单位公文办理制度

第一篇：单位公文办理制度

文章标题：单位公文办理制度

公文办理制度

（一）转办公文。转办公文是指由局办公室转有关科室（单位）办理的公文，包括市委、市政府转办的督查件、领导批示件、市人大建议、市政协提案，局领导批示需办理的公文。凡明确提出时限要求的，各科室（单位）在办理时，对属于本科室（单位）职权范围内的事项，应当在规定的时限内办理完毕；对需要报

局党组研究决定的事项，应当在规定时限内予以回复，确因情况特殊不能按时回复的，应当在回复的时限内以书面形式向局办公室说明理由。一般情况下，由局办公室转各科室（单位）办理的公文时限为7天。

（二）联办公文。联办公文是指由本局与其他单位的联合行文，包括上行文和下行文。联办公文不论本局单位是否主办机关，公文格式必须使用统一格式，遵循统一要求；公文审签必须按照统一审签程序进行审签；公文底稿采用统一印制的发文纸；撰写底搞必须使用统一规定的笔墨书写。

（三）自办公文。自办公文是指局属各科室（单位）以局名义制发的公文，包括上行文、平行文和下行文。自办公文必须按照下列程序审签印发：拟稿人起草、科室（单位）负责人核稿、办公室审核提出审签意见、主管领导审签、科室（单位）编号、文印室打印、科室（单位）校对、文印室印制、科室（单位）装订分发。

（四）其它公文。其它公文是指除上述类型之外的分析、总结、汇报材料等。一般情况下，由科室（单位）自行打印，若需要份数较多需由办公室印制的，应由科室（单位）负责人提出意见后，经办公室审核同意后交由文印室印制。印刷份数在5份以上的所有材料均需经办公室审核同意后，由文印室印刷或复制，文印室做好登记工作。

《单位公文办理制度》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读单位公文办理制度。

第二篇：公文办理

收文处理。一般包括登记、分办、拟办、催办等程序。

一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密级的简报、资料等，均应统一进行登记。

二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关办理的其他参阅文件。

三、需要办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急公文应明确承办期限。文书部门应根据时限要求对承办单位和承办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。

四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门阅存，重要的应送有关领导人传阅。

五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范围或领导批示，安排传阅或批办，领导人之间不宜直接横向传递，以防积压或传失。

第二十二条 发文处理。

一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。

一、草拟公文的要求：

(一)要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。

(二)行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、范围、原因、理由要交代清楚。

(三)根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分请示与报告、通知与函。

(四)草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结构，选择适当的文字，力求层次分明，结构严谨，文字朴实精炼，书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、标题和发文字号。使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称谓。要使用规范的汉字。公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者内，一般用汉字书写。同一公文中，数字的使用应前后一致。

(五)草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。

二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部门负责人或秘书部门负责人进行审核。

审核的重点：

(一)是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当；

(二)文稿内容与法律、法规以及上级机关的有关规定是否一致，与本机关发过的公文是否衔接；

(三)依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确具体、切实可行；

(四)处理程序是否完备，涉及其他部门的问题是否协商一致，行文关系及公文格式是否条例规定；

(五)文字叙述是否符合文法的逻辑，标点符号是否正确。

审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门或人员。

三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导人签发；重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文(如会议通过的公文等)，可由秘书长或办公厅(室)主任根据授权签发。联合行文，应由行文机关的主要领导人分别在同一稿件上签发。机关领导人签发公文，要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，不要以划圈代替签发。

四、草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔、毛笔或档案圆珠笔。

五、公文签发后付印。印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。

六、公文校对以原稿为准，重点校对文字和格式，非承办入不得擅自改动原文，如对内容有疑问或发现错漏，应请承办人予似核对。

七、盖印。监印员应根据领导人的签发和应发份数盖印。铅印公文一般由专门机要印制单位用机器套印。委托其他单位套印公文时，应指定专门人员现场监印。

八、公文的秘密等级，应根据公文的内容和印发范围，由承办人提出建议，签发人核定。

九、上一级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的外，经下一级机关的秘书长或办公厅(室)主任批准，可以翻印、转发。翻印时要注明翻印的机关、时间和份数。

