公开选拔领导干部考试热点：警惕滥用“国家秘密”拒绝信息公开

第一篇：公开选拔领导干部考试热点：警惕滥用“国家秘密”拒绝信息公开

公开选拔领导干部考试热点：警惕滥用“国家秘密”拒绝信息公开

律师王先生申请财政部公开民航发展基金征收办法的制定依据。财政部以属于国家秘密为由告知不予公开，王先生诉至法院。北京市第一中级法院日前作出一审判决，认为如此告知缺乏事实依据，判决撤销并责令重新答复。

民航发展基金从一开始就是一笔“糊涂账”，如何从机场建设费摇身一变成“基金”，更是让人有些摸不着头脑。这些年舆论和公众一直没有放弃探究原委，但效果甚微。此次王律师申请信息公开的尝试，借助司法监督这个“有牙的老虎”，终于使这个问题出现了一丝转机。

单纯从案件本身来看，既然不论是机场建设费还是民航发展基金，财政部长期收取数额不菲的金钱，公众要求看一看依据的诉求怎么说都不过分。如果说只是收取费用义务及收取标准可以让民众一见，而对更为核心、关键的“制定依据”，只是简单地依据“有关规定”、“有关批示精神”，肯定是远远不够的。说是国家秘密更让人难以琢磨。因为这个信息直接涉及不特定众多人的切身利益，不仅不应当是涉密的，也不应当是需要依申请公开的，而是应当依法主动公开的。

一项政府信息，如果真是涉及国家安全，属于“国家秘密”，自然不应公开。但现实中，我们也要警惕“国家秘密”成了被滥用的挡箭牌，司法实务中，囿于传统和现实的种种困境，涉国家秘密的信息往往“老虎屁股摸不得”的审查“禁区”，加之现行法规对于国家秘密界定、认定和审查以及信息公开与保密审查之间的衔接，相关规定不完善，法院往往左右为难，迫不得已选择迁就行政机关。

而对民航发展基金一案而言，法院并没有放弃尊重行政机关裁量权的谦抑姿态，但也并不保守，而是在推进公开的基调上，能动且技术地回避了对国家秘密的直接审查和认定，体现了一定的司法智慧。即在正面否定国家秘密认定方面面临诸多挑战和风险的情况下，从证据规则和强化说明理由角度否定不予公开的结论，同时仍然尊重财政部门的公开裁量权，这也为审理此类涉国家秘密信息公开的案件提供了重要的方向性指引。

公众理应知晓，属依法主动公开而未实际公开的政府信息，绝不仅仅只有民航发展基金的制定依据。一些政府部门应当在信息公开工作中，改变“挤牙膏”式的被动公开，不要再滥用诸如“国家秘密”等理由搪塞公众，而应依法积极回应社会关切，主动公开有关政府信息。

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第二篇：最新 2011 年四川省公开选拔乡镇副科级领导干部考试最新时政热点

最新 2011 年四川省公开选拔乡镇副科级领导干部考试最新时政热点

保障性住房：

意义：是为解决中低收入阶层住房问题，实现“居者有其屋”的 重要政策，是照顾低收入弱势群体的一项惠民政策。

现象：旨在打造民心工程的保障房，却成了没有质量保障的代名 词，其保障房和商品房的质量存在天壤之别。本该雪中送炭的，却做 成了“锦上添花”，也就所谓的保障房沦为特权房。为少数团体、为 中高收入者建经济适用房，似乎成了一种潜规则。

原因：有的官员对民众冷暖不放在心上，对基础建设不关心，对 保障房建设更是视若无物，这不是孤立的现象，而是部分官员的思想 觉悟出了问题。

对策：

1、敢于问责。如果不问责官员，官员就不可能长记性；如 果不发现一起查处一起，就无法使其他地方受到震动；如果不编织起 严密的制度防范措施，就无法杜绝类似现象发生。否则，就会像割韭 菜，豆腐渣、楼脆脆，一茬又一茬。

2、公开透明。杜绝特权房现象，还要让保障房在阳光下运作，申购保障房的住户信息，姓名、亲属人 员、家庭住址和工作单位、住房情况等，要向全社会公布，方便群众 监督核实。

3、要加强监管，确保保障房能够保质保量地完工，并交 付给有需求的民众，这是政府不可推卸的责任，其中任何一个环节出 了问题，都要查漏补缺、举一反三，尽快杜绝相关不足。

