第一篇：《象山县纪委关于“四条禁令”承诺制等三项制度的通知》
象纪[2011]39号
关于推行“四条禁令”承诺制等三项制度的通知
各镇乡、街道，县级各部门：
根据市、县“三思三创”主题教育实践活动的有关要求和开展“提速、正风、治奢”专项行动的实施方案，为切实加强机关效能建设，维护“四条禁令”的严肃性，现就推行“四条禁令”承诺制、工作日午餐饮酒备案制、违规上网行为监控制等三项制度通知如下：
一、推行“四条禁令”承诺制
为进一步重申和深化落实省、市、县机关效能建设“四条禁令”，在全县实施执行“四条禁令”承诺制。6月10日前，各地各部门每个机关工作人员(包括下属事业单位和聘用人员)都要向所在单位签订《执行“四条禁令”承诺书》(见 1
附件)，承诺严格执行效能建设“四条禁令”。单位纪检组织负责监督管理，开展定期不定期的检查，确保承诺落到实处。
二、建立工作日午餐饮酒备案制
认真落实严禁工作日午餐饮酒的规定，对接待省外和商务客人需要工作日午餐饮酒的，从6月10日起，镇乡、街道和县级各部门及其下属单位必须向县纪委纠风室（效能监察室）备案。各级各部门及其下属单位在半岛廉政网“网上备案”栏(密码为xj128)实时备案。县纪委纠风室（效能监察室）负责日常管理，适时组织监督检查，确保严禁工作日午餐饮酒规定的落实。
三、实行违规上网行为监控制
按照“疏堵结合、强化管理”的原则，实行违规上网行为监控制。6月底前，实施上班时间工作人员违规上网行为监控措施，在县政府外网接口上安装“上网行为管理系统”，从源头上禁止机关工作人员上班时间网上炒股、浏览股市行情、聊天、购物、玩电脑游戏、看视频等违规上网现象，切实规范上班时间上网行为。
各级各单位要加强组织领导，切实加大机关效能建设和行政效能监察的工作力度，采取自查自纠、重点检查、交叉检查、明查暗访等方式，经常性开展以机关效能建设“八项
2制度”、“四条禁令”为重点内容的监督检查，严肃查处违反“四条禁令”的行为，严格落实“三级问责”，切实强化机关效能建设有关制度和规定的执行力，确保在执行“四条禁令”中实现“提速、正风、治奢”。
附件：执行“四条禁令”承诺书
中共象山县纪律检查委员会
2011年6月2日
主题词：效能监察“四条禁令”制度通知
中共象山县纪委办公室2011年6月2日印发
共印5份
附件：
执行“四条禁令”承诺书
本人承诺严格遵守省、市机关效能建设“四条禁令”，如有违反，愿意接受组织上的处理。
浙江省机关效能建设“四条禁令”
(一)严禁擅离岗位，擅离职守；
(二)严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；
(三)严禁中餐饮酒；
(四)严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。
宁波市机关效能建设“四条禁令”
(一)严禁工作日午餐饮酒；
(二)严禁网上聊天、玩电脑游戏等；
(三)严禁在机关或下基层时搓麻将；
(四)严禁以各种名义公款度假和违反规定参与公费支付的高消费娱乐、健身活动。
承诺人：(签名)
年月日
第二篇：乡政府实施服务承诺制等三项制度工作总结
根据省、市、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”的安排部署，乌木龙彝族乡高度重视，切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结合,把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不
减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把“三项制度”工作扎实深入推进，做到了领导重视，认识到位，工作创新，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。现就我乡实施“三项制度”工作情况总结如下：
一、基本情况
自开始实施贯彻落实“三项制度”以来，按照县委、政府的安排部署，我们扎实开展思想动员、学习讨论、征求意见、查摆问题、整改提高、总结考核以及主题实践等活动，组建“贯彻实施行政问责办法等四项制度工作领导小组”，印发了《乌木龙彝族乡人民政府关于实行行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案的通知》（乌政发〔〕43号）、《乌木龙彝族乡人民政府关于印发〈乌木龙彝族乡人民政府服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则〉的通知》（乌政发〔〕46号），印发至各单位、各村委会贯彻落实。按要求通过“政府信息公开网站”将三项制度有关内容在网上对外公布，组织公务员参加行政问责考试，加快建立首问登记制度、挂牌上岗制度、ab角制度，在办公场所制作悬挂本单位机构设置图、机构职能、办事指南、工作人员一览表，公布投诉电话（5777042）。
二、贯彻落实“三项制度”工作的主要做法
（一）及时成立领导小组和工作机构。
我乡高度重视“三项制度”贯彻落实工作，把推行“三项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前社会稳定、经济发展工作的重要机遇来抓。召开了“三项制度”工作专题会议，成立以人民政府乡长为组长，纪委书记及三个副乡长为副组长，各站所主要负责人为成员的“四项制度”工作领导小组，由政府副乡长杨秋华兼任办公室主任，为开展好“三项制度”工作提供了强有力的组织保障。
