扁平化管理模式下的集团管理对策

第一篇：扁平化管理模式下的集团管理对策

扁平化管理模式下的集团管理对策

对于贸易型集团公司，随着经营规模、经营范围的扩大，垂直型的管理模式受到管理幅度有限的限制，扁平化管理模式开始大行其道。这一管理模式的特点在于，总部对具体人、物的管理是通过授权委托人，即子公司总经理、财务主管来进行的，其管理是否规范、互相间的监督合作关系的设计是否合理，总部对子公司的监督检查是否有力，都直接关系到子公司整个经营管理水平和总部对子公司风险把握程度。如何理顺成员企业的管理体系，发挥集团公司检查的预警作用，提高检查有效性，是集团公司整个经营管理的重心之一。总部对子公司经营业务主要从三个层面进行监督管理，即事前规范层、事中执行层、事后监督层。

合理安排权利和责任

这是针对事前规范层而言，主要是指子公司的总经理和财务主管。管理扁平化后，对子公司经营管理负第一责任的应该是子公司的经营班子，尤其是总经理和财务主管，他们一个掌管了公司的人、物和业务，一个掌管了公司的资金，集团公司对子公司管理的各项政策都通过他们贯彻下去。因此，他们的责任、能力合格与否，直接关系到集团对子公司的监督管理有无效力。这一层面的规范是集团对子公司管理规范的基础。

一是权力不能层层下放。集团公司授权给子公司总经理和财务主管后，子公司总经理和财务主管在没有建立监督机制、员工规章制度意识不强的情况下，不能层层放权，否则会导致权力失控。权力不能层层下放的另外一个含义是，不能层层入股。层层入股一方面使管理触角难以深化；一方面会消耗大量的管理精力，占用较多的流动资金，而由于子公司在改制公司里的持股比例小，导致投入

产出不成比例。

二是班子成员间的相互监督和分工要明确，责任要细化。前面说过，总经理应以管理人、物、业务为主，财务主管应以管理资金、监督业务为主，两者在密切合作的基础上，又相互独立、制约。既不能搞成总经理“一言堂”，也不能搞成财务主管“独自为阵”，更不能“两位一体”。接下来，要明确划分总经理和财务主管的职责，对在职责内出现的风险损失要能落实到人，避免互相推诿。

三是对总经理实行任期审计。由于不少集团的成员企业都是以集团公司控股、员工持股且主要经营者持大股的模式建立的，总经理成为子公司最大的自然人股东，往往就是“终身经理”。通常情况下，在对总经理的管理中，除了年终对子公司进行经济责任制审计外，一般采取不卸任不审计的做法，这在一定程度上造成了总经理对经营业务所负责任的懈怠。为了加强总经理的责任感，重视阶段性经营业务，建议实行三年任期结束进行任期审计，三年任期内进行任期过程审计，离任时进行离任审计的制度。

四是完善财务主管委派制。在母子公司的体系下，财务主管有特殊作用。一名合格的财务主管，既要配合子公司总经理开展工作，做好“内当家”，又要作为集团公司的“眼睛”，起到对子公司经营业务的监督和管理作用。但首先，财务主管要对集团公司负责，这也是财务主管委派制的核心内容。

落实好财务主管委派制，前提是集团公司对委派的财务主管要有真正的控制权，特别是人事权和收入分配权。具体可采取以下五种措施：

 财务主管的考核要与母公司效益及所在公司效益结合。

这一措施保证了财务主管在开展工作时既能尽心为所在公司出谋划策，又能随时维护集团公司的利益。

 财务主管的股权激励主要应放在母公司。由于财务主管的特殊作用，他的身份应相对超脱，由集团公司对其进行激励，子公司如用股权激励，也应采取期权的方式。

 试行财务主管轮岗制和淘汰制。据了解，泰国的正大集团就是通过财务主管“三年一轮岗”的办法，建立了子公司总经理与财务主管之间互相合作、互相牵制的机制。对未能发挥委派职能的财务主管，要实行劝告、整改直至淘汰。

