长久的和谐需经持久努力

第一篇：长久的和谐需经持久努力

文章标题：长久的和谐需经持久努力

和谐社会的概念是一种理论创新，并将导致实践创新。它既是马克思主义的坚持和发展，又是本土传统文化的传承和开拓。以构建和谐社会为目标，不仅有其整体的、长远的重要意义，是必由之路；也有其现实性和针对性，更是当务之急。兹事体大，内涵深广，发人深思。

这是一个终极目标

“社会”两字，与文化一样，有广义、狭义之分。狭义的社会，对应于经济、政治、文化，指不属于上述领域的其他空间；广义的社会则无所不容，囊括前三者，形成大局。和谐社会，一般应从广义理解，是在经济、政治、文化综合基础上的最高层次和最大平台。

纵观人类历史，过去以阶级斗争为纲，充满了各类矛盾。但是，对立只是动力，发展要靠统一。故“和为贵”乃至理也。经历小康而臻大同，古人憧憬的，无非是一个和谐社会。我们追求的现代化，剖析为经济富强、政治民主和文化繁荣，综合起来，也不外是一个和谐社会。和谐城市、和谐地区以至和谐世界，都在理想之列。从社会主义到共产主义，物质文明、政治文明、精神文明或再加生态文明，一言以蔽之，归结为和谐社会。无论是空想或科学，没有比和谐社会再好的境界，再美的设想了。

发展是硬道理，发展要讲科学。以科学发展观统领一切，实现全面、协调和可持续发展，归根结蒂，也体现为和谐社会。这是一个全面协调的社会、永续不衰的社会和人人尽其能、得其所的社会。古今中外，无数仁人志士动尽脑筋、洒出热血所寻找和追索的，都纳入了和谐社会的蓝图。

作为终极目标，和谐社会是高水准的，宏伟又精细，一丝不苟，一招不乱。对照现实，无论是当代或近代，时时、处处和事事都存在欠和谐现象和不和谐因素。正是如此，我们必须强调和谐，让千里之行始于足下，防止南辕北辙，与和谐社会背道而驰。这样，可以积小胜为中胜、大胜，而不能急于求胜，轻言已经够和谐或基本上和谐了。

基本点在公平两字

和谐之道甚多，四通八达，而其基本点却在公平。所以产生和存在不和谐、欠和谐，种种原因，大多与忽视、漠视和轻视公平、违反公平而来。“不平则鸣”，说白了就是这样简单的道理。构建和谐社会，一定要以公平为原则，认知之，宣扬之，奉行之，落实之，始能达到和谐的目标。

公平，或分解为公正和平等，是处理任何事情的重要尺度。公正者，不偏不倚，主持公道和正义，旨在调节矛盾、淡化矛盾、消除矛盾；平等者，不歪不畸，遵守同样的规程，享受同样的权益，由于差异而造成的矛盾就告退了。“法律面前人人平等”，做到这点，谁也不会提出异议。相反，处事不公，权利与义务不相称，是导致冲突之源。

公平，首先是机会公平，让人人在一条起跑线上；其次是过程公平，按照同一的游戏规则办事；最后是结果公平，各取所值，虽有差别，无怨无悔。相反，起点不公平，竞争靠权术，最后差别大，就会失去和谐。

这是指收入分配。原来所谓按劳分配，按劳动创造价值的多少和优劣计算其所得是公平的。后来加上按资本、技术等生产要素分配，如何衡量其贡献大小，就要复杂得多，需有一个协商和谈判过程。这里，参照市场供需，适当调节，合情合理，避免差距过大，才能保持基本和谐。

但是，由于人的主观条件不尽相同，加上客观环境的差别，使公平竞争往往获得差距过大的结果，人们容易有不公平的感觉。其中关键，在于教育。所以公平与否，教育公平是其焦点。普及义务制教育，从9年~12年，并从高中到大学，实行考试公平，才能使人心服。其中，对贫困生的救助，更是体现社会公平的重要一招。

