蜂岩镇政务、村务公开实施方案

第一篇：蜂岩镇政务、村务公开实施方案

蜂岩镇政务、村务公开实施方案

为了进一步强化我镇基层组织的民主管理、民主决策和民主监督，增强政务、村务公开的透明度，加强镇村干部廉政建设，切实维护和保障农民的合法权益和农村的社会稳定，促进经济协调发展，结合我镇政务、村务公开工作的实际情况，制定本方案：

一、2011年政务、村务公开工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，重点健全完善镇村重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。以“给百姓一个明白，还干部一个清白”为目的，强化政务、村务公开的监督机制，端正党风、加强廉政建设、让农民充分行使民主权力，密切党群和干群关系，切实减轻农民负担，维护农村社会稳定，壮大集体经济，推动我镇发展。

二、调整政务、村务公开领导小组

为做好2011年政务、村务公开工作，对领导小组作如下调整。组长：王刚

副组长：谢勇

成员：陈钊孙维兴曾华松邬贤江邹思成张学理吴忠权张坤明黎志武陆远勤邹易王显章宋广富吴仕刚王军吴成义王茂胜付启勇罗刚符贤跃冉启富申石昌向舟华张胜友

办公室设在民政办，负责公开资料的收取，镇纪委负责公开工作的协调和情况综合。

三、2011年的主要工作

(一)、强化政务、村务公开的宣传学习

政务、村务公开不仅是一项业务性很强的工作，而且是党在农村实施的一项重要决策。关系到大至国家方针政策，小至人民

生产生活。它政策性强，知识性广。因此，要搞好政务、村务公开，必须要加强对“政务、村务公开”知识及业务的学习。

1、深入学习政务、村务公开的有关政策，深刻领会政务、村务公开的精神实质。

2、认真学习政务、村务公开的业务知识，尤其是财务知识、国土知识、计生知识。

3、加强政务、村务公开政策、知识的宣传，使之家喻户晓。

(二)、强化政务、村务公开的制度建设

1、强化政务、村务公开的监督制。

一是加强政务、村务公开的监督检查，制定切实可行的管理措施。二是加强人民群众(尤其是各级人大代表、村民代表)对政务、村务公开的监督。

2、各村民委员会都要设立村务公开监督小组，负责对村务公开的监督。

3、建立村务点题公开制度。做到村民提问，村委会必须作出回答。

(三)、强化政务、村务公开的组织协调

1、建立健全政务、村务公开网络。镇成立政务、村务公开工作领导小组及其办公室。村配备村务公开信息员，完善村级理财小组，成立财务公开领导小组，负责村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。

2、镇直、属各部门在做好本单位政务公开的同时，要做好村务公开工作的坚强后盾，扫除村务公开道路上的各种阻力、障碍，为村务公开营造一个宽松的工作环境。

3、镇直、属各单位要聘请政务公开义务监督员，负责监督。

四、公开内容

1、政务公开

结合本单位实际情况进行公开。一是社会救助，社会捐赠；二是上级的优惠政策；三是政策性专项资金；四是计划生育政策及

收取社会抚养费等情况；五是宅基地的审批、使用管理；六是办事程序和时限，收费标准和依据；七是新型合医政策及报销比例；八是本单位财务公开；

2、村务公开

一是任期规划、目标及年度工作计划；二是各项优惠政策；三是专项资金的实施；四是农村低保、救济款物的评议及发放；五是村民代表会决定的事项；六是计划生育的一、二孩指标及社会抚养费收取情况；七是村级财务的公开；