 建立财务主管报告制度。建立财务主管定期或不定期对发现和认为有潜在风险的问题向集团检查部门报告的制度，对隐瞒不报的要追究责任，对董事长或总经理阻挠报告的，要追究董事长或总经理的责任。

 对部分子公司实行财务集中办公制。财务集中办公是降低财务管理成本、控制财务风险的有效途径，有利于集团公司对子公司财务信息的了解和监督。对部分规模较小的成员企业，可考虑实行这一制度。

规范执行者行为

从业务操作看，着重要明确以下几个制度：

第一，要建立分权合理的购、销、存、资金往来制度。

 采购与销售要分离。采购与销售是不相容的岗位，但部分集团的子公司由于人员少，岗位设臵不当，造成了采购人员同时又是销售人员的状况，这就带来了一定的经营风险。因此，各子公司要对设臵的人员岗位进行检查，凡属于不相容岗位的，要及时调整。

 销售与收款要分离。一些公司由于受经营范围的特点约束，如农业生产资料的销售等，往往会采取业务员负责收款的模式，这是绝对不能允许的。销售货款必须由公司一条线入帐，业务员只能承担协助角色，尤其是现金货款的收缴，更要由公司专人负责。

 加强对采购资金及行为的跟踪。采购资金从公司帐上划出后，财务部门及业务部负责人不仅要对票据进行跟踪，还要对实物资产的流向及销售资金的回笼情况进行跟踪，逾期的要重点核查。平时可采取突击抽查的方式检验应收款的真实性。

 库存盘点要采取定期或不定期相结合的方式。通过库存盘点，可实时了解公司赊销的实际情况，分析相关业务的真实性。

第二，公司与客户的关系应由业务人员单线联系变为公司联系。公司应有专人对所有客户建档，无档案的客户一律不允许业务往来。具体可采取以下做法：

 公司以书面形式函告厂家，凡业务往来均需凭公司公章（合同章），财务应定期与厂家对帐。

 公司以书面形式将本公司的帐号函告客户，要求所有货款汇入公司帐号，汇入业务人员个人帐号属私人行为，公司不对此承担责任，并取得客户的签字盖章回函。

 业务员对销售客户的名称、地址、联系电话、银行帐号等资料应列表交公司，业务员在确认客户要货后可与公司专人直接联系，由公司专人进行发货和收款。

 建立公司领导及相关职能部门（财务部）对客户单位的拜访制度。一方面可了解业务人员与客户的往来情况，另一方面可建立公司与客户的密切关系，对了解市场动态也有重要的意义。

让事后监督发挥作用

在落实好事前规范和事中执行的前提下，事后监督主要是提高集团公司的检查力度和效能。集团公司检查的作用主要有两个，其一，监督子公司总经理和委派的财务主管是否能认真负责，作好集团公司财产监护人的工作；其二，防微杜渐，检查子公司员工是否存在违规违纪问题。

从以往实施的结果看，事后监督的重点应放在以下几个方面： 一是加强内控制度的检查，包括符合性检查和实质性检查。内容控制度的检查不仅要注意各项制度制订是否规范、完备，更要注意制度的执行情况，相关人员对制度的熟悉、使用情况。

二是检查人员岗位设臵。尤其是现在各子公司都着力于开拓市场，增设网点，要检查人员安排上是否合理，岗位设臵是否合适。

三是抽查特定业务流程，从采购－库存－销售－资金回笼四个环节进行实地调查。包括抽选部分客户，核对时点上的预付款、应收款（赊销）情况，检查真实性；核查库存；检查一卡通的使用情况及有无个人卡使用情况存在等。

四是对财务报表中有异动的情况进行关注，必要时安排检查。如长期、逾期的款项；长期款付票未到、款到票未开；运杂费偏高等。

五是对子公司财务主管反映的情况进行重点检查。财务主管对公司的具体情况掌握得比较详细，他们反映的问题都有较强的针对性，集团公司检查部门必须给予高度重视，及时了解、处理。

