关于印发《国家旅游局贯彻落实＜政府信息公开条例＞的实施办法》的

第一篇：关于印发《国家旅游局贯彻落实＜政府信息公开条例＞的实施办法》的

关于印发《国家旅游局贯彻落实＜政府信息公开条例＞的实施办法》的.txt41滴水能穿石，只因为它永远打击同一点。42火柴如果躲避燃烧的痛苦，它的一生都将黯淡无光。关于印发《国家旅游局贯彻落实＜政府信息公开条例＞的实施办法》的通知

各司（室），旅游协会，各直属单位：

为进一步推行政务公开，促进依法行政，增强工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）及相关规定，结合我局实际，特制定《国家旅游局贯彻落实＜政府信息公开条例＞的实施办法》。本办法经2010年第5次局长办公会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

办公室

二〇一〇年七月一日

国家旅游局贯彻落实《政府信息公开条例》的实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步推行政府信息公开工作，促进国家旅游局各司室，旅游协会，各直属单位（以下简称局内各单位）依法行政，增强工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）及有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于局内各单位在履行行政管理职能和提供公共服务等过程中，依据法律法规和有关政策规定，向管理、服务对象以及社会公众公开相关政府信息的活动。

第三条 本办法所称政府信息，是指局内各单位在履行行政管理职能和提供公共服务等过程中，制作或者获取的纸质、磁介质等各种载体形式的信息记录。

第四条 坚持以“公开为原则，不公开为例外”、“谁制作谁公开”的总体要求，只要不涉及国家秘密、工作秘密、依法受到保护的商业秘密及个人隐私的各类行政管理和服务事项，都要采取方便快捷的方式，及时向社会或者在单位内部公开。

第二章 机构与职能

第五条 国家旅游局政府信息公开工作领导小组（以下简称领导小组）由局领导任组长、副组长，局内各单位和监察部驻局监察局（以下简称驻局监察局）负责人参加，负责国家旅游局政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。其具体职责是：

（一）组织制定局政府信息公开的规章制度、工作规则，研究制定公开方案，确定公开的具体范围、形式、程序等事宜；

（二）组织协调本单位政府信息公开事宜；

（三）组织维护和更新各项政府公开信息；

（四）组织编制本单位政府信息公开指南、目录和年度报告；

（五）对拟公开的政府信息进行保密审查；

（六）与政府信息公开有关的其他职责。

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体承办领导小组交办的事项，开展政府信息公开日常事务工作。

第六条 局内各单位应当确定1名司级领导和1名处级干部具体负责本单位政府信息公开工作，组织协调本单位职责范围内相关政府信息的收集、整理、初审、报送与更新。领导小组办公室负责对局内各单位所提供的各项政府公开信息，按照《保密法》及相关规定的要求进行审查；受理公民、法人或者其他组织要求公布信息的申请。每年12月中旬，上报政府信息公开本年度工作总结；次年3月31日前，公布上一年度政府信息公开工作报告。信息中心负责各项政府公开信息的发布，并向中国政府网报送相关的政府信息，同时在国家旅游局门户网站上予以公布。

中国旅游报社负责及时发布涉及全局性的重要信息。

中国旅游出版社适时协助有关部门整理出版相关信息。

规划财务司负责按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的要求，制定向申请提供政府信息的申请人收取有关检索、复制、邮寄等成本费用的具体措施和办法，并收取相关费用。人事司、驻局监察局按照《条例》的规定履行监督检查职责，对违反《条例》的情形依法予以查处。

第三章 公开方式与时限

第七条 主动公开

凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的，依照法律、法规和国家有关规定应当公开的事项，均应及时主动向社会或者在我局内部公开，不得以任何理由推诿或者拒绝公开。

属于主动公开范围的政府信息，局内各单位应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第八条 依申请公开

凡属只涉及部分人和事的事项，可采取依申请公开的方式予以公开，即：公民、法人或者其他组织可按程序向领导小组办公室提出申请。领导小组办公室对于可以公开的信息，采取适当形式向申请人公开；对于不能公开或者暂时不宜公开的事项，应当及时向申请人说明理由；对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。在答复申请时，要依法有据、严谨规范、慎重稳妥。对于可以公开的信息，能当场答复的当场答复，当场不能答复的应当在15个工作日内予以答复。需延期答复的应当给予说明，延期答复的期限最长不得超过15个工作日。

第四章 公开范围与内容

第九条 下列事项属于面向社会公开的信息，由局内各单位主动向社会公开。

（一）党和国家关于旅游工作的方针政策和法律法规；

（二）部门规章制度、规范性文件、技术标准；

（三）旅游发展总体规划、专项规划、区域规划及相关文件；

（四）旅游综合统计信息；

（五）旅游业财政预算、决算报告及旅游专项资金的审查、批准、使用情况；

（六）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（七）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（八）旅游行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和办理情况；

（九）旅游行政处罚的事项、依据及结果等情况；

（十）机构设置、职责范围、内设机构分工、管理职能及调整变动情况；

（十一）国家旅游局驻国（境）外旅游办事机构的设置、工作职责及联系方式等情况；

（十二）主要领导干部选拔任用、公务员招考录用等情况；

（十三）旅游重大建设、科研项目的申报程序、审批和实施情况；

（十四）国际旅游交流与合作、旅游宣传推广、旅游交易会和重大节会活动等情况；

（十五）与港澳台旅游交流与合作的相关情况，对港澳台旅游宣传推广、旅游交易会和重大节会活动等情况；

（十六）旅游扶贫、教育、社会保障、促进就业等方面的政策和措施及其实施情况；（十七）旅游突发重大公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十八）旅游安全、质量、卫生、环保的监督检查情况；