3、主要按党务、政务、村务、财务、服务五大类进行公开。

五、工作职责

1、对政务、村务公开进行监督，检查和对不公开、半公开的现象通报、追究责任，由镇纪委负责。

2、指导村务公开的各项制度建立，进一步规范，完善公开园地，建立公开档案，由镇民政办负责。

3、对政务、村务公开的内容、形式、确定公开时限，落实责任，签订责任状，建立公开网络，检查、指导、总结、由镇党政办负责。

4、对村财务公开的指导，公开现状和存在问题的调查，督促检查公开的情况，设立公开户及征求意见箱，提供财务公开内容由镇农业技术推广站负责。

5、政务、村务公开资料情况的收集，由镇民政办负责。

6、政务、村务公开好的典型、总结及基础资料的建立等全面推进工作，由镇党政办负责。

六、公开形式和措施

政务、村务公开要做到及时、详细、实事求是。公开的时间要根据项目、内容和群众要求而定。公开的形式主要有：

1、随时公开。工程项目的发包，集体财产处理，集体福利事宜，计划生育指标分配，宅基地审批，农用物资发放，救济粮款物，用人招工等情况随时公开。

2、定期公开。上级优惠政策，镇村两级财务收入支出、招待费等。

3、年终公开。凡需要向村和农民公开的（已经随时按季度公开后没有新变化的除外）项目和内容都必须在年终全面公开。政务、村务公开要逐步达到规范化、制度化。政务公开的有些项目和内容可向村干部公开，有些项目和内容可随时在镇公开栏上张榜公布，村务公开应在公开栏内公开。

4、做好点题公开。定期召开村民代表大会，由村民提出应公开的内容，村委会领导作出回达，并进行公开，也可以利用召开群众会等形式进行宣传讲解公开。

5、保证措施：政务、村财务公开推进工作实行“一把手”负总责，主管领导分工负责，一级抓一级，一级带一级的责任机制，在具体运作过程中抓住五个主要环节：一是紧紧抓住群众最关心的热点问题来开展。二是要公开全过程，做到重大项目事前、事中、事后全程公开，高度透明。三是要切实强化监督约束机制，保证公开的内容真实可信。四是要把镇村财务公开同群众的监督结合起来，使之相互促进，相互制约，协调发展。五是要把镇村财务政务公开同其他工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核，确保镇村财务政务公开有条不紊，循序渐进。

七、监督检查

强化监督检查，建立健全监督网格，做到“四有”，即有社会监督员，有举报电话，有举报箱，有举报记录簿，同时要坚持领导信访接待制度，真正做到依靠群众，发动群众，让群众真正的参与监督。对于涉及群众切身利益的重大事项，每一次公开后，都要认真听取群众的意见，对群众提出的合理化建议及时采纳，同时建立政务、村务公开档案，及时、全面、如实地登记每次公开的时间，内容，确保政务、村务公开的程序性和科学性。

第二篇：蜂岩镇农村产权制度改革实施方案

中共蜂岩镇委员会 蜂岩镇人民政府

关于印发《蜂岩镇农村产权制度改革

实施方案》的通知

各村、社区、镇直相关部门：

《蜂岩镇农村产权制度改革实施方案》已经镇党委会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共蜂岩镇委员会

蜂岩镇人民政府

2011年3月4日

蜂岩镇农村产权制度改革实施方案

为从根本上破除制约发展的体制性障碍，化解当前农村存在的各种矛盾，解决制约农村产业发展的难题，按照省、市、县统筹城乡发展试点工作要求，决定启动我镇农村产权制度改革，摸清底子，明确权属，搭建平台，以激活农村资源，促进农村发展，增加农民收入。为推进改革的顺利进行，现结合我镇县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实十七届三中全会精神，以依法保护农村集体经济组织和农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的，以《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规及相关政策为依据，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，深化农村土地和房屋产权制度改革，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，消除城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民增收、农业增效，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、内容、目标和原则

改革内容：集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权的确权登记，农村资产流转平台建设。其中集体土地所有权是农村产权制度改革的基础性工作。

改革目标：通过改革摸清农村集体建设用地、农村承包地、农村房屋的现状和数量，充分发挥市场对资源的基础配置作用，使农村资产变为“资本”进入市场，最终建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场。从根本上化解当前农村存在的各种矛盾，破除制约发展、影响稳定的体制性障碍，解决农村产业发展的资金难题，还权于民、还利于民，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，壮大农村集体经济实力，促进工业向园区集中、土地向规模经营集中，农民向社区集中，把更多的农民从土地上解放出来，从事二、三产业，使其收入趋于多元化。

