作的指导思想和主要目标
2008年全市农村公路工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以“三个服务”为宗旨，认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，以县、乡道改造为重点，以质量为主线，以交通工作管理年活动和文明示范路创建为契机，狠抓管理、养护和作风建设，积极稳妥地推进系统改革，全面提升农村公路服务水平和能力，推进农村公路又好又快发展。
基于这一指导思想，2008年全市农村公路工作的主要目标是：
（一）认真开展“交通工作管理年”活动，积极做好“三个服务”，全面贯彻《驻马店市农村公路管理养护体制改革实施方案》，建章立制，规范管理，提高农村公路管理水平，确保农村公路又好又快发展。
（二）公路建设：抓好农村公路路网建设，集中对农村公路县乡道和桥梁进行改建，改造县乡道路615公里、桥梁550延米；积极争取村村通项目，解决2007年预安排881公里项目的补助资金，确保完成农村公路建设投资；加强管理，所有县、乡道路项目按规定实行招投标，内业资料按照一路（桥）一档整理归档；加强质量管理，确保工程合格率100%，优良率85%以上；做好2005－2007年项目质量回访工作。
（三）公路养护：按照市政府改革实施方案的要求，健全农村公路管理养护体制，完善养护管理考核制度，落实经常性和及时性养护；建成11个农村公路管理养护文明示范乡（镇）；创建文明示范路不少于200公里，完成养护生产性投资6000万元，列养里程好路率68%以上；建立、完善农村公路路况、桥梁管理档案，全年不发生道路、桥梁安全责任事故。
（四）路政管理：健全路政管理体制，规范路政管理制度，完善执法装备配置；加强路政法律、法规宣传，做到文明执法，程序规范，无“三乱”行为；参与公路工程、养护施工保通；保护路产路权，保障公路完好、安全和畅通，路政违法案件查处率95%，索赔率100%。
（五）财务管理：认真做好《河南省公路事业单位会计财务试行办法》的贯彻实施工作，严格各项费用支出管理，做到无预算不开支，有预算不超支；加强内部审计工作，确保资金安全使用。
（六）管理养护体制改革：按照市政府和市局要求，2月底前完成人员分流，健全管理机构、路政组织，组建养护企业，实现管养分离；3月底前完成养护生产招投标，建立新的养护运行机制；5月底前完成改革，按照新体制运作。
（七）安全生产：做好安全生产工作，确保全年无重大安全责任事故。
（八）精神文明：巩固现有精神文明创建成果，实施人才兴路战略，提高职工素质；做好稳定、综合治理工作，无违规上访现象；抓好宣传报道工作，在市以上报刊、电台发表稿件不少于80篇。
（九）党风廉政：加强党风廉政建设，严格执行省交通厅“五条禁令”、“十条规定”，在公路建设中实行“双合同制”，班子成员无违法、违纪现象。
三、完成2008年主要工作的措施和要求
（一）突出重点，全力以赴抓好农村公路建设
农村公路建设是各级党委、政府关注民生，以人为本的重要体现，也是新农村建设的内在要求。2007年，我们顺利实现了全市所有行政村通水泥（油）路，取得了全市农村公路建设的阶段性胜利。今年，各级党委、政府把民生问题提到了更高的层次，省委、省政府已把农村公路建设列入今年要办的十大实事。在刚刚结束的全市交通工作会上，化市长、丁书记、耿市长、彭局长都对发展农村公路寄予厚望，并作了具体安排，提出了明确的目标任务。今年安排的农村公路建设项目大都是解决农村公路瓶颈制约作用，群众呼声高、政府关注度高、社会影响大的，急需建设的项目，容不得有半点闪失。作为农村公路建设管理部门，能否建好、管好这些项目，是对我们能否做好“三个服务”的检验，也是对我们系统干部职工能力和水平的检验。一是要转变观念，积极参与，充分发挥农村公路建设主力军作用，以百倍的信心，饱满的热情投入到农村公路建设中。今年，部分县乡道路改造项目是由县区农村公路管理所担任业主实施管理。担任业主的单位一定要切实履行起业主职责，确保项目规范有序的进行。同时，各单位要把今年作为改革成果的检验年，所属公司要积极利用现有资质参与工程招投标，更多地承揽工程，扩大农村公路建设市场占有份额，锤炼队伍，增强实力，树立形象。二是要积极做好前期工作。在计划安排上，要优先解决热点、难点，考虑大多数群众受益；在设计标准上，在线型许可的条件下，应优先考虑利用现有道路进行改建和扩建，节约耕地，尽可能地减少征地拆迁，减轻地方政府的压力。三是要加强工程建设管理和施工管理。在施工和工程管理上，要配备精干的人员和必要的设备，满足施工和工程管理的需要；同时，要做好技术指导和人员培训工作，抓紧举办各种形式的培训班，为农村公路建设提供技术保障。四是在我们系统公司承揽的农村公路建设工程中，要全力以赴，精心组织，科学安排，在管理、施工、质量、进度等各个方面要起示范、带头、标杆作用。对于在农村公路建设中表现突出的县区，市处在项目安排，经费拨付，年终考评等方面优先考虑。
