第一篇：关于印发《华蓥市水利局首问责任制度》三项制度的通知
华水发„2008‟20号
华蓥市水利局
关于印发《华蓥市水利局首问责任制度》
三项制度的通知
天池湖管理局，局属各部门：
为了认真贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发［2008］11号)、《中共广安市委、广安市人民政府关于加强机关行政效能建设的意见》(广委发［2008］5号)和中共华蓥市委、华蓥市人民政府《关于加强机关行政效能建设的意见》(华委发［2008］20号)文件精神，结合我局行政效能建设工作实际，现将《华蓥市水利局首问责任制度》、《华蓥市水利局限时办结制度》、《华蓥市水利局责任追究制度》三项制度印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月一日
华蓥市水利局首问责任制度
第一条 为了进一步加强局机关行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，提供优质服务，促进职能转变，特制定本制度。
第二条 首问责任制是指首问责任人对于来局办事人员所提出的问题负责解答、处理或指引承办科室服务的制度。凡来人、来电到本局办事、咨询或者投诉时，第一个接触的工作人员（保卫人员、勤杂人员除外）即为首问责任人。当有两位以上工作人员同时被问时，职务高者为首问责任人。
第三条 全体机关工作人员必须熟悉业务工作流程，了解局机关各部门各单位的岗位职责；恪尽工作职守，加强职业道德修养，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高依法行政能力和业务水平，不断提高办事效率。
第四条 首问责任人必须履行如下职责：
（一）热情接待来局办事的人员，使用文明、规范用语，耐心听讲，认真受理，服务周到。严禁简单生硬地回绝来局办事的人员。服务对象询问首问责任人姓名和职务时，应告知本人的姓名和职务。
（二）属于首问责任人所在科室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属首问责任人所在科室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办科室；-2华蓥市水利局限时办结制度
第一条 为进一步改进机关作风，提高工作效率，优化服务质量，提高服务水平，结合本局实际，制定本制度。
第二条 限时办结制是指局机关承办部门或承办人对服务对象提出的办理事项，在符合规定、手续齐全的前提下，向服务对象承诺时限办结。
本局首位接待或受理的工作人员应当承担解答、办理、转交或引导责任，有关承办部门或承办人应当告知服务对象具体的办结时限，并在承诺的时限内办结有关事项。
列入限时办结的事项由办理部门向社会公布，接受社会监督。
第三条 需要办理的收文，由局办公室登记，并提出拟办意见，对需要限时办结的事项明确办结时限；各承办部门对于不属于本部门职权范围的事项，应当在1个工作日内退回局办公室并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办部门应当及时向办公室说明原因，并报分管局领导同意后，可以延长办结时间。
第四条 本局所受理的上级机关或领导的“特急件”、“批办件”、“督办件”应当按照来文要求的时间办结；没有具体时间要求的，从收到“特急件”、“批办件”之日起在规定时间内将办理意见报送交办机关或领导。市政府及水行政主管部门、局属单位上报的紧急请示件应当规定时限内办结。
第五条 承办部门在办理公文中，需要有关科室、站会签的，会签单位收到拟定公文后，应当规定时限内办理完结。-4华蓥市水利局责任追究制度
第一条 为了加强局机关效能建设，完善监督机制，提高机关工作效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《四川省行政机关人员行政过错责任追究试行办法》和《四川省行政机关责任追究制度》等有关法律法规和规定，结合我局实际，制定本制度。
第二条 市水利局工作人员适用本制度。
第三条 对局机关工作人员进行责任追究，按照干部人事管理权限实施。
第四条 有下列行为之一的，应当追究当事人责任：
（一）不认真执行法律、法规、规章和上级的决定、命令，情节轻微的；
（二）工作责任心差，贻误工作，情节轻微的；
（三）工作敷衍塞责，推诿扯皮的；
（四）工作效能低下，未能在规定的工作时限内办理有关事项或作明确答复的；
（五）不遵守局机关工作制度，上班时间从事与本职工作无关的活动，经部门、单位领导批评教育仍不改正的；
（六）违反考勤制度，不履行请假手续缺勤、迟到、早退的；
（七）工作作风粗暴、服务态度生硬的；
（八）不服从工作安排、不遵守廉政规定，情节轻微的；
第九条 《责任追究书》存入本人廉政档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门。
第十条 本制度由水利局办公室负责解释。第十一条 本制度自公布之日起施行。
主题词：行政管理 三项制度△ 通知
抄送：省水利厅办公室，广安市水利局，华蓥市效能办，华蓥市监察局，市政务中心，各乡镇农业服务中心。
华蓥市水利局办公室 2008年6月18日 印
第二篇：13信访责任追究制度及首问责任制度
信访工作责任追究制度
为加强领导，明确责任，进一步做好新形势下的信访工作，强化信访工作责任追究制度，根据国务院及湖南省《信访条例》规定，制定本制度。
一、对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级上访、集体上访和重复上访的，采取以下办法追究各相关单位及负责人责任。