改革原则：坚持加强耕地保护原则、坚持稳定农村基本经营制度原则、坚持尊重村民自治原则和不搞均贫富原则。

三、实施步骤

全镇农村产权制度改革工作分两步完成，第一步完成确权登记工作。第二步建立城乡一体化资产交易平台。

（一）确权登记工作实施步骤

确权登记工作分三个阶段、一年半时间完成。第一阶段基础工作阶段（2011年3月-6月），采取“组由村管”的方式，将全镇范围内集体土地所有权确权到村，发放《集体土地所有权证》。第二阶段为试点启动阶段（2011年7月-2011年9月），先在巡检村进行先期全面改革试点，将集体土地所有权确权到组，集体建设用地使用权、土地承包经营权和集体建设用地上房屋所有权确权到户（其他经济组织），并进行发证工作，逐步完善农村产权制度改革政策体系。第三阶段是全面推行阶段（2011年10月-2011年12月），在总结前期工作经验的基础上，逐步分批在全镇范围内推开，全面完成农村产权制度改革工作任务。农村产权的确权登记工作具体通过以下5个步骤完成：

1、摸底调查。分别从镇国土资源所、镇村建服务中心、镇农林站等相关部门抽调人员和村、组干部组成联合工作组，进村入户进行摸底调查。分级、分户完成集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地（宅基地）使用权和集体建设用地上房屋所有权调查摸底表；同时完成土地、房屋的勘丈、面积核实工作。

2、汇总核实资料，公示摸底调查结果。完成摸底调查工作之后，镇国土资源所、镇村建服务中心等相关职能部门分别按集体土地所有权信息、土地承包经营权信息、集体建设用地使用权信息和集体建设用地上房屋所有权信息进行分类、核实，对核实无误的的信息进行汇总、整理，分别形成分类统计表。核查、统计工作完成后，按权属对摸底调查结果进行公示，公示期为10天。对公示过程中群众提出异议的问题，由相关职能部门进行研究解决，解决不了的报镇农村产权制度改革领导小组办公室进行研究，提出指导性意见。

3、登记公告。由所有权人提出申请登记后，镇国土资源所、村建服务中心等相关职能部门对符合登记条件的农村产权进行登记前公告，公告期为15天。

4、登记颁证。对公告期满无异议的，分别由镇国土资源所、镇村建转服务中心等相关职能部门报县农村产权制度改革领导小组办公室审核后，并经县政府批准，予以注册登记，并向所有权人（集体经济组织）颁证。

5、档案整理，信息处理。确权登记工作结束后，镇国土资源所、镇村建服务中心等相关职能部门将所有登记信息资料移交产改办统一完成资料归档和信息处理工作。

（二）农村产权交易平台建设实施步骤

在完成确权登记的基础上，用一年半时间分两个阶段完成城乡一体化资产交易平台建设。

第一阶段：学习调研和制定方案阶段（2011年6月）。学习外地，结合我镇实际进行深入研究，制定相关政策和管理办法。

第二阶段：启动工作（2011年12月）。完成城乡一体化资产交易平台建设。

四、成果验收

1、验收方式。农村产权确权颁证工作验收实行：村、社区自查、组织联合抽查两种检查验收方式。

（1）村、社区。农村产权确权颁证工作结束后，各村、社区组织人员对本辖区内的农村产权确权颁证情况进行全面核实，确认区域内各类农村产权的确权颁证工作，对发现的问题进行整理上报。

（2）组织联合抽查。由镇农村产权制度改革领导小组组织相关部门成立联合检查组，采取查看档案资料和实地访问农户的方式对农村产权颁证质量进行随机抽查。

2、验收程序。村、社区自查——组织联合抽查——形成验收报告。前一个步骤是后一个步骤的基础，如果前一个步骤检查未能通过，则不再进入后一个步骤。

3、验收标准。由镇级相关职能部门根据工作实际和改革要求，分别制定确权颁证的验收标准。

五、保障措施

1、成立组织机构。成立由镇党书记张永辉任组长，镇人民政府镇长王刚任副组长；镇国土资源所、镇农林站、镇村建服务中心、镇司法所、镇民政办、镇信访办、蜂岩镇信用社、各村、社区负责人为成员的蜂岩镇农村产权制度改革工领导小组。领导小组下设综合办公室，综合办公室设在镇国土资源所，主任由镇国土资源所所长倪志武兼任，副主任由镇村服务中心王显章、镇农业服务中心吴仕刚、镇林业站陆远勤兼任。具体负责文件制定、组织协调、督促落实、资料收集、政策解释、信息处理和日常管理等工作。办公室下设二个工作组，第一工作组组长由镇国土资源所所长倪志武兼任，具体负责镇国土资源所承担的工作任务；第二工作组组长由村建服务中心主任王显章兼任；具体负责镇规划建设承担的工作任务。各工作组根据我镇实际情况，组建工作队，制定具体的实施办法和工作细则。