（二）及时印制和下发学习材料。及时制定下发了《乌木龙彝族乡人民政府服务指南》、《乌木龙彝族乡人民政府首问责任登记簿》各30份，同时，将“三项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各部门，为推动学习宣传和全面贯彻落实“三项制度”奠定良好基础。
（三）及时传达学习，不断提高认识。
按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我乡利用干部学习会的机会，组织全乡干部职工学习“三项制度”相关知识7次，发放学习资料200多份，撰写心得体会80篇，根据实际，提出了具体的要求，切实增强执行“三项制度”的责任感和紧迫感，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“三项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上。
（四）采取多种形式，确保“三项制度”有效落实。
为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“三项制度”，我乡结合自身实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本政府贯彻“三项制度”的具体办法、方案。由乡上制定下发全乡方案和办法，各单位、各村委会根据实际情况制定出各自的贯彻落实方案及办法。不断把贯彻落实“三项制度”引向深入。
一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“三项制度”有关通知要求，我乡及时研究制定了《乌木龙彝族乡人民政府实行行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》。对照“三项制度”的要求，在进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度的基础上，在全体乡干部中又建立了学习贯彻落实制度。
二是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“三项制度”的要求，我乡将机构设置、政府职能、领导分工、服务承诺、服务承诺事项、“三项制度”实施方案、实施细则、公开指南、投诉方式、投诉电话等相关背景材料、在网上进行全面公示；同时在政府政务公开栏设置“三项制度”宣传栏，将“工作承诺”、“乌木龙彝族乡人民政府服务承诺书”、“乌木龙彝族乡人民政府服务承诺事项”、“乌木龙彝族乡人民政府意见箱”“投诉方式及投诉电话”进行公示和张贴；把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来，与提高广大党员干部队伍的素质结合起来，与强化机关效能建设结合起来，充分利用媒体、黑板报等方式宣传好，为“三项制度”的推行营造良好氛围；充分利用乡村干部会议，宣传贯彻“三项制度”的基本要求，把“三项制度”的精神宣传贯彻到广大干部群众中去。
三是进行工作任务分解。按照
工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各站所，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。
四是统一制作工作身份标牌。将每位领导、干部、职工的姓名、职务、部门清晰标注在工作牌上，要求每天挂牌上班，方便服务对象了解办事人员身份，接受群众监督。
五是制定相关的配套措施。一是建立接待登记制
度，统一制作登记册，针对服务对象前来或以电话形式咨询、办理业务、反映问题、投诉或举报的，详实记录接待时间、接待方式、服务对象的姓名、接待工作人员的姓名、办理事项、办理结果等内容，以备查询和考核。截至12月份，共接待群众咨询70人次，来电来访62次，帮助群众解决困难61件，落实首问首办登记41件，限时办结36件，无一人投诉；二是建立a、b角转换制度。在明确岗位职责的基础上，确定各项业务工作a、b角色，推行工作人员一岗多责一岗多能，a角工作人员不在，b角工作人员及时转换为a角工作人员，接替和办理a角工作人员承担的业务工作，保证相互补位；三是建立监督制度。向社会公布执行四项制度接受社会各界的监督方式和电话，及时受理和处置有关执行“三项制度”的投诉和举报，采取各种方式对乡属单位和职工执行三项制度的情况进行监督检查，及时纠正和问责执行“三项制度”不力或造成不良影响的行为。
三、取得的成效
通过实施“三项制度”取得了以下实效：一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是各级各部门的工作作风和整体面貌明显好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
四、存在问题和下步工作意见
我乡贯彻执行“三项制度”工作取得的成效，为下一步全面贯彻落实“三项制度”打下了良好的基础。但由于办公条件和地域的差异，在“三项制度”的实施过程中存在一些问题和不足。主要表现在：“三项制度”在实施过程中存在配套措施还不够完善，经验不足，操作中灵活性较差。