第六章立卷、销毁

第二十三条 公文办完后，机关文书部门应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

立卷的范围：本机关工作活动中形成的重要文件、会议文件、会议记录以及反映本机关职能活动需要立卷的有关材料(包括照片、录像带、录音带、电脑软盘、出版物)等。

第二十四条公文立卷应以本机关形成的公文为重点，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值分类进行整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作情况，便于保管、查找和利用。

第二十五条 立好的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。

第二十六条没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不错销、漏销。

第三篇：垫江县公共资源交易中心公文办理制度

垫江县公共资源交易中心公文办理制度

一、行文程序

凡本中心文件的起草按业务性质由各科室负责拟稿校对，并填写文件签发稿纸，由科室负责人核稿后，送分管领导会签、中心主任签发，再由办公室负责核准编号后方可行文。综合性的重要文件由办公室安排人员负责草拟,办公室主任对公文进行核稿后，送分管领导会签、中心主任签发。

二、行文规范

起草公文应使用统一印制的拟稿签，经由拟稿、核稿、会签和签发人签字，并均应使用钢笔或签字笔。文件格式应符合公文处理有关规定，文字表达要准确、严肃、简练。纸质文件材料必须做到准确无误，字迹清楚、整洁、美观、装订规范。

三、公文处理

（一）收文办理程序

1.签收登记：办公室负责纸质文件及电子公文的专人签收登记。

签收：办公室收到公文时，在来文的送文薄、送文回单上签字。签收公文时要逐件清点、认真核对，发现问题应及时向来文机关查询，同时采取相应的处理措施。收进急件和密件应注明签收的具体时间。

登记：主要记载来文收进、运转、处理情况。主要将来文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收文日期及处理情况予以逐项登记。

2.批办：由中心主任对来文作出批示，并签署姓名和日期。中心领导参阅拟办意见作出指示，批示一般24小时内做出。

3.分发：办公室根据领导的批示意见，分别送相关领导及人员和业务科室。分发要准确、及时、安全，一般应在12小时内分送，急件应随到随送。

5.承办：业务科室及相关人员具体办理公文内容所涉事务和问题。承办科室和承办人必须在要求时限范围内提出办理方案，承办人3天内办完答复。涉及政策性或工作量大的问题，在10天内办完答复。若确有困难的，应向中心领导汇报，并向来文单位说明情况。如拟办文件或领导批示文件有时间要求的，必须在规定时间内完成。公文办理完毕，应将办理结果签注在公文处理单上，并签注承办人姓名、时间后，将原文件退回办公室归档，同时将办理情况报告领导。

6.催办查办：办公室对来文承办情况进行督促检查，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。

（二）发文办理程序

1.草拟：根据“谁主办，谁拟稿”原则，各业务科室草拟各自业务工作范围内的公文，综合性公文由办公室负责草拟。2.审核：属各业务科室草拟的公文，由各业务科室负责人负责审核把关，科室负责人在发文稿上的核稿栏签字。综合性公文由办公室主任进行审核。

3.签发：各科室草拟的公文，送分管领导阅示后在发文稿会签处签出“同意”的意见后，送中心主任主签。

4.出样：各业务科室将公文修改后出样版，将其与定稿仔细校对（办文者校对后，在发文稿上的校对处签字），并将电子版交办公室以便发电子公文。

5.缮印与用印：办公室根据发文稿上要求的缮印份数进行缮印，并在正式文件上加盖公章。

6.发送：由办公室负责将正式文件进行分发、呈送。

（三）公文传阅

收文登记批办后，由办公室负责呈送传阅，要严格收文、阅文签字手续。

第四篇：常宁市畜牧水产局公文办理制度

常宁市畜牧水产局公文办理制度

（讨论稿）

为使局公文办理走上制度化、规范化的轨道，保障办公质量，进一步提高机关工作效率，特制定本制度。

一、外来行政文件处理

外来行政文件包括：国务院、省、市委员会、政府、人大、政协的下行文件，国务院、省、市有关部门的下行文件，各平行机关单位的平行文件，各乡镇（办事处）动物防疫站的请示、报告等上行文件。