2、明确责任分工。各村（社区）是本次改革的主体，负责与领导小组及有关业务部门联系，完成本辖区内产权制度改革工作；镇国土资源所具体负责全县农村集体土地所有权、集体建设用地使用权的调查摸底、勘测定界、确权登记、发证、纠纷处理、管理工作以及农村土地承包经营权确权登记中的勘测定界、面积核实工作；以及农村产权制度改革的相关资料的搜集整理工作；镇村建服务中心具体负责全县农村集体建设用地上房屋所有权的调查摸底、勘测丈量、确权登记、管理工作；镇司法所负责农村房屋产权纠纷的调解工作；镇民政办负责行政村的勘界工作；镇信访办负责农村产权制度改革期间的信访工作；蜂岩信用社负责做好农村产权抵押贷款工作；镇纪委负责农村产权制度改革过程中的监督工作。

3、召开动员部署会。2011年3月召开全镇农村产权制度改革启动大会，对此项工作进行总体动员、安排部署。各村、社区、职能部门也要召开动员会，安排具体工作，分解工作任务。

4、开展业务培训。一是通过动员会、专题会、组织讨论等形式，对各部门和村、社区负责人进行培训，达成共识。二是统一编印培训材料，对村、社区、部门工作人员进行业务培训。

5、建立联系会议制度。联席会议由农村产权改革领导小组办公室负责召开，由镇统筹办、镇国土资源所、镇农林站、镇村建服务中心、镇司法所、镇民政办、镇信访办、镇纪委分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成，通报工作进展情况，协调解决相关问题，以确保改革的顺利进行。

6、确保工作经费。此项工作的经费由各部门根据工作实际需要，经镇农村产权制度改革领导小组同意后，向镇人民政府申请专项资金。

六、工作要求

1、统一思想，加强领导。农村产权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，承担改革工作任务的相关部门要统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的领导机构，明确专人负责此项工作，主要领导要亲自研究和协调解决工作中出现的问题。

2、加强宣传，营造氛围。镇各村、社区以及各相关部门要高度重视宣传工作，切实做好基层干部和群众的思想工作，要向村民讲清农村产权制度改革的目的、意义，讲清农村产权制度改革的政策，消除广大村民的顾虑，积极参与和支持此项改革。

3、分工明确，务求实效。在农村产权制度改革过程中，各相关部门要本着分工负责，密切合作的原则，互相配合，形成合力，抓好落实，确保改革工作顺利进行。

4、严肃纪律，规范操作。农村产权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，在改革过程中，必须做到公开、公平、公正，要严肃纪律，坚持按法律、法规和政策规定开展工作，决不允许暗箱操作，损害广大农民群众的合法权益。要按照批准的实施方案，循序渐进，规范操作，保证质量。

主题词：农村 产权制度改革△ 方案 通知 中共蜂岩镇委员会 2011年3月5日印发

第三篇：2012蜂岩镇远程教育工作计划

蜂岩镇中心校 2012远程教育计划

为充分发挥现代远程教育优势，培养教师信息教育的技能和造就新型农民，为建设社会主义新农村、构建和谐农村提供人才保障和智力支持，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观。加强党员干部素质培训和农村实用技术培训；加强教学资源建设，提高教育教学质量。为建设社会主义新农村、构建和谐蜂岩提供智力支持和人才保障。

二、工作目标

让远程教育资源真正为老师培训和教研工作服务；为教学服务；为学生学习服务；为党员干部培训服务；为农业适用技术培训服务。

三、工作措施

1、做好卫星资源接收的常规管理和维护工作，严格管理，爱护并充分利用设备，确保设备完好并正常运行，建立设备安全保障措施。做到“五防”（即防尘、防潮、防火、防盗、防雷）、“四不准”（即不准转借、不准挪用、不准登陆非法网站、不准用计算机玩游戏）。如设备不能正常使用，由各校自行负责请人修理。要求各校远教工作员遵守操作规程，注意设备安全和用电安全。保证远程教育室内不发生任何事故。定期进行安全检查，电源、门窗、计算机等设备随时检查。

