试论公务员的廉政行为

第一篇：试论公务员的廉政行为

试论公务员的廉政行为

作者：王庆晋

摘要：随着改革步伐的加进，腐败问题在一些地区和部门层出不穷，其涉案范围、参与对象、危害程度出乎意料，对党和国家的利益构成巨大威胁。尤其部分公务员利用职权、安插亲朋、大肆贪污、挥霍国家财产的情况更让人深恶痛绝，使老百姓对政府的信心和支持度也有所下降。为此，有必要对当前公务员的廉政问题做一些深入的研究与探讨，以应对频发的公务员腐败现象。

关键词： 公务员勤政廉政监督公平

公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。在我国实行改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断完善，国民经济得到飞速发展，但随之也出现了令人担忧的一些问题，公务员的腐败便是其中较为突出的问题之一。党和国家始终将反腐工作做为重点来抓，多次提出要下大功夫，花大力气，抵制腐败，但还是有少数领导干部面对金钱和权力的诱惑，无法把持自己，置党纪国法于不顾，一步步走向腐化堕落。

一、公务员腐败对社会的危害

公务员本身就有人民赋予一定的权力，公务员腐败就是对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系，权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表现来看，又表现为多种形式，概而括之，表现在政治上，经济上和生活方式上。若细分起来，政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败，腐败者信奉任人唯亲的选拔原则，滥用职权，欺上压下，脱离党群关系，放弃共产主义信念，抛弃为人民服务的宗旨，最终蜕化变质。

经济上的腐败形式多样，常见的有贪污受贿、权钱交易，新兴的有 1

利用“合法”形式掩盖其非法目的，如在奖券，信用卡上大做文章，也有麻将桌上送礼等等。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。其危害性是不言而喻的，具体表现在以下几方面：第一，由于贪污、贿赂、挪用公款等给国家造成巨大的经济损失。1999年全国法院依法严惩贪污、贿赂、挪用公款等犯罪，挽回直接经济损失达15亿元。第二，滥用职权、权钱交易等造成政策执行偏差或严重背离实际，导致国家管理的混乱。第三，“乱收费”、“乱摊派”等严重损害了广大人民的利益，一定程度激化了社会矛盾，对社会的安定团结、长治久安构成巨大威胁。

正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染。对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害。

二、公务员腐败产生的原因

(一)思想意识不够坚定，价值观取向存在问题很多公务员没有正确的价值观取向，很容易受外来利益诱惑，为国家和人民服务的意识不坚定，从而导致腐败案件频发，堕落为人民和国家的罪人。

（二）新旧体制交替诱发腐败由于我国目前正处于新旧体制的交替过程中，这是一个相当漫长的过程，不可能一蹴而就，西方国家都是经历了近百年甚至更长的时间。旧的体制已不能适应当前社会经济发展的需要，而新的体制尚未健全，致使不正当交易的机会增多，一些人钻改革开放的空子，利用法律和制度的漏洞，巧取豪夺，大肆进行各种犯罪活动，采取各种手段中饱私囊。因此，体制的不健全是产生腐败的重要原因。

（三）改革开放使所有制结构和分配方式发生深刻变化，使诱发腐败的因素增多从所有制结构的变化上讲，公有制、非公有制等多种经济成分共同发展，是建立市场经济体制的必然要求，也有利于经济的快速健康和可持续发展。但这种所有制结构的变化，必然形成利益主体的多元化，各利益主体必然要追求利益的最大化，在资源有限的条件下必然产生一些不正当竞争，这个时候就会有人为牟取暴利而不择手段地对掌握一定权力的工职人员进行拉拢腐蚀，这就容易发生“一个愿打‘一个愿挨“的权钱、权物、权色交易等腐败行为。以按劳分配为主体，多种分配制度并存是我国的分配制度，它有利于提高广大劳动人民的积极性和创造力。但是这种分配制度也造成了地区、行业和职位收入之间的差异，有限的工薪收入让有些工职人员感到囊中羞涩，逐渐心理失衡，滋生了腐败的念头。

二、公务员勤政廉政建设之对策

（一）加强思想政治教育

在新的历史时期，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标，在思想上牢固树立勤政廉政意识。一是认真学政治学理论。学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装头脑、塑造灵魂、指导工作。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨。

每一个公务员，尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住：不论在什么岗位，不论职位高低，都是人民的勤务员；手中的权力是党和人民给的，只能为人民谋福利，绝不能作为自己谋私利的工具；公务员必须时时事事为人民服务，让人民满意。三是进行职业德育。强化公务员职业德育，是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。

