第一篇：云南省公安厅关于印发《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》等三项制度的通知
云南省公安厅关于印发《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》等三项制度的通知
公政„2008‟123号
各州、市、县公安局，厅直各单位：
现将《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》、《云南省公安机关首问责任制暂行规定》和《云南省公安机关限时办结制暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省公安厅
二○○八年五月二十六日
云南省公安机关服务承诺制暂行规定
第一条为进一步增强我省公安机关及民警的服务意识，提高办事效率，根据有关法律、法规及政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称服务承诺制，是指各级公安机关根据职能分工和工作要求，对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并严格按照承诺办事的制度。
第四条服务承诺遵循依法、诚信、公开、高效、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标。
第五条服务承诺的主要内容：
（一）服务项目和服务标准；
（二）办理程序和办理时限；
（三）收费依据和收费标准；
（四）投诉方式；
（五）保障措施及其他承诺。
第六条各级公安机关应围绕首问服务、即时服务、限时服务、全程服务、规范服务、高效服务、廉洁服务制定服务承诺，并向社会公布。各级公安机关主要负责人对本单位服务承诺的兑现和落实负总责。
第七条本规定自印发之日起施行。
云南省公安机关首问责任制暂行规定
第一条为改进我省公安机关工作作风，强化民警服务意识，提高办事效率，根据有关法律、法规和政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称首问责任制，是指服务（管理）相对人（以下简称办事人）来电、来信或者来人咨询、办理业务，首问责任人应当热情接待、认真登记、及时办理或引导、指导办理、给予答复解释的制度。
本规定所称首问责任人，是指各级公安机关接待办事人员咨询、受理业务的第一位民警。
第四条各级公安机关 “窗口”部门应当在办公场所显要位置设立公示牌，公布民警的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等信息；其他部门应在显要位置设立当日首问责任人公示牌，以便群众监督（涉密单位除外）。
第五条首问责任制实行登记制度，首问责任人应当对办事人的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。
第六条首问责任人的责任：
（一）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需全部材料。若经办人不在，应先将办事人的有关材料收下，做好记录，及时移交经办人。
（二）不属于职责范围的事项，应认真解释，指导办理，告知办事人承办机关或咨询部门的联系方式。
第七条首问责任人在接待办事人办事或咨询时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，做到主动热情、文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己。
第八条办事人对首问责任人工作不满意的，可以向其所在公安机关投诉。公安机关应当受理，并及时组织进行调查处理，调查处理结果应当在接到投诉后的15个工作日内书面告知办事人。
第九条本规定自印发之日起施行。
云南省公安机关限时办结制暂行规定
第一条为提高我省公安机关及民警办事效率，根据有关法律、法规和政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称限时办结制，是指各级公安机关在向公民、法人或其他组织（以下统称办事人）提供审批、审核或其他服务事项（以下简称限时办结事项）时，必须依照法律、法规、规章和政策的规定，在规定或者承诺的时限内办结或者予以答复的制度。