（一）有下列情况之一的，给予单位通报批评。
1、群众上访反映的问题属实，但因责任单位不处理或处理不当，导致群众进京上访或重复到省、市和区上诉的；
2、进京或到省、市、区群体上访，事先没有预报，控制措施不力，事后不按要求到现场做工作的；
3、有权做出处理决定的单位，不给上访群众出具《上访问题处理意见书》的，不按时反馈情况的。
（二）有下列情况之—的，按照干部管理权限和法律程序，根据情节和后果，分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分。
1、对本级职责范围内的信访问题，不接待，不处理，推卸责任，激化矛盾，导致群众越级上访，造成经济损失或社会影响的；
2、对群众集体上访和可能出现的集体越级上访没有及时报告，不听调度，拒绝前去做工作，以致误事，造成社会
影响的；
3、在处理信访问题时有以权谋私、行贿受贿等行为，致使信访问题处理不公，造成恶劣影响或冤假错案的；
4、在处理信访问题时违反规定，泄漏秘密，使信访人遭受打击报复，造成严重后果的；
5、对群众集体上访、静坐、游行或上访人员寻衅闹事，不出面做工作，疏导不力，甚至放任不管，矛盾上交的。
二、对信访工作目标考核不合格和出现重大集体越级上访事件，并造成严重后果的单位，由镇信访工作领导小组对相关责任人进行谈话，视其情节作出组织处理。
三、对信访工作目标考核不合格的，予以—票否决，取消评优资格。对该部门主要负责人予以调整。
四、本《制度》由镇信访工作领导小组负责解释
天子山镇信访工作首问责任制度
一、信访办公室为首问责任人，负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等工作；
二、凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务；
三、对反映本辖区范围内的问题，要及时送交分管领导审批，迅速组织调查、答复；
四、对群众提及的不属于本辖区职责权限内的要求事项，应耐心做好解释工作，并设法接转或指导前往有关职能部门；
五、对主要领导下达有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项，要及时向主要领导了解办理情况，并将办理情况反馈给投诉者；
六、首问责任人接转群众时要文明礼貌，诚恳热情，不得为难群众；
七、首问责任人的工作应接受镇党委的检查和监督。
第三篇：县水利局关于行政执法“三项制度”实施方案
县水利局关于行政执法“三项制度”实施方案
为保证执法机关依法行使职权，规范执法人员的执法行为，维护行政执法相对人的合法权益，结合我局水利行政执法工作实际，现制定行政执法三项制度实施方案如下。
一、总体要求
行政执法公示制度重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。
执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者不能越过权力的边际，守住法律的底线。
通过全面推行“三项制度”，使水利行政执法行为得到有效规范，行政执法的能力和水平得到大幅度提升，提高行政执法的社会满意度提高。为我县经济社会全面发展提供良好的法治环境和有效的法治保障。
目标任务制定行政执法三项制度实施方案，统一公示方式，依法、有序向公民、法人或其他组织公示执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等相关信息，推进行政执法公示，增强行政执法的透明度，促进行政执法理念转变和行政执法方式方法创新，提高行政执法效率和水平，有效提升行政执法的公信力。以便利行政相对人获取信息为前提，以提高执法工作透明度为目标，增强群众对水利行政执法活动的认同感和获得感。
三、实施范围
全县水利系统。
四、主要内容
重点推行行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法事项的信息公示。除法律法规规章另有规定外，对涉及公共利益、社会公众普遍关注、需要社会广泛知晓的执法主体、依据、权限、程序等行政执法信息，要依法主动公示；加强执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到执法岗位，配强工作力量，使执法人员的配置与新形势任务相适应；充分发挥律师、公证机构的专业优势、实践优势和职业优势，推行“《律师法律意见书》+《公证书》+行政执法文书”的行政执法工作。
五、保障措施
（一）提高认识，全力推进
推行行政执法三项制度是全面贯彻党的十九届二中三中全会精神，各单位要充分认识推行工作的重大意义，统一思想认识，强化担当意识，切实增强使命感和责任感，将此作为当前法治建设的重要任务，切实采取措施强力推进。
加强领导,协同推进为全面建立推行行政执法三项制度落到实处，局依法行政工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责工作的组织实施、部署和统筹协调，跟踪推进、开展督促指导等日常工作。领导小组办公室设在政策法规股，具体负责统筹建立和实施行政执法三项制度日常工作。各单位按照职责分工协同推进工作，切实将建立和推行行政执法三项制度落到实处，确保行政执法三项制度有力推进。
六、实施步骤
（一）部署启动阶段（2121年6月－7月）
制定实施方案。局制定行政执法三项制度实施方案，各单位按照本方案确定的时间节点落实工作任务。
清理权责阶段（2021年8月－9月）各单位结合推行政府部门权责清单制度的要求，逐项梳理所行使的行政执法权，梳理水利执法基础信息，做好三项制度内容的整理、规范工作。确保社会公众便捷高效的知晓和查询公示信息。