第二篇：扁平化管理模式下的奇葩

山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵；事不在难，有心则成。大自然既然在人间产生了不同的强弱，它同时也会提供弱者不亚于强者的法则。一项重大营销现代化工程推广实施，对于一支优秀的营销现代化团队来说，成功机会一定会很高。但对一支普通的营销现代化团队来说，要想达全国地市局榜首的位置，是否可能呢？黑河电业局营销人用实际行动给你一个正确的答案。他们用智慧和汗水孕育了璀璨的奇葩。

一、领导高度重视，量身取材，选择高效模式

黑河电业局领导高度重视经此项工作，精心部署、统筹安排，要求其他专业全力配合，务必圆满完成此项任务。根据省公司要求，我局选宋广兵同志参加省公司工程项目组，并担任黑河电业局工程的总负责人。黑河电业局各相关部门抽调能胜任上报报表的工作人员参战，该局参与报表工作共28人，其中本科生1人，大专生3人，中专生4人，其余20人为接班人员、技校生或复转军人。整个团队只能算是一只极其普通的实施团队。

但黑河电业局结合本局人员实际情况成立了项目推广实施实施组。采用了减少层次、缩短链条、扁平化高效的推广模式。成立了以营销部主任以上的领导组成了的领导层，以营销现代化专工为项目管理层，以营销部的报表专工及供电局的报表人员组成了项目执行层的项目推广实施实施组，采用创新模式全面开展推广实施工作。

黑河电业局创新模式的三层次是项目领导层—项目管理层—项目执行层。领导层是营销部副主任及以上的领导，负责对项目管理层的意见、建议及问题的解决方案进行决策，相当于作战总指挥部，项目管理层是工程的总负责人，负责整个项目的人员安排人员调度，及时将整个项目进展情况、意见、建议及问题的解决方案上报领导层。是整个项目实施的最高指挥官，对上可以直接与省公司项目组领导直接交流，并可以将作战思路直接上报本局领导层，对下可以直接安排执行层所有人的工作，能够结合推广实际及时调整战略。项目执行层，营销部的报表专工及供电局的报表人员，负责具体表的录入、核对、报送工作。形成了一个高效的推广模式。

二、团结协作、人尽其才，驶向成功彼岸

任何一种高效的模式都要通过卓有成效的实施，才能真正体现其的事半功倍的效果。荀子说过:“不积跬步，无以至千里;不积小流,无以成江海”。在整个项目推广过程中，具有目标明确，敢于挑战高标准，始终保持着特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献、特别负责任的优良作风。用超乎常人的辛勤汗水去耕耘，做了大量细致入微的工作。

做到笨鸟先飞

在省公司“营销分析与辅助决策分析系统工程”工作期间,每次项目组安排任务，黑河电业局都会第一时间通知本局报表人员，使参战人员有充足的时间准备上报的数据。

做到了按能派工

因为黑河电业局基层报表人员水平参差不齐，为达到全局各报表间的关系正确无误，黑河电业局工程的总负责人每天电话不离手，像一个作战指挥官一样，严、细、实地安排每一项工作。利用雄厚的基层工作经验，使工作人员各尽所能，比如单表录入及简单的校对等工作安排给业务水平不高的报表人员，复杂核对工作转移到几个业务水平高，业务能力强的人员身上。

做到了分秒必争

黑河电业局工程的总负责人在省公司工作40多天里是唯一一个没有回过家的人员。周六、周日都要加班，每天早上7点起床，中午不休息，晚上工作到11-12点。虚心向开发人员求教，仔细核对报表中每一个数据，严格按照国网要求不放过任何一个细节，一丝一毫地校正各表间关系数据。

做到了精益求精

当时项目组领导深知数据核对的难度，省公司按国网要求“千度元”的标准进行核对，但黑河局却按照“度分”高标准进行核对。每一张报表都要提前安排相关人员进行手工录入后，该局工程的总负责