第四条法律、法规、规章和政策对限时办结事项有明确时限规定的，各级公安机关应严格按照规定的时限办理；能够缩短的，承诺的办结时限应当缩短；能够当场办结的，应当场及时办理；法律、法规、规章和政策没有明确时限规定的，应按照便民利民、优质高效的原则确定承诺办理时限。
各级公安机关承诺的办理时限，应当向社会公布，并接受监督。
第五条各级公安机关应当按照本规定，将限时办结事项承诺办理时限分解细化，做到责任明确、时限具体、要求清楚。
第六条办理限时办结事项因特殊情况需要延期的，须经本级公安机关领导批准，方可适当延长。经批准延长办理时限的，应当及时向办事人说明原因并书面告知办事人。
第七条各级公安机关办理的限时办结事项需要经过上级机关批准的，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限内，但必须承诺本单位办理和报出时限。
第八条办事人认为民警违反限时办结制的，可向该民警所在公安机关进行投诉。公安机关接到投诉后应当受理，并认真组织进行调查处理，调查处理结果应当在接到投诉之日起15个工作日内书面答复办事人。
第九条各级公安机关内部的工作（具体办理事项），按领导批示，在规定时限内办结。
第十条本规定自印发之日起施行。
主题词：公安机关服务承诺制三项制度通知 抄送：苏铁同志，本厅党委委员。
省委政法委、省政府办公厅、省监察厅、省人事厅。公安部办公厅、公安部政治部、公安部纪委。
（存档2份，共印360份）云南省公安厅警令部2008年5月 27 日印发 起草：刘硕校对：王建明印制：
第二篇：乡政府实施服务承诺制等三项制度工作总结
根据省、市、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”的安排部署，乌木龙彝族乡高度重视，切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结合,把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不
减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把“三项制度”工作扎实深入推进，做到了领导重视，认识到位，工作创新，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。现就我乡实施“三项制度”工作情况总结如下：
一、基本情况
自开始实施贯彻落实“三项制度”以来，按照县委、政府的安排部署，我们扎实开展思想动员、学习讨论、征求意见、查摆问题、整改提高、总结考核以及主题实践等活动，组建“贯彻实施行政问责办法等四项制度工作领导小组”，印发了《乌木龙彝族乡人民政府关于实行行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案的通知》（乌政发〔〕43号）、《乌木龙彝族乡人民政府关于印发〈乌木龙彝族乡人民政府服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则〉的通知》（乌政发〔〕46号），印发至各单位、各村委会贯彻落实。按要求通过“政府信息公开网站”将三项制度有关内容在网上对外公布，组织公务员参加行政问责考试，加快建立首问登记制度、挂牌上岗制度、ab角制度，在办公场所制作悬挂本单位机构设置图、机构职能、办事指南、工作人员一览表，公布投诉电话（5777042）。
二、贯彻落实“三项制度”工作的主要做法
（一）及时成立领导小组和工作机构。
我乡高度重视“三项制度”贯彻落实工作，把推行“三项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前社会稳定、经济发展工作的重要机遇来抓。召开了“三项制度”工作专题会议，成立以人民政府乡长为组长，纪委书记及三个副乡长为副组长，各站所主要负责人为成员的“四项制度”工作领导小组，由政府副乡长杨秋华兼任办公室主任，为开展好“三项制度”工作提供了强有力的组织保障。
（二）及时印制和下发学习材料。及时制定下发了《乌木龙彝族乡人民政府服务指南》、《乌木龙彝族乡人民政府首问责任登记簿》各30份，同时，将“三项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各部门，为推动学习宣传和全面贯彻落实“三项制度”奠定良好基础。
（三）及时传达学习，不断提高认识。