（一）处理程序。

外来文件首先由局办公室依照下列程序进行处理：

1、登记。收文后由专人先进行清点，然后进行登记。登记内容包括：收文日期，文号，标题，密级，其后的处理过程亦应在登记薄上作简要记录。

2、拟办。由局办公室提出处理建议。内容包括：（1）需办件的主办与会办单位，阅知件的阅知范围；（2）文件办理的时限要求；（3）与办文有关的简要背景、材料。拟办要准确、及时、具体，必要时应事先征求有关科室的意见后进行，遇重大问题请示局长批示，拟办人员可提出建议，供领导参考。

3、分送。根据拟办意见分送局长、副局长和有关科室。一式多份的文件尽可能多头分送，以提高文件的利用率；一

1份文件急需几个科室办理的，可复印数份分送，分送要求准确、及时、不误事。

文件传阅原则及顺序：普通文件由局长签署原则上办理意见，并传阅有关局领导或人员；紧急文件应在局长签署意见后，送分管局长传阅的同时，将复印件交承办人员，以免耽误工作（不允许复印的文件除外）；有明确工作任务或时限的文件，传阅顺序：局长－分管领导－各科室；属于按级别传阅的文件，严禁扩大范围。

4、文件传阅要讲求速度和效果。属急办的文件，先复印给阅办科室，局长及分管局长及时签署办理意见转有关科室。局长外出时，可直送分管局长阅示；阅后必须签名，注明日期；急办或有严格时效性的文件，文件传阅人员要及时督促领导阅示。各科（室）、站、支队、所应按局领导签署意见要求办理，并将本科室安排意见写明，并在局务会上汇报工作进度。

5、局领导要尽快批阅文件，文件传阅人员要及时按局领导批阅的意见送有关科室人员阅办，不得拖延和迟缓。

二、公文办理要求

办理的内容：对国家各部门、省市畜牧水产局及市政府文件提出贯彻意见；市政府批办件提出办理意见或组织落实；对各部门和征求意见文件提出修改建议；对有关部门单位的请示予以批复。

（一）文件办理的基本要求是：

1、提出的意见和建议要有针对性，符合实际，切实可行，有充分的理论和政策依据。

2、迅速及时，按规定时限办结。

3、做好协调工作，主办科室应主动协调会办单位共同办理，对不同意见要进行协调，特殊情况由局办公室协调处理。

（二）文件的催办、查办：

文件分送各科室后，局办公室要按时限要求催办，督促有关科室加快办理速度，保证文件如期办结。

对上级和局领导批办件，要实行查办制度。查办工作由局办公室负责。内容包括：

1）对领导批办件进行登记；

2）督促抓紧办理，并组织协调解决办理中的矛盾和问题；

3）综合整理办理意见和情况，向领导和有关单位通报。

（三）文件的起草、审核。

1、起草文件由各科（室）在认真调查研究的基础上进行。行文要求： 1）观点鲜明，措施可行； 2）文理通顺，简明扼要，字迹清晰； 3）附件齐全，必要的背景、情况附有说明； 4）文种使用正确； 5）使用局发文件拟稿纸； 6）起草人、科（室）负责人及签字。

2、局发正式文件和便函均需经局办公室审核把关，审核把关包括以下七个方面：

1）确定有无必要以局名义行文，用哪种发文种类。

2）文稿观点是否正确，措施是否可行。

3）内容是否与上级现行政策规定一致，是否与本局既定政策矛盾。

4）语言表达是否准确。

5）核稿、会签手续是否完备。

6）逻辑、语言方面是否有问题，有关数字、人员、地名等是否有误。

7）体例、文件使用是否恰当，发送范围、密级是否符合规定。

（四）文件的审签、会签。

局发正式文件，经拟稿科（室）负责人签字同意后，交局办公室审核把关，办公室主任定稿后呈报局长或副局长签发。上行文件必须由局长签发，特殊情况由主持工作的分管副局长签发。

（五）编号、印刷、签章和归档。

局发文件和便函由局办公室统一编号。文件印刷要求迅速、及时、字迹清晰，版面符合有关规定。文件校对一般由起草文件的科（室）负责。局发正式文件和便函，需加盖“常宁市畜牧水产局”印章，党组文件加盖党组织印章。