安全生产：

原因：对生产者而言，麻痹大意，侥幸心理，对安全生产的不重 视，加上不熟悉专门技术工种对安全生产流程的要求。对生产组织者 来说，责任意识不强，宗旨意识淡薄，安全生产管理不规范，安全生 产规程不落实，安全生产设施跟不上，超能力生产，安全培训和教育 组织不够。

对策：

1、加强监督。

2、加强制度建设。

3、强化问责。《党 政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称《责任追究办 1 法》)是因为当初问责是伪问责，是假装问责，是被动问责，是权宜 之计的问责，是为了搪塞民意、平息众怒，这样的问责不真诚，是象 征性的，因此过一段时间就会给他们重新安排工作，走上新的工作岗 位。可以说伪问责比不问责更可怕，如果说不问责，尚可证明权力装 聋作哑，是权力的傲慢与偏见的话，那么伪问责则展现了权力的奸滑 和自负，是玩弄民意。同时，伪问责是一种恶劣的暗示，会使问题官 员相信，问责就是“逗你玩”，从而更加有恃无恐。因为所谓问责其 实连责问也算不了，不必当真的，只不过上峰有压力了，得有所交代，“笑骂由你笑骂，好官我自为之”，反正出事了不用过滤，不会被处 理得太严厉的。还应该问责那些躲在背后的操刀者，问题官员需要被 问责，那些操弄伪问责的官员、提拔问题官员的相关部门同样需要问 责。温总理曾指出，行政问责的根本目的在于强化行政监督、提高政 府执行力和公信力。要继续推进行政问责的制度化、规范化，进一步 明确问责范围、问责程序，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性。是时候让问责名至实归了，是时候更加捍卫并保障 公众的知情权、参与权、表达权和监督权了，唯有如此，那些伪问责 才不能堂而皇之地出现。

选拔年轻优秀干部到基层工作：

意义：干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是 我们党的一贯用人方针。无论是革命、建设时期，还是改革开放时期，我们党都注意把有潜力的年轻干部派到基层接受锻炼和考验，适时把 具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是党的事业薪火相传、后 继有人的重要保证。上世纪 90 年代以来，党政机关干部来源结构发 生了很大变化，通过考试录用公务员是干部队伍建设的一个重大进 步，大大提高了干部队伍的知识化水平，但同时也带来一个突出问题，就是从学校门直接进机关门的干部越来越多，机关中具有基层工作经 历的干部逐渐减少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的越少。改革开放初，干部队伍结构的突出矛盾是年龄偏大、文化偏低，现在 干部队伍年轻化、知识化、专业化问题已经得到较好解决，“三门” 而 2 干部多、基层经验少的矛盾日益突出起来。这种情况发展下去，就会 造成干部队伍来源结构的根本性缺陷，一方面会增加领导机关脱离群 众、脱离实际的危险，一方面机关有不少高学历的年轻人因为缺少实 际经验而难负重任。我们要充分认识从基层培养选拔领导机关干部的 必要性和紧迫性，树立重视基层的用人导向，让优秀人才到基层去，让领导机关干部从基层来。推动领导机关干部从基层来到基层去，是当前干部人事制度改革的一项重要决策。早在上世纪 90 年代，中 央就开始抓领导机关干部的结构问题。江泽民同志指出，“许多干部 长期在机关工作，缺乏基层实际工作和群众工作的锻炼，应该尽快补 上这一课”。胡锦涛同志也指出，“要有计划地组织中央部委和省级党 政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变 目前一部分高中级干部经历比较单