全面落实阶段（2018年10月－11月）各单位按照本方案的要求，全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度行政执法三项制度工作的推进。
总结评估阶段（2018年12月）各单位要总结提炼试点过程中的先进经验和有效做法，积极探索多种模式，要采取多种形式及时宣传推广，注意舆情分析和舆论引导，加强正面宣传，为下一步将该项工作推广作好制度、机制和人员保障的准备工作。
第四篇：20100420关于印发市政府信息公开三项制度的通知
关于印发市政府信息公开三项制度的通知
各县区人民政府、开发区（新区）管委会、市政府各部门、市各有关单位：
《南昌市政府信息公开社会评议办法（试行）》、《南昌市依申请公开政府信息管理办法》、《南昌市政府信息公开工作报告编制发布管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年四月二十一日
南昌市政府信息公开社会评议办法（试行）
第一条 为进一步推动社会各界对政府工作的监督，切实将政府机关工作臵于群众监督之下，保证各级行政机关依法履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各行政机关（含依法履行公共事务管理职能组织）的政府信息公开社会评议与监督活动，适用本办法。
第三条 社会评议工作实行政府统一领导，各级政府信息公开主管部门组织协调，依靠人大、政协支持和人民群众广泛参与，引导新闻媒体积极配合。
市政府信息公开领导小组负责组织对各县区人民政府、市政府各部门及市各有关单位政府信息公开进行社会评议。
县区政府信息公开领导小组负责组织对县区政府各部门、各乡镇（街道）及县区各有关单位政府信息公开进行社会评议。
第四条 政府信息公开社会评议可与社会评议机关作风、基层评议机关作风、民主评议政风行风活动等一并进行。评议结果应当以适当方式公开。
第五条 评议内容主要包括：
（一）是否确定政府信息公开工作主管部门，切实加强 对政府信息公开工作的组织领导；是否指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作；
（二）是否按照《条例》规定，遵循公正、公平、便民原则，真实、全面、准确、及时地公开政府信息；
（三）是否通过政府网站、政府公报、新闻发布会等公开政府信息，公开形式是否便民、利民；
（四）是否建立健全政府信息公开工作制度、机制，公开程序是否符合法律法规和省市政府有关规定；
（五）政府信息公开工作是否得到社会和群众的认可，保证了群众的知情权、参与权和监督权；公开效果是否明显。
第六条 评议方式：
采取以公众评议为主、特邀评议为辅的方式进行。具体形式有：
（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向社会各界发放，也可委托媒体或有关单位组织进行民意调查。
（二）代表评议。由人大代表、政协委员、特邀监察员和群众代表等组成评议小组，进行专题评议。
（三）监督评议。设立投诉举报电话，召开群众座谈会，设立群众意见箱等，接受群众监督评议。
（四）网络评议。在市、县区政府网站开设评议专栏，让群众发表意见和建议，给予评议。
（五）其他评议方式。
第七条 评议程序。监督评议、网络评议，纳入日常工作实行常态管理；问卷评议、代表评议，根据需要按照以下程序组织实施：
（一）制定评议方案。确定评议组织、对象、内容、时间、方法步骤、参评人员等，制作评议表格，并向社会公布；
（二）组织检查评议。采取听汇报、查资料、看台账、召开座谈会、组织个别访谈等，了解被评议单位工作情况；
（三）开展问卷调查。根据确定的调查样本，统一发放并回收民主评议测评表，统计汇总测评情况；
（四）进行综合评定。结合检查评议、问卷调查等，综合评定被评议单位工作情况，结果报同级政府信息公开领导小组，经同意后向被评议单位反馈，并在一定范围公开；
（五）作出恰当处理。根据评议结果，对被评议单位存在的问题作出恰当的处理，并督促落实到位。
第八条 社会评议工作两年进行一次，第二年3月底前完成上两政府信息公开工作的评议。评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次。各县区人民政府、市政府各部门和各有关单位自行组织的评议活动，评议情况应当及时报市政府信息公开领导小组办公室。
第九条 在评议中被评为“优秀”等次的，由政府信息公开领导小组或提请同级政府进行通报表扬；被评为“不满 意”等次的，由政府信息公开领导小组或提请同级政府予以通报批评。
第十条 评议结果将作为考核被评部门和单位落实党风廉政建设责任制和政府信息公开考核的一项重要指标和条件。对于群众满意度较低、排名靠后的单位，取消当年评优资格。
对评议中被评为“不满意”的部门和单位，实行一票否决，当年目标考核不能评为优秀，同时取消单位及主要负责人和分管领导评先选优资格；对直接责任人当年考核不能评为优秀；对垂直管理部门，将“不满意”的评议结果通报其上级部门。
第十一条 对评议意见和建议，具备整改条件的，应当在接到反馈通知后20个工作日内提出整改措施并立即进行整改；暂不具备整改条件的，要向同级政府信息公开领导小组办公室及群众做出书面说明，条件成熟后，应立即进行整改。整改情况应当及时报市政府信息公开领导小组办公室，并以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行反馈。
第十二条 对于连续两次被评为“不满意”、社会反映强烈或者应当整改未整改或整改不力的部门和单位，按《南昌市市政府信息公开责任追究办法》追究单位负责人和相关责任人员的责任。第十三条 社会评议应遵守以下工作纪律：