1人通过编写语句提取报表数据进行多维核对，最大限度降低了核对工作难度，提高了工作效率，使得黑河电业局一千余张报表都能提前高标准地上报。

做到了任劳任怨

2007年10月份开始以供电局为单位向国家电网公司上报各项营销报表，该局工程的总负责人回到电业局，组织报表人员进行系统的培训，带领全体报表人员牺牲了“十一”及“元旦”等节日休息时间上报各项营销报表，没有一个人斤斤计较的。保质保量地按时完成了省公司交给的任务。

做到了通力合作

为做好具体实施工作，总负责人精心组织，务求必成。把自己丰富的实际经验充分应用在程序推广中，与开发公司推广人员切磋、融合。善于提出问题，共同解决问题。提出多项可操作性意见和建议被采纳。

明确了数据的统计口径，增加相关各表间的平表关系，提出了表内、表间效验建议被采纳，此功能目前正在应用中，避免了人工核对差错的出现。

通过全面掌握营销辅助决策系统的岗位授权特点，根据黑龙江省公司的岗位设置实际提出可操作性意见。实现了岗位授权工作的方便快捷。

通过对国网公司与龙江公司业扩术语的比较，查找业扩报表生成数据不准确的原因，并提出解决方案，使业扩报表能够自动生成。

数据核对工作提出多维核对方法，自己提出切实可行的办法并编写语句，对营销数据源自身进行核对，通过派生（省公司数据转储）数据对营销数据源进行核对，利用厂家的中间数据源同营销数据源进行比对，利用营销辅助决策系统上报数据源与营销数据源进行最终校对，多维方法在营销辅助决策系统工程推广全过程得以应用，确保了全省数据的上报质量。

做到了率先垂范

省公司工程项目组工作的我局成员的敬业精神和工作作风，在整个项目组起到了模范带头作用，感召着工程项目组的每一个人，为全省营销分析与辅助决策分析系统工程的推广做出了应有的贡献，给省公司营销部领导及项目组成员留下了深刻的印象，获得省公司营销部领导的认可和好评。

天道酬勤，收获璀璨奇葩

营销人一直在自己的岗位上默默耕耘着，有一分光发一分热，从不计较个人的失，从不张扬，拥有一颗平常之心，不断进取，不断超越自我，为企业创造者无形的不可估量的价值。付出终有回报，获得了我局有史以来营销战线上最高荣誉。

凭借营销团队人的踏实敬业、求真务实工作作风。推广实施工作不逊色于其它任何一支项目推广实施团队，并比其它团队做得更好，营销现代化工作达到历史新高，缔造了营销现代化工作的辉煌，诠释了“扁平化管理”为工程推广实施工作带来了事半功倍的奇效。省公司营销分析与辅助决策分析系统工程推广实施工作全省排名第一，在国家电网公司所有推广实施地市电业局中荣登榜首。

在于一个团队自身的强弱，关键在于是否团结、敬业，是否有适合团队的出奇制胜的工作模式，是否能缩短通向成功彼岸的进程；是否有超乎常人的责任心、自信心、进取心。天下无难事，有志者成之；天下无易事，有恒者得之。

时间推向2009年

第三篇：扁平化管理简要整理

扁平化管理

1.认识扁平化管理

扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

想要对扁平化管理的概念有真正的了解，就必须明确几个其他相关的基础概念：

A．管理幅度：是指管理者所管辖的下属人员或部门的数目。

B．管理层次：是组织内纵向管理系统所划分的等级。

C．科层结构：也称“宝塔形”结构，是指一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。

D．扁平化结构：与科层结构相对应，是指管理层次较少，管理幅度较大的组织结构。

在这几个相关概念中，A与B呈负相关关系，也就是说，管理幅度越小、越窄，管理层次就越多；管理幅度越大、越宽，管理层次也就越少。C与D是相对立的两个概念，代表了A与B在量化上的此增彼减。

2.扁平化管理的应用

最早将“扁平化管理”思想付诸实践的是美国通用电气公司。1981年，韦尔奇就任通用公司首席执行官时，通用电气公司从董事长到现场管理员之间的管理层数目，多达24～26 层。韦尔奇上任后，通过采取“无边界行动”、“零管理层”等管理措施，使公司管理层级数锐减至5-6层，彻底瓦解了自20世纪60年代就深植于组织内部的官僚系统，不但节省了大笔开支，更极大地提高了管理效率，企业的经济效益大幅提高。