公平不仅体现在分配和教育上，从经济、政治到文化，任何环节，都有一个公平与否的命题。在某种意义上，所谓人道、人权和民主、自由等等，都与公平息息相通。

有人把效率与公平对立和割裂起来，认为讲究公平会牺牲效率，是无稽的。无数事实证明，公平是正确调动人们积极性和创造性的不二法门；也只有这样，才能获得效率和效益。

公平是构建和谐社会的主心骨。有人问：社会主义是什么？最简单的答复是共同富裕；换言之，也可以说是公平。万事摆公平了，和谐不期而至！

为全民铺垫三条底线

当前社会的不够和谐或不够公平，有人认为是贫富差距越来越大；也有人说，不是富人太多，而是穷人太多。均贫是假和谐，贫富分化暴露了不和谐，富的和谐要经持久努力。所谓人均GDP在1000美元~3000美元之间是社会矛盾最复杂的时期，正反映了在此阶段，不仅贫富差距拉大，而且留下大量的弱势群体。他们有的尚未解决或刚刚解决温饱，有的存在这样那样的困难（如所谓读书难、看病难和住房难的“三座大山”），有的面对生老病死的风险，有的从差距过大感到

有压力或不服气，都有可能转化为社会的不安定即不和谐。

解决这些矛盾和潜在冲突，必须为最广大人民特别是弱势群体或低收入者铺垫三条底线：

第一条是全民就业。就业是民生之本，失业是民生之痛。提出就业优先，体现了对失业者———弱势群体中的最弱阶层的关怀。这不仅是指城市的登记失业者和实际失业者，还包括农民

中的部分失业农民和农民工至少其中非正规就业者。当然，讲到全民就业或充分就业，现在还不具备条件。根据几个地方的经验，失业群体中，最困难的是“零就业家庭”；有鉴于此，优先解决这部分人，做到“零失业家庭”，可以作为当前中国全民就业或充分就业的一种替代模式。这在辽宁、江苏等地区已在推广，如能普及到中西部，即使实际失业率超过20，也可以安排得基本就绪。

第二条是全民社保。这在全国已经推开，从城市到农村，从东部到中西部，从失业保险、医疗保险到养老保险，都以“全覆盖”为目标，虽然还是“低水平”，出于“未富先保”的现实国情。但是，何时可望达标？大多推之于中长期。其实，如吴敬琏所说，当前是浪费型政府，每年公费吃喝、公费用车和公费旅游、公费出国都以二三千亿元计，即使不能全免，节约一半，就够全民社保了。可见，不是做不到，而是想不想做、有没有决心做。向节约型政府前进，合理调整财政预算结构，加大财政转移支付力度，连同其他措施，全民社保决非奢望。

第三条是全民教育。这有几个层次，底层在普及义务教育制，保证每个公民从小享受免费的九年制教育。此事似难，实行以来，迅速逼近，给人们以信念。但是，从数量到质量，从不平衡到相对平衡，尤其是缩小城乡差别，还得付出持续努力。在此基础上，推行到12年即普及高中，包括职业技术教育，连同在职培训与对失业者、农民工和农民的培训，应当有所规划，切实贯彻。再进一步，对高等教育，虽然不可能普及化，但是逐步做到大众化，也该在预期之中。这就是中国式的全民教育，不同于当前的应试为主，而能真正转向提高全民素质，实现全民共享，为构建和谐社会打造一项基础工程。

处理好四方面的人际关系

和谐社会，除了人与自然的和谐外，更大范围的是人与人之间的关系要和谐。在社会阶层不断分化后，人际关系越来越复杂，也可以说是人民内部矛盾的多样化和深刻化。其中，必须处理好和能够处理好的主要在四方面：

首先是官与民即权力及其受体的关系。这包括党群关系，或称干群关系，一直是人际关系的重点，一直是很好或比较好的。但是“文革”后、改革以来，却显得变化多端，说不清楚。本来，人民政府为人民，政府的基本职能是服务，不同于所谓统治或管理；简言之，人民是主人，官员是仆人，至少前者是纳税人，后者为前者所雇佣。现在再坚持这些说法，官员不以为荣，人民嗤之以鼻。官民矛盾，不仅来自腐败横行，还来自相当普遍的以权谋私，内有合法、不合法和“打擦边球”等等。至于强政府和弱政府、大政府和小政府，更是众说纷纭。政治体制改革从政府职能改革入手，以建立和健全民主、法治制度为归宿，才能真正理顺官民关系，达到和谐目标。