按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我乡利用干部学习会的机会，组织全乡干部职工学习“三项制度”相关知识7次，发放学习资料200多份，撰写心得体会80篇，根据实际，提出了具体的要求，切实增强执行“三项制度”的责任感和紧迫感，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“三项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上。
（四）采取多种形式，确保“三项制度”有效落实。
为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“三项制度”，我乡结合自身实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本政府贯彻“三项制度”的具体办法、方案。由乡上制定下发全乡方案和办法，各单位、各村委会根据实际情况制定出各自的贯彻落实方案及办法。不断把贯彻落实“三项制度”引向深入。
一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“三项制度”有关通知要求，我乡及时研究制定了《乌木龙彝族乡人民政府实行行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》。对照“三项制度”的要求，在进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度的基础上，在全体乡干部中又建立了学习贯彻落实制度。
二是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“三项制度”的要求，我乡将机构设置、政府职能、领导分工、服务承诺、服务承诺事项、“三项制度”实施方案、实施细则、公开指南、投诉方式、投诉电话等相关背景材料、在网上进行全面公示；同时在政府政务公开栏设置“三项制度”宣传栏，将“工作承诺”、“乌木龙彝族乡人民政府服务承诺书”、“乌木龙彝族乡人民政府服务承诺事项”、“乌木龙彝族乡人民政府意见箱”“投诉方式及投诉电话”进行公示和张贴；把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来，与提高广大党员干部队伍的素质结合起来，与强化机关效能建设结合起来，充分利用媒体、黑板报等方式宣传好，为“三项制度”的推行营造良好氛围；充分利用乡村干部会议，宣传贯彻“三项制度”的基本要求，把“三项制度”的精神宣传贯彻到广大干部群众中去。
三是进行工作任务分解。按照
工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各站所，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。
四是统一制作工作身份标牌。将每位领导、干部、职工的姓名、职务、部门清晰标注在工作牌上，要求每天挂牌上班，方便服务对象了解办事人员身份，接受群众监督。
五是制定相关的配套措施。一是建立接待登记制
度，统一制作登记册，针对服务对象前来或以电话形式咨询、办理业务、反映问题、投诉或举报的，详实记录接待时间、接待方式、服务对象的姓名、接待工作人员的姓名、办理事项、办理结果等内容，以备查询和考核。截至12月份，共接待群众咨询70人次，来电来访62次，帮助群众解决困难61件，落实首问首办登记41件，限时办结36件，无一人投诉；二是建立a、b角转换制度。在明确岗位职责的基础上，确定各项业务工作a、b角色，推行工作人员一岗多责一岗多能，a角工作人员不在，b角工作人员及时转换为a角工作人员，接替和办理a角工作人员承担的业务工作，保证相互补位；三是建立监督制度。向社会公布执行四项制度接受社会各界的监督方式和电话，及时受理和处置有关执行“三项制度”的投诉和举报，采取各种方式对乡属单位和职工执行三项制度的情况进行监督检查，及时纠正和问责执行“三项制度”不力或造成不良影响的行为。
三、取得的成效
通过实施“三项制度”取得了以下实效：一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是各级各部门的工作作风和整体面貌明显好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