1、严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；
2、严禁篡改统计数据或评议名次；
3、严禁用不正当手段拉票买票；
4、严禁接受被评者安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；
5、严禁利用评议之便向被评者谋取不正当利益；
6、严禁违规向被评者提供投诉举报问题的单位或人员情况；
7、严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；
8、严禁其他故意损害评议工作的行为；
9、其他影响评议工作公开、公平、公正的行为。第十四条 参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不满意单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；社会评议代表违反规定的，取消评议代表资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。
第十五条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等提供社会公共服务的公共企事业单位的信息公开社会评议，由其主管部门参照本办法执行。
第十六条 本办法由市政府信息公开领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自2010年7月1日起施行。
南昌市依申请公开政府信息管理办法
第一条 为规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息，是指全市各行政机关(以下简称公开义务人)在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称公开权利人）依法向公开义务人提出申请公开有关政府信息，经公开义务人依法审查同意，获取政府信息的活动。
第四条 各级人民政府信息公开主管机构和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况进行监督、管理。
第五条 依申请公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用其从事违背社会公德及违法犯罪活动。
第六条 公开权利人依申请公开的信息属于下列情况的，公开义务人不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的；
（四）处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，但法律、法规另有规定的除外；
（五）与执法有关，且公开后可能直接影响检查、调查、取证等执法活动或者危及他人人身、财产权利的；
（六）行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息；
（七）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。有前款第（二）项、第（三）项规定情形的政府信息，有关权利人同意公开或者公开义务人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，公开义务人应当书面征求第三方意见，第三方在规定的期限内未予以答复的，视作不同意公开。
第七条 公开权利人向公开义务人申请获取政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由受理该申请的公开义务人代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求；
（四）申请人的签名或盖章、申请时间。
第八条 公开义务人应当建立、健全依申请公开政府信息工作制度，指定具体机构负责依申请公开政府信息的受理、登记、审查、处理、答复等工作，并将具体机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。
第九条 公开义务人收到政府信息公开申请后，应当当场受理登记，从形式上审核申请要件是否完备，对要件不完备的申请，应一次性告知申请人补正相关内容。
对于公开权利人的申请，能够当场答复或者提供政府信息的，当场予以答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供政府信息的，自收到申请之日起15个工作日内，根据下列不同情况进行处理：
（一）属于依申请公开范围的，应当正式、准确、完整地向公开权利人提供其所需要的政府信息；
（二）属于不予公开范围的，应当书面告知公开权利人；
（三）属于已主动公开的，应当告知公开权利人获取该政府信息的方式和途径；
（四）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时 向公开权利人提供其所需政府信息；
（五）申请公开的政府信息依法不属于受理机关公开的，应当书面告知公开权利人，对能够确定该政府信息公开义务人的，应当告知公开权利人该公开义务人的名称或者联系方式；
（六）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知公开权利人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知公开权利人更改、补充、完善申请。
行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或者重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。