其次是贫与富即强者与弱者的关系。强势群体与弱势群体的划分，除了权力资源的归属和有无外，更清晰的在财富资源的归属和有无、多少。在中产阶层还不占优势即大部分人还不够富裕或宽裕的今天，一部分人先富、大部分人未富，贫富差距仍在拉大。10或20的人占有60或80以上的收入、储蓄和资本、财产，80或90的人占有剩下的少部分，表现在生活水平、生活质量和生活方式以及消费结构上，有的只求生存，有的恣意享受，几乎是两个世界。在这种两极分化状态下，反映在心理上，穷人容易“仇富”，认为自己的贫困是由于别人的巧取豪夺；富人容易“嫌贫”，认为自己靠本领致富，穷人是由于愚、拙和懒，给以种种歧视。特别是反映在社会上，从部分官员、知识者和媒体，都自觉或不自觉地厌贫爱富，并以傍大款为荣；与此同时，部分穷人食衣无靠、铤而走险，或走上非法维权之路，都带来社会的不安定和不和谐。出路无它，要从舆论上扭转，克服嫌贫赞富如笑贫不笑娼的气氛；也要大力加强对穷人的救助，并开通和建立富人帮困的渠道，达到相互之间的理解。

再次是城与乡即市民与农民的关系。长期以来，“一国两策”，使固有的二元经济结构越来越刚性化，并以剥夺农民来搞过快的工业化，导致农民与市民（包括工人）之间在经济、政治和文化上的不平等，成为一种中国特色的社会对立和冲突，内含不和谐因素。近年来采取一些对策如改革户籍制度，允许和鼓励农民进城务工，使城乡有所沟通和交流，矛盾有所缓解。但是，在加快城市化进程中，一方面有积极效应，另一方面也有负效应如扩容过大，增加大量失地农民。现在已有一些新的措施出台，特别是逐步解决农民工问题，有利于协调城乡关系。看来，农民工还将长期存在，农民转化为市民还有待时日，有待政策的进一步完善。

最后是劳和资即企业主与企业职工的关系。这是客观存在，在大量发展个体私有企业和国有、公有企业不断改制、转制进程中，显得越来越广泛化。不讲或不强调阶级关系，不能否定和掩盖或淡化这种关系。两者之间，无疑企业主（讳称资本家，流行称老板）是强者，而职工（或称打工者）处于弱者地位。均衡之道，不在突出工人阶级的领导，那种说法过时了；而该实行“劳资两利”即新民主主义时期的政策。那样，保证了两者的利益，提高了劳方积极性，从总体看对资方同样有利无害。其实，现行《企业法》、《劳动法》都已有规定，重要的是促其实现。

当前中国的社会人际关系不只是上述四方面，还有其他如老一代与新一代、发达地区与后发达地区，有差别就有矛盾，都必须处理好，达到各安其位，相互协调，以保证社会的和谐，把构建和谐社会的历史大业推向前进！

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第二篇：凡事都需努力

凡事都需努力，没有不劳而获

——《宝葫芦的秘密》观后感

11月1日，我们全校师生兴致勃勃地观看了影片《宝葫芦的秘密》。这部电影给我留下了深刻的印象，使我受益匪浅！剧中情节现在仍然历历在目，时时浮现在我眼前。

影片开始时，主人公王葆对学习没兴趣，一点儿也不努力，每天只知道玩。看到这里，我想：他真是太不重视学习了，长此下去，他长大后肯定会一事无成的，我不禁陷入了深深地担忧之中。接着，王葆意外得到了一个无所不能的宝葫芦。在宝葫芦的帮助下，他享尽了人间美食，所有愿望顷刻间实现，还做了很多不劳而获的事，得到了同学的赞扬，老师的赏识，王葆更是得意忘形。看到这里，我真为王葆担心，担心他沉迷在不劳而获的侥幸心理之中。我心想：王葆啊，你一定要醒悟过来，亡羊补牢，为时不晚哪！后来，虽然有宝葫芦的帮助，但是王葆却做了一连串弄巧成拙的事：喜欢一种玩具，却把整个玩具店里的玩具都搬回了家；想搬别人卷子上的答案，却连名字都搬了过去······因此，受到了同学的冷眼，老师的批评。王葆这时才恍然大悟，他决心不再依靠宝葫芦的帮助，要改正自己的缺点。为了在游泳比赛中取得好成绩，他每天早起锻炼跑步，放学后，又坚持在游泳馆中训练。经过他刻苦训练，反复练习，终于夺得了全区游泳锦标赛的冠军。学习上，更是不懂就问，努力进取，成绩逐步上升。这时，我不禁为王葆的努力竖起了大拇指，更为他的觉醒暗暗叫好。我相信：我们每个同学只要努力学习、发愤