四、存在问题和下步工作意见
我乡贯彻执行“三项制度”工作取得的成效，为下一步全面贯彻落实“三项制度”打下了良好的基础。但由于办公条件和地域的差异，在“三项制度”的实施过程中存在一些问题和不足。主要表现在：“三项制度”在实施过程中存在配套措施还不够完善，经验不足，操作中灵活性较差。
下一步，我乡将按全县深入贯彻落实“三项制度”的安排部署，进一步抓好贯彻落实。
一要进一步加强领导。要充分发挥乡贯彻落实“三项制度”工作领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。
二要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对“三项制度”的学习理解和把握，确保“三项制度”的正确实施。
三要进一步加大问责力度。按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责办法等“三项制度”的严肃性。
广大干部群众要在今后的工作中，进一步按规范化、经常化、科学化、法制化的办事程序，不断提高人民政府的执行力和公信力，更好的服务社会、服务群众，努力建设“学习型、服务型、和谐型、效能型、廉政型”的人民政府。
第三篇：关于印发《云南省公安厅关于贯彻落实省政府行政问责办法等四项制度的实施方案》的通知
关于印发《云南省公安厅关于贯彻落实省政府行政问责办法等四项制度的实施方案》的通知
各州、市公安局，厅直各单位：
现将《云南省公安厅关于贯彻落实省政府行政问责办法等四项制度的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省公安厅 二○○八年三月十二日
（此件发至县级公安机关）
云南省公安厅关于贯彻落实省政府 行政问责办法等四项制度的实施方案
为认真贯彻落实好云南省人民政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》和《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政部门负责人问责办法》（以下简称“四项制度”）以及云南省公安厅制定的《云南省公安机关问责办法》，按照省政府“2.25”电视电话会议精神和省政府《关于做好实施行政问责办法等四项制度的通知》要求，结合我省公安工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本、依法行政和执法为民，通过认真贯彻落实“四项制度”，转变工作作风，规范行政行为，提高工作效率，促进各级公安机关领导干部及广大民警恪尽职守，认真履职，进一步加强全省公安机关责任体系建设，积极回应人民群众新期待，努力满足人民群众新要求，切实担负起公安机关三大政治和社会责任。
二、目标任务
贯彻落实“四项制度”达到如下目标：一是公安机关及广大民警的作风和精神面貌进一步好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率进一步提高；三是公安机关自身建设进一步增强；四是人民群众对公安机关的满意度进一步提升。
三、方法步骤
贯彻落实“四项制度”的任务重，要求高，各级公安机关要高度重视，周密部署，把握好方法和步骤，有计划、有组织地开展，务求取得实效。
（一）加强领导,精心组织。各级公安机关要把贯彻落实“四项制度”切实抓紧抓好，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保工作真正取得明显效果。各级公安机关、各部门的“一把手”是贯彻落实“四项制度”的第一责任人，对执行“四项制度”负总责。各级公安机关分管领导和纪检（监察）负责人要具体抓。省公安厅成立全省公安机关贯彻落实“四项制度”领导小组，由省委常委、省委政法委书记、省公安厅党委书记、厅长孟苏铁任组长，厅党委副书记、副厅长朱建义任副组长，厅直各单位主要领导为领导小组成员。下设办公室，厅党委委员、政治部主任李刚任办公室主任、厅纪委副书记杨建萍、法制处处长申泽金、政治部干部处副处长王建明任副主任。办公室职责是,在领导小组的领导下，具体负责全省公安机关贯彻落实省政府“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的组织实施；根据省政府服务承诺制、首问责任制和限时办结制的规定及相关工作要求，按时按质完成省公安厅服务承诺，向社会公布;指导、督促各级公安机关、各部门按要求公开服务承诺，接受社会监督；承担日常工作,包括收集、了解、掌握全省公安机关贯彻落实情况;向省政府办公厅、省政府督查室、省监察厅、省人事厅、省公安厅党委报告工作进展情况;配合省政府的督导检查，安排、组织公安机关的督促检查和指导工作；配合有关部门做好宣传工作。各级公安机关、各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，明确责任，为贯彻落实好“四项制度”提供强有力的组织保障。