2、站点管理员熟练掌握远教操作业务，提高教学组织管理水平。按时接收现代远程教育卫星资源，及时整理对有利用价值的远程教育资源进行刻盘，及时预告。专人负责接收站和计算机网络教室设备的管理和应用。按要求建立好各种培训制度，学习制度、管理制度、设备运行制度，作好各种资料的收集。认真做好每期远程教育资源的收集整理，并充分利用好远教专栏，作好资源的预告以及重要文件的张贴。及时收集党员、干部、群众、教师、学生、的反馈信息，优化远程教育资源，对学习和培训的内容进行记录并存档。

3、为加强教师远程教育资源的利用，掌握现代教育手段，充分利用远程教育资源，积极鼓励教师利用远程教育资源教学活动、对学生开展专题教育。每学期每位教师至少要利用远程教育资源开展2次以上教学活动；每个月农村党员、集中学习培训不少于两次，教师学习培训不少于两次，农技培训不少于1次。3月至6月以绿色远教为主、7至10月以红色远教为主、11月至次年2月以蓝色远教为主。

4、为确保蜂中和小河学校多媒体教室的正常运行，发挥其最大作用，教师利用远程教育资源开展教学活动须在多媒体教室进行，按教务处统一安排，按课表并以公开课的形式开展活动。远教室要提前为上课老师作好相关准备工作，上课老师凭远程教育使用记录登记表进行多媒体教室进行上课。

5、做好课题科研工作，按步骤有序稳妥进行，并注意加强交流，总结经验，按时上报，接受上级监督指导。加强

宣传，引导教师支持和配合，努力营造浓厚的教研氛围。

6、充分利用现代远程教育资源对学生开展团队活动、提倡开展专题教育讲座、主题班会和课堂实录。

7、建立健全远程教育档案。年底装入一份年初远程教育工作计划和一份远年终远程教育总结，每学期在多媒体教室上课的教案及远程教育资源使用记录表和个人学习笔记，学习心得体会。

三、奖惩制度 由各校制定的远程教育管理制度进行奖惩，远程教育活动开展情况与教师评优评先和年终考核挂钩。

蜂岩镇中心校 2012年2月25日

蜂岩镇中心校 2012远程教育

工 作 计 划

第四篇：蜂岩镇卫生院整治校园周边环境实施方案

蜂岩镇卫生院整治校园周边环境实施方案

为保障辖区学校安全，净化校园周边环境，为学生营造良好就学环境、为学校创造良好的教学秩序，结合我院工作实际制定如下实施方案。

一、加强组织领导

成立校园卫生整治工作领导小组 组 长：吴忠权 副组长：秦礼和

成 员：张杰、向周海、梁大琴、王世波

二、确定重点监管范围

将学校食品店确定为重点监管单位；将以校门为中心，200米为半径的区域纳入学校周边食品与公共场所卫生重点监管范围，其范围内所有食品生产经营单位、公共场所经营单位以及流动商贩确定为监管重点；建立重点监管单位账册。

三、食品卫生监督

（一）加强学校及校园周边餐饮单位卫生监督管理。重点检查餐饮单位卫生许可证、从业人员健康证明、加工过程、卫生设施及其运行情况（包括消毒设施、保洁设施、原材料储存设施、防腐设施等）、餐饮具消毒效果、原材料采购与运输、原材料索证、餐巾纸与卫生筷是否符合国家卫生标准等。

制度建设与执行情况。是否建立健全相应卫生管理与组织制度，包括操作间卫生制度、餐饮具消毒与保洁卫生制度、食品原材料采购与储存卫生制度等，以及制度执行情况。

（二）加强校园周边食品经营单位卫生监督管理。重点检查食品经营单位卫生许可证、从业人员健康证明、防腐设施、食品采购与索证、食品摆放、三无食品与过期或储存不当食品以及卫生制度建设与执行情况等。