面对发展社会主义市场经济的新形势下和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势，国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务，遵循高于社会公共道德标准的职业道德，身体力行共产主义道德，努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务的人生境界，自觉抑制灯红酒绿和金钱、物质的诱惑，努力树立公务员的良好形象。

（二）建立健全相关的法律、法规和制度

1.加强勤政廉政方面的法制建设党的十五大报告中强调指出：坚持

有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”，把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。加强公务员勤政廉政和法制建设，必须首先使公务员牢固树立法制观念，认真学习法制知识，做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。

2.尽早出台规范行政行为的文件自《国家公务员暂行条例》颁布以来，国家又陆续出台了一系列法规、文件，这些对公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度，通过规范性的文件法规，使每一个公务员都清醒地认识到自己能做什么，不能做什么，不该做什么，使其行政行为有章可循。以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风情。

（三）健全完善监督制约机制

腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持政府部门的清正廉洁，必须建立健全对权力的监督机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。

1.要建立健全监督体制要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。

2.健全监督网络，发挥整体效应对公务员进行监督是一项长期的艰巨的任务，必须健全网络体系，开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合。形成立体化的监督网络体系。一要自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督，发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能，监督和督促公务员依法行政。三要充分发挥新闻舆论监督作用。舆论监督是防止滥用权力，搞不正之风的 有力工具。“不怕通报，就怕见报”，正是搞不正之风者的心态，他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。

参考文献

1.参见高铭暄主编《中国刑法学》601页，人民大学出版社，1989年版。

2.高格《刑法问题专论》438页，吉林大学出版社。

3.周振想主编《中国刑法释论与罪案》1571页，中国方正出版社。

4.何增科,《政治之癌----发展中国家腐化问题研究》，中央编译出版社，1995

5.郝雨凡,《腐败与公共秩序体系的建立》，《中国社会科学辑刊》1995年2月春季号

第二篇：公务员廉政演讲

写好“得失”大文章唱响廉洁正气歌 尊敬的各位领导，同事们：

大家好！今天我演讲的题目是《写好“得失”大文章唱响廉洁正气歌》。

睁眼看世界，煮酒论英雄。同样的社会环境，有的人勤字当头，喜欢唱一首《爱拼才会赢》；有的人奉献开路，善于谱一曲《生命在于奉献》；而有的人却贪字“挂帅”，无奈奏一段《致命害虫》。

同样的八小时之外，有的人选择腾云驾雾、杯盆狼藉；而有的人选择潜心学习、加班加点；有的人选择出线越位、腐化堕落，而有的人却选择文武并举、张弛有道。

同样是一名父亲，有的人带给子女的是自豪、是自信、是自尊，是自强，而有的人留给孩子的是迷茫、是困惑、是嘲笑、是自卑。

如果说腐败是一种耻辱，那么它需要我们时刻铭记； 如果说腐败是一种挑战，那么它需要我们勇敢面对； 如果说腐败是一种现状，那么它需要我们努力去改变。历史和现实证明，腐败的危害是巨大的、是空前的、是不可限量的。一个“贪”字，带给我们的是无尽的思索和深刻的反思。

贪，折断的是家庭团圆这根弦。从今往后，一头是冰冷铁窗，形影相吊，而另一头则是望眼欲穿，孤灯夜伴；一头

1是千夫所指，一失足成千古恨，而另一头则是众人背议，妻儿老小孤立无援。一个丢失道义的人，又有什么资格谈论家庭的欢乐呢？

贪，毁掉的是事业前程这条路。从今往后，你将拐入人生的羊肠小道，丢失了昂扬的斗志、没有了同事的支持、丢失了进取的自信、没有了朋友的鼓励。一个丢失道义的人，又有什么颜面谈论伟大的事业呢？

贪，失去的是富裕安康这份福。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代代领袖带领我们扬帆起航，造就了全世界的经济神话，造就了我们今天的富裕安康。可就是这么一个贪字，足以让你滑落巨轮，坠入深渊。一个丢失道义的人，又怎能享受到物质的富裕呢？

贪，剥夺的是人格尊严这个义。廉则度年如日，贪则度日如年。在各种机制不断完善，法律日趋成熟的今天，一个贪字就等同于一个囚犯的囚字，做人已全无尊严可言。一个丢失道义的人，又怎能体会到生活的意义呢？