（二）制定方案，迅速启动。贯彻落实“四项制度”是一项具体而复杂的系统工程，各级公安机关、各部门要按照省政府的安排部署，结合各自实际，研究制定贯彻落实“四项制度”的具体方案，迅速启动，抓好贯彻落实。要在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，把落实“四项制度”的工作具体化，有计划、有重点地全面落实。
（三）明确重点，有序推进。省政府确定省公安厅为重点指导和联系部门。经研究，省公安厅确定昆明、红河、玉溪3个州（市）公安局和治安、交警、消防3个部门（警种）为重点指导和联系部门。各州（市）以及县（市、区）公安局也要确定一定数量的重点指导和联系单位，区分层次，突出重点，全面推进。要按照服务承诺制、首问责任制、限时办结制的要求，分批公布承诺事项，包括政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理时限、服务标准、办理结果等，以推行服务承诺为抓手，推动问责的落实。要确定实施步骤，有阶段，有节奏地开展。贯彻落实“四项制度”分三个阶段进行，第一阶段为学习宣传阶段（3月1日－31日），通过广泛学习宣传，统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，真正把贯彻落实“四项制度”作为加强公安机关自身建设的需要，回应人民群众新期待、满足人民群众新要求的需要予以重视；第二阶段为服务承诺阶段（4月1日－30日），按照省政府的要求，健全各项制度，建立严格的限时办结制、严肃的服务承诺制、严厉的责任追究制，提出相应的服务承诺，向社会公布；第三阶段为效益检查阶段（5月1日－31日），对贯彻落实“四项制度”情况进行检查，对贯彻落实做得好的予以表扬，工作不力的要批评，直至问责，总结经验，改进不足。以后，着力构建长效机制。
（四）跟踪问效,认真执行问责。各级公安机关要按照“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的规定，从群众反映和新闻媒体曝光最集中的重点、热点问题入手，从关键环节抓起，做好问责的受理、调查、处理等工作。要把公安民警违反服务承诺制、首问责任制和限时办结制规定及公安队伍发生违反“五条禁令”、滥用强制措施、滥用枪支警械、刑讯逼供等事项作为问责重点，推动“四项制度”的全面贯彻落实。在执行中要注意把握好关键环节，做到问责情形事实清楚、证据确凿，问责方式定性准确、适用恰当，问责程序手续完备、程序严密，确保责任追究到位，切实维护“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的严肃性。
四、有关要求
（一）统一思想，充分认识贯彻落实“四项制度”的重大意义。公安机关贯彻落实“四项制度”是认真执行省委、省政府决定的具体行动，是加强公安机关自身建设，转变工作作风，提高工作效率的需要，是公安机关自觉接受社会和群众监督的具体体现。各级公安机关、各部门要进一步提高认识，统一思想，充分认识贯彻落实“四项制度”的重要意义，增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感。要把“四项制度”落实到每一个部门（警种）、每一个公安民警，做到没有空白，不留死角。要不折不扣地贯彻执行，出实招、见实效，以最大的决心、最有力的措施、最细致的工作来确保“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的贯彻落实。对落实不力的单位和个人，要严格问责、严厉追究、严肃处理。
