河东乡关于公务员考录的调研报告

第一篇：河东乡关于公务员考录的调研报告

河东乡人民政府

关于考录乡镇机关公务员意见和建议的调研报告

按照县人事局文件要求，我乡及时召开干部大会，认真组织学习《四川省公务员录用实施办法（试行）》（征求意见稿）相关内容，并发放调查问卷表，征求意见，对我乡公务员现状进行分析，找出公务员队伍建设中存在的问题及原因，对我乡公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：

一、我乡公务员队伍的基本情况

我乡公务员总编制为14名，从知识结构上看：大学本科学历有5人，占镇公务员总数的35.7%，专科学历的有8人，占镇公务总数的57.1%，中专及以下学历的有1人，占镇公务总数的7.1%。从年龄结构上看：35岁及以下的有2人，占14%；36岁至49岁的有9人，占64.3%；50岁以上的有3人，占24.4%；从职务结构上看：正科级的有4人，占28.6%；副科级的有4人，占28.6%。科员的有6人（其中4人已享受副科级待遇），占42.8%。

二、我乡公务员队伍中存在的主要问题

1、学历偏低。在公务员队伍中，专科及以下学历的占多数，本科学历的所占比例较小，且多为党校在职学历，法律、经济管理等专业的人才不多。

2、培训较少。我乡公务员由于身处基层，条件较差，经费有限，进修培训的机会不多，对新政策、新知识更新较慢，对新时期农村工作方法掌握得不够透彻。

3、年龄偏大。由于乡镇公务员队伍“出口难”，许多同志要在乡镇工作到退休，造成人员老化。加之编制有限，公务员招考存在一定困难，导致我乡公务员年龄结构失衡，新老交替出现“断层”，尤其中、青年之间“断层”较大。

4、职务晋升难。由于乡镇没有科级非领导职务设臵，造成在乡镇工作和在县机关工作的公务员之间存在着职务晋升方面的不平等问题。长期在乡镇一线工作，多数公务员只能停留在科员或副科级别上，工资待遇长期得不到提高，严重挫伤了工作积极性。

5、工资收入偏低。由于物价飞涨，生活水平的不断提高，公务员，尤其是乡镇公务员工资收入较少，除了正常工资外，基本没有其他福利待遇，严重降低了公务员队伍尤其是乡镇公务员的吸引力。

三、产生这些问题的主要原因

1、公招力度偏小。由于受公务员编制的限制，如不出现特殊情况（上调、退休、转任等），编制出现空缺，则无法申请公招指标。

2、进入渠道不畅。在事业单位中表现比较突出、比较优秀的干部由于不具备公务员身份而不能调入公务员队伍，难以做到不拘一格用人才。

3、地方财政薄弱。由于我县是国家级贫困县，资源较少，交通不便，地方经济发展较为缓慢，生活工作条件较差，造成一部分新考录公务员，无法安心工作，一有机会，就往外考，这也造成部分年轻公务员流失。

四、对于完善公务员考录制度的意见和建议

1、把好“进口”。坚持“凡进必考”，严把“进口”，专业选择上多倾向农业类、法律类、经济类等乡镇工作急需专业人才，把他们引入乡镇公务员队伍，更好的为基层发展做贡献。

2、定向考录。每年拿出一部分空缺公务员编制，面向县内事业干部，尤其是乡镇事业干部公开考录，建议采取异地考试、面试等方式，提高考录公信度，增强过程透明度。促进事业干部向公务员流动，以此提高事业干部工作积极性。

3、加强管理。结合我县实际，建立适用于我县的《公务员退出机制》，由县级有关部门组织，成立工作小组，对全县范围内长期不在岗、在岗不工作的庸懒散公务员进行清理，对这部分人采取学习整顿，仍无进步者，予以辞退，空出编制，以便招考。