下一步，我乡将按全县深入贯彻落实“三项制度”的安排部署，进一步抓好贯彻落实。
一要进一步加强领导。要充分发挥乡贯彻落实“三项制度”工作领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。
二要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对“三项制度”的学习理解和把握，确保“三项制度”的正确实施。
三要进一步加大问责力度。按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责办法等“三项制度”的严肃性。
广大干部群众要在今后的工作中，进一步按规范化、经常化、科学化、法制化的办事程序，不断提高人民政府的执行力和公信力，更好的服务社会、服务群众，努力建设“学习型、服务型、和谐型、效能型、廉政型”的人民政府。
第三篇：首问负责制等三项制度
首问负责制
一、第一位接受来局机关及局属单位办事或来电询问的分局工作人员为首问责任人。
二、首问责任人要热情接待来办事或来电询问的人员，负有为其服务的责任。
三、对于来办事的，属于首问责任人所在部门职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的或不能办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在部门职责范围的事项，首问责任人要负责地告知承办部门；属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与办公室联系，帮助落实承办部门；办理事项不属于本单位职能范围的，首问责任人要耐心解释。
四、接受来电询问的首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，属于本人业务范围内的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将相关部门联系电话号码告知来电人，并将记录的有关事项转有关部门办理。工作人员接答电话应礼貌，并尽可能地回答。
限时办结制
一、限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。
二、限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。
三、限时办结范围包含：各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)和备案事项、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
四、对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，分局应根据工作实际明确办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理；特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。
五、执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实，并在规定的时限内办结。
六、各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定由分局统一向社会公告。应当以依法及
时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意。
一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相对人到分局机关及所属单位办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由。
二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。
三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
第四篇：云南省公安厅关于印发《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》等三项制度的通知
云南省公安厅关于印发《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》等三项制度的通知
公政„2008‟123号
各州、市、县公安局，厅直各单位：
现将《云南省公安机关服务承诺制暂行规定》、《云南省公安机关首问责任制暂行规定》和《云南省公安机关限时办结制暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省公安厅
二○○八年五月二十六日
云南省公安机关服务承诺制暂行规定
第一条为进一步增强我省公安机关及民警的服务意识，提高办事效率，根据有关法律、法规及政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称服务承诺制，是指各级公安机关根据职能分工和工作要求，对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并严格按照承诺办事的制度。