（二）加强学习教育，提高广大公安民警贯彻落实“四项制度”的自觉性。实施“四项制度”是加强政府自身建设、促进政府依法行政的重要举措，是建设责任型、服务型、效能型政府的重要保障，是全面提高行政机关公务员服务质量和效率的重要机制。各级公安机关一定要从建设小康社会、构建和谐社会的高度，从不断提高执法水平的高度，从让人民满意的高度，采取多种形式，认真组织开展学习和教育培训，使广大公安民警特别是领导干部准确把握“四项制度”的主要内容和基本要求，充分认识实施“四项制度”的重要性和必要性，切实提高贯彻落实的自觉性。
（三）广泛宣传，为贯彻落实“四项制度”营造良好的社会氛围和环境。
贯彻落实“四项制度”的工作涉及面广，政策性强，尤其是公安工作直接面对群众，需要全社会各方面的理解、支持和积极参与。各级公安机关要在认真组织学习的基础上，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于行政管理体制改革的方针政策，大力宣传行政问责办法等四项制度以及实施“四项制度”的重要意义；要利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体，采取多种形式，对公安机关承诺事项，包括政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理时限、服务标准、办理结果等，进行系统报道；要充分认识新闻舆论的重要作用，积极支持新闻媒体采访报道，提高同媒体打交道的能力，形成与新闻媒体的良性互动机制，使“四项制度”家喻户晓，让全社会都参与到贯彻落实“四项制度”中来，为贯彻落实营造良好的社会氛围和环境。
（四）加强督促检查，确保抓出成效。
各级公安机关要加强“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》贯彻执行情况的指导和检查。要采取一级抓一级，层层抓落实，分片包干，分警种负责的方式，明确领导定点联系制度。督促检查要延伸到每一个部门、每一个基层单位，深入到基层科、所、队，紧紧围绕贯彻落实“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的每一个环节，对学习、教育培训、宣传以及服务承诺公开、工作效率、服务群众等关键环节和重点内容进行督促检查，把督促检查同加强公安队伍建设和促进工作紧密结合起来，同调查研究和指导帮助紧密结合起来，切实加大督促检查的力度，增强检查指导工作的针对性和有效性，保证“四项制度”得到有效贯彻落实。领导小组办公室要切实担负起督促检查的职责，牵头组织有关部门共同组成工作组，认真总结公安机关贯彻落实的好措施、好办法和经验。对贯彻落实不力的公安机关，要督促整改，通报批评。对在贯彻落实工作中违反“四项制度”和《云南省公安机关问责办法》的，坚决按规定问责。
第四篇：云南省公安机关便民利民服务举措
云南省公安机关便民利民服务举措
为进一步加强和改进公安工作，积极回应广大人民群众的新要求和新期待，深入推进和谐警民关系建设，根据全省公安机关“大走访”开门评警、“三访三评”深化“大走访”活动中征集到的社会各界意见建议，结合公安工作实际，特推出以下便民利民服务举措。
第一条 全省公安机关窗口服务部门严格执行“五公开”制度：公开办事流程；公开办事时限；公开工作人员姓名、性别、职务、警号、职责等基本信息；公开收费标准和收费依据；公开设置服务质量电子评价系统或评价信箱。并结合自身特点，2012年内推出“预约服务、延时服务、网上服务、上门服务”4项服务举措。
第二条 全省公安机关侦查办案部门应按相关规定，对已经立案或正在侦办的案件，采取定期上门或其他适当方式及时将案件侦查办理进展情况向报案人、举报人、受害人或受害人家属进行回告回访。
第三条 从事边境贸易的人员遇有下列情形之一的，可以向公安机关出入境管理部门申请加急办理相关出入境通行证件：
（一）紧急出境奔丧、探望危重病人的；
（二）紧急出境参加中缅（越、老）交易会的；
（三）紧急出境处理与所从事的边境贸易有关的案件或突发事件的；
（四）紧急出境运输鲜活产品的；
（五）省级公安机关出入境管理部门认可的其他紧急出境事由。
第四条 对已抵达口岸且符合下列条件之一的港澳居民，口岸公安机关可为其受理审批出入境通行证
（一）《港澳居民来往内地通行证》失效或在旅途中遗失的；
（二）搭乘我国撤侨包机返回内地未持有《港澳居民来往内地通行证》的；
（三）其他特殊紧急情况未持有《港澳居民来往内地通行证》的。