（十九）旅游行业先进评选表彰情况；

（二十）事业单位公开招聘信息；

（二十一）其他需公开的事项。

领导小组办公室组织编制相关信息公开目录。

第十条 下列事项属于内部公开信息，由相关单位主动在我局机关内部公开（各直属单位产生的类似信息在本单位内部公开）。

（一）年度工作目标及执行情况；

（二）机关或者单位财务收支情况；

（三）内部各项管理制度及规定办法；

（四）人事管理制度，机关司处以下干部交流、选拔任用和公务员考核情况；

（五）机关各类先进、模范评选条件、过程和结果；

（六）职工福利分配情况；

（七）其他需公开的事项。

相关单位组织编制相关信息目录。

第十一条 下列事项有关信息不予公开：

（一）涉及国家秘密以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）属于工作秘密或者公开后可能影响机关公务活动的正常开展和内部管理的有序进行，影响机关顺利履行国家赋予的权力和职责的；

（五）与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动的；

（六）公开后可能会损害公共利益或者公民、法人、其他组织合法权益的；

（七）法律、行政法规和国家旅游局规定不予公开的其他事项。

涉及商业秘密、个人隐私的信息，经权利人同意公开的，可以予以公开。

第五章 公开途径

第十二条 面向社会公开信息应当及时在国家旅游局门户网站、中国旅游报上公开，也

可通过新闻发布会、报刊、广播、电视等途径公开。

第十三条 内部公开信息应当通过国家旅游局文件、会议、内部网站、公示栏等途径公开。

第六章 公开流程

第十四条 政府信息公开处理程序与公文办理同步进行。

第十五条 主动公开流程

（一）各主办单位在政府信息稿形成或变更初期，应当按照《保密法》、《保密法实施办法》、《旅游工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等，对其是否涉密进行审核，在发文稿纸提出密级和属性，并填写“政府信息公开保密审查单”，按照公文处理程序将信息稿送局办公室。

局办公室在接到局内各单位送来的信息5日内，对其是否符合保密规定进行审核。认为不符合相关规定和不能确定是否符合规定的，及时请示分管领导予以确定，以上时限可顺延3日。审核完成当日，将信息稿及书面审核意见按照公文处理程序报局领导审批（审定、签发）。

文件通过保密审查，属性确定为“主动公开”后，主办单位承办人应填写“政府信息公开告知单”及时送服务中心文印室负责人。告知内容应包括文件文号、名称、办文人姓名、办文单位联系方式。

文印室在接到“政府信息公开告知单”后，应及时刻录光盘，在3个工作日内将光盘和告知单送交信息中心信息公开工作负责人。

信息中心有关负责人接到告知单和光盘后，确定信息归类，留存告知单，在3个工作日内将信息在国家旅游局门户网站指定位置（栏目）公开。

需要公开突发事件、紧急情况的相关信息时，按照特事特办、急事急办的原则办理，确保信息公开及时、准确。

（二）如涉及按国家规定需要报批的公文信息时，应当履行相关审批手续后方可决定是否公开；对拟公开、但涉及其他部门的公文信息，应当与相关部门沟通、确认后再提出公开意见，确保与相关部门发布的政府信息一致。

（三）各单位核稿人、分管负责人、主要负责人及局办公室、局领导在对公文内容进行审核的同时，都负有对所办公文信息的密级、公开范围进行把关的责任。

（四）有关旅游业大政方针、发展战略、部门规章及规范性文件，除正式发布后予以公开外，在制定过程中也应当采取一定公开形式广泛征求社会各界的意见和建议。第十六条 依申请公开流程

（一）公民、法人或者其他组织依照《条例》和本办法申请获取政府信息的，应当采用书面形式，填写《国家旅游局信息公开申请表》（见附件）。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由领导小组办公室代为填写。内容包括：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述；申请公开的政府信息的形式要求。

申请人对所需信息的描述应详细、准确，可通过以下方式提出申请：

当面申请。申请人需到领导小组办公室提出申请。

传真申请。申请人通过传真方式提出申请的，需注明“政府信息公开申请”字样。电子邮件申请。申请人通过电子邮件提出申请的，需从国家旅游局门户网站下载申请表，填写完整后采用图片格式，以附件形式发送到zfxxgk@cnta.gov.cn，主题填写为“政府信息公开申请”。

（二）领导小组办公室对于有效申请进行登记并出具登记回执，无效申请需告知申请人

重新填写申请表。

（三）领导小组办公室对于能当场答复的申请，应当场给予答复；不能当场答复的，在规定时间内书面答复申请人。

属于可以公开的，出具《政府信息公开告知书》，并提供具体内容；不能同时提供的，确定并告知申请人提供的期限。

申请公开的政府信息含有不应当公开的内容，如能作区分处理，应告知申请人，出具《政府信息部分公开告知书》。

属于不予公开的，应出具《政府信息不予公开告知书》，并告知不予公开的理由。

不属于国家旅游局公开的，应告知申请人；能够确定公开机关的，应告知该机关的名称、联系方式，出具《非本机关政府信息告知书》。

申请公开的政府信息不存在的，应告知申请人，出具《政府信息不存在告知书》。申请公开的内容不明确的，应告知申请人更改、补充申请，出具《补正申请告知书》；申请公开的内容不属于《条例》和本规定的，出具《非政府信息告知书》。