第四条服务承诺遵循依法、诚信、公开、高效、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标。
第五条服务承诺的主要内容：
（一）服务项目和服务标准；
（二）办理程序和办理时限；
（三）收费依据和收费标准；
（四）投诉方式；
（五）保障措施及其他承诺。
第六条各级公安机关应围绕首问服务、即时服务、限时服务、全程服务、规范服务、高效服务、廉洁服务制定服务承诺，并向社会公布。各级公安机关主要负责人对本单位服务承诺的兑现和落实负总责。
第七条本规定自印发之日起施行。
云南省公安机关首问责任制暂行规定
第一条为改进我省公安机关工作作风，强化民警服务意识，提高办事效率，根据有关法律、法规和政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称首问责任制，是指服务（管理）相对人（以下简称办事人）来电、来信或者来人咨询、办理业务，首问责任人应当热情接待、认真登记、及时办理或引导、指导办理、给予答复解释的制度。
本规定所称首问责任人，是指各级公安机关接待办事人员咨询、受理业务的第一位民警。
第四条各级公安机关 “窗口”部门应当在办公场所显要位置设立公示牌，公布民警的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等信息；其他部门应在显要位置设立当日首问责任人公示牌，以便群众监督（涉密单位除外）。
第五条首问责任制实行登记制度，首问责任人应当对办事人的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。
第六条首问责任人的责任：
（一）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需全部材料。若经办人不在，应先将办事人的有关材料收下，做好记录，及时移交经办人。
（二）不属于职责范围的事项，应认真解释，指导办理，告知办事人承办机关或咨询部门的联系方式。
第七条首问责任人在接待办事人办事或咨询时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，做到主动热情、文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己。
第八条办事人对首问责任人工作不满意的，可以向其所在公安机关投诉。公安机关应当受理，并及时组织进行调查处理，调查处理结果应当在接到投诉后的15个工作日内书面告知办事人。
第九条本规定自印发之日起施行。
云南省公安机关限时办结制暂行规定
第一条为提高我省公安机关及民警办事效率，根据有关法律、法规和政策，结合我省公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级公安机关及全体民警。
第三条本规定所称限时办结制，是指各级公安机关在向公民、法人或其他组织（以下统称办事人）提供审批、审核或其他服务事项（以下简称限时办结事项）时，必须依照法律、法规、规章和政策的规定，在规定或者承诺的时限内办结或者予以答复的制度。
第四条法律、法规、规章和政策对限时办结事项有明确时限规定的，各级公安机关应严格按照规定的时限办理；能够缩短的，承诺的办结时限应当缩短；能够当场办结的，应当场及时办理；法律、法规、规章和政策没有明确时限规定的，应按照便民利民、优质高效的原则确定承诺办理时限。
各级公安机关承诺的办理时限，应当向社会公布，并接受监督。
第五条各级公安机关应当按照本规定，将限时办结事项承诺办理时限分解细化，做到责任明确、时限具体、要求清楚。
第六条办理限时办结事项因特殊情况需要延期的，须经本级公安机关领导批准，方可适当延长。经批准延长办理时限的，应当及时向办事人说明原因并书面告知办事人。
第七条各级公安机关办理的限时办结事项需要经过上级机关批准的，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限内，但必须承诺本单位办理和报出时限。
第八条办事人认为民警违反限时办结制的，可向该民警所在公安机关进行投诉。公安机关接到投诉后应当受理，并认真组织进行调查处理，调查处理结果应当在接到投诉之日起15个工作日内书面答复办事人。
第九条各级公安机关内部的工作（具体办理事项），按领导批示，在规定时限内办结。
第十条本规定自印发之日起施行。
主题词：公安机关服务承诺制三项制度通知 抄送：苏铁同志，本厅党委委员。
省委政法委、省政府办公厅、省监察厅、省人事厅。公安部办公厅、公安部政治部、公安部纪委。
（存档2份，共印360份）云南省公安厅警令部2008年5月 27 日印发 起草：刘硕校对：王建明印制：
第五篇：承诺制、设岗定责制等六项制度
什贴镇农村无职党员设岗定责试行办法
第一条 为了充分调动广大党员建设社会主义新农村和构建和谐社会的积极性，为新时期农村党员发挥先锋模范作用创造有效载体，特制定本办法。
第二条 坚持因人制宜、因地制宜的原则，围绕农村改革发展稳定的大局设臵岗位，把有助于发展农村经济，增加农民收入，弘扬文明风尚，推动基层民主政治建设，密切党群、干群关系作为设岗定责的根本目的；围绕群众的需要设臵岗位，针对农民群众的所思、所想、所盼，与设岗定责紧密联系起来；围绕无职党员的自身状况设臵岗位，根据党员的年龄、文化程度、体质、特长、资历、居住地等实际情况设臵岗位。
