浅议加强公务员队伍建设

第一篇：浅议加强公务员队伍建设

文章标题：浅议加强公务员队伍建设

公务员法是公务员管理的“基本法”。公务员法为实现公务员管理的科学化、专业化及队伍的公正廉洁，提供了有力的法律保障；为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。因此，我们要以公务员法的颁布实施为契机，采取有力措施，以思想政治建设为根本，以能力建

设为重点，全面加强公务员制度建设和公务员队伍建设。

一、加强公务员的思想政治教育，努力提高公务员的思想政治素质

公务员作为党的路线方针政策的执行者，作为人民公仆，必须用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须牢固树立发展改革意识、开放意识、创新意识；必须摆正同人民群众的关系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把群众的疾苦放在心上，走出机关、重心下移，深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去，不断增强为群众服务的本领，切实为群众排忧解难；始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。

二、能力建设是公务员队伍建设的核心

一是把好公务员“源头”关，坚持“凡进必考”的原则。按照分类考试、突出能力的要求，进一步完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”的原则，努力提高公务员考试的科学化、规范化水平。进一步规范公务员考录工作，增加公务员考录工作的透明度，全面接受广大群众和社会的监督，确保程序和结果公正，保证新录用公务员的基本素质。

二是加强公务员的教育培训，全面提高公务员队伍的综合素质和能力。要继续按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，切实抓好公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识的培训。同时创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量。培养和造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政，能适应改革开放和社会主义现化建设需要的高素质、专业化的公务员队伍。

三是培养公务员的吃苦耐劳精神，更好地服务人民群众。要有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去经受锻练和考验。增强工作的挑战性，把“压担子”和有目的地培养人才结合起来，让公务员在实际工作中经受磨炼,增长才干，从而更好地服务于人民。

三、通过机制创新来促进和提高公务员队伍素质

在落实公务员法的过程中，要抓住机制创新这一核心，通过完善公务员管理的新陈代谢、竞争择优、权益保障、监督约束机制来为公务员队伍注入新的生机与活力。通过健全完善考试录用、公开选拔、调任等制度，严格“入口”，畅通“出口”，进一步健全公务员管理的新陈代谢机制；改进公务员考核办法，健全考核机制；建立体现科学发展观和正确政绩观要求、简便易行的考核评价体系；建立健全惩戒制度、辞退制度、领导干部引咎辞职和责令辞职制度、回避转任制度及公务员辞职或退休后的从业限制制度；健全完善公务员管理的监督约束机制；健全完善公务员申诉控告、争议仲裁制度、职务级别制度、工资福利保险制度等，以维护公务员的合法权益，建立健全公务员管理的权益保障机制。

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第二篇：公务员队伍建设情况汇报

市人社局：

根据市人社局《关于开展〈公务员法〉颁布实施五周年学习宣传活动的通知》要求，结合学习宣传活动安排，我街道于9月5日—9日，对照《公务员法》及配套政策法规，认真研究分析了我街道公务员管理工作和公务员队伍建设情况，现将具体情况报告如下：

一、领导重视、成立机构

公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我街道高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我街道成立以党工委书记徐丰贵任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在党政办。

二、实施公务员法工作指导思想

公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我街道更好更快的发展，为建设“富裕和谐新皂角”做出积极的贡献。

三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备工作

学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础，具有十分重要的意义。我街道按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。

1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作

《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤，为此我街道采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题及时请示报告，通过宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的顺利实施营造良好的环境和舆论氛围。

2、结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作

按照市人社局要求，我街道对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署，切实抓好落实，具体做了以下几方面工作：

一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为正式实施公务员法打下良好基础。

二是领导干部带头学习。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我街道领导干部学习公务员法的热情很高，全体领导干部特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法。在平时自学和参加培训的基础上，多次组织领导干部学习公务员法座谈研讨会。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。

三是抓好人事干部学习培训。按照市委组织部、市人社局的要求，我街道人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上，根据我街道公务员队伍实际情况，重点研究在实施公务员法过程中将会遇到的一些问题和难点，为公务员的顺利实施和解决好相关问题做出了努力。

四是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大干部职工更直观得研读公务员法原文，更好的理解

相关内容，我街道为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义，确保人手一册，为学习培训工作的开展提供的教材保障。在实施全员培训工作中，我街道采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果，培训结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。