申请公开的政府信息已移送国家档案馆的，出具《政府信息已移送国家档案馆告知书》。如需延长答复期限，经领导小组负责人同意后延长，并出具《政府信息延长答复期告知书》告知申请人。

（四）依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式提供；无法按照申请人要求形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供。

（五）依申请公开信息，可适当收取检索、复制、邮寄等成本费用，收取标准按国家有关标准确定。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，按有关规定可减免相关费用。

（六）向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

（七）申请人有证据证明所提供的政府信息记录不准确的，有权要求予以更正。

（八）在受理依申请公开政府信息过程中，对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，应在答复申请人的同时，通过我局网站等渠道主动公开。

第七章 监督检查

第十七条 局内各单位应当于每年11月30日前将本单位政府信息公开本年度工作总结（具体包括主要特点及做法、存在问题与下年度工作打算等内容）、次年1月31日前将本单位政府信息公开年度报告（具体包括上一年主动公开、依申请公开和不予公开信息情况，收费及减免情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施等内容），经本单位主要负责人签字后报领导小组办公室。

第十八条 领导小组办公室应适时组织以保密知识、信息公开内容及程序为主要内容的专题培训，各单位也应以适当形式组织所属人员认真学习《条例》及本办法，提高对政府信息公开工作重要性和紧迫性的认识以及依法行政的自觉性。

第十九条 信息中心和中国旅游报社应健全完善信息公开的渠道和平台，并根据信息技术发展的实际，探索实践信息公开工作的新方法、新途径。局内各单位应及时将信息公开工作中遇到的问题及针对问题提出的意见和建议，反馈领导小组办公室。

第二十条 领导小组办公室督促检查局内各单位政府信息公开工作落实情况，及时向领导小组报告。

第二十一条 领导小组办公室、驻局监察局受理服务对象以及社会公众对局内各单位政

府信息公开工作的投诉、举报，向领导小组提出处理意见。

第二十二条 领导小组及其办公室应加强对信息公开工作的日常指导和监督，及时发现问题并予以纠正。人事司和驻局监察局应将信息公开工作情况，纳入各级领导干部年终考核的重要内容，对违反《条例》和本办法规定，态度不认真、工作不落实、弄虚作假的单位或者个人，予以批评并限期整改；情节严重的，对直接责任人依法给予处分，并追究相关单位分管负责人、主要负责人的责任。

第八章 附 则

第二十三条 本办法由国家旅游局负责解释。

第二十四条 本办法自2010年7月1日起施行。

附件:国家旅游局信息公开申请表

http:///files/lin/1申请表.doc

第二篇：国家旅游局关于印发星评标准实施办法的通知

国家旅游局关于印发《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)实施办法的通知

各省、自治区、直辖市旅游局(委)：

国家质检总局、国家标准化管理委员会于2010年10月18日批准发布国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)(以下简称“新版国家标准”)，新版国家标准将于2011年1月1日实施。为配合该标准的实施，进一步规范饭店星级评定及复核工作，国家旅游局制定了《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)实施办法(以下简称“实施办法”)。现将实施办法印发你们，并就有关事项通知如下：

一、从2011年1月1日起，各地要严格按照新版国家标准和实施办法的要求，开展饭店星级评定与复核工作，保证星级饭店的质量。

二、2010年12月31日之前向全国星评办正式申报的五星级饭店按原标准进行评定，并于2011年第一季度完成，之后向全国星评办申报的五星级饭店按新版国家标准执行。一至四星级饭店的评定工作参照五星级饭店的方式执行。

三、各地要抓紧统一部署安排辖区内所有星级饭店对照新版国家标准进行达标工作，并于2011年下半年组织达标检查，确保新版国家标准及时、有效实施。

四、各地要加强对新版国家标准和实施办法的宣传和培训，增强全行业及社会各界对新版国家标准和实施办法的了解，扩大影响，营造良好的工作氛围。

五、各地要及时总结新版国家标准和实施办法的贯彻落实工作，并于2011年年底前将星级饭店对照新版国家标准的达标情况和新评星级饭店执行情况报国家旅游局监督管理司。

特此通知。

附件：《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)实施办法

国家旅游局

二〇一〇年十一月十九日

附件：

《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)实施办法

一、总则

第一条 为适应中国旅游饭店业发展的需要，增强饭店星级评定与复核工作的规范性和科学性，依据中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2010)，特制定本办法。

第二条 各级旅游饭店星级评定机构应严格按照本办法的相关要求，开展饭店星级评定与复核工作。

第三条 星级饭店应按照《统计法》和《旅游统计调查制度》的要求，按时向旅游行政管理部门报送相关统计数据。

二、星级评定的组织机构和责任

第四条 国家旅游局设全国旅游星级饭店评定委员会(以下简称为“全国星评委”)。全国星评委是负责全国星评工作的最高机构。

(一)职能：统筹负责全国旅游饭店星评工作;聘任与管理国家级星评员;组织五星级饭店的评定和复核工作;授权并监管地方旅游饭店星级评定机构开展工作。

(二)组成人员：全国星评委由中国旅游协会领导、中国旅游饭店业协会领导、国家旅游局监督管理司领导、政策法规司领导、监察局领导、中国旅游协会和中国旅游饭店业协会秘书处相关负责人及各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会主任组成。