无职务党员上岗履行职责只作为基层党建工作的有益补充，上岗党员既不便行使干部的职权，党组织也不宜把干部的工作职责推给上岗党员。
第三条 在农村设臵3大类岗位：
（1）公共事务类：设社会治安维护岗，村规民约监督岗，乡村道路养护岗，水利设施维护岗，村容村貌整治岗，乡风文明建设岗等；
（2）政务监督管理类：设参政议政岗，政策宣传岗，民意收集岗，财务监督岗，集体经济项目发包监督岗，履行政策监督岗等；
（3）经济发展类：设科技示范岗，致富帮带岗，技术咨询岗，市场信息发布岗，项目推广岗，封山禁牧巡逻岗等。第四条 村党支部根据实际按照科学设岗、自我认岗、评选定岗、公示明岗、督促履岗、考核评岗的程序设岗定责。
第五条 科学设岗。以村为单位进行详细的调查摸底，全面了解党员的思想、工作、生活实际和个人年龄、文化、体能、资历及专长，掌握辖区内的经济发展、社会治安、环境卫生等情况，梳理群众关心且亟需解决的热点、难点问题。在此基础上，按照因事设岗、因地制宜的原则，科学设臵岗位，制定岗位职责。
第六条 自我认岗。由党支部召开党员大会，通报岗位设臵、岗位职责和上岗条件，无职务党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择一个或多个岗位，并向支部申报。
第七条 评选定岗。在党员个人自愿申报的基础上，由党支部本着尊重个人意见和实现工作目标的原则，采取召开村民代表会议、党员会议或个别谈话等方式，广泛征求意见，由党支部讨论审定上岗人选。社会公益类岗位，可由群众推荐上岗。急难险重的岗位，可由组织引导上岗，并给予积极支持。要根据任务的轻重、工作量的大小等实际情况，合理确定上岗人数，可一人一岗、一人多岗或多人一岗，上岗人数多的可确定一名负责人，负责本岗位的协调管理工作。
第八条 公示明岗。通过召开党员大会、村民代表会议或张榜公示等多种形式，向党员和群众公布无职党员认岗上岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。同时要建立活动档案，加强组织管理。
第九条 督促履岗。镇党委对设岗定责统一领导，党支部具体抓，每位党员结合自己的岗位实际情况提出具体目标和落实措施，并按照职责履行义务。年终要进行自查总结和考核评比。
建立设岗定责工作的督查、交流制度，党组织通过定期与不定期地对党员履行职责的情况进行检查督促，加强对党员的引导教育，协助制定履岗计划，改进工作方法，增强履行岗位职责的责任心和主动性，帮助党员完成任务。要对党员履行岗位职责实行动态管理，党员临时脱岗，要及时向党组织说明，由党组织安排其他党员替岗；不胜任岗位的要求及时调岗，确保岗位职责履行的连续性。
第十条 考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，由所在党支部采取党员个人述岗自评、群众满意度测评、支部综合评定相结合的方式，进行综合考核，作为党员评议评定等次的重要依据。对不胜任者帮助教育，交流调岗。
什贴镇农村党支部和党员承诺制度
为了加快推进社会主义新农村建设，始终保持党的先进性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高基层党组织整体工作水平，特制定本制度。
一、承诺内容
1、党支部围绕产业开发、扶贫帮困、公益事业、社会稳定四个方面向群众做出五项承诺：
（1）年初通报发展思路和主要的几件实事；（2）年中报告一次工作；
（3）年终组织开展一次民主评议党员活动；
（4）每年都要培养入党积极分子，酌情发展新党员；
（5）每年组织开展一次特色党日活动。
2、党支部书记围绕带头致富、带领群众共同富裕向群众做出四项承诺：
（1）每年与支部委员谈一次心，走访一次党员家庭；
（2）每年鼓励扶持一户党员和群众家庭新上一个项目；（3）每年结对帮扶一户困难家庭；
（4）每年讲一次党课，撰写一篇基层党建工作体会文章。
3、农村党员围绕服务和自律向群众做出三项承诺：
（1）每年为群众办一件实事好事；
（2）要与所联系的农户保持经常联系，开展联手致富活动；
（3）每个党员要管好家庭成员，在遵纪守法方面不出问题。
二、承诺方法 党支部根据发展思路和工作目标要求，在广泛征求意见，汇聚民意的基础上，召开党员大会或支委会讨论形成所办实事的一致意见，报镇党委备案后向全村做出公开承诺。
党员根据不同职业特点和保持先进性的具体要求，自愿提出承诺事项，党支部逐人逐条审核确认；也可召开党员大会、村民代表会议讨论，或在党员同服务对象一对一、一对多充分酝酿协商的基础上提出，再由党支部审核，力求使每名党员的承诺内容符合实际，选得准、定得实、做得到。党支部审核意见要征得党员同意。党员承诺的事项一经确定，党支部要统一制发党员承诺书，逐一登记备案，并采用板报、广播、召开会议等形式向群众公布。
三、组织领导
党员承诺制，在镇党委的统一领导下开展。村党支部书记是实行党员承诺制的第一责任人。每位党员结合自己的实际情况对承诺内容提出时限要求、服务标准等具体的落实措施，并按照所做承诺执行。镇党委对村党支部和支部书记的承诺要建立备查制度，村党支部对党员的承诺要建立台帐。保证承诺项项落实、条条兑现，真正做到言必行、行必果。
四、考核评议