一、缺乏全面领导经验的状况。” 党的十七大以来，中央下发的深化干部人事制度改革规划纲要、后备 干部队伍建设规划和中组部关于加强培养选拔年轻干部工作的意见，对新形势下做好从基层培养选拔干部工作提出了明确要求。现象：现在一些机关干部不愿意下去工作，有的认为领导机关层 次高、机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响自己前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不 来。这是一种短视眼光。胡锦涛同志指出： “凡是在各种领导岗位上 有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。” 基层虽然条件较差，但艰难困苦玉汝于成；基层虽然矛盾复杂，但复 杂环境更能锻炼人；基层虽然层级较低，但直接为百姓服务，更能体 现一个干部的价值。对策：各级党政机关提拔领导干部，要优先从具有基层和生产一 线工作经历的优秀干部和人才中选拔。要完善年轻干部到基层锻炼工 作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻 炼，主要到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。越是 发展潜力大、越是工作表现好的骨干，越要舍得放下去。要坚持和完 3 善从基层考录公务员制度，积极从农村、社区优秀基层干部中考录公 务员，注重从志愿下乡的大学生“村官”中考录公务员，探索从优秀 工人、农民等一线人员中考录基层公务员的办法，逐步提高党政机关 新录用公务员中具有两年以上基层工作经历人员的比例。要有战略思 维和长远眼光，立足未来 10 年、20 年乃至更长时间事业发展对领导 人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做 好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企 业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔 链。品味胡总书记的“三真” ：这个“真”是求真务实的“真”，这个 “真” 是真抓实干的 “真” 这个，“真” 是真心实意的 “真” 这个。“真” 充满感情，有力量，有深度，体现了决心，坚定了信心，更让广大基 层干部感到了温暖和希望。笔者认为，胡锦涛强调的“三个真”，让 人感动，让人鼓舞，有着丰富的内涵，主要体现在以下几点：其一，对基层组织建设高度重视。俗话说，基础不牢，地动山摇。党的基层 组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的 基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党 的路线、方针、政策落实到基层的重任，关系着农业的发展、农村的 稳定、农民的福祉，其重要性不言而喻。党历来重视抓基层、打基础 工作，开展了农村党的建设“三级联创”活动，强化农村支部书记队 伍建设，突出抓好村“两委”换届工作，不断开创农村基层党建工作 新局面。其二，对基层党员干部深情关爱。如何激发党员干部内在动 力，提高创先争优、干事创业的热情，加快新农村建设，关键在于能 否真正关心好党员干部，激励党员干部创业发展。当前，基层条件相 对较差，遇到困难和问题也较为复杂、直接，可以说，广大基层干部 面对的压力和阻力也较大，特别需要关心、关注和关爱。党中央高度 关心重视基层党员干部，近年来在干部人事制度改革上更是加大了力 度，更加重视基层经历，更加关注基层党员干部成长，创新举措，为 基层党员干部成长进步提供了机会、搭建了舞台。同时，致力于改善 4 基层党员干部工作环境，鼓励支持有条件的地区为农村支部书记办理 养老保险，提高党员干部待遇等，让广大党员干部充分感受了党的温 暖和关怀，发展热情更加高涨。其三，对基层发展寄予殷切期望。基 层是基石，是根本。基层承担着提供稳固基础，提供良好环境，提供 有力保障的重要职责。有句话说的好，“没有基层的现代化，就没有 全国的现代化；没有基层的科学发展，就没有全国的科学发展”。只 有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥 骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人 民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力 量。这是对基层党组织提出的要求，更是对基层党员干部寄予的殷切 希望。

抓好人才工作的对策：

1、拓宽执行主体，核心在于加强对“一把手”权力的制约。选 拔任用一名干部，不能只是书记一句话，大家拍拍手。个人的能力和 眼光毕竟有限，要将民主推荐、民主评议放在重要位置上，将党内民 主落到实处。一人一票，尊重每个人的意见，这样既有利于提拔有才 能的干部，也能让“一把手”的权力得到尊重，更好的体现其权威。拓宽监督主体，尊重民意，是要让民众能够实际影响干部任用而不是 流于形式，尤其是在直接面对人民群众的基层，应当充分尊重和听取 民众的意见，将民意调查摆在重要位置，对于本地区本部门群众满意 度明显偏低的干部，坚决不予提拔。唯有这样，才能促使干部真正做 到以人为本。公正透明，是要将整个选拔的过程置于阳光之下，特别 是要发挥媒体监督的作用，同时通过公开竞争的方式，择优录取。一 个干部是不是德才兼备，要让大家切实看得到，这样既是对工作负责，也是对领导负责，更是对广大干部群众负责。