(三)办事机构：全国星评委下设办公室，作为全国星评委的办事机构，设在中国旅游饭店业协会秘书处。

(四)饭店星级评定职责和权限：

1.执行饭店星级评定工作的实施办法;

2.授权和督导地方旅游饭店星级评定机构的星级评定和复核工作;

3.对地方旅游饭店星级评定机构违反规定所评定和复核的结果拥有否决权;

4.实施或组织实施对五星级饭店的星级评定和复核工作;

5.统一制作和核发星级饭店的证书、标志牌;

6.按照《饭店星评员章程》(附件1)要求聘任国家级星评员，监管其工作;

7.负责国家级星评员的培训工作。

第五条 各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会(简称“省级星评委”)。省级星评委报全国星评委备案后，根据全国星评委的授权开展星评和复核工作。

(一)组成人员：省级星评委的组建，根据本地实际情况确定，由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。

(二)办事机构：省级星评委下设办公室为办事机构，可设在当地旅游局行业管理处或旅游饭店协会。

(三)饭店星级评定职责和权限：

省级星评委依照全国星评委的授权开展以下工作：

1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委部署的各项工作任务;

2.负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作;

3.对本省副省级城市、地级市(地区、州、盟)及下一级星级评定机构违反规定所评定的结果拥有否决权;

4.实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作;

5.向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关;6.按照《饭店星评员章程》要求聘任省级星评员;

7.负责副省级城市、地级市(地区、州、盟)星评员的培训工作。

第六条 副省级城市、地级市(地区、州、盟)旅游局设地区旅游星级饭店评定委员会(简称“地区星评委”)。地区星评委在省级星评委的指导下，参照省级星评委的模式组建。

(一)组成人员：地区星评委可由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。

(二)办事机构：地区星评委的办事机构可设在当地旅游局行业管理处(科)或旅游饭店协会。

(三)地区星评委依照省级星评委的授权开展以下工作：

1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省级星评委布置的各项工作任务;

2.负责本地区星级评定机构的工作;

3.按照《饭店星评员章程》要求聘任地市级星评员，实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工作;

4.向省级星评委推荐四、五星级饭店。

三、星级申报及标志使用要求

第七条 饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。

第八条 凡在中华人民共和国境内正式营业一年以上的旅游饭店，均可申请星级评定。经评定达到相应星级标准的饭店，由全国旅游饭店星级评定机构颁发相应的星级证书和标志牌。星级标志的有效期为三年。

第九条 饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。饭店星级标志已在国家工商行政管理总局商标局登记注册为证明商标，其使用要求必须严格按照《星级饭店图形证明商标使用管理规则》执行。任何单位或个人未经授权或认可，不得擅自制作和使用。同时，任何饭店以“准X星”、“超X星”或者“相当于X星”等作为宣传手段的行为均属违法行为。

第十条 饭店星级证书和标志牌由全国星评委统一制作、核发。标志牌工本费按照国家相关部门批准的标准收取。

第十一条 每块星级标志牌上的编号，与相应的星级饭店证书号一致。每家星级饭店原则上只可申领一块星级标识牌。如星级标志牌破损或丢失，应及时报告，经所在省级星评委查明属实后，可向全国星评委申请补发。

星级饭店如因更名需更换星级证书，可凭工商部门有关文件证明进行更换，同时必须交还原星级证书。

四、星级评定的标准和基本要求

第十二条 饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2010)进行，具体要求如下：

(一)《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级的每个项目都必须达标，缺一不可。

(二)《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”(硬件表，共600分)。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打分。三、四、五星级规定最低得分线：三星220分、四星320分、五星420分，一、二星级不作要求。

(三)《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表”(软件表，共600分)。该表主要是评价饭店的“软件”，包括对饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。三、四、五星级规定最低得分率：三星70%、四星80%、五星85%，一、二星级不作要求。

第十三条 申请星级评定的饭店，如达不到本办法第十二条要求及最低分数或得分率，则不能取得所申请的星级。

第十四条 星级饭店强调整体性，评定星级时不能因为某一区域所有权或经营权的分离，或因为建筑物的分隔而区别对待。饭店内所有区域应达到同一星级的质量标准和管理要求。否则，星评委对饭店所申请星级不予批准。

第十五条 饭店取得星级后，因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化，关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目，导致达不到原星级标准的，必须向相应级别星评委申报，接受复核或重新评定。否则，相应级别星评委应收回该饭店的星级证书和标志牌。

五、星级评定程序和执行

第十六条 五星级按照以下程序评定：

1.申请。申请评定五星级的饭店应在对照《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2010)充分准备的基础上，按属地原则向地区星评委和省级星评委逐级递交星级申请材料。申请材料包括：饭店星级申请报告、自查打分表、消防验收合格证(复印件)、卫生许可证(复印件)、工商营业执照(复印件)、饭店装修设计说明等。

2.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后，应严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2010)的要求，于一个月内对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店，以省级星评委名义向全国星评委递交推荐报告。

3.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级申请材料后，应在

一个月内完成审定申请资格、核实申请报告等工作，并对通过资格审查的饭店，在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。对未通过资格审查的饭店，全国星评委应下发正式文件通知省级星评委。

4、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店，全国星评委可根据工作需要安排宾客满意度调查，并形成专业调查报告，作为星评工作的参考意见。

5、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》，委派二到三名国家级星评员，以明查或暗访的形式对申请五星级的饭店进行评定检查。评定检查工作应在36—48小时内完成。检查未予通过的饭店，应根据全国星评委反馈的有关意见进行整改。全国星评委待接到饭店整改完成并申请重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。