（三）加强校园周边加工单位卫生监督管理。重点检查食品加工单位卫生许可证、从业人员健康证明、防腐设施、防尘设施、消毒设施、原材料与成品储存设施、加工环境与加工过程是否符合卫生规范、原材料采购与索证、食品添加剂使用、成品是否符合卫生标准以及卫生制度建设与执行情况等。

（四）加强校园周边流动商贩卫生监督管理。

重点检查流动食品商贩卫生许可证、从业人员健康证明、防尘设施、食品采购与索证、食品摆放、三无食品与过期或储存不当食品等。同时以校门为中心，50米为半径的区域内禁止流动食品商贩从事食品销售活动。

四、公共场所卫生监督 重点检查学校周边所有公共场所卫生许可证及从业人员健康证明持有情况、消毒设施设立与运行或使用情况、公共物品与用品监测以及卫生管理与组织制度建设与执行情况。

五、传染病卫生监督与预防

（一）学校传染病卫生监督与预防。

学校传染病预防、控制措施监督检查。重点检查新生入学查验预防接种证制度建设与执行情况、突发公共卫生事件应急预案、传染病防治应急预案、传染病登记制度、疫情报告制度、隔离制度、消毒制度、规定时期内晨检制度等。

加强学校传染病防治知识培训，通过健康教育课、讲座等形式的宣传教育活动，对学校师生进行艾滋病、结核病等传染病防治知识教育，增强自我保护意识和能力。

督促学校按照《传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》有关规定，建立健全传染病疫情发现、收集、汇总、报告管理工作制度，发现疫情及时报告，采取有效措施，防止疫情扩散。

加强学生体检工作，定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，掌握学生健康状况，有效防范各种传染病的发生和流行。

督促学校改善学生的学习和生活环境，教室要经常通风换气，保持空气新鲜，减少疾病感染和传播机会。

（二）学校及校园周边传染病卫生监督与预防。加强学及校园周边食品生产经营单位、公共场所单位卫生条件监督检查和传染病预防、控制措施监督检查。重点检查突发公共卫生事件应急预案、传染病防治应急预案、传染病登记制度、疫情报告制度、隔离制度、消毒制度、规定时期内晨检制度等。

六、校园桶装饮用水和自来水卫生监督

加强学校桶装饮用水及自来水卫生监督管理。重点检查桶装饮用水生产厂家卫生许可证、每批次产品检验报告单、生产日期与保质期、储存与运输、饮水机相关证明、饮水机清洗与消毒制度及记录、管理人员健康证明等。加强自来水管理，每季度检测一次，并定期消毒，确保饮用水卫生。

七、其他

县卫生监督所和县疾病预防控制中心负责该方案的具体实施工作，长期进行监督检查，以每学期开学时为重点监督检查时期，每季度将此项工作监督检查材料上报县卫生局，县卫生局根据监督动态资料进行分析，指导县卫生监督所和县疾病预防控制中心实施动态监督，以确保学校及校园周边环境与食品卫生安全。

二○一一年三月二十六日

第五篇：XX镇政务公开及村务公开实施方案

XX镇政务公开及村务公开实施方案

为推进我镇行政机关依法行政进程，加大对行政权力的监督力度，密切党委政府同群众的联系，提高政府办事效率，实现政务及村务公开的规范化、制度化，做到任务明确、责任清晰、重点突出、措施具体，增强行政工作的透明度，经党政联席会研究，特制定鹦鹉溪镇政务公及村务公开实施意见。

一、政务公开及村务公开的意义

推行政务公开及村务公开工作对发展社会主义民主政治，加快依法行政进程，加强对行政权力的监督，进一步密切党群、干群关系，促进改革发展和社会稳定，督促各村各单位抓好工作落实，为各级、各部门以及人民群众提供优质、高效的信息服务，保障公民、法人和其他组织依法获取行政机关信息，促进依法行政，具有十分重要的意义。

二、基本原则

推行政务公开及村务公开，必须做到规范运作、注重实效、方便群众、利于监督，遵循法律、法规、规章和党的方针政策。凡不属于党和国家的机密且运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，都要向群众公开。公开的内容真实可信，办事的结果公平公正。特别是对群众普遍关注和反映强烈的实际问题、关系本地区经济和社会发展的重大问题、重大决策以及容易产生不公正甚至腐败问题的环节进行公开。从实际出发，突出重点，循序渐进，不搞形式主义。要便于群众知情，有利于人民群众行