图强，就一定会实现自己的理想！海伦·凯勒就是这样的人，她虽然丧失了视觉和听觉，但是她有一颗奋发向上的心。她克服重重困难，强忍病痛的折磨，为理想而奋斗，最终考上了理想的大学。陶行知曾说：“奋斗是万物之父。”我们每个人面对困难不退缩，不放弃，向醒悟的王葆学习，向海伦·凯勒学习，对任何事情都多努力、多奋斗，就会实现自己的理想！

电影《宝葫芦的秘密》给我留下的印象真是太深了，它让我明白了：世上没有笨孩子，没有不劳而获，只要我们向着理想，勇敢前进，努力拼搏，就一定会成功！

凡事都需努力，没有不劳而获

——《宝葫芦的秘密》观后感

简阳市草池镇中心小学

五年级二班方炫锟

二0一0年十一月九日

第三篇：努力建设和谐沈阳

文章标题：努力建设和谐沈阳

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，要按照中央的部署和要求，根据各地的不同情况，扎实

推进。我们在深刻领会中央精神的基础上，从沈阳基本市情出发，提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐沈阳的目标。这不仅是实现沈阳老工业基地振兴的重要标志，也是建设和谐沈阳的重要标志。

建设和谐沈阳的具体目标，就是按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，加快把沈阳建设成为新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市和模范生态城市。建设“四位一体”的和谐沈阳，体现了沈阳发展思路、发展模式的全新变化，意味着我们更加注重全面发展、和谐发展，坚持以人为本，着力于通过物质文明、精神文明、政治文明的全面进步，从整体上提高城市社会发展的文明水平；意味着我们更加注重协调发展、持续发展，着力于通过解决深层次的矛盾和问题，将经济效益与社会效益、生态效益有机地统一起来，从而实现经济的快速发展和社会的全面进步。

建设新型工业城市，就是要按照走新型工业化道路的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推广运用信息技术，积极发展高新技术产业，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大支柱产业，提高自主创新能力，全力振兴装备制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，切实形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、县域经济和服务业全面发展的产业格局。新型工业城市的主要特征为：一是工业经济综合实力跃上新台阶，二是工业内部结构调整和产业优化升级取得突破性进展，三是城乡二元经济结构得到切实改变，四是经济区建设取得显著成效。

建设法治诚信城市，就是要发展社会主义民主政治，不断改革和完善党的领导方式，支持人大、政协认真履行职能，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大党内民主，发展基层民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使民主权利。法治诚信城市的主要特征为：一是民主制度健全，二是法制环境良好，三是信用体系完善，四是社会安定有序。

建设先进文化城市，就是要坚持“四个尊重”的方针，广泛开展创业创新精神教育，努力在全市形成学习理论、学习文化、学习科技、学习管理的浓厚氛围，激励人们在振兴老工业基地的实践中始终保持奋发向上的精神状态和旺盛的创造活力。先进文化城市的主要特征为：一是创业精神得到弘扬，创造活力得到激发；二是社会风气良好、市民素质优良；三是文化事业繁荣、文化产业发达；四是文化设施完善，服务能力增强。

建设模范生态城市，就是要按照开发与节约并重、利用与保护结合的要求，坚持把节约放在首位，综合开发利用资源，限制高能耗行业的发展，提高资源产出率，努力建设节约型社会。模范生态城市的主要特征为：一是空气质量清新，二是生态建设一流，三是人居环境优良，四是基础设施完善。