6.审核。检查结束后一个月内，全国星评委应根据检查结果对申请五星级的饭店进行审核。审核的主要内容及材料有：国家级星评员检查报告(须有国家级星评员签名)、星级评定检查反馈会原始记录材料(须有国家级星评员及饭店负责人签名)、依据《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2010)打分情况(打分总表须有国家级星评员签名)等。

7.批复。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委应做出批准其为五星级旅游饭店的批复，并授予五星级证书和标志牌。对于经审核认定达不到标准的饭店，全国星评委应做出不批准其为五星级饭店的批复。批复结果在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示，公示内容包括饭店名称、全国星评委受理时间、国家级星评员评定检查时间、国家级星评员姓名、批复时间。

8.申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直接向国家旅游局申诉。国家旅游局根据调查结果予以答复，并保留最终裁定权。

9.抽查。国家旅游局根据《国家级星评监督员管理规则》(附件2)，派出国家级星评监督员随机抽查星级评定情况，对星评工作进行监督。一旦发现星评过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况，国家旅游局可对星级评定结果予以否决，并对执行该任务的国家级星评员进行处理。

第十七条 一星级到四星级饭店的评定程序，各级星评委应严格按照相应职责和权限，参照五星级饭店评定程序执行。一、二、三星级饭店的评定检查工作应在24小时内完成，四星级饭店的评定检查工作应在36小时内完成。全国星评委保留对一星级到四星级饭店评定结果的否决权。

第十八条 对于以住宿为主营业务，建筑与装修风格独特，拥有独特客户群体，管理和服务特色鲜明，且业内知名度较高旅游饭店的星级评定，可按照本办法第十六条要求的程序申请评定五星级饭店。

第十九条 白金五星级饭店的评定标准和检查办法另行制订。

第二十条 星级评定工作由相应级别星评委委派饭店星评员承担。各级星评委在委派饭店星评员执行工作时，应尽量按照不同地区、不同职业(行业管理人员、院校专家、企业管理人员)的原则进行搭配。

第二十一条 各级星评委应按照《饭店星评员章程》组建相应的星评员队伍，并将名单在其辖区范围内公布。每届星评员任期两年，到期后根据实际情况进行换届。省级星评员名单需报全国星评委备案。

第二十二条 在五星级饭店星评工作中，相关单位和个人应严格遵守《饭店星评工作“十不准”》(附件3)。一旦违反“十不准”规定，全国星评委将给予以下相应处理：对国家级星评员给予通报批评或取消资格;对地方星级评定机构给予通报批评;对受评饭店给予通报批评或取消星评资格并于五年内不接受星评申请。四星级及以下星级饭店评定工作应参照执行。

第二十三条 星级评定检查工作暂不收费。星评员往返受检饭店的交通费以及评定期间在饭店内所发生的合理费用，均由受检饭店据实核销。

六、星级复核及处理制度

第二十四条 星级复核是星级评定工作的重要组成部分，其目的是督促已取得星级的饭店持续达标，其组织和责任划分完全依照星级评定的责任分工。星级复核分为复核和三年期满的评定性复核。

第二十五条 复核工作由饭店对照星级标准自查自纠、并将自查结果报告相应级别星评委，相应级别星评委根据自查结果进行抽查。

评定性复核工作由各级星评委委派星评员以明查或暗访的方式进行。

各级星评委应于本地区复核工作结束后进行认真总结，并逐级上报复核结果。

第二十六条 全国星评委委派二至三名国家级星评员同行，以明查或暗访的方式对饭店进行评定性复核检查。全国星评委可根据工作需要，对满三期的五星级饭店进行宾客满意度调查，并形成专业调查报告，作为评定性复核的参考意见。

第二十七条 对复核结果达不到相应标准的星级饭店，相应级别星评委根据情节轻重给予限期整改、取消星级的处理，并公布处理结果。对于取消星级的饭店，应将其星级证书和星级标志牌收回。

第二十八条 对星级饭店的复核结果进行处理的具体依据：

(一)凡被复核饭店出现以下情况，相应级别星评委应做出“限期整改”的处理意见：

五星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于420分但高于380分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于85%但高于75%。

四星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于320分但高于280分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于80%但高于70%。

三星级：“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于220分但高于180分，或附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于70%但高于60%。

(二)凡被复核饭店出现以下任何一种情况，相应级别星评委应做出“取消星级”的处理意见：

五星级：

(1)“必备项目检查表”不达标;

(2)“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于380分;

(3)“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于75%;

(4)发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响;

(5)停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。

四星级：

(1)“必备项目检查表”不达标;

(2)“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于280分;

(3)“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于70%;

(4)发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响;

(5)停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。

三星级：

(1)“必备项目检查表”不达标;

(2)“必备项目检查表”达标，但附录B“设施设备评分表”得分低于180分;

(3)“必备项目检查表”达标，但附录C“饭店运营质量评价表”得分率低于60%;

(4)发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响;

(5)停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。

二星级：

(1)“必备项目检查表”不达标;

(2)发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响;

(3)停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。

一星级：

(1)“必备项目检查表”不达标;

(2)发生重大事故，或遭遇重大投诉事件并被查实，造成恶劣影响;