四、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法实施工作

随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我街道按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下：

一是圆满完成参照公务员管理单位的申报工作。按照《关于对参照单位进行审核审批工作的通知》要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我街道根据自身性质和法律、法规规定，按时完成了参照公务员管理单位的申报工作，迈出了正式实施公务员法的第一步。

二是圆满完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我街道严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记，同时按规定确定了职务和级别。通过公务员登记，我们对全体干部职工进行了认真仔细的清理，经查我街道无“吃空饷”的人员存在。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。

三是圆满完工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后，第三步是工资制度改革，工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作，我街道人事干部积极参加市人社局组织的业务培训，认真学习领会省市工资制度改革办法，互相研究讨论难点问题，把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上，按照工资制度改革办法，认真细致的进行工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。

四是圆满完成暂缓登记人员考试报名工作。按照市委组织部统一部署，及时将暂缓登记人员基本情况上报，为下一步暂缓登记人员参加全省公务员统一考试提供了信息，做好了准备。

五是圆满完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上，按照要求，以公务员登记为契机，加强基础建设。3月份将公务员个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，为今后相关工作的开展提供了方便。

五、完善规章制度，做好政策衔接

做好完善规章制度和政策衔接是实施公务员法的重要内容。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据市委组织和市人社局的有关精神，我街道在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

六、存在不足

1、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。

2、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。

第三篇：公务员队伍建设调研材料2009

固阳县公务员队伍建设情况汇报材料

按照全市人事人才工作会议的安排部署和调研提纲的具体要求，我们及时对全县公务员队伍建设工作中存在的问题及措施进行认真梳理总结，现汇报如下：

一、全县公务员队伍现状

截止目前，我县实有公务员759人（其中：县直部门409人，政法系统220人，乡镇130人），759名公务员中正县级7人，副县级36人，正科级106人，副科级245人，科办员365人（各职务层次均包括非领导职务）；研究生7人，本科267人，专科323人，中专及以下162人。

二、公务员队伍建设取得的成效及采取措施

（一）工作成效

近年来，我县切实以《公务员法》的贯彻实施为契机，紧紧围绕思想、能力、制度和作风等四个方面，采取有效措施，强化管理手段，着力抓好公务员执政能力建设，有效推进了公务员队伍建设的规范化、科学化发展。

一是公务员理论知识得到不断充实和提高。通过《公务员法》的深入贯彻落实和公务员培训工作的进一步规范，使全县广大公务员的知识面得到了进一步拓宽，充分调动了学习的主动性和自觉性，有效激发了公务员的潜力，提升了公务员奋发向上的精神状态，为公务员队伍的优化发展奠定了坚实的基础。

二是公务员个人综合素质得到全面提升。有效增强了公务员应对复杂局面和处理突发事件的能力，拓宽了视野，提高了组织协调能力，为他们进一步从宏观上思考、分析、解决问题提供了帮助。

三是公务员队伍管理不断科学规范，依法行政、执政为民意识明显增强。在加强公务员队伍管理的同时，我县进一步强化了对公务员依法履行职责过程的监督，全面推行党务政务公开制度，主动接受人民群众监督，让群众了解办事程序和相关政策，并极大地提高了公务员队伍的依法行政意识和水平，为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，推进全县经济社会又好又快发展提供了有力的人才保障。

（二）采取的主要措施

一是切实加强公务员队伍的思想政治建设。近年来，我县始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力加强公务员队伍的思想政治建设，引导广大公务员坚定共产主义理想信念，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，认真遵守道德准则和行为规范，真正把让人民满意作为自己永恒的追求，始终保持奋发向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

二是稳步加强公务员队伍的能力建设。通过不断加大培训力度，严把培训质量关，有效提高了全县公务员的业务能力。2007年我县积极开展公务员电子政务培训，全县党政群机关和依照公务员管理单位正科级（含正科级）以下的工作人员700多人参加了信息化与电子政务培训和考试。通过培训，全县公务员电子政务工作水平和计算机实际应用能力都有了明显提高，为我县推进信息化建设和实施电子政务工作奠定了良好的基础。

为学习贯彻好《公务员法》，确保《公务员法》的顺利实施，按照市人事局文件精神，结合我县实际，组织开展了《公务员法》学习培训工作，采取重点培训与全员培训相结合、集中辅导与组织自学相结合的方式进行，通过举办骨干培训班、全员培训、知识竞赛等形式，扎实有效地开展了培训工作。