第十条 公开义务人应当建立政府信息公开保密审查制度，规范审查程序，落实审查责任。在向公开权利人提供政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。对情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请，应当加强相关部门间的协调会商，依据有关法律法规，对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响进行综合分析，研究提出处理意见。
第十一条 因正当理由不能在规定的期限内作出答复 或者提供政府信息的，经本单位政府信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过15个工作日。
公开义务人征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。
第十二条 公开义务人向公开权利人提供政府信息时，在条件许可的情况下，可以安排适当的时间和场所，供公开权利人当场阅读或者自行抄录。应公开权利人的要求，可以提供打印、复制等服务。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，公开义务人应当提供必要的帮助。
第十三条 公开权利人要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，公开义务人应当提供可以公开的内容。
第十四条 公开义务人依申请提供政府信息，除可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务或者变相有偿服务的方式提供政府信息。
公开义务人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照国家有关规定执行。
公开权利人确有经济困难的，经本人申请、行政机关政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第十五条 公开义务人违反本办法规定，有下列情形之 一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公开权利人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反国家保密法律法规规定的；
（四）违反规定乱收费的；
（五）其他违反法律法规及本办法的行为。第十六条 行政机关应当设立依申请公开政府信息投诉电话和信箱，接受公开权利人对公开义务人依申请公开政府信息工作的投诉，负责查处违法或不当行为。
第十七条 公开权利人对下列政府信息公开行为不服，可以向该公开义务人的上级机关或者监察机关投诉，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；
（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者形式的；
（三）认为行政机关依他人申请公开政府信息涉及其商业秘密、个人隐私的；
（四）认为与其自身相关的政府信息记录不准确，要求行政机关予以更正，行政机关拒绝更正或者不予转送有权机关处理的；
（五）认为行政机关主动公开或者应当主动公开而未公开政府信息侵犯其合法权益的；
（六）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他行政行为侵犯其合法权益的。
第十八条 本办法涉及的依申请公开政府信息流程见附件——《南昌市人民政府信息公开申请流程》。
第十九条 市属范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织适用本办法。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等提供社会公共服务的公共企事业单位，由其主管部门参照本办法执行。
第二十条 本办法由市政府信息公开领导小组办公室负责解释。
第二十一条 本办法自2010年7月1日起施行。
附件：南昌市人民政府信息公开申请流程
南昌市人民政府信息公开申请流程
一、提出申请
公开权利人填写《南昌市政府信息公开申请表》（以下简称申请表）。申请表可以在公开义务人信息公开工作机构处领取，也可以在市政府信息公开网站下载，申请表复印有效。为提高处理申请的效率，公开权利人对所需信息的描述应尽量详尽、明确；若有可能，应提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于公开义务人确定信息载体的提示。
公开权利人可以通过以下3种方式提出申请：
1、当面申请。公开权利人可以到公开义务人信息公开工作机构处当场提出申请。
2、信函、传真申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样，并邮寄至南昌市红谷滩新区新府路118号市政府信息公开工作办公室；通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”字样。
3、互联网申请。公开权利人可以通过市政府信息公开网站或邮箱方式提出申请。网址和邮箱参见市政府信息公开平台(http：//xxgk.nc.gov.cn)各公开义务人栏目。
个人提出申请时，应当提供身份证复印件；法人或其他组织提出申请时，应当提供组织机构代码证复印件或营业执照复印件。
二、登记
受理机关对于有效的申请应进行登记并出具登记回执。申请获取的信息如果属于行政机关已经主动公开的信息，受理机关应告知申请人获取信息的方式和途径。