建设“四位一体”的和谐沈阳，是一项艰巨复杂的系统工程。这就要求我们，必须坚持把长远目标和近期目标有机结合起来，既着眼长远，统筹全局，又立足当前，抓住重点，采取强有力的措施，在加快沈阳老工业基地振兴的进程中，有计划、有步骤地向前推进，扎扎实实地做好各项工作。当前，要重点从以下几个方面着手：

第一，坚持以科学发展观为指导，推动经济社会全面、协调和可持续发展，为建设和谐沈阳创造良好条件。解决老工业基地振兴面临许多矛盾和问题，推进和谐沈阳建设，根本上要靠发展。要把加快经济发展摆在更加突出的位置，按照科学发展观的要求，更新发展观念，开拓发展思路，丰富发展内涵，真正建立起促进经济持续快速协调健康发展的运行机制。紧紧抓住重大战略机遇期，积极深化改革，扩大开放，加快经济结构的战略性调整，加快转变经济增长方式，抓紧用信息技术和先进适用技术改造传统装备制造业，大力发展高新技术产业，增强企业的自主创新能力和核心竞争力，实现以沈阳装备来支撑“中国制造”，促进产业结构的不断优化和升级。加快所有制结构调整的步伐，切实完善和落实相关的政策措施，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进和带动国有经济的调整改造。在发展中，尤其要把解决城乡二元结构矛盾、增加农民收入作为全市工作的重中之重，大力推进农业产业化、农业工业化、农村城镇化，加大对农业的支持和保护力度，建立统一的户籍制度、就业制度和社会保障及教育制度，加快农村劳动力转移，形成以城带乡、城乡互补、共同发展的格局。在加快经济发展的同时，要全面推进政治、文化、环境、社会各方面的建设，进一步发展社会主义民主，实施依法治市方略，加强思想道德建设，发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业，维护和实现社会公平和正义，加强社会建设和管理，加强环境建设和治理工作，全面做好保持社会稳定工作，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化、环境建设相协调，经济发展和人口、资源、环境相

协调。

第二，坚持以改革创新为突破口，建立健全更加有效的社会管理体制和机制，为建设和谐沈阳提供内在动力。建设和谐沈阳的过程，是一个不断协调各方利益，整合社会资源，调处社会矛盾，维护社会稳定的过程。一要建立充满活力的动力机制。全面贯彻“四个尊重”的方针，坚决破除制约人民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥的体制障碍，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围和体制环境，进一步激发各行各业人们的创造活力。二要建立社会公平的利益协调机制。坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾社会各方面的承受能力，健全推进公众利益诉求的民主化、科学化的各项制度，坚决反对和纠正各种侵害人民群众利益的行为，加快建立绝大多数群众能够得到较大实惠的分配机制和利益格局，积极扩大中等收入阶层的比重，完善就业保障体系，加快建立多层次的城镇社会保险体系，不断提高城乡居民的收入水平。三要建立维护稳定的保障机制。畅通社情民意的反映渠道，健全社会舆情汇集和分析机制、社会矛盾纠纷调处机制、社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，完善信访工作责任制，综合运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，减少社会不安定因素。四要建立社会监督与制约机制。坚持以公共权力为监督制约的重点，充分发挥各种监督力量的作用，综合运用法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多种方式，努力建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，积极推进政务公开及各类社会事务信息的公开，增强各种权力运行的透明度，防止对社会公共利益的侵犯，防止社会腐败。