还是一个贪字，它给我们其它同志敲响了警钟，指出了正确的前进方向！

首先是廉洁意识要提高。仁者乐山，智者乐水，俗者好赌，欲者好贪。莫为俗欲者，力修仁智者。面对形形色色的诱惑，首先心要清静，然后手要干净。

其次是距离意识要加强。对眼前的名利财色保持“远距

离”，清清白白做事，堂堂正正做人；对身边的人和事保持“等距离”，处事公正，一视同仁；对真情实况保持“近距离”，力戒漂浮，求真务实；对服务的对象保持“零距离”，排忧解难，情系百姓。

再次是行动意识要增强。面对大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。每个热血男儿都要干劲十足的行动起来，把聪明才智各尽其能的发挥出来，排除一切干扰，把自己推进到房管局跨越式大发展的战线上来。

翻开历史的篇章，古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。君不见，一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心，影响甚广。是的，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。

大德无碑，大道无形。谁心里装着老百姓，老百姓就把你刻上心碑！历史就是这么公道！守住清廉需要一种信念，这是人生最高的学位；守住清廉是一种福气，你可以坦坦荡荡，守得住清贫、经得起考验、耐得住寂寞、挡得住诱惑，赢得群众的尊敬和爱戴将会是千千万万！两袖清风存正气这凝聚着一名党员对党和人民的赤胆忠诚，凝聚着一位真正的共产党人践行“三个代表”勇往直前、永不退缩的浩然正气。

亲爱的同志们，让我们从现在做起，从每一件小事做起，珍爱家庭、珍爱自由、珍爱生命、珍爱岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风投入到改革发展的浪潮中，共同创造我们房管局更加辉煌的明天！

谢谢大家！

第三篇：公务员廉政工作总结

一年来，我以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行中纪委三次全会提出的领导干部廉政建设的四大纪律八项要求，努力做到：

1、自觉学习党章，坚定正确的政治方向，自觉改造世界观，自觉加强党性修养。

2、积极参加各种以党风廉政建设和反腐败斗争为主题的系列教育活动。采取听专题教育、自己阅读相关材料的办法，自觉接受和加强党性党风党纪教育。

3、针对现阶段社会上存在的各种腐败现象，认清反腐败形势，及时加强和自觉开展反腐败形势教育，从而坚定了反腐败必定胜利的信心。

4、通过观看腐败分子典型案例电教片等形式，观后认真反省自己，做到警钟长鸣。形成对内抓自身廉政建设、对外从源头上抓预防、治理腐败的格局。

5、树立正确的权力观、地位观和利益观，全面地经常性地教育自己，牢固建立反腐思想道德防线。绝不以权谋私，一年来没有违规违纪现象发生。

6、自觉开展党纪政纪、法律法规及廉政制度、规定的学习教育。进一步提高自己行政执法的水平和能力，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象。

7、全面贯彻“八个坚持，八个反对”。从而进一步认清形势，坚定反腐败必定胜利的信心。并努力在平常的工作中形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。

8、开展了“让群众满意”的自我教育活动，做到“一看一思一珍惜”（一看就是回顾自己的工作看成效如何；一思就是瞄准先进认真思考如何迎头赶上；一珍惜就是要珍惜自己的工作岗位）。

总之，一年来通过多种形式的教育，使我更加坚定了共产主义的理想信念，树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了在新形势下，拒腐防变的能力。今后，我要针对自身的薄弱环节，强化措施，更加坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉的各项任务，切实履行好廉政建设的岗位职责。

第四篇：公务员廉政心得体会

公务员廉政心得体会

作为一名公务员，我认为，公务员参加警示教育，从思想上要始终做到“五点”：

一、要有正确的认识。以思想教育为基础，强化自我监督

曾有中央领导指出：“加强经常性的思想教育，对干部健康成长十分重要。”加强思想教育，提高公务员特别是主要领导干部政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。增强领导干部的自律意识，一是要开展科学理论的灌输教育，打牢自我监督的思想基础；二是开展正面典型的宣传教育，强化自律的榜样作用；三是开展反面案件的警示教育。当前要反腐案件的警示教育为契机，进一步加强领导干部党性党风党纪教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自重、自省、自警、自律的自觉性。开展直观、形象、具体的警示教育是从严治党的一项十分重要的任务。能使广大公务员从典型案件中吸取教训，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。江泽民同志强调，“在从严治党中，首先要治理好领导班子和领导干部。大量事实说明，把从严治理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能把从严治党的各项工作做好”。各级领导干部必须从国际局势的变化、国内发展的需要、干部队伍的现状等方面充分认识警示教育的重要性。