三、答复
受理机关对于能当场答复的申请，将当场给予书面答复；不能当场答复的，登记之日起15个工作日内书面答复申请人。
根据实际工作，经公开义务人信息公开机构负责人同意，可延长答复期限，并告知公开权利人。延长答复的期限最长不超过15个工作日。
1、属于应当公开的，书面告知公开权利人获取信息的方式和途径；
2、属于不予公开的，书面告知不予公开的理由；
3、不属于本行政机关公开的，应告知公开权利人；能够确定公开义务人的，书面告知该机关的名称、联系方式；
4、申请公开的政府信息不存在的，书面告知公开权利人；
5、申请公开的内容不明确的，告知公开权利人更正、补充、完善申请；
6、申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，如能作区分处理，应当书面提供可以公开的内容。
四、收费
依申请提供政府信息收取的检索、复制、邮寄等成本费用按照国家及南昌市相关规定执行。公开权利人确有经济困难的，经本人申请、行政机关负责人审核同意，可以减免相关费用。
五、监督保障
公民、法人或者其他组织认为行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向南昌市政府信息公开领导小组或者市监察局举报。
市政府信息公开工作办公室：南昌市红谷滩新区新府路118号
联系电话：0791一3883757 传真号码：0791一3883757 邮政编码：330038 电子邮箱：zfbdcs＠nc.gov.cn 受理时间：工作日，法定节假日除外。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行 政复议或者提起行政诉讼。
六、依法申请公开政府信息工作流程图
公民、法人或其他组织提出申请 行政机关受理申请 是否属主动公开范围 告知申请人获取信息方式和途径 保密审查 是否属 保密范围 是否国家规定 需要批准 批准 与否 不公开并告知申请人理由 是否需要征求第三方意见 第三方是 否同意 行政机关认 协调确认 为应否公开当场答复 15日内答复 延期答复
南昌市政府信息公开工作报告
编制发布管理办法
第一条 为依法全面、准确、及时向社会公布政府信息公开工作情况，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各行政机关（含依法履行公共事务管理职能组织）应当编制、发布政府信息公开工作报告。
第三条 市政府信息公开领导小组具体负责推进、协调、监督全市政府信息公开工作报告编制、发布工作。
第四条 全市各行政机关应该按期编制信息公开工作报告，并于每年3月31日前向社会公布。
第五条 全市各行政机关报告实行先备案后公布的制度。
市政府信息公开领导小组办公室根据各县区和市政府所属各部门政府信息公开工作报告，编制《南昌市人民政府信息公开工作报告》，并按要求报省政府备案。
市政府各部门、市各有关单位和县区政府信息公开工作报告需由本级行政机关主要领导审核签发，并加盖单位公章，于每年1月31日前报市政府信息公开领导小组办公室备案。各县区政府所属部门、单位和乡镇（街道）政府信息公开工作报告应当根据县区政府信息公开工作主管部门要求上报备案。
第六条 全市各行政机关的政府信息公开工作报告应当涵盖本1月1日起至12月31日止的政府信息公开工作，报告应当具体体现以下内容：
（一）概述。组织机构建设情况；落实和制定相关配套措施情况；建立健全工作机制、制度规范情况；《条例》的学习、宣传、培训等方面的情况。
（二）主动公开政府信息情况。年内本行政机关在主动公开政府信息方面所开展的工作、采取的措施等。具体包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务、其他需要公开的信息等九大方面。
（三）依申请公开政府信息办理情况。内本行政机关依申请公开政府信息工作的开展情况，包括场所和网上渠道建设、完善、维护及工作运行情况，依申请公开政府信息工作制度执行情况；
当面申请、网上申请、电子邮件、传真、信函和其他形式申请公开的数量及涉及的重点领域；
对依申请公开信件的处理情况。包括公开、部分公开和不予公开政府信息的数量及分析。
（四）政府信息公开的收费及减免情况。
对公民、法人和其他组织的收费及减免情况；本内是否存在违规收费以及违规收费的纠正等情况。
（五）本因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
内本行政机关政府信息公开工作被行政复议的件数，其中包括：决定在一定期限内履行的件数；决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的件数。
内共引发有关政府信息公开行政诉讼的件数，其中包括：判决撤销或者部分撤销的件数；判决在一定期限内履行的件数；判决变更的件数。
（六）存在的主要问题和改进措施
本行政机关自身发现的工作中存在的问题以及所采取的具体改进措施、结果；
上级行政机关日常监督考核中指出问题的改进措施、结果；
人大代表和政协委员民主监督和社会评议中发现和反映问题的改进措施、结果；
内政府信息公开工作引起行政复议、诉讼的，除作出维持的决定和判决以外，说明原因及整改措施、结果；
内政府信息公开工作引起投诉的，说明原因及整改措施、结果。
（七）其他需要报告的事项
（八）附政府信息公开情况统计表
第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位，由行业主管部门结合工作实际制订办法或参照本办法执行。
第八条 本办法由市政府信息公开领导小组办公室负责解释。
第九条 本办法自2010年7月1日起施行。