4、“调平”政策。乡镇和机关在非领导职务设臵问题上应一碗水端平，政策上一视同仁，同时发布考录公告时，明确晋升时限及条件，这样才能提高乡镇公务员考录吸引力，让更多的优秀人才到基层乡镇奉献青春，抛洒热血。

河东乡人民政府

二0一二年八月八日

第二篇：关于公务员考录工作调研的情况汇报

关于公务员考录工作调研的情况汇报

近三年来，××县面向社会共考录公务员220名，其中县直部门102名，乡镇118名，现将考录中需上级支持的事项以及需要解决的问题调研汇报如下：

一、关于公务员招录中，对学历层次、专业、地域、民族等条件的设定及防止“萝卜招聘”的问题。

从近三年招录情况看，新招录公务员既有年富力强、学历层次高等优势，也有结构上有待优化的不足，具体地说：从性别比例来看，2009年乡镇新招录公务员中男女比例为2.4：1，2011至2013年的新招录公务员中，男女比例分别为1.25:

1、0.92：

1、1.2:1，可见女性占比在逐年上升，在2012年超过了男性。从我们在乡镇调研的情况来看，由于基层要直接面对老百姓，乡镇干部都要求办村、入户，在社会维稳、土地征拆和环境整治工作压力之下，乡镇对男性公务员要求比较强烈，女性分配难度大，尤其是偏远乡镇，女性不适合长期工作。但在公务员招录过程中，女性在考试过程有一定的优势，尤其是面试比男性的成绩普遍高，在岗位设置中又不能进行性别设定，女性比例进一步升高成为必然。从年龄结构来看，25岁以下的占65.3%，25-30岁的占34.7%，可以看出年龄上总体比较年轻。目前我县30岁以下乡镇机关人员基本上为近年通过公考所补充。从文化层次来看，研究生占3%，本科77.5%；获得学士学位的63.2%。其中本科生占比2011年以来分别为62.9%、77.7%、86.3%，学历层次总体在逐年提高。从工作经历来看，录用前有两年工作经历的占51.8%，不到两年的22.2%，无工作经历的25.9%。近年来积极加大从基层一线考录力度，从总体上讲，应届生的比例在逐年减少。

综上所述，我们认为在学历、专业、地域等方面有如下建议：

学历层次：乡镇及县直无专业限制的公务员，目前设置本科学历较为合理，但若乡镇及县直招录专业性较强的公务员，建议能放宽到大专以上。我县2013年森林资源保护，2014年水务工程等岗位均达不到开考人数被取消。

专业：根据我们年初对乡镇人才需求的摸底调查，文秘人员、建筑规划、农林水牧三类型公务员需求强烈。从近几年不设专业招录的情况看，主要集中在经济管理、化工、法律、英语、机械等专业，这些专业不太适合乡镇基层公务员要求，但所需的中文和农业方面的专业在近些年已不是热门，甚至已经萎缩。我们于2011年拿出中文文秘岗位6个，只有38人报考，而且学校很少有一本的，主要是三本的学生，农林水牧专业更是很少人报考，今年我们所设的水务工程拿出两个职位，最后因报考人数原因减少一个职位。鉴于这种现状，建议适当加大农业、城建规划、水务、环保等专业的公务员招录。

地域：近五年来，我们乡镇机关、县直部门共调出新招录公务员18人，其中调回原籍9人。从公务员工作实践来看，因平江地处偏远、工资待遇较低，再加上语言环境难适应，一些外地考录到我县的公务员均无长远打算，总千方百计找机会调回去，给我们的工作开展带来不便。鉴于这点，能否将乡镇机关公务员招录地域限制为××市。

民族：因我县少数民族极少，无需设定特定的条件。防止“萝卜招聘”：一是招考单位在设立招考岗位时要充分调研，设立岗位要尽量面向大众，防止招录对象群体过于特定。二是坚决杜绝人为因素介入岗位设定。