第三，坚持以建设和谐社区为切入点，扎扎实实地做好抓基层、打基础的工作，为建设和谐沈阳奠定坚实基础。社会建设和管理的重心在基层，难点也在基层。只要基层和谐了，社会和谐就具备了重要的前提，城市和谐就有了可靠的基础。因此，必须从基层抓起，大力推进和谐社区、和谐机关、和谐村屯、和谐企业、和谐学校等基层和谐建设，充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织的作用，形成社会管理和服务的整体合力。推进基层和谐，核心又在社区。当前，在整体推进和谐沈阳建设的同时，要以社区为切入点，加快建设和谐社区的步伐，从建设和谐社区中积累建设和谐沈阳的经验。要加强居民自治建设，认真抓好宣传教育和制度落实，引导居民广泛参与社区事务管理，提高社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平。加强服务能力建设，强化服务职能，改善服务设施，拓宽服务领域，努力为社区群众特别是困难群体排忧解难，切实提高社区群众生活质量。加强管理机制建设，积极建立协调顺畅和办事高效的工作运行机制、共建共享和共用共赢的资源整合机制、反应灵敏和处置有效的矛盾调处机制，真正把矛盾化解在基层、解决在内部，以有效的综合治理确保社区的安全和稳定。加强社区环境建设，进一步优化美化社区，以优美的环境促进居民与环境的和谐共生，陶冶居民情操。丰富社区文化活动，以先进的文化凝聚人心，提升居民的思想境界，形成政能人和、团结向上的良好局面。加强社区党建工作，努力把各方面力量凝聚在党组织周围，进一步形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻社区单位积极参与的社区党建工作新格局。从而，把社区真正建设成为“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”的和谐社区。

第四，坚持以提高领导干部的能力和素质为重点，大力加强党的建设，为建设和谐沈阳提供坚强保证。我们必须增强使命感和责任感，切实加强和改善对建设和谐沈阳各项工作的领导，努力建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐沈阳建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突发问题，不断认识和把握新形势下和谐沈阳建设的特点和规律，从全市大局和长远发展出发，制定和完善适合本地区、本部门、本单位实际的工作思路和措施。在建设和谐沈阳的具体实践中，要不断提高激发社会创造活力的本领，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持人们进行理论创新、制度创新和其他各方面的创新，使经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力；提高管理社会事务的本领，积极推进社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；提高协调利益关系的本领，正确反映和兼顾各方面群众的利益，重视解决收入分配差距拉大的问题，切实从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，使全体人民共享改革发展的成果；提高处理人民内部矛盾的本领，深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，深入基层、深入群众，及早发现矛盾，有效化解矛盾；提高开展群众工作的本领，认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实，扎扎实实为群众排忧解难；提高维护社会稳定的本领，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，认真落实维护社会稳定的工作责任制，完善社会治安综合治理工作机制，提高保障公共安全和处理突发事件的能力，确保社会的稳定，切实把和谐沈阳建设工作不断推向前进。