2、建立公平的选拔任用机制。冲破论资排辈、求全责备、迁就 照顾以及凭个人好恶得失、恩怨来选人用人的错误观念和做法，建立平等、合理、科学的用人机制。只有还英雄以本色，给人才以公道，才能让更多的人看到成才的希望，增强成才的信心。如果把人才比做 5 “千里马”，那么各级党委、政府以及各级领导干部就是肩负识才、选才、用才重任的“伯乐”。当好“伯乐”，必须善相四种“马” 要，善相沉默的“马” 要善相倔强的“马” 要善相有潜能的“马”，要善相曾“失蹄”的“马”。破除武大郎思维、土皇帝思维、扒皮思 维、寒号鸟思维，不拘一降人才。比如：要“任人为贤”，不要“任 人唯亲”，形成正确的用人导向。一个健康、向上的社会，应该“英 雄不问出身”。如果我们的大学生走上社会时，比拼的不是能力，而 是“爸爸” ；如果我们的干部提拔时，比拼的不是业绩，而是“后台”，就会“裙带纠结”“山头林立”，造成“万马齐喑”的严重后果。“选 贤任能也是革命”。坚决纠正选人用人上的不正之风，坚持“任人唯 贤”，选人“五湖四海”，事业才会兴旺发达，人民才会心情舒畅。要 “从上看”，更要“从下看”，让群众有更多的“发言权”。在选人用 人上，注重组织部门和各级领导“从上看”，更要注重社会公论、群 众公认，注重群众“从下看”。邓小平曾一针见血地指出，有些企业 和单位，群众自己选出的干部，“很快就作出了成绩，比单是从上面 指定的干部合适得多。这样的事实，难道还不能使我们猛醒吗？”只 有充分尊重群众的知情权、选择权，选拔出来的领导干部才能真心地 赢得群众的信任和支持，才能团结一致向前走、向前看。既要“上得 去”，又要“下得去”，拓展人才流动的空间。“上得去”，指的是为社 会的中下层精英创造“脱颖而出”的条件，打开“上升通道”，让人 们真正地感受到“知识改变命运”“奋斗改变人生”、，形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。“下得去”，指的是已经“上去”的人才，能够 不忘根、不忘本，能够从基层来、到基层去，运用自己的知识和力量，改变农村、山区、边疆的落后面貌。现在，优秀的人才“上不去”，上去了的人才又不肯“下来”，很难形成“万马奔腾”、人尽其才的良 好局面。

3、建立多元化的培养机制，形成一个初、中、高不同层次 人才的成长摇篮，建立多层次人才梯队。最重要的莫过于做到人尽其 才，能够让其通过自身努力取得成就，这是吸引人才、留住人才的最 好方式，即“用事业聚才育才”。而要发挥才能，取得成就，就必须 6 拥有一个充分发挥才干的空间和平台，“创业有机会、即 干事有舞台、发展有空间”，如果德国的大学能够不囿于传统的学术资历，给诺依 曼一个更大的空间，那么也不会失去这样一个杰出的人才。除此之外，对于人才还应给予足够的宽容，要鼓励创新、爱护创新，使一切创新 想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一 切创新成果得到肯定，营造鼓励创新、容许失误的工作环境。杨振宁 曾经这样评价“氢弹之父”泰勒： “泰勒几乎每天都有十个新想法，其中有九个半是错误的，但他并不在乎，而是以非凡的勇气对那半个 正确的想法进行大胆的创新。正是凭着每天半个正确想法的创新积 累，泰勒博士获得了巨大的成功。”这无疑也是值得我们思考和借鉴 的。营造良好工作环境之外，还应当在生活上免除人才的后顾之忧，正如温家宝总理所言，要关心和改善人才的生活条件，解决好他们在 住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。这同样是服 务于人才工作。

4、是建立科学的人才评价发现机制，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，保证 对人才评价的客观、公正，鼓励人人作贡献。

5、建立合理的流动配 置机制，进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，建立完善人才市 场服务体系，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所 有制等限制和羁绊，人才资源的优化配置才有可能。

6、建立激励保 障，从满足人才自身实际需要出发，实行有效的激励，对有较高知识 水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验、一技之长的实用人才 力求才尽所用，使高级、拔尖人才与普通人才，“洋”人才与“土” 人才，新生人才与传统人才各得其所。