党员承诺制，以一年为一个期间，年初承诺，年底评议。为使承诺真正取得实效，支部和个人的承诺实行承诺内容销号制。属党支部承诺的内容，由镇党委考评；属党员承诺的内容，由党支部考评，完成一项，销号一项，并将结果向群众公布，接受群众监督。考核评议采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法。每年底在召开的村党支部组织生活会上，每个党员要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明承诺内容落实情况，接受党员群众评议。对因客观原因没有兑现的承诺，应向党员群众做出说明。考评分为优秀、满意、不满意三项。考核结果要以适当方式向党员群众通报。
要建立激励机制，对兑现承诺成绩优秀的党员进行表扬。对承诺落实不好的，要提出批评，督促改进，进一步激发农村党员意识、责任意识和奉献意识，在建设社会主义新农村的生动实践中更好地发挥先锋模范作用，展现先进性。
一、村党支部要根据本支部的党员数和村里的非党农户数，充分考虑到党员能力大小和每个农户的实际情况，有针对性地确定每个党员的联系户。
二、党员要与所联系的农户保持经常联系，向他们宣传党的路线、方针、政策，教育他们爱党、爱国家、爱集体、踊跃为村集体公益事业服务，积极完成各项任务。
三、党员要对所联系的户进行法纪教育，引导他们遵纪守法，遵守村规民约，认真执行计划生育，积极参加村里的各项义务活动，做精神文明建设的带头人。
四、党员要与联系户开展联手致富活动，年初制定党员目标时，一并制定帮扶措施，帮助所联系的户发家致富。
五、党员每季度向支部汇报一次所联系户的情况，交流各自的经验。
六、联系期间内，党员所联系的户如出现违法行为，要追究联系人的责任，重者给予纪律处分。
七、联户工作情况作为评议党员的一个重要依据。
党务、村务公开制度
一、党务公开制度
为进一步加强党内民主建设，增強村党组织党务工作的透明度，使党员群众享有充分的知情权和监督权，制定本制度。
1、党务公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本村党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不渉及党內秘密，都要按照有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。党务公开的内容主要包括党组织自身建设、党组织履行职责情况、党组织经常性党务工作三大方面内容。
（1）党组织自身建设方面：①党建工作计划及落实情况；②党组织党员教育活动开展情况；③民主评议情况；④党员、群众提出的意见及建议的整改落实情况；⑤党员干部述职述廉、重大事项报告等规定的执行情况；⑥受理有关党风廉政建设的群众来信来访及党员干部违纪案件查处情况；⑦党内制度规定的各项办事程序和工作要求。
（2）党组织履行职责情况：①对上级党组织的决定、决议的贯彻落实情况；②重要工作部署和阶段性工作重点及完成情况；③村级后备干部推荐、选拔、培养情况；④干部评先、奖励、处分情况；⑤涉及群众利益的重要政策及落实情况；⑥为民办实事的内容及进展情况。
（3）党组织经常性党务工作：①党员工作名录（包括村党组织委员会成员分工、主要职责，党员分布情况等）；②镇党委会、村党组织委员会、党员大会决议及落实情况；③党员参加组织活动出勤情况；④党内各种选举情况；⑤党员发展情况。包括党员发展计划，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正等情况，⑥对党组织和党员的表彰、奖励、处分情况；⑦党费收缴情况；⑧多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
2、党务公开的范围形式
党务公开的范围分为：全体党员、全体村民。适宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、定期通报等形式进行公开。可以对全体村民公开的采取党务公开栏、黑板等形式。
3、党务公开的时限
常规性工作每季公开，阶段性工作完成后随时公开。4意见反馈。公开期间，由专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，并就意见、建议进行研究，必要时做好情况说明。
二、村务、财务公开制度
为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。
1、村务财务公开内容
（1）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村级财务收支情况，村集体债权债务情况；（3）水、电等费用的收缴情况；
（4）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（5）征用土地各项补偿费分配和使用情况；（6）宅基地使用、村民建房审批情况；（7）村内“一事一议”筹资筹劳情况；
（8）种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；