二、要有良好的精神状态

首先要端正思想认识，切实克服心浮气躁、应付了事的精神状态。其次要把警示教育与贯彻落实“三个代表”，构建“和谐社会”的重要思想结合起来，与贯彻党中央思想政治工作会议精神结合起来，与公务人员廉洁自律、转变工作作风结合起来。

三、要有触及问题的勇气

以政治素质为重点，强化上级监督。上级党组织和领导干部应认真履行对下级领导干部教育、管理和监督的职责。重点监督下级是否坚持党的基本路线、基本纲领，是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事，是否为政清廉、严格自律。要进一步建立健全领导干部定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，使上级对下级监督经常化、制度化。建立健全惩戒制度，对那些群众意见大的干部，要及时发出诫勉通知，限期改正。对没有改正，甚至出现新问题的，要进行组织处理。触及问题关键是要从严剖析自己，带头自查自纠。各级领导干部和广大公务员必须按照《党章》、《准则》严格要求自己和亲属，经常检查自己在用人上有无亲亲疏疏的问题；在经济上有无贪沾现象；在生活上有无追求奢靡的表现。必须紧密联系自己在遵纪守法问题上的各种糊涂观念和错误认识，自觉地检点行为，改正错误，特别是要用胡长清等典型案例唤起自己的警觉，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲。

四、要有解决问题的决心和信心

解决问题就要对自己有决心，知错就改，是广大公务员应具有的品德。我认为，公务员通过警示教育，要着重从以下五个方面去解决自身存在的问题，做到“五个始终”：一是始终树立坚定的理想信念；二是始终牢记党的宗旨；三是始终保持艰苦奋斗的优良作风；四是始终严格遵守和执行党的纪律；五是始终接受党组织的严格管理和监督。

五、以事前防范为措施，强化日常管理监督

组织部门的监督，以干部行使权力过程中的表现为监督的主要内容，以完善干部管理机制、加强事前防范为监督的基本途径，以实施组织调整为监督的主要手段，强化组织部门的监督。一是以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。要进一步完善干部推荐责任制、考察责任制、决策责任制和用人失察失误责任制。二是把发现问题和全面评价干部结合起来，把批评帮助和表彰先进结合起来，把严格约束与鼓励大胆探索、开拓创新结合起来，发挥干部监督的正面导向和激励鼓舞作用。三是把组织部门在干部管理方面的丰富经验转化为组织监督的优势，根据干部的反腐倡廉实际表现和工作需要，通过对干部进行必要的调整和干部职务的升降，实施对领导干部更有力、更有效的监督。

第五篇：公务员廉政准则演讲稿（通用）

公务员廉政准则演讲稿（通用）

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家好！

今天我演讲的题目就是：廉政是福。

福字大家都喜欢，并且都喜欢倒着来写，喻示着福到了，那么到底“什么是福”那？有人说，高官厚禄、仕途得意是福；也有人说，拥有金钱、任意享受是福；还有人说，家庭美满、身体健康是福。一时很难下以定论

。但是，对于一名公务人员来说，要得到福，首先要做到的就是四个字：廉洁从政！

财富不等于幸福。金钱，即使源源不断，也解决不了人生最根本的问题。贪腐者的生命，无论用多大的金钱去包装，都是让人悲哀的。那是因为他们可能忘记了：家庭的和睦、生命的自由、心灵的快乐比任何金钱都重要。

也许会有人说，那是因为我们的官员太穷了，应该高薪养廉。似乎高薪是治贪的一副“良药”。可是，我们看到的是，一些官员财产已经过了千万，却仍然在收取不义之财，他们真的是钱不够花吗？事实恰恰相反，是他们的钱太多了，对于金钱的崇拜让他们失去了理智，让他们铤而走险。是(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）贪婪这一剂慢性毒药，它慢慢的毁掉了他们的事业、家庭和前程，最终将他们送到人生的死角——监狱！

所以说人如果对索取没有节制，没有高尚的情操，对金钱的追求就会没有极限，没有穷尽，就会陷入疯狂的境界。而只有清廉的人，才能活出坦然，活出洒脱。古人说得好：“民不畏我严而畏我廉，民不敬我能而敬我公”如果利用手中的权利行一己之便，贪一己之利，那么终将会落得身败名裂，倾家荡产，甚至家破人亡的下场。

古往今来历史变迁，无论时代怎样发展，清正廉洁永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼！而廉洁从政永远是国家之福、家庭之福、个人之福。只有廉者，才能活出精神、活出乐趣、活出精彩。

谢谢大家。