(3)停止饭店经营业务或停业装修改造一年以上。

第二十九条 整改期限原则上不能超过一年。被取消星级的饭店，自取消星级之日起一年后，方可重新申请星级评定。

第三十条 各级星评委对星级饭店做出处理的责任划分依照星级评定的责任分工执行。全国星评委保留对各星级饭店复核结果的最终处理权。

第三十一条 接受评定性复核的星级饭店，如其正在进行大规模装修改造，或者其他适当原因而致使暂停营业，可以在评定性复核当年年前提出延期申请。经查属实后，相应级别星评委可以酌情批准其延期一次。延期复核的最长时限不应超过一年，如延期超过一年，须重新申请星级评定。

第三十二条 国家旅游局根据《国家级星评监督员管理规则》，派出国家级星评监督员随机抽查复核和评定性复核情况，对复核工作进行监督。一旦发现复核过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况，国家旅游局可对星级复核结果予以否决。

七、附则

第三十三条 本办法由国家旅游局负责解释。

第三十四条 本办法于2011年1月1日起开始实施。

附件：

1.饭店星评员章程

2.国家级星评监督员管理规则

3.饭店星评工作“十不准”

附件1：

饭店星评员章程

根据《中华人民共和国行政许可法》和《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308—2010)，为确保饭店星级评定工作质量，规范饭店星级评定工作，加强对饭店星级评定人员(以下简称“饭店星评员”)的监督和管理，制定本章程。

一、星评员的划分和任职条件

第一条 饭店星评员分为：国家级星评员、地方级星评员(含省级和地市级)和星级饭店内审员。国家级星评员和地方级星评员主要由政府行业管理人员、饭店高级管理人员和有关专家学者组成。

第二条 星评员基本条件：

1、有较高的政策水平和较强的法制观念，具有良好的思想品德和职业操守;

2、有丰富的饭店业务知识，全面掌握《旅游饭店星级的 划分与评定》(GB/T14308—2010);

3、有较高的分析判断能力和口头、文字表达能力;

4、有严谨、科学的工作作风。

第三条 担任国家级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任意一项要求：

1、在省级以上旅游管理部门(含旅游协会)工作的行业管理人员。

2、在四星级以上(含四星级)饭店连续担任高级管理职务五年以上，且任期内饭店经营业绩良好，在业内具有一定声誉的在职经理人。

3、理论水平较高，在饭店业具有一定影响力的理论工作者。

第四条 担任地方级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任意一项要求：

1、具有较为丰富经验的饭店行业管理人员;

2、在星级饭店连续担任高级管理职务五年以上，且任期内饭店经营业绩良好，在本省(自治区、直辖市)业内具有一定声誉的在职经理人;

3、理论水平较高，在饭店业具有一定影响力的理论工作者。

第五条 星级饭店内审员应由本饭店的中高级管理人员担任。

二、星评员的选聘办法和职责

第六条 国家级星评员由全国旅游星级饭店评定委员会(以下简称“星评委”)负责选聘。接受全国星评委的委派，承担全国范围内的饭店星级评定、复核和其它检查工作。

第七条 地方级星评员由省级星评委或地区星评委负责选聘。接受省级省级星评委或地区星评委的委派，按照职责分工，承担辖区内饭店星级评定、复核和其它检查工作。

第八条 星级饭店内审员由各饭店指定。星级饭店内审员根据相应星评委的指导和安排，依照星级标准，执行对所在饭店的检查、复核工作，并同时向所在饭店管理层和所在地区星评委办公室报告工作。

三、星评员的工作要求

第九条 星评员在相应星评委有组织有计划的安排下，可以明查或暗访方式对受检饭店进行检查，要预先研究受检饭店的申请报告或复核自查报告及相关材料，掌握受检饭店的概况和特点;检查结束时向受检饭店全面反馈检查情况，就其星级达标情况提出规范的书面报告。各级星评员应保持清正、廉洁的作风，未经相应星评委授权，不得随意实施对饭店的检查工作。

第十条 饭店星级评定或复核时，要据实评判各项必备条件的具备情况和饭店设施设备、饭店运营质量的得分情况，并写出书面检查报告及时呈交委派工作的星评委。

第十一条 星评员向受检饭店和相应星评委做出的反馈意见应严谨，规范，条理清晰，具有较高的针对性和指导性。对于不达标的饭店，要提出明确的整改要求。

第十二条 星级饭店内审员应按照星级标准和所在地星评委的要求，检查所在饭店的达标情况，敦促饭店管理层就所存在的问题及时整改，并向所在地星评委做出书面报告。

第十三条 饭店星评员接受聘用单位的检查、监督和管理。

四、星评员的工作守则

第十四条 服从相应星评委的安排，认真履行星评员的各项职责。

第十五条 按规定时间抵达受检饭店，主动出示相关证件和《星级评定/复核检查通知书》。

第十六条 在受检饭店工作时间应不少于相关规定的要求。

第十七条 不得以个人理解随意解释标准，不得做超越权限的评论和表态。

第十八条 检查期间要着正装，保持衣履整洁、举止文明、谦虚谨慎、尊重受检饭店的员工。

第十九条 在保证检查效果的前提下，提倡节俭，反对铺张。

第二十条 不得向受检饭店提出与检查无关的要求，不得为个人或亲属谋取私利。受检饭店可就任何星评员的违规行为向相应星评委举报，星评委经调查核实后可进行查处。

五、星评员的管理

第二十一条 按照谁聘用谁管理的原则，各级星评员的日常管理和工作安排由聘用单位负责。

第二十二条 各级星评委应对所聘星评员的变化、工作态度、工作质量和受检饭店对其工作的评价应有详细的记载，并作为是否续聘的重要依据。各级星评委每年以书面形式逐级报告上述内容。