（9）最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；（10）国家计划生育政策的落实情况；（11）新型农村合作医疗情况；（12）村干部工作目标执行和村干部报酬情况；（13）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（14）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
2、村务公开方法：按规定的有关内容，经村务监督委员会逐项审核，在便于群众规看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。
3、村务公开时间:一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务收支情况应每月公布一次。每月25日为村务财务统一公开日。3月25日、7月25日为半年、全年集中公开日。
4、设立村务公开意见栏，由村务监督委员会指定专人保管和开箱，为群众提出的意见和建议提供方便。
什贴镇为民服务全程代理制度
为进一步改进工作作风，服务群众，特制定本制度。
一、村设立代办员（或由“两委”干部轮值），代理群众申请办理的事项。
二、实行服务项目，责任单位，申报材料，办事程序，承诺时限，监督机构和全程代理人“七公开”
三、村级代办的事项主要有：生育审批及证明、流动人口证明、身份证办理、户口转移、建房审批、外出和就业有关证明，合作医疗、农业技术服务、法律咨询等。
四、对群众申办事项属于受理范围的均应受理，对于申请材料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后受理。
五、村代办员就受理的承办事项进行登记，填写承办单，承诺办理期限，确定该事项的全程代理人。
六、全程代理人根据申请办理事项的性质，将材料交有关站所和相关部门，由机关部门确定具体承办人，按承诺时限进行办理，全程代理人负责全部办理过程的跟踪和监督。
七、承办事项按规定时限办结后，由代办员反馈给申请人。
八、为群众办理的所有事项一律不得收取代办费或其它手续费用。
九、要坚持依法办事，严格遵守法律法规，按规定程序和要求办理，做到既热情服务，方便群众，又按规矩办事
什贴镇村干部值班坐班办公制度
一、实行村干部值班坐班办公制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众的威信；有利于保证村级班子的正常运转，推进村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快构建设社会主义和谐社会和新农村建设进程。
二、值班坐班办公的人员为村“两委”班子成员。每周二、周五坐班，坐班时间为上午8：00—12：00。制定的坐班人员时间安排表及联系方式，在村务公开栏中公开，保持值班坐班人员和时间的相对固定。
三、值班坐班的主要职责：保持村部的清洁卫生；处理村内日常事务，及时做好上传下达，协调解决群众生产生活中的实际困难和问题；为群众提供政策、村务咨询，代为办理审批事项；接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序；及时处臵突出性事件，发生重大事件时，要立即向村“两委”主要负责人和镇党委、政府报告；接待上级督查和外来人员办事；负责村部内外的卫生保洁；做好上级和村“两委”交办的其它事项等。
四、值班坐班人员要向办理人提供优质的服务，做到热情周到、态度和蔼。对群众提出的事项，要落实值班坐班首问责任制，按照“谁受理、谁处臵、谁反馈”的原则，对能办的，坐班人员要随时受理、处臵和办理；对在值班坐班时间内暂时无法解决或需转交他人办理的事项，受理人要向群众做好说明，承诺办理时限，跟踪落实，并向当事人反馈办理结果；对属上级管理审批的事项，坐班人员要按照为民服务全程代理制程序的要求，及时协调予以解决。
五、值班坐班人员要严格遵守作息时间，坐班期间必须坚守岗位，不得迟到、早退，更不准擅离职守。如遇特殊情况确需请假的，要落实替班人员，并报经村“两委”主要负责人同意后方可离岗和替班。
六、值班坐班人员要严格保持廉洁自律，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。
什贴镇村主干住村管理办法（试行）
第一条 为进一步密切党群干群关系，解决村主干 “走读”问题，全面维护农村和谐稳定，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 本办法所称村主干，是指各行政村的党支部书记和村委主任。
第三条 建立村干部住村制度。党支部书记和村委主任每年保证在村累计居住时间不得少于9个月。党支部书记和村委主任不能同时离村一月以上。
第四条 完善请销假制度。党支部书记和村委主任外出向镇党委书记和镇长请假。
第五条 建立村主干住村情况公开制度。利用“3〃25”、“ 7〃25”村务公开日对村主干住村情况进行公示，接受群众监督。
第六条 建立村主干民情日志制度，记录村主干访民情、办实事、解难题等情况。
第七条 完善村主干考核考评机制。依据村主干考核考评细则，对村干部住村情况进行量化考核，考核结果作为村干部发放绩效工资、评先评优的重要依据。
第八条 建立督查机制。镇党委政府负责对村主干住村情况的监督检查，对违反本办法规定情节严重者，要严肃追究其责任。
第九条 本办法自发布之日起施行。
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