二、如何设定最低服务年限问题。通过几年来的工作实践，我们认为最低服务年限定为三年较为合适，三年以下，人员流动过快，不利于单位工作和人才培养，现阶段的五年有点过长，一些优秀人才有望而却步的心理，减少了报名人数，阻碍了竞争的激烈性，不利于优秀人才进入公务员队伍。

三、从优秀村干部中定向招录公务员。

从优秀村干部中招录公务员有利于激发农村村干部的工作积极性，也带动了一部分有志于农村工作的年轻人加入到农村工作，带动了整个农村工作的发展。据初步调查，今年，我县40岁以下的农村支部书记、村主任达393人，比上次换届增加78人。

存在问题：在考察中我们注意到，鉴于年龄、学历、任职年限等限制，一些乡镇党委书记反映，农村优秀的支部书记还很多，但他们没有机会，打消了这部分的积极性。另外，个别农村支部书记任职期间工作表现一般，但考察并不能成为招录的主要依据。

如何解决：

一是要明确选拔条件，注重工作实绩。前几年，通过笔试、考核、面试招录的村主职干部整体都比较优秀，主要是有了考核这一环节，作为组织人事部门对村主职干部的业绩比较了解，但是也有人认为考核受人为因素比较多，对执行考核的人要求比较高，很难做到客观公正，而且量化难度也比较大。从今年的所录的村主职干部中，年纪都比较轻，三人中有两人都是大专毕业后到村任职，在笔试中取得一定的优势，拉开了一些只有高中文化的村干部距离，但从政审过程看，三人在村级工作中比较优秀，但工作经验都还不是很丰富，与原来招录的村支部有一定的差距。二是要层层把关推荐，坚持择优选拔将资格审查贯穿于考录工作的全过程。始终要做到坚持层层把关、严格审核、全面考察、择优录用。同时，可结合村干部特点，采取进村入户、与村民代表谈心、随机走访群众等方式进行实地考察，深入了解服务对象及基层干部群众对考察人选的公认度和满意度，并对各职位人选实行差额考察、择优录用。所以对村干部的考核是否要在报名后进行筛选有待进一步研究。三是招录的名额和批次要科学计划。在制定招录计划前，需认真对符合条件的人员进行摸底，坚持按5：1的比例组织报考者，3：1的比例开考，这样才能保证质量，如果报考者比较少的话，宁缺勿滥，可以两年招录一批，达到择优的目的。

四、从乡镇事业站所负责人中定向招录公务员。从总的效果来看，受到了乡镇基层党委政府和站所的大力欢迎。从乡镇党委政府的角度来看，一是有利于优秀站所负责人的成长，二是有利于调动站所负责人的积极性。从站所负责人的角度来看，一是使他们有了改变自己身份的机会，二是工作有了盼头，如果与应届大学生一起竞争，机会很小。他们都希望这项政策继续推行并加大招录力度。

但站在招录机关的角度看，我们认为面向站所负责人人数有限，如连年招录可能导致人员素质下降，另可否研究一下面向全县事业单位具有二年以上工作经历的人员中招录。另外，站所负责人的招录，建议不实行试用期，如果必须实行试用期，其工资最好是通过套改形成新的工资，而不是实行试用期工资，理由是：站所负责人是具有编制和一定的职称的，如果再实行试用期工资，势必导致工资低下影响其工作积极性。

五、笔试面试目前的形式很好，虽然在考生应试费用上有增加，但确保了公正、公平、公开，在社会上反响很好。若上级支持，可否免除艰苦边远地区基层公务员的笔试、面试费用，充分体现党和政府对艰苦边远地区的关心。