3.实施对策

实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，特别是大型企业的管理关系和生产流程复杂，在推行组织结构扁平化时，首先，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。

其次，要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。

三要提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。

四要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。

4.管理优势

相对于传统的金字塔状的企业管理模式而言，扁平化管理存在诸多优势。

首先是企业管理层次可以大大减少,控制幅度大大扩展。

其次是企业适应市场变化的能力大大提高。

第三是分权管理成为一种流行趋势。

第四是优秀的人才资源更容易成长。

第五是有利于节约管理费用的开支。

5.应用条件

并不是所有企业都能够通过扁平化管理解决自身管理问题，要想使扁平化管理在企业发挥作用，以下几个条件应该比较成熟。

1、能突破传统的管理理念和文化束缚，形成系统的管理理念。

2、管理流程能较好地实现扁平化设计。

3、分权与集权能较好地融合。

4、学习型员工和管理团队能够在较好的企业文化背景中存在。

5、计算机网络技术能在企业得到较全面的应用。

第四篇：扁平化管理

扁平化管理

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效.通俗来说：

从管理学的角度讲，管理里面有管理的层次的概念，也就是组织结构中，比如从董事长、总经理一直到最底层的管理人员有几个层级，管理的层次越低，管理模式越扁平化，但没有统一的标准说有几个层次才叫扁平化管理模式，一般都是讲现在的组织结构比原来的扁平，也就是管理的层次越来越小。另外，还有一个概念叫管理的宽度，就是一个人管几个人的问题。

如何解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题？最有效的办法就是扁平化。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效。在传统管理幅度理论中，制约管理幅度增加的关键，是无法处理管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的人际关系，而这些问题在计算机强大的信息处理能力面前迎刃而解。

以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。

在因特网和电脑异地联网成为可能之前，市场信息的传递只能通过电话、传真、信函等方式进行，公司难以对众多经销商提供的、来自市场的大量原始信息进行处理，企业的信息反应能力极度缓慢。在当时情况下，金字塔型的渠道结构有利于信息的处理。随着信息技术的发展，现代网络技术和功能强大的营销管理软件能够对众多经销

商反馈的大量信息进行快速处理，并能通过因特网将企业的信息“集群式”(即在同一时点向所有对象传送信息)传递给经销商。因此，渠道扁平化过程中所遇到的信息的传递与处理问题，能够通过现代信息技术迎刃而解，这极大地推动了渠道扁平化趋势的发展。

虚拟扁平化

虚拟扁平化是在传统金字塔组织结构的基础上，应用现代信息处理手段达到扁平化的基本目的。即在传统层级结构的基础上，通过计算机实现信息共享，不必通过管理层次逐级传递，从而增强组织对环境变化的感应能力和快速反应能力；通过计算机快速和“集群式”的方式传递指令，达到快速、准确发布指令的目的，避免失真现象。虚拟扁平化最典型的案例子微软的“数字神经系统”。微软的日常工作都在“数字神经系统”之上，数字可以告诉你许多故事，帮助你决策。微软的数字神经系统一个最大的好处是，它能让坏消息传得快，当公司的肌体任何地方出了问题，就不会等一级一级汇报上来、等问题大到无法解决时才被决策者发现。

扁平化组织，是由于科层式组织模式难以适应激烈的市场竞争和快速变化环境的要求而出现的。

所谓组织扁平化，就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏捷，富有柔性、创造

性的目的。它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。

扁平化组织与传统的科层制组织有许多不同之处。科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。这样建立起来的组织必然难以适应环境的快速变化。而扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对顾客和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。

扁平化组织的特点：

1.以工作流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。公司的结构是围绕有明确目标的几项“核心流程”建立起来的，而不再是围绕职能部门；职能部门的职责也随之逐渐淡化。