2008年，全县举办公务员更新知识培训班重点培训了《公务员公共管理核心内容读本》和《行政机关公务员处分条例》等内容。

三是不断加强公务员队伍的制度建设。通过不断实践和经验总结，我县严格执行并逐步完善了公务员考试录用制度、竞争上岗和轮岗交流制度、任用和管理制度、培训教育制度、考核奖惩制度、监督管理制度等，为进一步规范公务员队伍建设提供了有效保障，2008年，我县通过参加全区公务员考试考录公务员4人。

三、公务员队伍建设存在的问题和对策

（一）存在的问题

近年来，我县在公务员队伍建设方面取得了一定的成绩，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的人才保障和智力支持，但也存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：

一是学历和专业结构不合理。现有的公务员后取得较高学历的居多，第一学历为专科以上的偏少；法律、经济管理、行政管理或财会专业的居多，城市规划、医学卫生、畜牧业产业化、地质矿产、物流运输、电子政务等专业人才缺乏。而且部分基层公务员基本素质和能力与工作要求存在较大差距，主要表现在：受传统教育影响，多数公务员新理论基础知识缺乏、现代办公能力较弱，不适应新形势下工作的需求，导致办公效率不高。

二是公务员进出渠道不够畅通。从我县目前情况看，公务员队伍逐步呈现老龄化趋势。在岗公务员年龄普遍较大，公务员队伍“青黄不接、断档缺位”等现象普遍存在。许多业务量较大和专业性较强的工作岗位的公务员缺乏。究其原因，一方面是受到考录权限和编制、财力限制，补充员额存在障碍。另一方面，随着干部人事制度改革，部分公务员因年龄等原因从领导岗位转任非领导职务，转任后多数是只享受待遇，不再从事具体工作，出现“有事无人做，有人无事做”现象，而目前又没有相应政策来妥善解决这一问题。

三是公务员考核激励机制不够健全。现行的公务员考核制度存在一些缺陷。如对德、能、勤、绩、廉五方面有定性评价而量化标准明显不够，科学的考核指标体系和考核办法不够完善，没有充分发挥考核的激励作用。

（二）采取的对策

我们认为，要解决当前公务员队伍建设中存在的问题，就要从根本上解决好机制与动力问题。

一是加强学习锻炼，提升整体素质。树立“终身教育”理念，采用多种形式，开展培训、轮训和急训，重点开展好包括新牧区建设、和谐社会建设、反腐倡廉教育和岗位业务技能等知识培训，改善公务员队伍的知识结构，提升创新能力和专业水平。不断加大对年轻干部的教育培训和实践锻炼，提高公务员队伍的综合素质。

二是加强管理，规范行为。加强内部管理，坚持从基本要求入手，切实加强监督、教育和管理，坚持以执政为民、勤政廉政、提高效率、促进发展为主要内容，突出公务员的思想教育，强化管理措施，从加强公务员的管理解决机关效能建设中存在的突出问题，努力形成行为规范、执政科学、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。认真贯彻《公务员法》，重点抓好公务员义务与权利、惩戒、轮岗、回避、申诉控告等制度的同时，着重解决公务员队伍组织纪律、行为规范的问题，从政治立场、勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范公务员的行为，树立我县公务员的新形象，努力建设一支人民满意的公务员队伍，更好地为我县经济建设、社会发展和社会主义新农村建设服务。

三是完善公务员能力和绩效考核建设的办法。建立全面客观的考核机制，强化考核突出绩效，科学设定考核指标，对涉及公务员队伍德、能、勤、绩、廉五个方面要进一步细化、量化、硬化，考核手段方式进一步客观化，使公务员考核趋于科学、合理，切实提高考核的准确性、公正性和可操作性。强化奖惩机制，工作绩效与奖惩机制紧密联系，切实解决“能进能出”的问题。

四是加强制度建设，构建和谐机关。加强机关民主建设，尊重公务员的人格、隐私等，积极化解各种矛盾，增强构建和谐机关的凝聚力。加强机关党员干部权利保障，落实好知情权和选举权，做到规则公平、过程透明。加强机关秩序建设，用制度管人管事，坚持教育与约束、管理与监督、自律与他律并举，打造一支奋发有为、作风正派、勤政廉政、甘于奉献的公务员团队。