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第四篇：努力建设和谐沈阳

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，要按照中央的部署和要求，根据各地的不同情况，扎实推进。我们在深刻领会中央精神的基础上，从沈阳基本市情出发，提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐沈阳的目标。这不仅是实现沈阳老工业基地振兴的重要标志，也是建设和谐沈阳的重要标志。建设和谐沈阳的具体目标，就是按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，加快把沈阳建设成为新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市和模范生态城市。建设“四位一体”的和谐沈阳，体现了沈阳发展思路、发展模式的全新变化，意味着我们更加注重全面发展、和谐发展，坚持以人为本，着力于通过物质文明、精神文明、政治文明的全面进步，从整体上提高城市社会发展的文明水平；意味着我们更加注重协调发展、持续发展，着力于通过解决深层次的矛盾和问题，将经济效益与社会效益、生态效益有机地统一起来，从而实现经济的快速发展和社会的全面进步。建设新型工业城市，就是要按照走新型工业化道路的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推广运用信息技术，积极发展高新技术产业，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大支柱产业，提高自主创新能力，全力振兴装备制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，切实形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、县域经济和服务业全面发展的产业格局。新型工业城市的主要特征为：一是工业经济综合实力跃上新台阶，二是工业内部结构调整和产业优化升级取得突破性进展，三是城乡二元经济结构得到切实改变，四是经济区建设取得显著成效。建设法治诚信城市，就是要发展社会主义民主政治，不断改革和完善党的领导方式，支持人大、政协认真履行职能，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大党内民主，发展基层民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使民主权利。法治诚信城市的主要特征为：一是民主制度健全，二是法制环境良好，三是信用体系完善，四是社会安定有序。建设先进文化城市，就是要坚持“四个尊重”的方针，广泛开展创业创新精神教育，努力在全市形成学习理论、学习文化、学习科技、学习管理的浓厚氛围，激励人们在振兴老工业基地的实践中始终保持奋发向上的精神状态和旺盛的创造活力。先进文化城市的主要特征为：一是创业精神得到弘扬，创造活力得到激发；二是社会风气良好、市民素质优良；三是文化事业繁荣、文化产业发达；四是文化设施完善，服务能力增强。建设模范生态城市，就是要按照开发与节约并重、利用与保护结合的要求，坚持把节约放在首位，综合开发利用资源，限制高能耗行业的发展，提高资源产出率，努力建设节约型社会。模范生态城市的主要特征为：一是空气质量清新，二是生态建设一流，三是人居环境优良，四是基础设施完善。建设“四位一体”的和谐沈阳，是一项艰巨复杂的系统工程。这就要求我们，必须坚持把长远目标和近期目标有机结合起来，既着眼长远，统筹全局，又立足当前，抓住重点，采取强有力的措施，在加快沈阳老工业基地振兴的进程中，有计划、有步骤地向前推进，扎扎实实地做好各项工作。当前，要重点从以下几个方面着手：第一，坚持以科学发展观为指导，推动经济社会全面、协调和可持续发展，为建设和谐沈阳创造良好条件。解决老工业基地振兴面临许多矛盾和问题，推进和谐沈阳建设，根本上要靠发展。要把加快经济发展摆在更加突出的位置，按照科学发展观的要求，更新发展观念，开拓发展思路，丰富发展内涵，真正建立起促进经济持续快速协调健康发展的运行机制。紧紧抓住重大战略机遇期，积极深化改革，扩大开放，加快经济结构的战略性调整，加快转变经济增长方式，抓紧用信息技术和先进适用技术改造传统装备制造业，大力发展高新技术产业，增强企业的自主创新能力和核心竞争力，实现以沈阳装备来支撑“中国制造”，促进产业结构的不断优化和升级。加快所有制结构调整的步伐，切实完善和落实相关的政策措施，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进和带动国有经济的调整改造。在发展中，尤其要把解决城乡二元结构矛盾、增加农民收入作为全市工作的重中之重，大力推进农业产业化、农业工业化、农村城镇化，加大对农业的支持和保护力度，建立统一的户籍制度、就业制度和社会保障及教育制度，加快农村劳动力转移，形成以城带乡、城乡互补、共同发展的格局。在加快经济发展的同时，要全面推进政治、文化、环境、社会各方面的建设，进一步发展社会主义民主，实施依法治市方略，加强思想道德建设，发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业，维护和实现社会公平和正义，加强社会建设和管理，加强环境建设和治理工作，全面做好保持社会稳定工作，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化、环境建设相协调，经济发展和人口、资源、环境相协调。第二，坚持以改革创新为突破口，建立健全更加有效的社会管理体制和机制，为建设和谐沈阳提供内在动力。建设和谐沈阳的过程，是一个不断协调各方利益，整合社会资源，调处社会矛盾，维护社会稳定的过程。一要建立充满活力的动力机制。全面贯彻“四个尊重”的方针，坚决破除制约人民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥的体制障碍，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围和体制环境，进一步激发各行各业人们的创造活力。二要建立社会公平的利益协调机制。坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾社会各方面的承受能力，健全推进公众利益诉求的民主化、科学化的各项制度，坚决反对和纠正各种侵害人民群众利益的行为，加快建立绝大多数群众能够得到较大实惠的分配机制和利益格局，积极扩大中

第五篇：公务员工资调整需经正当程序

公务员工资调整需经正当程序

公务员工资调整须经过民意，不能自己说了算

公务员工资用的是纳税人的钱，是国家的财政收入，公务员工资调整必须经过民意。在具体制度上可以将公务员工资调整的决定权给人大，可以引入独立的专业机构来进行测评，并建立必要的听证程序。

公务员加薪当任不得受益，从下任开始执行新工资标准

为了避免公务员自己给自己加薪，应该设立这种利益回避制度。比如，美国国会在1789年9月25日通过的一个法案中明文规定：“新一届众议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”

所有公务员的工资必须透明，并且保证任何公民随时可以查阅公务员的工资标准

只有将公务员的工资进行公开透明化管理，享受正常的增长幅度，才能让公众对公务员这一职业的认识回归本身，社会也才会正确对待公务员工资的调整。