2.纵向管理层次简化,削减中层管理者。组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使企业指挥链条最短。

3.企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动。基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大改善服务质量，快速

地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。

4.现代网络通讯手段。企业内部与企业之间通过使用E-mail、办公自动化系统、管理信息

系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。

5.实行目标管理。在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。

扁平化组织模式分类

扁平化组织形式主要有矩阵制、团队型组织、网络型组织（虚拟企业）等。

第五篇：微山三中扁平化管理模式初探

深化扁平管理提高教学质量

目前，上规模的许多学校在学校组织管理结构上，对“扁平化、低重心”的以“年级组”与“处室”相结合的管理模式情有独钟，打破了传统的“金字塔式”管理模式。这种模式以其“权利下移”、“反应速度快”、“责任承包”为特点，在大型学校的管理中发挥了一定的作用。

但在具体运作过程中，许多学校并没有处理好“年级组”与各“处室”的关系，重了“年级组”，轻了“教导处”、“政教处”与“总务处”，部门间越位、错位、空位、叉位等现象比较明显。在新的管理模式下，它们之间到底是一种什么关系？责、权、利应当如何制约与平衡？原有的部门负责人又该如何定位？这是实行以“年级组”为代表的扁平化管理的学校所必须面对与解决的问题。以下策略仅供参考：

一、“年级组”与“处室”人员组成年级组由一名副校长、主任、两名级组长组成部门管理机构。年级组实行主任负责制，副校长协助管理年级，两名级组长一人分管教学，一人分管德育。主任对校长和副校长负责。年级组下设班级、年级备课组（学科组）。

处室主要包括：“教导处”、“政教处”、“总务处”、“教科室”等部门。各部门实行副校长负责制，直接对校长负责，部门设主任一名。“校长办公室”可由一名主任负责，对校长负责。

二、“年级组”与“处室”之间的关系与职责

年级组与各处室处于同一层次。

各处室职责：

1、管理职责

独立开展部门工作，执行校长与部门决策，安排相关的年级组工作，开展全校性活动。此处的全校性活动，主要指不便被年级组分割执行的工作，如：跨年级性的工作等，以弥补由于年级组的块式管理所造成的管理真空。

2、指导、服务职责

随着管理权力下移至各年级组，各处室不应过多干预年级组工作，但要做好各年级的参谋。要及时为各年级传达上级信息，深入教师、学生中了解情况，提出具体的指导性意见，为年级组提供必要的服务。

3、监督、评价职责

学校组建由校长牵头的各行政成员组成的考评小组，根据学校对年级组的考评要求，对年级组进行监督与评价。部门评价可占量化评分的1/3左右。该分值与年级主任的评优、续聘直接挂钩。

年级组职责：

1、管理职责

开展年级组的教学和德育工作。落实各处室安排布置的各项工作，完成学校下达给年级的教育教学目标、管理任务。

2、人事安排与评价职责

根据学校的总体人事分工安排，具体安排教师的任教班级、科目，任命各班班主任，推荐备课组长（学科组长）。具体负责本年级任课教师、学生和班主任的管理。对教师的各类评优、评先，评职晋级，绩效奖金分配等具有考评权。

3、财务职责

在财权方面，学校对各年级部实行“大统一，小放开”，即全校施行统一的结构工资标准和发放办法，年级具体负责安排值班、学生自主学习（加班），统计、发放一些小额费用等工作。

三、学校管理要环环相扣，实现动力运行

制定方案，展开目标。一切管理活动都围绕着如何实现管理目标而展开。学校管理的首要内容就是制定切实可行的目标，并以此制约、引导、凝聚、激励全体师生员工出色的完成教育教学任务，从而获得办学的成功。

学校确定总目标，年级部在执行过程中把总目标分解为阶段性的子目标。因此，学校的管理思路成为学校前进的方向标，起到引领作用。学校在紧紧把握方向的同时，不断鼓励和激发各部门、各员工的积极性，团结其为实现目标而努力。此外，学校建立良好的导向机制，确保目标的顺利展开。学校采取“公开岗位、双向选择、平等竞争、择优聘任”的竞聘制度，使教师能够找到适合发挥自身作用的岗位，形成“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”的运行机制。