六、为艰苦边远地区基层公务员进行单独的招录笔试。我们认为目前的招录方式可行，单独考试可能被考试对象岐视，认为都是些不好的地方，更吸引不到优秀的人才。

第三篇：公务员考录制度

公务员考录制度

根据《中华人民共和国公务员法》，公务员录用和考核应执行如下规定： 录用

一、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方法。

民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。

二、中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

三、报考公务员，除应当具备公务员法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

下列人员不得录用为公务员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

四、录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

五、录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提高的申请材料以及其他报考须知事项。

招录机关应当采取措施，便利公民报考。

六、招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

七、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。

八、招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。

九、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

十、录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

十一、新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

考核

一、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

二、公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

三、对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按照职位职责和有

关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。

四、定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

五、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第四篇：公务员考录制度（范文模版）

当前我国公务员考录管理制度弊端分析

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国家公务员制度的建立，旨在保证政府工作人员的素质，提高行政效能，体现民主政治的要求，所以“公开、平等、竞争、择优”的基本原则是公务员制度的生命。可是当前我国的公务员考试录用管理制度中存在着违反这一基本原则的诸多问题，必须认真解决，以保证这一先进的用人制度得以顺利实施。

一、现状与问题

（一）我国公务员考录管理制度缺乏法律保障，缺乏稳定性

我国公务员管理制度建设落后于工作实际，相应的规章制度少，并且到目前为止还没有一部由全国人大制定的有关公务员管理方面的专门法律。目前也仅有《国家公务员暂行条例》和后来出台的《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员录用面试暂行办法》，这些行政法规，没有一部是真正意义上的法律。我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性，不能独立自主地进行公务员的考试录用工作。《国家公务员暂行条例》第十七条规定：“国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。”这就说明政府的下属人事职能部门全权管理国家公务员，而人事部门与政府其它需要录用国家公务员的职能部门平级，在工作业务活动中难免不受各个部门的牵制，在实际工作中很难客观、公正、独立地对国家公务员的考录开展全面管理。

（二）考试科目和内容设置不科学，缺乏考试信度

考试信度是指考试的内容与人员选拔目标的吻合程度。在国家公务员考试科目与内容的设置中，应该综合考虑两种因素：第一，职位分类的需要。不同职位有不同的工作要求，在考试中对科目的设置也应与之相对应。第二，与教育制度相衔接，从职位的专业构成寻找学校专业的“对口”资格条件，从职等的结构中认定对应的学历要求。而当前在我国公务员考试中，职位分类工作在公务员考试中没有科学体现，专业科目的考试内容往往由用人单位自己设置，这样极不科学。因为用人单位是实际工作部门，而不是考试机构，无论是笔试命题还是面试，用人单位是不应该参与其中的。这种用人单位自己选人的现实，让我国公务员考试的信度大打折扣。

（三）考试环节不合理，考试缺少效度

考试效度是指考试内容与程序安排所要达到的合理、公平、公正地选拔人才的有效程度。我国的公务员考试录用环节中有两点值得商榷：

1.考试轮制与层次级制的问题，一是考试轮制不科学，我国从中央到地方，公务员招考都是二轮考试制度，即第一轮考试公共科目，进行统考；第二轮面试，包括专业考试，由用人单位负责，这其中存在漏洞。二是考试不分层次和级别。如报考一般办事员与报考主任科员使用同一试卷进行考试，很明显，把两种不同职位要求的人用同一试卷进行测试是不科学也是不公正的。

2.面试的问题。一是面试的入围比率不科学。在目前的国家公务员考试录取中，一般都在第一轮考试后采取每一职位以三比一的比例从高分到低分来安排入围人数，而不划最低分数线。我们必须承认此时此刻考试成绩是与能力素质成正比关系的，否则我们的考试就应该被否定。不划最低分数线的后果就是让一些素质很低的人通过入围，打通关系，利用面试的缺陷，达到被录取的目的。二是面试成绩在总分中所占的比例很大。按规定面试所负担的任务也很重，要测试应试者的综合分析能力、语言表达能力、组织协调能力、情绪控制能力、应变能力、人际关系能力等。要在短时间内全面测试出如此多的能力，首先，测试方法和测试内容要科学、准确、全面。其次，面试考官要有严格的专业训练、精通面试方法、具备现代面试技术和经验，并且尤其要具备客观公正的素质。在这两方面可以说我国的公务员面试工作都没有完全具备，其公平、公正性难以保障。