五是加大公开招考和选调优秀大学毕业生到基层工作力度，充实优化公务员队伍。一方面，要进一步放宽条件，通过网上招聘、人才交流会等多种渠道，为社会主义新牧区建设引入一支充满朝气的生力军。另一方面，要严把入口关，加大公开招考工作力度，选拔优秀大学毕业生到嘎查村任职，不断发现和挖掘具有基层工作经验、开拓创新意识强、带头改进牧业生产经营和管理能力的人才，及时予以提拨和重用，最大限度为他们施展才能提供舞台。

六是进一步加大交流力度，逐步形成公务员交流的制度化、程序化，增强工作活力。公务员不仅要在本部门进行岗位轮换，还要通过组织跨部门、跨系统、跨地域的交流来加大公务员交流力度，有效避免一些公务员从参加工作到退休都不挪一次位的情况发生，从而激发公务员工作的积极性和创造性，促进公务员队伍的健康发展。

〇〇九年五月十八日

二

第四篇：贯彻落实公务员法加强公务员队伍建设

文章标题：贯彻落实公务员法加强公务员队伍建设

贯彻落实公务员法加强公务员队伍建设

公务员法的颁布实施，是我国依法治国的内在要求，是公务员队伍管理向科学化、规范化、法制化迈进的里程碑，它标志着我国的公务员制度建设进入了一个崭新的阶段。为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。我们要深入学习公务员法，积极发挥部门作用，以公务员队伍的依法管理，全面推动公务员法的贯彻实施。

要把握特点，深入学习宣传。国家出台的公务员法既借鉴了国外先进经验，又针对了我国的国情，具有鲜明的特点。一是基本内容具有鲜明的中国特色。公务员法涵盖公务员管理的各个环节，吸收了我国干部人事制度改革成果，符合我国公务员管理的特点和规律。我们要深入研读，准确理解法律条文，切实把握精神实质，为贯彻实施公务员法打下良好基础。二是管理制度有所创新。公务员法既保持了我国公务员制度的连续性和稳定性，又体现了制度上的创新。如：调整扩大了公务员范围，将依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员均列为公务员。实施分类管理，将公务员职位类别划分为综合管理、专业技术和行政执法三大类，重新设计公务员的职务、职级等，为公务员职务管理的各环节奠定了新的基础。三是充分体现了以人为本的思想。公务员法规定进入公务员队伍和职务升降实行公开考试、考核，坚持竞争、择优原则，考试录用、公开选拔、竞争上岗等项制度，这些制度的确立，从法律上保证任何符合条件的公民都有资格参与竞争，拓展了公务员的来源和途径，确保了公务员队伍具有普遍的代表性。从公务员权益保障制度来看，公务员法除明确规定了公务员的晋升、奖励、培训、工资福利保险、申诉控告等权利保障制度外，还建立了人事争议仲裁制度，为解决因履行聘任合同而产生的争议提供了解决途径。

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抓住重点工作，全面贯彻落实。全面贯彻落实公务员法，不能事无巨细，“眉毛胡子一把抓”，要突出重点带动一般，加快公务员法的全面落实。要一抓队伍建设，提高公务员整体素质。公务员法的颁布实施，将对公务员的高标准管理纳入法制化轨道。具体地说，将按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍的要求，采取切实有效措施，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，进一步加大公务员队伍建设力度。一是把思想政治建设贯穿公务员队伍建设的始终。党和国家强调，公务员必须接受党的领导，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义方向；公务员是国家的公仆、人民的公仆。从这个意义上讲，思想政治素质是公务员素质的灵魂。要始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，是加强公务员队伍建设的根本。二是把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。能力建设是我国公务员队伍建设的重点。要认真落实党的十六大和十六届五中全会关于加强党的执政能力建设的部署，按照公务员法提出加强公务员队伍能力和素质建设的要求，不断提高广大公务员特别是担任领导职务的公务员治市理政的本领，不断提高公务员队伍的整体素质。主要是不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领；不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领；不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。三是把弘扬“公务员精神”贯穿公务员队伍建设的始终。首先是狠抓“公务员精神”的学习培训，在全体公务员中树立和强化“公务员精神”。所谓“公务员精神”，就是：热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公。要组织全体公务员，认真学习培训“公务员精神”，牢固树立和不断强化“公务员精神”，使每一个公务员都真正成为“公务员精神”的实践者和体现者。其次要努力在实践中培育“公务员精神”。广大公务员要始终坚持群众路线，自觉摆正同人民群众的关系，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正把群众的疾苦放在心上，走出机关、重心下移，深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去，与群众打成一片，不断增强为群众服务的本领，切实为群众解决实际问题，排忧解难。再次领导干部要发挥模范带头作用，为“公务员精神”的培育做出表率。各级领导干部既是公务员队伍中的一员，又是公务员队伍的管理者和组