第五条 “千人计划”和“青年千人计划”引进的海外高层次人才及其配偶、未成年子女申请办理相关停（居）留出入境手续，公安机关出入境管理部门应当按照以下规定积极提供便利
（一）申请办理《外国人永久居留证》的，受理的公安机关出入境管理部门从受理之日起10日内，将相关材料上报省级公安机关出入境管理部门；省级公安机关出入境管理部门在收到材料之日起20日内完成审核，并上报公安部；
（二）尚未获得《外国人永久居留证》，需多次临时出入境的，可以申请办理2年至5年多次有效的F签证，公安机关出入境管理部门在受理后3个工作日内完成审批签发；
（三）中国籍人才的外籍配偶、未成年子女申请办理《外国人永久居留证》及相关手续的，参照本条
（一）项和第（二）项的规定执行。
第六条 户籍地在昆明市五华、盘龙、官渡、西山、呈贡5个行政辖区内的人员，可以自主选择到以上任何一个公安分局或者昆明市公安局出入境管理服务窗口申请办理除赴港澳定居以外的公民因私出国（境）业务
第七条 户口迁移手续办理实行限时办结：
（一）县（市、区）内的户口迁移，由迁入地派出所直接受理、现场办结；需调查核实的，自受理之日起3个工作日内办结；
（二）县（市、区）外的户口迁移，由迁入地派出所受理，县级以上公安机关审批；材料齐全的，自受理之日起5个工作日内办结；
（三）农村及交通不便地区，或因特殊原因不能按本条第（一）项和第（二）项时限办结的户口迁移，可视情况顺延，但办结时间最长不超过10个工作日。
第八条 返乡农民工、高考学生急需办理第二代居民身份证的，从受理制证信息之日
起，15个工作日内制发证件。
第九条 当事人在参与道路交通事故处理过程中，可以在法定期限内就证据公开、法律文书送达、损害赔偿调解等事项，与公安机关交通管理部门预约处理时间。预约后当事人如有特殊事由需要变更时间的，应当在约定时间的1天前与公安机关交通管理部门另行约定时间。
第十条 适用简易程序处理的道路交通事故，公安机关交通管理部门不得扣留车辆。第十一条 运输企业专用运输剧毒化学品车辆，在检验有效期内办理《剧毒化学品公路运输通行证》的，只需向公安机关交通管理部门出具车辆送检合格证明，不再上线检测。其他检验按相关规定执行。
第十二条 下列人员首次出入境时，公安机关边防管理部门对其所持出入境证件分别加盖出、入境边防检查验讫章；年内多次出入境的，公安机关边防管理部门只进行人证对照和信息录入比对，不再加盖边防检查验讫章：
（一）持有《中华人民共和国中缅（越、老）边境地区出入境通行证》，从事边境贸易或因生产、生活需要出入境的边境地区常住居民；
（二）持有《中华人民共和国出入境通行证》从事境外替代种植项下的人员。
第十三条 持有《中缅（越、老）边境地区出入境通行证》的中方人员，可以从同一边境地段公安边防监管的云南边境口岸、通道出入境。
第十四条 申报建设工程消防设计审核、消防验收的，除依照有关规定需要组织专家评审的情形外，州（市）公安机关消防机构应当自受理之日起在下列时限内办理完毕：
（一）建筑面积大于等于10000平方米的，20日内出具书面审核、验收意见；
（二）建筑面积大于等于5000平方米、小于10000平方米的，10个工作日内出具书面审核、验收意见；
（三）建筑面积小于5000平方米的，5个工作日内出具书面审核、验收意见。
第十五条 全省公安机关分别通过报刊、电视、互联网、手机短信等形式公布本服务举措执行情况的投诉举报电话和网络信箱，主动接受社会各界群众监督。社会各界群众的投诉举报，由受理机关或部门负责处理，并在5个工作日内向投诉举报人回告处理情况。
第十六条 本服务举措自2012年10月1日起施行。
第五篇：云南省公安机关便民利民服务举措
云南省公安机关便民利民服务举措
为进一步加强和改进公安工作，积极回应广大人民群众的新要求和新期待，深入推进和谐警民关系建设，根据全省公安机关“大走访”开门评警、“三访三评”深化“大走访”活动中征集到的社会各界意见建议，结合公安工作实际，特推出以下便民利民服务举措。
第一条 全省公安机关窗口服务部门严格执行“五公开”制度：公开办事流程；公开办事时限；公开工作人员姓名、性别、职务、警号、职责等基本信息；公开收费标准和收费依据；公开设置服务质量电子评价系统或评价信箱。并结合自身特点，2012年内推出“预约服务、延时服务、网上服务、上门服务”4项服务举措。
第二条 全省公安机关侦查办案部门应按相关规定，对已经立案或正在侦办的案件，采取定期上门或其他适当方式及时将案件侦查办理进展情况向报案人、举报人、受害人或受害人家属进行回告回访。