二、对策与思考

（一）建立独立于行政机关的公务员管理机构。确保管理工作不受用人单位的影响

一般来说，国家公务员管理机构的设置有部外制、部内制和折衷制三种基本类型。各国都是根据本国的具体情况而采取相应的类型。从以上分析可以看出我国目前采取的是部内制，也就是指在政府行政系统内设置公务员管理机构。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固，任人唯亲。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。部内制最大的缺点就是行政长官集事权与用人权于一

身，有碍于客观、公正地选拔人才。所以根据我国的实际情况不应该再实行部内制，而应该不畏困难，坚决实行部外制。也就是在政府行政系统之外设立独立的公务员管理机构，掌管公务员的管理大权。地位超然，才有利于客观公正地考评和选拔人才。

（二）合理安排考试录用环节，提高公务员考试录用效度

在我国公务员考试录用环节中，存在着诸多弊端，针对这些问题可采取如下措施：

第一，建立独立于政府的公务员考试选拔机构，由这个机构组织全面的考试工作，力戒用人单位参与其间。通过各方面的考试考核，从高分到低分确定录取名单，向用人单位推荐，如无特殊理由，用人单位不得拒绝。新加坡就有独立于政府部门之外的公共服务委员会，这个机构职权非常大，主要负责公务员的录用、晋升、纪律等。该委员会是由总理直接管理的独立机构，任何人和机构不得干涉或影响其工作，由此保证了公务员管理上的公正性和客观性。我们应该从中得到有益的借鉴。第二，在考试轮制上实行二轮三试制，在第一轮考试中进行两试，即公共科目的考试和专业科目的考试，以两科的考试成绩来确定面试名单。第三，面试阶段要由独立于用人单位的公务员考试机构来进行，而不是如现在这样完全由用人单位主持面试。第四，对所招考的公务员要科学地分级。目前，我国的公务员考试大都存在着不分级别和层次的情况。行政管理工作的复杂性决定了公务员工作的多样性，与之相应，公务员考试选拔也应该有层次性，不同的层次和级别，要对考生的文化程度和考试内容有不同的规定，以求适才适用。

（三）制定高权威的法律，建立独立的监督机构

到目前为止，我国还没有一部关于公务员考试的真正意义上的法律出台。法律上的欠缺，就使实际的公务员考试录用工作有了极大的随意性。无论是资格的设定，还是考试科目和内容确定，以及面试的内容和方式，都受不确定的因素影响很大，使公务员考试的公平性、公正性的大打折扣。所以国家应该尽快出台关于公务员考试的专门法律，减少公务员考试中的主观随意性。我国目前公务员考试监督工作，也由人事部门来进行，这种制度设计，其实就是要取消对公务员管理的检查监督。建立独立的对公务员管理工作检查监督的机构已是我国公务员管理工作中的一项非常紧迫的任务。唯有如此，才能够在权力相互制约中保证检

查监督工作的有效性，保证公务员考试录用工作沿着公开、公正、公平的方向进行，使国家真正能达到竞争择优、选贤任能、提高行政效能的目的。从更广泛的意义上讲，这也是保障人权，促进社会全面发展的一大进步。

第五篇：公务员考录注意事项

会议记录

它的省委组织部，就是我们现在的省一级。省委组织部、省人力资源厅、省公务员局就是我们省级公务员主管部门。省级公务员主管部门具有开展全省考试录用工作的权限。必要时经过省级主管部门的授权，可以在社区的主管部门就是四周这一级可以开展公务员考录工作。这是公务员法规定的，这是目前的管理体制。