定责授权，层层落实。各年级部主任全权负责本年级的教育教学和其他方面的管理工作，实行教育教学的全过程跟踪，强化过程管理。各年级部在业务上

接受各处室的领导，而在具体工作中可根据本年级的具体情况创造性地开展工作。在各处室的指导下，年级部主任领导本部门人员，确立以班主任为核心，以年级备课组长（学科组长）为主力的教学管理框架。班主任主要负责管理班级日常事务，而年级备课组长（学科组长）主要负责本学科教学工作的安排与开展。在层层的管理体系下，学校教学工作得到层层落实，有条不紊的高效运行。

检查监督，及时调控。年级部是学校教学和管理的战斗队，各处室职能部门是指挥部。班主任日常值班安排、管理及学生的管理，由年级部具体负责实施，将量化管理结果报政教处，由政教处会同年级部对班级进行考核。在班级管理评价中，学校以每周、每月、每学期的学生管理情况为依据，统计分析各班主任管理工作的差异。教学管理及教师上课安排由年级部具体负责，教导处进行监督检查。学校统一制定期中、期末教学成绩的评定办法，在教导处监管下由年级部进行分析和评价。

考评成果，奖优罚劣。学校每学期对年级部、各处室完成目标情况进行考核，对高

一、高二要以兄弟学校为参照，主要看进步情况；高三年级主要看高考完成任务目标情况。教学评价和对教师的考核要公平、公正、公开。学校要成立由各处室、年级部、教师代表参加的考核领导小组。对教师教学常规行为、学生评教、期中、期末成绩分析，这都将成为考核教师的依据。这样的考评即注重了群体（年级部）又注重了个体，既注重了过程又注重了结果，做到了分层考评，点面结合，公平公正，因此增强了教师的竞争意识，调动了教师的工作积极性。

四、处理好年级教学管理与学校教研的关系

年级教学管理与学校教研引领要并重，从实践中证明，年级组对教学管理重管而轻导，要充分发挥教研组长的职能，年级组主抓“教学管理”，教研组主抓“教学研究”，教研组长相当于学校各学科的学科主任，统管学科教研，是促进教师专业成长和学校课堂教学水平提高的直接责任人。年级备课组长就要接受两方面的领导，一是年级组，二是教研组。年级组要依靠年级备课组长抓好年级教学管理，抓好集体备课、上课、作业批改、单元检测、考试等，教研组要依靠年级备课组长抓好学校教学研究工作，抓好教案检查、听评课、课堂教学改革等教学指导工作。年级组要加大对本年级教师的教学管理工作力度。而在教师业务指

导上，教研组长要在主抓教学的领导带领下统览全局，全校上下一盘棋，推进课堂教学水平和教师专业水平的全面提高。

五、开好四个会

处室的条式管理、年级组的块式管理，可以说“上头千条线”，到了年级组要“搓成一根绳”，这需要建立良好的协调与沟通机制。开会就是基本形式之一，学校应当开好四个会。

校长办公会议。由校级领导定期召开的会议，该会议主要讨论解决全校性的问题，从全校角度安排处室、年级组工作。

行政办公会议。每周由全体行政参加的会议，主要讨论、协调各部门工作，总结、布置各部门工作。

部门会议。主要包括：年级组召开的年级教师会议、处室会议等。处理、解决部门问题，传达上级部门精神。

全体教职工会议。由全体教职工定期参加，主要解决全校性问题的会议，也是凝聚人心形成共识，教师集体学习的会议。

各类会议以解决问题为第一要务，一般原则是：没有形成书面的问题，一般不讨论；没有紧要问题的会议，尽量少召开；会议应重实效性，尽量减少入会人数、时间。

决定某一种组织结构有效的关键因素，除了制度本身以外，主要的还是看校长如何运作，因为在以权力本位的管理体制之下，一名好校长就是一所好学校。