（二）强化质量意识，进一步提升工程建设的质量水平
交通部提出，从今年开始组织开展农村公路建设质量年活动，用三年时间，进一步规范农村公路建设市场准入，严格合同管理，建立适合农村公路特点的质量保证体系，落实从业单位质量责任制，建立质量责任档案，强化政府监督，推行群众监督。强化工程质量管理，是科学发展观在公路工作中的具体体现，质量好坏不仅关系到资金能否发挥效益，更关系到人民生命财产安全和公路部门的形象。农村公路质量管理年活动，充分体现了重视质量的科学发展理念，体现了对质量问题的高度关注。今年，全市县、乡道改造615公里，大中桥项目550延米，项目多，任务重，施工管理难度大，质量问题更应引起我们的高度重视，要把质量管理贯穿农村公路建设的全过程和各项工作的始终。一是要做好做细基础工作。今年新改
建的县乡道路一律采用水泥混凝土路面和水泥稳定碎石基层结构，切实保证道路使用年限，杜绝前修后坏现象发生。同时，做好标志、标线及必要的标志牌、防护工程，为创建文明示范路创造条件。要进一步完善工程招投标制度，所有建设项目都要按要求进行招投标，择优选用设计、施工、监理单位。坚决杜绝层层转包和顶替、冒用资质，非法转包、分包。市处将对今年的农村公路招投标结果进行核查，建立农村公路从业单位信用档案，发现转包、分包，借用资质招标的施工单位，坚决清除出场，并列入我市公路建设市场“黑名单”。二是要加强工程进度管理。要抓住施工有利季节，确保项目早开工、早竣工。根据市政府和局党组的工作安排，各单位要加快项目前期工作步伐，对具备条件的项目要早日举行开工典礼，早日开工建设，市领导和局领导将出席开工早的几个项目的开工仪式。根据我市的天气情况，通常3－6四个月份是我市施工的黄金季节，各单位一定要精心组织、合理安排，充分利用施工的有利季节，确保汛期来临前工程建设任务大头落地，10月份前全面完成建设任务。三是要全面落实“政府监督、社会监理、企业自检、业主监管”的质量保证体系，落实工程质量责任追究制、工程质量责任终身制。项目法人对工程质量负总责；设计、施工、监理单位和人员，对承担的工程任务分别负责，哪个环节出了问题，按照有关规定追究哪个责任单位和责任人的责任。同时，要加强工程质量和进度巡查、检查，市处将联合质监部门组成工程巡查小组，对工程质量和进度定期巡查，确保市级对项目质量的监督面达到100%。对质量和进度情况，市里将定期在市级新闻媒体上公示，并对擅自改变工程设计，降低工程标准，质量低劣、进度严重滞后的项目和有关单位、有关人员进行通报批评，增强工程建设的透明度。四是发挥社会监督作用。对所有项目的质量标准、工期要求、项目法人、施工单位、监理单位等信息在市级新闻媒体上公示。同时，设立质量举报电话，对群众举报的质量问题认真核实，及时反馈，严肃处理，问题严重的给予公开曝光。通过一系列措施，确保工程合格率100％，优良率85％以上，真正把农村公路建设成为放心工程、精品工程、形象工程，全面提升我市农村公路建设的质量水平。
（三）树立大局意识，积极稳妥地推进改革
去年，按照省、市要求我们初步建立了农村公路管理养护新机制，系统改革取得了阶段性成果。按照市政府要求，今年5月底我们必须完成管理养护体制改革任务。为此，全系统的各级领导一定要高度重视，以对事业、对广大干部职工高度负责的精神，精心组织，积极稳妥，强力推进，确保按时完成。一是做好事企分离的各项工作。我们系统改革的主要任务是人员分流问题，有1741人要分流到生产经营单位。因此，要进一步壮大生产经营性单位的力量，建立完善各项规章制度，推进公司规范化运作。在政策允许的范围内，从各方面给予扶植、倾斜和支持，为公司的发展创造有利条件。同时，严格按照改革的各项配套措施，免除分流人员的后顾之忧，实现事企分离。二是做好改革过程中的思想政治工作。要把改革的意义、文件精神宣传到位，让广大干部职工吃透精神，了解政策，理解改革，进而支持改革，投身改革，确保改革的顺利推进。三是确保稳定。稳定是各项工作的前提，改革的关键点是人的问题，要高度关注广大职工的切身利益，采取有效措施，在改革中做到分流不下岗，待遇不减少，千方百计增加企业效益，提高企业人员待遇，增强企业对人员的吸引力。要及时解决改革中的热点问题，及时化解矛盾，在改革之年，人员思想敏感，心态急燥，更需做好工作。同时，要认真解决拖欠工程款和农民工工资问题，保持和谐稳定。
（四）以创建文明示范路为契机，全面提升农村公路的服务水平