再跟大家简单介绍一下，我们考试过程中的基本程序。这些基本程序既可以对我们的学习研究有所帮助，又可以对一些即将今年明年或者有那种愿望参加公务员考试的有关同学有一种普及的知识在里边。基本程序首先就是申报审核职位计划，每年的年底我们会向全省的用人单位发一个通知，要根据它本机关的编制空缺和职位空缺。现在，在各级机关，你们也听说过什么是编制，什么是职位。我个人理解，编制是一个用人单位一个机构人员规定的一个控制数。这个数字背后它的确定是由编制部门编订的，它的支撑是由财政部门供给的。经常说，编制是法定的，他从法定的秩序来制定一个编制。一个人事部门规定的是一百的编制，但你不能招一百零一人，这就是超编。你只有在编制的范围内招人，这就是一个编制的前提。通常说部队编制、机关编制就是人数的控制数。它不像一般的组织，你多一个少一个无所谓。因为你是涉及到财政分配，规范管理。他一个数字背后有一定的含金量在里边，所以说编制很重要。当然编制也分为财政全额，差

额拨款的，还有一些所谓自收自发的。这是这是涉及到的编制经费，分为三类。刚才的简单介绍叫做什么是身份管理。就是我光一个数，假说你人事厅九十九人，我一百人，你少了一个人。你找什么人了？

在编制的前提下，你要设置一个板凳，这个板凳上说清楚了。你是一个厅长，还是一个处长，还是一个主任科员非领导职务的，这是职别的区分。还有，这个职位它需要什么他是从从事文艺工作的。档案管理的还是财务管理的。这涉及到一个岗位具体干什么事儿。我们不是因人来设置这个岗位，假设我们有位同学条件很好，因为跟你量身定制了一个职位，那就是在社会上极力调侃的。我们现在有了编制，在编制的基础上，就要明确责任、职责范围。进行职位描述就确定了一个实实在在的一个职位叫做招考职位，所以大家你看。你要参加今年的国考，你明年要到哪里参加？，你可以说恩施的某某县的国税局，找一个从事计算机的，主要任务是维护某局的计算机系统。他另外一个岗位是叫税收征管员，他们两个的要求不一样，这是职位的概念，有了编制的前提，有了职位的描述。那么他可以把这个计划申报，然后经过存存汇总到了省一级。然后有我们对外面统一发布，这样可以开始报名了！

光有位子不行，还要有宏观的政策，那些人可以报，那些人不能报，应届生、往届生，男生、女生。这就是宏观的招录政策！那么有了宏观的招录政策，有了招录步骤，再加上职位表，就是我们的一个招录计划，就形成了招录公告！广大考生可以根据招录政策和招录计划选择自己想要报考的职位，这是职位计划。之后，在网上报名和资

格审查，这也是现在信息化的产物！当年我报考公务员职位的时候，还要千里迢迢跑到大礼堂那边，找到那个摊位。把我的毕业证和个人情况报名、填表，之后他目测。接近十年来，都实现了网上报名。大家看了公告后，在网上直接点击，你报什么单位。网上就会实现报名和资格审查。这些新时期的信息化给同学们带来了极大地便利！

资格公共科目考试主要是针对公务员，就是我们国家的当前条件下的公务员所具备的通用素质而设置的一种考试。目前，主要有两类科目，即申论和行政能力测试。行政能力测试它是一个发展比较良好的测评方式！我们现在有些专家学者把我们当下公务员通用素质能力归纳为九条，比如说：综合分析能力，逻辑判断能力，组织协调能力，情绪控制能力，包括应变能力。我想这些通用素质不管是在学校还是在机关里，都需要！你得跟人打交道，你得理解政策，分析政策，执行政策！有些必要的数字，有的人一看到数字就头疼.有些人写起文章来就洋洋洒洒的，但是作为机关干部、他既要有数字的敏感，能从报表中看出问题，特别是经济类的公务员里边，又要有综合分析能力。你要写调研报告，要写工作方案，这就是通用的素质！