对国强民富的理解：

(1)民为国之基，民众的富裕，有利于形成强大凝聚力向心力，促进经济发展、社会进步；有利于社会和谐，为经济社会发展创造良 好条件。而经济又好又快发展，综合国力增强，又可以不断加大投入 改善民生，可以不断提高社会成员的富裕程度。若国家综合国力虽强 但民众并不富裕，不是真正意义上的强国。只有富民，才能真正强国。7 十七届五中全会强调提高居民收入分配比重，从追求“国强”到强调 “民富”，顺乎民意，合乎民心。(2)人民生活富裕，是国家富强的 基础和体现。早在两千多年前，一些政治家、思想家就阐述了治国必 须先富民的思想和富民与强国的关系。古人有云： “善为国者，必先 富民，然后治之”，“凡治国之道，必先富民”，“民富国强，众安道泰”，“民不富，士不荣；君不胜，国不壮”。然而，我们在处理民富与国 强的关系上曾有偏差，比较偏重经济建设、忽视社会建设，比较偏重 GDP 量的积累、相对忽视人民群众生活质量和水平的提高，一些地方 经济社会发展不够协调、增长与人民群众幸福感增强不同步。(3)GDP 人民生活富裕，是强国的出发点和最终目的。我们党是执政党，全心 全意为人民服务是党的根本宗旨；我们的国家由人民当家做主，为人 民谋幸福是我们党和政府的不懈追求。(1)让人民生活更好，国力更 强，必须更加关注民生。党的十七届五中全会明确提出保障和改善民 生的具体思路，在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和 党的建设中都贯穿着对民生问题的高度重视。我们要坚持把保障和改 善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，化解各种 社会矛盾，解决各种突出问题，加快推动整个社会走上生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，让人民群众真正共享发展成果，激发更高的劳动热情，创造更多的社会财富。(2)让人民生活更好，国力更强，必须坚持改革开放。改革开放，是发展的动力之源，是实 现国家强盛、人民幸福的必由之路。我们要坚持把改革开放作为加快 转变经济发展方式的强大动力，大胆创新，不断破除旧藩篱，应对新 挑战，抢抓新机遇，掌握主动权，以更大的决心和勇气推进各领域改 革，建立起一整套有利于科学发展的体制机制，不断推动科学发展、和谐发展、跨越发展。(3)让人民生活更好，国力更强，必须统筹城 乡发展。目前，我国城乡发展失衡仍然比较突出，应建立健全覆盖全 民的社会保障体系，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等体 制改革，全面提高公共财政对农村社会事业的保障水平；以工业化带 动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动 8 农业经济效益增长，缩小城乡差别。创先争优活动能否让群众满意，在很大程度上取决于，能否把 “群 众呼声作为第一信号”，对民怨较多的问题有所回应、有所推动。如 果真的能为群众解决实际问题，哪怕解决一件，都会赢得群众的赞扬。相反，如果对已经存在的、群众反映强烈的问题充耳不闻、视而不见，就很难得到群众认可。因此，创先争优活动特别强调：回应群众的关 切和期待，让群众得到实实在在的好处。回应群众的关切和期待，首 先要直面现实，找准群众关切点。一般而言，民怨较多、较集中的地 方，常常是工作的薄弱点和难点，也是最难啃的“硬骨头”。以教育 为例，群众的意见主要集中在上学难、上学贵、乱收费、择校费、校 园安全、幼儿教育没人管等方面。对这些关系千家万户、关系子孙后 代的问题不关心、不回应，群众就会有怨气、有怨言。一个学校，如 果培养出来的学生就业率低，“跳楼”事件接连不断，恐怕很难称得 上先进。一个地区的教育部门，如果连本地有多少幼儿园、有多少适 龄儿童有学可上等教育的基本问题都搞不清楚，怎么体现优秀和先 进？化解民怨，要有管用的措施、具体的行动，不能一带而过、避重 就轻。创先争优活动中，卫生部门提出“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的争创目标，受到群众欢迎。可 是，群众更关心的是，落实医改服务、提高服务水平，到底有哪些具 体的措施和行动？看病难、看病贵的问题能否有一些改善？群众意见 很大的“吃回扣”“拿红包”问题，是不是有所收敛？古人云，“言 必信，行必果。”承诺了，就要想办法兑现，让群众见到效果，不能 说起来轰轰烈烈，做起来蜻蜓点水。“群众的事，再小也是大事。” 在回应关切中创先争优，就要抓住群众最关注的民生问题，努力解决 群众反映强烈的就业难、就医难、就学难、居住难等“老大难”问题，努力解决农村行路难、吃水难、用电难等实际困难，让群众得到看得 见、摸得着的实惠。如果民怨较深的民生问题长期得不到解决，就可 能小矛盾演化成“导火索”，小问题堆积成“火药桶”，不但影响行业 和部门形象，还会威胁社会和谐稳定。爱民如子的政党，才会赢得群 9 众的爱戴和拥护。真心关心群众疾苦，创先争优活动才会赢得群众的 掌声。因此，创先争优活动，要抓住群众的关切和期待，在掌握社情 民意、理顺群众情绪方面下功夫，在协调各方利益、妥善处理社会矛 盾方面下功夫，在服务人民群众、密切党和人民群众的血肉联系上下 功夫，以化解矛盾、改善民生的实际成果取信于民。