文件签章前，局办公室要对文稿进行审查，对不合乎程序或手续不完备的，不予以签章。签章后一式二份归档，归档前检查底稿以及附件等是否齐全。如有残缺，要及时弥补。

三、时限要求

公文办理应及时、高效。对延误时间，给工作造成损失的要通报批评，必要时，给予行政处分。对市政府、市畜牧水产局的文件主办科室、单位一般应在接到文件后3个工作日内提出初步贯彻意见，政府的部门的协商、请求，一般在5个工作日内答复。因客观原因提不出意见的，应向局办公室说明。市政府、领导批示件、会签修改文稿等由有关科（室）提出具体办理时限，先起办结，不能办结的应向局办公室说明原因。

公文办理的时限要求：

1）文件从收文登记经拟办送领导、科室、单位一般为1—3个工作日。

2）由局办公室审核把关的文件，一般在3个工作日内审核完毕，急办文件当日审定。

3）局领导阅批签发文件一般不超过1个工作日。

4）传阅的文件，科室、单位在2个工作日内阅完送回。

5）局发文件，签发后一般当日印发完毕。

常宁市畜牧水产局二0一一年 月日5

第五篇：公文办理程序

一、公文处理程序及要求

（一）收文：一般环节为拆阅——登记——填写承办（传阅）单——送交领导签批——按领导意见办理——归档。

1、向上级报送的请示、报告、汇报等材料的处理程序：

（1）审核来文是否符合行为规范，是否符合行文的规定，是否附有填写清楚的“同济大学内部请示报告”单。（2）进行收文登记。

（3）按所送文件的签批意见，送有关领导阅示。（4）按领导的批示意见办理。

（5）将领导的意见摘录到收文登记簿上。（6）将处理完毕的来文退还报送单位。

2、上级领导部门来文的处理程序：

（1）通知、指示类的文件应在登记后将“办文处理笺”贴附在文件首页前。（2）签写办公室拟办意见。

（3）按照办文意见转有分管领导或主要领导批示。（4）将领导批示摘录到收文登记簿上。（5）检查来文的办理、落实情况。

（6）将指示性文件及有关报道本校情况的来文存档。

（二）收文工作要求：

1、必须做到准确、及时、保密，不拖拉不积压。

2、应熟悉局领导的职责分工、主管单位，了解各内设部门的职责范围。

3、根据文件内容分轻重缓急及时送阅，遇有急件应在送领导阅批的同时，先复印一份送内设部门考虑承办意见。

4、组织传阅时，应采取以秘书为中心点的辐射方式，尽量避免传阅对象之间的交叉式传阅。

5、如遇领导同志阅文时间过长，应及时提醒。

6、及时催办，定期检查文件承办情况。

（三）发文：一般环节为拟稿——核稿——会签——签发——编号——打印——校对——印制——盖章——送发——归档。

1、拟稿：

（1）发文种类一般为通知、请示、报告、批复、决议、决定、规定、会议纪要等，拟稿人员应按领导要求和文件内容加以选定。（2）正文首页应使用红头文件。

2、核稿：由拟稿部门负责人对文稿内容和发文名义进行审核。

3、签发：

（1）送领导签发的应是校核、修改后的稿件。

（2）以党支部名义上报或下发的文件，由支部书记签发；以部门名义上报或下发的文件，由主要领导或分管领导请示主要领导后签发

4、编号：

按照发文的类型，进行分类登记编号。

5、打印：经签发、编号后的文件送交打字室打印。

6、校对：一般由拟稿人校对，重要的文件须交分管领导进行二次校对。

7、印制： 校对后将清样返还办公室更改，核对好报头纸、注清份数后印制。

8、盖章：

（1）以局名义发出的文件，必须由局主要领导签字后，盖局印章。（2）以党支部名义发出的文件，由支部书记签字后，盖党支部印章。

（四）发文工作要求：

1、了解本级部门的职权范围和隶属关系，弄清行文关系。

2、起草文件时要深入调查研究，正确领会和准确体现主要领导的意图。

3、文件编号由专人负责，填写文号登记本。

4、发送文件要力争快捷，注意时效。