第五篇：印发度依法行政目标任务通知
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位:为全面推进我市依法行政进程,按照国务院“五年有规划、有安排”的要求,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府贯彻纲要的实施意见,制定了2006区县、高新区和市政府各部门、各有关单位依法行政目标任务,并将其作为依法行政考核的重要内容。现予印发,请认真组织实施。2006全市依法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观统领全局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为建设经济强市、文化大市、绿色城市和实现“两提前、一率先”奋斗目标创造良好的法制环境。基本目标是:政府职能转变取得新成效;科学民主决策机制逐步健全;制度建设质量进一步提高;行政执法体制逐步科学;行政监督制度进一步加强;防范和化解社会矛盾的机制更加灵活有效;领导依法行政意识进一步增强;行政机关人员依法行政的观念和能力进一步提高;建设法治政府的基础更加扎实;经济发展环境进一步优化。附件:1.2006区县政府、高新区管委会依法行政目标任务2.2006市政府部门、单位依法行政目标任务XX市人民政府办公厅二○○六年四月六日一、加强对依法行政工作的组织领导
1、将依法行政列入重要议事日程,专题研究和部署依法行政工作不少于两次。年底对依法行政工作进行总结,形成工作报告,报市政府和同级人大常务会。
2、政府法制工作机构健全,有与政府法制工作相适应的工作人员。
3、乡镇政府、街道办事处政府法制工作室建成率达到80%。
二、认真抓好制度建设
4、严格按照有关法律、法规和有关规定制发规范性文件。对与法律、法规、规章和政策措施不一致的本级政府制发的规范性文件,做到及时清理。
5、严格执行规范性文件备案规定。对所属部门和乡镇政府报送备案的规范性文件进行认真审查。
三、依法规范行政执法,加强层级监督
6、执法主体资格合法。严格执行《XX市行政执法证件管理办法》规定,执法人员应当依法取得行政执法证件,方可从事行政执法活动。
7、做好规范行政处罚自由裁量权工作,督促行政执法部门细化依据、健全制度、制定执法流程图、建立执法听证室、印制执法手册。
8、积极推行行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序;建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错或者错案责任追究制度,评议考核应当听取公众的意见。
9、严格执行《XX市重大行政处罚备案管理办法》,重大行政处罚做到领导成员集体研究决定。
四、积极开展行政复议应诉工作
10、行政复议机构健全,有与行政复议工作相适应的工作人员。建立和实行公开、接待、受理、审查、办案纪律五项工作制度。
11、依法办理复议案件,全年结案率达到90%以上,正确率达到98%以上。
12、依法办理行政应诉案件,履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。
五、完善集中办理行政许可事项工作
13、提高行政许可集中办理质量,充分发挥行政服务中心(大厅)功能。充分授权部门在行政服务中心(大厅)设立的窗口办理行政许可事项,无“两头办理”或“体外循环”问题,在行政服务中心(大厅)统一收费。
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14、乡镇政府、街道办事处设立行政服务便民中心(大厅),建立率达到80%。
六、深入开展政府法制宣传、培训和调研工作
15、认真做好政府法制宣传培训工作。按照要求积极参加政府法制部门组织的公共法律知识宣传和培训活动,不断增强执法人员的法律意识,提高行政执法整体水平。
16、建立完善领导干部学法制度,每两个月组织一次学法活动。
17、积极开展依法行政调研工作,创新政府法制工作思路。
附件2:2006市政府部门、单位依法行政目标任务一、加强对依法行政工作的组织领导
1、建立依法行政工作领导小组,确定行政首长为依法行政第一责任人。将依法行政列入重要议事日程,研究和部署依法行政工作不少于两次。有承担政府法制工作的科室和与政府法制工作相适应的工作人员。年底对依法行政工作进行总结,并形成工作报告报市政府。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)
二、认真抓好制度建设
2、实行政府立法责任制。按照市政府下发的立法计划中规定的时间,进行调研、起草、送审。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
3、按照有关规定和程序制发规范性文件,确保不与上位法和上级政策措施相冲突,并按照市政府规范性文件备案规定,报市政府法制办备案;对所属单位的规范性文件进行合法性审查。随着形势的变化,对本单位制发的规范性文件及时进行清理;对本单位负责实施的市政府规范性文件及时提出清理建议。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)
4、积极推行公众参与、专家咨询论证和集体研究决定相结合的行政决策机制。(牵头单位:市政府办公厅,责任单位:市人事局、市监察局)
5、调研起草全市依法行政第四个五年规划。(责任单位:市法制办)