使监督权。

三、总体要求

一是提高工作效率，方便群众办事；二是提高依法行政水平，严格依法管理；三是强化对行政权力的监督，从严治政，遏制腐败；四是进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；五是建立健全政务、村务公开报告审查制度，明确审查责任，依据《保密法》进行审查。

四、责任分解

（一）明确任务，强化措施，总结经验，分析问题，指导各村、各单位抓好落实。并负责推进、指导、协调、监督各村、各单位的村务、政务公开工作。

（二）各机关单位要根据各自职责范围内确定主要的政务公开具体内容。

（三）建立健全村务公开工作制度，各村必须指定专人负责本村村务公开的日常工作。

五、公开的内容

（一）镇政府政务公开内容：一是政府的重大决策、工作目标和执行情况、重要行政事宜及政策情况、各类规范性文件和其他政策措施。二是政府财政预、决算报告和预算执行情况，重大建设项目资金使用情况。三是领导干部任免、调配，公务员录用、奖惩、机构设置以及行政管理体制改革情况。四是人民群众普遍关心的重要问题和关注的焦点问题。五是镇人大代表建议、批评、意见的提案办理落实情况。

（二）各单位政务公开内容：一是部门依法享有的行政权力、权力运行方式和相应职责的承担形式。行政相对人依法享有的权利和应尽的义务；保护相对人合法权益不受侵犯和督促相对人依法履行义务的具体措施。二是行政执法单位的执法依据、执法权限、执法程序、执法责任以及执法对象依法享有的权利依法应当公开的内容。三是行政事业性收费单位的收费项目、收费依据、收费标准。四是办理许可证、各种证照的程序、条件、时限。五是其他依法公开的事项。

（三）村务公开内容：一是上级政府或部门下拨的专项经费及使用情况；村委会的债权债务情况；村委会经济实体基本情况和村委会公益事业建设情况。二是与村务公开相对应的事项。主要包括：计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放、使用情况；救灾救济款物发放、优扶情况。

六、公开方式

（一）镇政府政务公开方式：一是将相关内容在政务公开栏内及时公布；二是向各单位各村发放镇政府规范性文件，并组织群众学习。三是办好重点工作访谈及责任部门、责任人和落实情况登记。

（二）单位政务公开方式：结合本单位实际，可采取张榜公布，建立固定公告栏，面对面告知、接待咨询、电话咨询以及印发宣传资料等多种形式实施公开。部门工作人员的照片、姓名、审批收费等内容，应当在规定位置张榜公布。

（三）村务公开的主要形式：各村委会必须设立固定的便于群众观看的村务公开栏。还可以根据实际情况，通过群众会、广

播、便民手册等有效形式，予以公开。

七、保障措施

（一）公开监督小组监督执法单位设立举报、投诉电话，受理群众对政务公开的举报、投诉。

（二）充分发挥舆论作用，对政务、村务公开工作的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。

（三）公开工作与强化监督相结合，通过政务公开方便人大、媒体、人民群众加大对行政机关的监督力度，不断强化行政机关内部的监察、法制、审计等专项监督。

（四）公开工作和责任追究制的推行相结合。通过政务公开，促使各村各单位建立健全村务、政务公开相关制度，确保各项工作及时向社会公开。

（五）公开工作要与创建文明窗口和文明单位工作紧密结合，把是否按规定实施政务公开作为评定文明窗口和文明单位的条件，做到相互促进，相互发展。

（六）各村委会、各单位要明确人员负责公开的实施和监督工作，根据实施意见，结合本村、本单位实际，制定具体的实施措施，并认真组织落实。

（七）镇政务公开工作每月不得少于两期（次），单位政务公开每月不得少于1期（次），村务公开工作每月不得少于2期（次）。

（七）本实施意见由镇人大、纪委监督实施。对不履行行政公开的单位，由镇人大、纪委依照相关规定责令其纠正，进行通报批评，并可对有关责任人给予相应处分