第三条 从事边境贸易的人员遇有下列情形之一的，可以向公安机关出入境管理部门申请加急办理相关出入境通行证件：
（一）紧急出境奔丧、探望危重病人的；
（二）紧急出境参加中缅（越、老）交易会的；
（三）紧急出境处理与所从事的边境贸易有关的案件或突发事件的；
（四）紧急出境运输鲜活产品的；
（五）省级公安机关出入境管理部门认可的其他紧急出境事由。
第四条 对已抵达口岸且符合下列条件之一的港澳居民，口岸公安机关可为其受理审批出入境通行证
（一）《港澳居民来往内地通行证》失效或在旅途中遗失的；
（二）搭乘我国撤侨包机返回内地未持有《港澳居民来往内地通行证》的；
（三）其他特殊紧急情况未持有《港澳居民来往内地通行证》的。
第五条 “千人计划”和“青年千人计划”引进的海外高层次人才及其配偶、未成年子女申请办理相关停（居）留出入境手续，公安机关出入境管理部门应当按照以下规定积极提供便利
（一）申请办理《外国人永久居留证》的，受理的公安机关出入境管理部门从受理之日起10日内，将相关材料上报省级公安机关出入境管理部门；省级公安机关出入境管理部门在收到材料之日起20日内完成审核，并上报公安部；
（二）尚未获得《外国人永久居留证》，需多次临时出入境的，可以申请办理2年至5年多次有效的F签证，公安机关出入境管理部门在受理后3个工作日内完成审批签发；
（三）中国籍人才的外籍配偶、未成年子女申请办理《外国人永久居留证》及相关手续的，参照本条
（一）项和第（二）项的规定执行。
第六条 户籍地在昆明市五华、盘龙、官渡、西山、呈贡5个行政辖区内的人员，可以自主选择到以上任何一个公安分局或者昆明市公安局出入境管理服务窗口申请办理除赴港澳定居以外的公民因私出国（境）业务
第七条 户口迁移手续办理实行限时办结：
（一）县（市、区）内的户口迁移，由迁入地派出所直接受理、现场办结；需调查核实的，自受理之日起3个工作日内办结；
（二）县（市、区）外的户口迁移，由迁入地派出所受理，县级以上公安机关审批；材料齐全的，自受理之日起5个工作日内办结；
（三）农村及交通不便地区，或因特殊原因不能按本条第（一）项和第（二）项时限办结的户口迁移，可视情况顺延，但办结时间最长不超过10个工作日。
第八条 返乡农民工、高考学生急需办理第二代居民身份证的，从受理制证信息之日起，15个工作日内制发证件。
第九条 当事人在参与道路交通事故处理过程中，可以在法定期限内就证据公开、法律文书送达、损害赔偿调解等事项，与公安机关交通管理部门预约处理时间。预约后当事人如有特殊事由需要变更时间的，应当在约定时间的1天前与公安机关交通管理部门另行约定时间。
第十条 适用简易程序处理的道路交通事故，公安机关交通管理部门不得扣留车辆。第十一条 运输企业专用运输剧毒化学品车辆，在检验有效期内办理《剧毒化学品公路运输通行证》的，只需向公安机关交通管理部门出具车辆送检合格证明，不再上线检测。其他检验按相关规定执行。
第十二条 下列人员首次出入境时，公安机关边防管理部门对其所持出入境证件分别加盖出、入境边防检查验讫章；年内多次出入境的，公安机关边防管理部门只进行人证对照和信息录入比对，不再加盖边防检查验讫章：
（一）持有《中华人民共和国中缅（越、老）边境地区出入境通行证》，从事边境贸易或因生产、生活需要出入境的边境地区常住居民；
（二）持有《中华人民共和国出入境通行证》从事境外替代种植项下的人员。
第十三条 持有《中缅（越、老）边境地区出入境通行证》的中方人员，可以从同一边境地段公安边防监管的云南边境口岸、通道出入境。
第十四条 申报建设工程消防设计审核、消防验收的，除依照有关规定需要组织专家评审的情形外，州（市）公安机关消防机构应当自受理之日起在下列时限内办理完毕：
（一）建筑面积大于等于10000平方米的，20日内出具书面审核、验收意见；
（二）建筑面积大于等于5000平方米、小于10000平方米的，10个工作日内出具书面审核、验收意见；
（三）建筑面积小于5000平方米的，5个工作日内出具书面审核、验收意见。
第十五条 全省公安机关分别通过报刊、电视、互联网、手机短信等形式公布本服务举措执行情况的投诉举报电话和网络信箱，主动接受社会各界群众监督。社会各界群众的投诉举报，由受理机关或部门负责处理，并在5个工作日内向投诉举报人回告处理情况。
第十六条 本服务举措自2012年10月1日起施行。
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