第二十三条 全国星评委办公室负责对全国的星评员实施宏观管理，星评员资格不搞终身制，对个别不称职或玩忽职守的星评员可及时进行撤换。

第二十四条 任期内的星评员一旦离开与饭店业相关的工作岗位，其星评员资格自行取消，空缺名额由原聘用单位按照任职条件重新选聘。

第二十五条 星评员由聘用单位颁发证书，证书格式由全国星评委统一确定。

附件2：

国家级星评监督员管理规则

根据国家旅游局“三定方案”，为加强对饭店星级评定工作的监督，维护星级标准的权威性，提升星级饭店的服务水准，国家旅游局决定建立国家级星评监督员(以下简称“星评监督员”)队伍。为保证星级饭店服务质量监管工作顺利开展，特制定本管理规则。

一、星评监督员的组织机构和选聘条件

第一条 星评监督员由国家旅游局负责选聘。接受国家旅游局的委派，承担全国范围内的星级饭店暗访和其它检查工作。

第二条 星评监督员主要由政府行业管理人员、饭店中高级管理人员和有关专家学者组成。

第三条 星评监督员基本条件：

1、有较高的政策水平和较强的法制观念，具有良好的思想品德和职业操守;

2、有丰富的饭店业务知识，全面掌握《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308)、《星级饭店访查规范》(LB/T006—2006)及其他相关标准;

3、有较高的分析判断能力和口头、文字表达能力;

4、有严谨、科学的工作作风。

第四条 担任星评监督员的人员在符合基本条件的前提下，还应至少符合以下任意一项要求：

1、在省级、地级旅游管理部门(含旅游协会)工作的行业管理人员。

2、在四星级以上(含四星级)饭店连续担任中、高级管理职务三年以上，且任期内饭店服务质量良好，在业内具有一定声誉的在职经理人。

3、理论水平较高，在饭店业具有一定影响力的理论工作者。

二、星评监督员的工作要求

第五条 星评监督员在国家旅游局有组织有计划的安排下，主要以暗访方式对星级饭店或者正在申报星级的饭店进行检查。未经国家旅游局授权，不得随意实施对星级饭店的检查工作。

第六条 星评监督员必须严格按照《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308)、《星级饭店访查规范》(LB/T006—2006)、《星级饭店暗访检查制度》和饭店星评工作“十不准”等有关标准和制度实施检查工作。

第七条 星评监督员应在结束检查后一周内，向国家旅游局提交书面检查报告和相关照片(或录像录音资料)。检查报告应观点鲜明、格式规范、条理清晰，具有较强的针对性和指导性。

三、星评监督员的管理

第八条 星评监督员应服从国家旅游局合理的工作安排，认真履行工作职责，接受国家旅游局的检查、监督和管理。

第九条 国家旅游局对星评监督员的工作量、工作态度和工作质量进行详细记载和考核，作为是否续聘的重要依据。

第十条 星评监督员每届任期为两年。对任期内表现优秀的星评监督员，国家旅游局可进行续聘。对任期内不能履行其职责或玩忽职守的星评监督员，国家旅游局将予以解聘。

第十一条 任期内的星评监督员一旦离开与行业相关的工作岗位，其星评监督员资格自行取消，空缺名额由国家旅游局按照任职条件重新选聘。

第十二条 星评监督员由国家旅游局统一颁发和制作证书。

第十三条 星评监督员的培训、考评由国家旅游局负责。

附件3：

饭店星评工作“十不准”

一、国家级星评员工作“十不准”

1、不准收受饭店赠送的现金、有价证券(卡)、纪念品或礼物。

2、不准对饭店提出检查项目之外的额外要求，或出现酗酒等影响星评员形象的行为。

3、不准降低星级饭店检查标准和简化星级饭店检查评定程序，或以自己的好恶来随意解释和评判星级标准。

4、不准向地方星评机构和受评饭店就饭店是否通过评定发表意见。

5、不准接受饭店所在地政府和旅游部门，以及受评饭店安排的店外宴请。

6、不准带随从、助手等其他人员一同参与星评工作或代替星评工作。

7、不准在暗访检查中以任何方式向地方星评机构、饭店及其他相关人员泄露自己的真实身份、行程安排和检查情况。

8、不准请饭店或地方星评机构代为评定打分、撰写和邮寄检查报告。

9、不准以辅导、咨询、培训、管理等名义向饭店推荐或洽谈与星评工作无关的业务事宜，或向饭店打听与星评工作无关的商业秘密。

10、不准要求、暗示和接受地方星评机构与受评饭店安排与星评工作无关的旅游及其他休闲娱乐活动。

二、地方星评机构及受评五星级饭店评定工作“十不准”

1、不准提供与饭店星级评定相关的虚假信息。

2、不准向星评员提出或暗示降低星级标准、简化检查程序的要求。

3、不准以评审费、专家咨询费等任何名义向星评员支付现金、赠送有价证券(卡)和礼物。

4、不准举办针对星评员的专门的欢迎仪式(设置横幅和标牌、鲜花等)。

5、不准超规格安排星评员住房(只按一个标准房和一个普通套房安排房间)，或在星评员的房间内做超常布置或放置超常规客用品。

6、不准为星评员安排店外宴请。

7、不准为星评员谋取私利提供便利。

8、不准为星评员专门安排与星评工作无关的游览活动。

9、不准以任何方式打听暗访检查星评员 的姓名、行程安排和检查情况。

10、不准代替星评员评定打分、撰写和邮寄检查报告。

第三篇：政府信息公开重点工作贯彻落实情况

**************关于

贯彻落实政府信息公开重点工作的情况

全国政府信息公开电视电话会议和我市政府信息公开工作会议召开后，***领导高度重视，迅速组织召开主任办公会和中层以上领导干部会议，对会议精神和国务院、**省、**市政府信息公开重点工作部署情况及工作要求进行全面贯彻传达，并认真研究部署***2012年政府信息公开工作。