现象：出现了“仇富”现象。究其实质，与其说是“仇富”，不 如说是“仇腐” 一是基本素养缺乏，没有底蕴，没有积累，只是钱。多，爱显摆，购物“不买最好，只买最贵”。二是自信心不足，心态 浮躁，总担心别人瞧不起自己，缺乏从容、大气、平和、自信的心态。像前文中的余海波，怕违章建筑被拆，别人瞧不起自己。三是缺乏公 益心和责任心，偷税漏税、污染环境。宁可在赌场一掷万金，为官员 送上厚红包，为二奶买下豪宅、珠宝，也不愿给被拆迁户以合理的补 偿，不愿付给农民工起码的工钱，更不愿像比尔?盖茨等西方富豪那 样，投身于社会慈善事业。四是法律意识淡薄，特权意识强烈。总觉 得自己经济上富裕，是个“人物”，应享受特殊优待，稍有不如意，就大吵大闹，洋相出尽。

原因：某些富豪的财富品质受到质疑，原始积累是在官商勾结和 不法经营中完成的，是在对穷人的掠夺、对国家财产的瓜分中巧取豪 夺来的，正是这种不正道不阳光的财富以及过度的消费方式，才是人 们所真正痛恨的。

对策：

1、社会应该堵住“取之无道”的机制漏洞，给更多的人 取之有道的鼓舞和通道，给公众提供公正公平的机会和竞争环境，做 到基本的机会均等，才会有更多的人走上光明正大的富裕之道，“仇 富”现象自然也会消减。

2、需要富豪们加强自我约束，增强公益意 识和责任意识。当前最要紧的是，要培养富人们的社会责任感。引导 其明白，作为中国经济发展最大的受益者，富人们应自觉承担起社会 责任。受到别人敬重和富有同样重要。卡耐基认为“在巨富中死亡是 一种耻辱”，于是“拼命地挣钱，拼命地省钱，拼命地捐钱”。