6、建立科学有效的宏观调控机制。打破部门保护、地区封锁和行业垄断,实现不同市场主体的公平竞争,建设统一、开放、竞争、有序的市场体系。(牵头单位:市发改委,责任单位:市经贸委、市财政局、市国土资源局、市建委、市交通局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局)
7、建立政府非税收入项目管理制度。对明令取消的收费、基金项目坚决取消;编制统一的全市收费、基金项目目录,免费向社会发放,接受社会监督。(牵头单位:市财政局,责任单位:市物价局)
8、完善社会监督机制。拓宽公民、法人和其他组织对行政行为的监督渠道,健全公民、法人和其他组织投诉、举报违法行为的制度和配套的工作机制,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。(牵头单位:市监察局,责任单位:市法制办、市信访局)
9、完善人民调解制度。积极探索预防和化解民事纠纷的新机制。(牵头单位:市司法局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)
10、完善接访制度。健全责任制度、处理制度、追究制度和相应的工作机制,切实解决人民群众通过来信、来访或者网上反映、举报、投诉的实际问题,保障信访人、举报人、投诉人的人身和财产安全。(牵头单位:市信访局,责任单位:市监察局、市法制办)
11、研究完善价格听证制度。增加人民群众在参加听证人员中的比例,强化对被听证单位的成本核算,使我市各种物价指数更加科学、合理、公正、公平,充分反映市场经济规律和人民群众愿望。(牵头单位:市物价局,责任单位:市财政局、市法制办)
12、研究健全和完善劳动就业及医疗卫生、社会救济等社会保障制度,研究教育事业发展模式。(责任单位:市教育局、市民政局、市劳动保障局、市卫生局)
三、依法规范行政执法,加强层级监督
13、执法主体资格合法,严格执行《XX市行政执法证件管理办法》规定,执法人员应当依法取得行政执法证件,方可从事行政执法活动。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
14、做好规范行政处罚自由裁量权工作,细化执法依据、健全制度、制定执法流程图、建立执法听证室、印制执法手册。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
15、积极推行行政执法责任制工作,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错或者错案责任追究制度,评议考核应当听取公众的意见。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
16、严格执行《XX市重大行政处罚备案管理办法》,重大行政处罚应当由领导成员集体研究决定。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
四、积极开展行政复议应诉工作
17、有具体承担行政复议应诉工作的科室。建立和实行公开、接待、受理、审查、办案纪律五项工作制度。依法办理行政复议案件,履行行政复议决定,全年结案率达到90%以上,正确率达到98%以上。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
18、依法办理行政应诉案件,履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
19、探索运用行政复议简易程序。对事实清楚、争议不大的行政复议案件,运用简易程序解决行政纠纷,使复议案件办理更加快捷、高效。(牵头单位:市法制办,责任单位:市政府有关部门、有关单位)
20、加强行政复议队伍建设,设立或恢复市、区县级政府行政复议机构。(牵头单位:市人事局,责任单位:市法制办)五、完善集中办理行政许可事项工作
21、将行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心集中办理。对暂时不能纳入市行政服务中心集中办理的,有关部门和单位要设立分中心,接受市行政服务中心监督。充分授予部门在行政服务中心设立的窗口行政审批权,无“两头办理”、“体外循环”问题。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)
22、探索设立部门行政许可机构。具有行政许可职能的部门和单位,应合理调整科室职能,将本单位行政许可职能集中于一专门科室行使,以解决行政许可部门内部多头办理问题。(牵头单位:市人事局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)
23、市级行政许可收费全部纳入市行政服务中心收费窗口集中收取。(牵头单位:市财政局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)
六、深入开展政府法制宣传、培训和调研工作
24、认真做好政府法制宣传培训工作。按照要求积极参加政府法制部门组织的公共法律知识的宣传和培训活动,不断增强执法人员的法律意识,提高行政执法的整体水平。建立完善领导干部学法制度,每两个月组织一次学法活动。积极开展依法行政调研工作,创新政府法制工作思路。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)
25、制定切实可行的普法和法制宣传教育规划,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。(牵头单位:市司法局,责任单位:市法制办等)>>>>印发度依法行政目标任务通知责任编辑：飞雪 阅读：人次
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