会议指出，今年要按照市政府 “政府信息公开重点做好五项工作”的具体要求，结合我单位实际，细化主动公开内容、提升依法申请公开服务水平，以信息化建设、队伍建设为支撑，在更广领域、更大范围、更高层次上促进我委在推进财政预算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、招投标、生产安全事故、征地拆迁等方面的政府信息公开工作。

会议明确，一是扎实做好财政预决算、“三公”经费和行政经费公开工作，不断提高财政预决算公开工作水平，严格按照《政府信息公开条例》和国务院办公厅文件的规定，切实做好依申请公开财政预决算信息的工作；二是在招投标信息公开方面要大力推进建设领域招投标信息公开制度建设，依法公开招标内容审批-1-

核准、市场主体资质资格等政府监管信息，认真执行招投标违法行为记录公告制度，依法向社会公告招投标违法行为处理决定；三是在房屋征收补偿方面，要严格履行公告、告知、论证、听取群众意见等程序，扩大社会公众对房屋征收工作的参与，提高工作透明度；四是及时在网上公开保障性住房的各项政策和信息，除公开建设计划和建设进度的信息外，还要公开具体建设项目信息，包括项目名称、地址、建设方式、建设规模、进度安排、项目总投资、投资、计划开竣工时间以及建设、设计、施工和监理单位名称和责任人等；五是进一步健全完善、严格执行建设领域安全生产信息公开制度，认真编制公开报告，把安全生产信息公开工作全面纳入制度化、规范化的轨道，加强安全生产预警、预报和预防信息公开，及时公布公告重特大责任事故和非法违规单位名单。

会议强调，政府信息公开是全面推进依法行政，落实人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措。各职能处室和二级机构要进一步在思想上高度重视政府信息公开工作，加大工作力度，扎实做好此项工作，使我单位政府信息公开工作再上新台阶。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：贯彻落实全县政府信息公开工作

贯彻落实全县政府信息公开工作

会议精神的情况汇报

县委、县政府：

2013年10月25日上午，县里召开了全县政府信息公开工作会议，为了及时传达会议精神，10月25日下午，我镇召开了由全体机关工作人员参加的工作会议，结合礼陂镇政府信息公开工作实际情况进行了安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、及时传达，认真学习

在10月25日召开的全镇干职工大会上，对全县政府信息公开工作会议精神进行了传达学习，同时对贯彻落实会议精神，为实现礼陂镇政府信息公开工作的发展进行了认真的学习讨论。会议要求各全镇上下各下属单位要认真领会会议精神，全面分析政府信息公开数量增长缓慢的原因，积极整改，狠抓落实，要进一步统一思想，明确目标，精心组织，加强协调，以务实的精神抓好政务公开工作,实现礼陂镇政府信息公开在质和量上都有显著提高。

二、积极谋划，加强领导

一是建立健全领导机构和组织协调机制，做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人

负责抓，监察小组全程参与督促抓。二是每周召集各分管领导、站所负责人开会，听取各部门政务公开情况报告，及时收集信息，整合资源，推进政务公开工作深入开展。三是落实专人负责政府信息公开工作，并将政府信息公开工作纳入目标考核。

三、积极整改，深化落实

加强网站建设，优化网站栏目，认真解决信息更新较慢、时效性不强、公开内容不多、服务跟不上的问题，要认真做好政府信息发布、政策咨询、便民惠民服务工作，全面推进政务公开。明确一名具体负责落实政府信息公开的信息员，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督，推进全镇政府信息公开工作。

四、强化监督，确保实效。

礼陂镇成立了由纪委书记为组长的政务公开监督小组，定期对政府信息公开工作情况进行监督检查。通过实行政府信息公开领导责任制、行政过错追究制、监督员定期反馈制等，加强对政府信息公开工作的考评和监督，并将政府信息公开工作作为干部工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。同时，还通过设立监督电话、投诉信箱、电子邮箱等方式，构建多层面的监督网络，加强外部监督的力度，接受社会和群众的监督。

第五篇：税务政府信息公开实施办法（草稿）

国家税务总局政府信息公开申请表

注：

1.*为必填项。

2.申请人邮寄申请表的，需附申请人身份证正反面或者证明文件复印件。

申请人信息申请人信息((二选一二选一))

公民 *姓

名

工作单位

*证件名称

*证件号码

*联系电话

传

真

*通信地址和邮编

电子邮箱

法人 /

其它组织 *名

称

*统一社会信用代码

*类型 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他

*法人代表

*联系人姓名

*联系电话

传

真

*通信地址和邮编

联系人电子邮箱

申请信息情况

＊所需信息的内容描述（名称、文号或便于税务机关查询的其他特征性描述；仅限填写一项具体政府信息。）

*政府信息的获取方式（单选）

 邮寄

□ 在线平台答复

□ 当面领取/现场查阅

申请人签名或者盖章：

填表时间：