3、舆 论要加强引导，疏导情绪，社会法律规则予以及时规范，树起法律面 10 前人人平等的权威性来。袁隆平不仅靠科技创新推动了社会进步，造 福了公众，更为财富之上的追求付诸了毕生的努力。袁隆平的财富观 给了我们最好的解答。谈到财富观，袁隆平的看法是： “钱是要的，因为要生活，但君子爱财取之有道；钱是拿来用的，该用则用，不挥 霍不浪费，不小气不吝啬。他的富裕是建立在艰辛付出基础上的，是 建立在贡献基础上的，他的财富品质高贵这样的舆论氛围，在我们国 家还相当缺乏。培养富人的社会责任感需要一个过程，而且与整个民 族的文化素质相关联，得一代一代地积淀、传承这种文化素质。信访工作： 信访工作： 意义：做好群众信访工作，是正确处理人民内部矛盾的重要体现，是贯彻落实科学发展观的重要条件。十七届五中全会提出“正确处理 人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”。信访工作是党和政府联系 广大群众的“主渠道”，是反映社情民意的“显示屏”，是促进社会 和谐的“晴雨表”，是维护社会稳定的“风向标”。现象：我国正处改革发展的快速期，也是各类矛盾的凸显期，更 是群众信访的多发期。虽然各级党委和政府加大工作力度，健全责任 机制，创新工作方法，做了大量工作，但信访问题依然突出。主要表 现为群众信访量居高不下，“集体访”、“越级访”、“重复访”等 现象日趋明显，一些由信访引发的集体事件时有发生，甚至出现较为 严重的社会问题，对维护社会稳定和谐带来较大影响。原因：有些干部对群众缺乏感情，不了解群众的所思所想，与群 众存在心理隔膜。一些领导干部并没有真正把群众的利益放在心上，认为群众信访都是无理取闹、无关紧要，对群众的祈求“冷、硬、横、推”，对群众的需求视而不见，甚至违背群众意愿，损害群众利益。有的不善于做群众工作，不会正确处理人民内部矛盾，工作方法简单 粗暴，激发矛盾，损害党群和干群关系，影响社会和谐稳定。关键是 不可否认，少数领导干部宗旨观念淡薄，没有正确树立群众观，把自 己与群众割裂开来，甚至对立起来，没有认识到信访是群众的民主权 11 利，没有从讲政治、讲大局、讲稳定的大局来充分认识做好信访工作 的重要性，缺乏做好信访工作的积极性、主动性和自觉性。对策：要把做信访工作作为各级领导干部了解社情民意的“必修 课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”，坚 持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来 信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。四个“家”字，听起来是何等亲切，暖人心窝；也是如此振憾，催人 惊醒。可以说，“四家法”给领导干部做好信访工作开出一剂良方。其中“来访群众当家人”是做好信访工作的前提，就是要求领导干部 视信访群众为自己的亲人，真情接待来访群众，打消信访群众的顾虑，切实做到热心接访、细心倾听、耐心答复、用心处理，让群众带着问 题来，带着满意去。“把群众来信当家书”是做好信访工作的基础，就是要求领导干部以“家书抵万金”的心境，认真阅读，仔细了解，从中及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。“把群众反映的问题当家事”是做好信访工作的关键，就是要求领导 干部把群众上访的问题记在心上、抓在手上、落实到行动上，制定措 施，分解到位，责任到人，及时解决。“把群众工作当家业”是做好 信访工作的保障，就是要求领导干部始终把人民群众的利益放在第一 位，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，想群众之所 想，急群众之所急，办群众之所需，把群众的事情当作自己的事情，带着强烈的事业心和责任感，诚心诚意为人民谋利益，多办利民之事。感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。***同志提出的 “家 人家书家事家业”，归根结底就是要把信访工作“做到家”。各级领 导干部要从中领悟要义，强化宗旨观念，多做换位思考，视信访群众 为自己的亲人，把群众诉求作为自己的大事，做到认识到位、责任到 位、措施到位、配合到位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，切实维护社会和谐，努力推动科学发展。

第三篇：株洲公开选拔领导干部考试热点：平度征地血案告破

株洲公开选拔领导干部考试热点：平度征地血案告破

青岛3月25日电 记者刚刚从青岛市公安局获悉，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案今日告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。

2014年3月21日凌晨1时54分，山东省平度市凤台街道杜家疃村村民看守被征农田的帐篷起火,造成4名守地村民1人死亡、3人受伤,一时间舆论大哗。公安机关调查认定是一起人为纵火案。

案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。

现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使(均为平度人)，窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某(贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商)和杜群某(杜家疃村主任)的指使实施犯罪。

目前，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。

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第四篇：公开选拔领导干部考试热点：习近平为何鼓励干部批评与自我批评

公开选拔领导干部考试热点：习近平为何鼓励干部批评与自我批评

9月23日至25日，总书记用了4个半天参加河北省委常委班子专题民主生活会。举行这种以批评与自我批评为主要内容的会议，是我党长久以来的传统，但由中央常委联系一个省参加民主生活会，则是中共党建探索史上的第一次。舆论关注此次会议的焦点，莫过于河北常委班子相互“揭短”，其中不少批评意见十分尖锐甚至敏感。

可以说，这次民主生活会展现出的”动真格”态度和崭新风格，在近几十年的党内政治生态和政治文化中都不常见。此种模式一旦成为常态，便有可能成为解决制度执行难的良方。

比较政治学大师亨廷顿认为，制度化程度是衡量一个国家、一个政党现代化程度的重要标志。改革开放后的三十年来，无论是党内还是政府的制度化程度，均有着巨大的提高。但是，平心而论，中国目前把制度当“稻草人”摆设的现象依然普遍。如果这种现象不能得到有效解决，可以预见，中国的现代化事业和民族复兴梦，都很可能沦为一句空谈。