织者。因此，要带头培育“公务员精神”，自觉用“公务员精神”严格要求自己，促进“公务员精神”的培育和弘扬，推动高素质公务员队伍的建设。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是贯彻实施公务员法，加强公务员制度建设和队伍建设的重点。从现在起要抓紧调研，按照体现黑河特点，积极做好公务员法的地方配套政策的研究制定工作。同时做好现有规范性文件的清

理工作，该修改的修改，该完善的完善，该废止的废止，为公务员法的贯彻落实创造有利的政策环境。我们要在深入调查研究的基础上，认真总结我市推行公务员制度以来在制度创新、加强公务员队伍建设方面取得的经验和好的做法，特别是认真研究我市实施公务员法过程中可能遇到的难点、热点问题，不断抓好配套政策研究工作，把配套政策准备工作做深做细做实。三抓紧开展公务员职位设置工作。开展公务员职位设置工作是贯彻公务员法的一项基础性工作，必须先行一步，抓紧落实。职位设置是公务员登记和定职定级的前提，与国家公务员暂行条例相比，公务员法对公务员的职位和职务作了较大的调整，我们要根据新的法律规定和中央的统一部署，规范我市各级机关的公务员职位设置。同时，我们还要开展公务员登记工作，对违规进入公务员队伍的人员、超编人员、超职数配备人员要依法依规进行清理。在此基础上，严格按照公务员法规定的条件，积极稳妥地开展登记工作，并建立公务员信息库。四抓行政执法监督，确保公务员法的各项规定不折不扣的贯彻落实。在实施公务员法的过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到有令必行、有禁必止。加强对公务员法贯彻落实情况的监督，定期组织有关部门，开展对公务员法实施情况的专项检查。进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力；坚持从严治政、赏罚分明，促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法。通过行政执法监督，加强行政执法的规范化、制度化、程序化建设，及时发现、揭露和纠正执法违法行为，保障公务员法的贯彻落实。

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第五篇：公务员队伍建设调研报告

一、公务员队伍现状

截止2007年5月31日，经贸局行政编制24人，现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人),其中：正科领导5人（含非领导职务3人）、副科级领导13人（含非领导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的25%、65%和10%，缺编4人。具研究生学历的1人、占5%，大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%，高中（中专）以下4人，占20%。40岁以下为0，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。

二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足

1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占80%，但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看，公务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。

2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够, 创新意识和主动服务意识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。

3、轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流的渠道和途径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退休，“黑发进、白发出”的现象普遍存在，长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看，除领导工作调任外，就有24人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面，从机关内部看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业务股室之间的交流轮岗太少。

4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强，目前培训以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外，针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。

三、对策与建议

1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强公务员能力建设。

以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位的特点要求，制定有针对性的培养、培训计划，突出对能力的培养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请相关领域的专家授课辅导，不断更新公务员理论和业务知识，提升公务员综合素质，培养沉稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综合行政能力较强的公务员队伍。

2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。

一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公务员交流力度，多岗位锻炼公务员，增强机关活力。

一是要建立公务员岗位轮换制度。在不影响业务开展的情况下，对在同一岗位任职满3年以上的人员应进行岗位调整，促进机关内部的干部流动，培养机关干部的“多面手”能力，增强内部活力，促进机关廉政建设，推动机关工作的开展。二是在把握适当、适度、适时的原则下，采取跨部门竞争上岗等方式加大公务员交流力度。既要坚持工作性交流，也要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。三是公务员交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的业务骨干，确保各项任务的完成。每年保证公务员的轮岗率达到一定比例，有计划、有针对性地选派部分公务员到上级机关、