今年，省厅、局把加强管理作为一项工作重点，继续组织开展“交通工作管理年”活动，就是要完善各项管理系统，注重工作细节，加强精细化管理，在发展理念、管理质量、管理效率、管理水平等方面有新的提高。并把文明示范路创建作为“交通工作管理年”活动的一项重要内容，要求各市一定要把养护工作放在特别突出的位置来抓，把体制、机制结合起来，真正把养护资金用于农村公路养护上，把农村公路养护好、管理好。目前，全市农村公路管
理养护面临很大的困难，任务十分繁重。近年来修建的6300多公里农村公路，由于没有建立科学、有效的管养机制，基本处于失养状态。为加强农村公路管理养护，市政府出台了驻政〔2007〕154号文件，积极推进农村公路管理养护体制改革，建立适合农村公路实际的管养机制，农村公路管理机构的主要职能将由大规模建设转向建养并重，提高管理和服务水平上。
今年,各单位要把养护作为一项重点工作，一是市处将采取措施建立养护奖励机制，鼓励各县区在抓好日常养护的同时，积极开展“文明示范路”创建，今年每个县区要至少建成一条文明示范路、一个规范的文明管理养护示范乡（镇），各县区要把这两项任务作为硬任务，及早动手，选定目标，确保落实。二是要坚持提高养护质量，保证必要的养护资金投入，落实经常性和及时性养护。三是要进一步规范养护生产，大中修和小修保养工程推行招投标制度。四是组织开展农村公路春季集中养护活动和农村公路养护职工职业技能竞赛，通过活动促进养护工作开展。五是要适应新的养护管理模式，完善检查评比办法，把养护质量、养护管理水平、道路服务能力等作为重要检查考核指标，做好农村公路养护一、二、三类县区及一、二、三类乡镇评比工作，全面提高养护管理水平。同时，要进一步抓好农村公路标志、标牌设置，逐步在农村公路上设置、完善、规范标志、标牌；要积极探讨农村公路路政和超限运输治理的新路子，要在农村公路重要路口和连接干线公路入口处设置限高、限宽、限载标志，遏止超限超载车辆行驶农村公路，保护好农村公路建设成果，充分发挥农村公路服务能力和水平。
（五）进一步抓好安全生产
全系统要始终把安全摆在重要位置，把安全工作贯穿农村公路工作的全过程，严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管格局，全面落实安全生产责任制，继续加大对勘察设计、建设施工、施工监理等各个环节的监管力度，确保施工安全，确保全系统全年不发生重特大安全责任事故。建设和谐工程，要加强附属工程建设，加强对隐蔽工程、结构物、桥梁工程的动态监控，建立危桥改造项目库，落实桥梁养护工程师制度，加大危桥改造力度。要以山区道路、旅游公路、临水、临崖路段为重点，加大安保工程和灾害防治工程建设，提高道路安全性；要增强农村公路养护、路政人员的安全意识，加大危桥、险段监控力度，防止发生安全责任事故。对发生质量和安全生产事故的，要严格按照要求，认真查明原因，严格界定责任，严肃处理责任人。
（六）抓好党风廉政建设和行风建设
全系统要高度重视廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，要健全完善规章制度，用制度管人、管事、管资金、管工程；要以加强交通基础设施建设领域廉政工作为重点，探索治理商业贿赂长效机制；要加强行风建设，巩固治理公路“三乱”成果，切实解决群众反映强烈的突出问题；要严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻党内监督条例，强化内部审计，加强对权力运行重点岗位、重点环节和重点领域的制约和监督；要切实转变工作作风，加强各级班子建设，把精力用在学习新思路、研究新情况、谋划新发展上来，用在求团结，创和谐，谋大事，干事业上来，形成干事创业的良好氛围，增强干事创业的责任感和敬业精神。要提高队伍素质，要认真抓好经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、职工技能人才队伍建设，始终保持队伍的朝气和斗志。要狠抓工作落实，坚决克服“讲得多、落实少，布置多、检查少，文件多、实效少”的漂浮作风，建立健全绩效考核和工作督查制度，重实际，求实效，真正把各项工作落到实处。
同志们，2008年全市农村公路的各项目标任务已经明确，任务重，要求高，责任大。我相信，有市委、市政府的高度重视，有市、县区交通局的正确领导和社会各方的大力支持，只要我们牢固树立和落实科学发展观，强化责任意识、服务意识，凝聚全系统的智慧和力量，团结一致、抢抓机遇、开拓创新，重抓落实，就一定能够圆满完成今年的各项工作任务，实现全市农村公路的新发展。
谢谢大家！
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