在此次由习近平全程参与的河北省委常委专题民主生活会上，出现了不少令人眼前一亮的新气象。比如，河北省委书记对另一位常委批评道:“急于求成，急于证明自己，急于让领导认可这样一种表现，那么这种表现就会促使我们会去干一些与老百姓利益不相干的事情。”

如果说这种上级批评下级的做法仍属正常的话，那么省委纪委书记对省长近乎直言不讳的批评则让不少人一惊：“省长同志对听汇报不是太耐心，这样对干部不够尊重，对不同的意见不能完全采纳。”而另一位常委更是“不畏惧”自我揭短：“到石家庄做市委书记以后，都配备了越野车，是违反规定的，但是自己坐起来就挺心安理得，觉得没什么。”

了解中共政治文化和政治生态的人都知道，这样的揭短行为无异于自断政治前途。但是，这次河北省高级官员们纷纷认错，并提出了改正这些缺点的想法。这样的政治勇气，很大程度上源于中国新一代领导集体的率先垂范以及务实风格。

在习近平的执政认知里，当“老好人”和批评不得，是个人私心杂念在作祟，长此以往，制度的执行力就会堪忧。因此，在这次会议上习近平强调，“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器”、“坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义”。

笔者认为，如果习近平倡导的这种批评与自我批评的整风精神，不走样、不异化，对解决当前中国存在的制度执行难的病症，将是一药良方。而且，这也是中国执政党在前所未有的历史条件下继续执政的重要基础。

可以说，河北的此次党内民主生活会可谓是开了个好头，这与新一代领导人的独特执政艺术和个人担当密切相连。正如近日美国《外交家》杂志刊登文章所说，中国当前这场群众路线教育实践活动显示，中国共产党依然有能力反思自己的潜在问题，并积极采取措施加以解决。凡标明来源“山东中公官网(sd.offcn.com)”（山东公务员考试网，国家公务员考试网）的相关资料，转载，请标明来源！

第五篇：2009年公务员考试申论热点抗震救灾信息公开

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2009年公务员考试申论热点抗震救灾信息公开

新闻背景：

四川汶川强烈地震的消息，在第一时间向公众公布。人们从网络、广播、手机等工具中得知这个沉痛的信息，了解党和国家领导人已经召开紧急会议部署抗灾救灾，总理已经奔赴灾区，人民解放军已经投入救灾兵力等等。信息的及时、公开、透明，为抗灾救灾提供了实际的支持，体现了对人的生命的尊重。(新闻来源：人民网)

评论文章：

当今社会无疑已经迈入信息时代，人民群众在灾难发生后的第一时间就通过网络、电话、广播等渠道获得了这一信息，说明了政府观念的转变、相关法规的完善、应急预案的迅捷和消息渠道的畅通。

政府在抗击这次突发灾害中充分体现了温家宝总理在十七大的《政府工作报告》中提到的“全面正确地履行政府职能”、“努力建设服务型政府”等理念，政府在第一时间公布信息，并迅速做出反应，组织领导广大军民进行救灾工作，在公布信息的积极性、主动性、透明性上都十分到位。

二○○七年四月五日，温家宝总理签署国务院令，宣布《中华人民共和国政府信息公开条例》自二〇〇八年五月一日起实施。没有想到的是，这一条例刚刚开始实施就经受了一次重大的考验。而让人感到欣慰的是，这一条例发挥了应有的作用, 各级政府都保障了信息的公开，把救灾前线的情况快速、详细、真实地传递出来，为救灾工作赢得了宝贵的时间，让全国人民都能及时了解地震灾区的情况，更让党和政府能及时做出应对决策。这充分说明了我国愈发成为一个法治国家，法制建设愈发完善，政府工作做到了有法可依、有法必依。

进入新的世纪以来，我国经受了几次重大突发事件的考验和磨砺，如非典顽症、极端雨雪冰冻天气等。宝贵的经验使得我国应急体制和相关保障制度建设步伐日益加快，促使其日臻完善。这次四川大地震就是一个非常好的证明，从各级政府到解放军武警等部队再到社会慈善组织，全部在第一时间作出反应，投身到深入一线抢险救灾和保证后方物资支援的战斗中去。

新闻媒体与政府和相关部门的良性互动和有效配合也起到了至关重要的作用。在这场灾难导致全国多个省份有明显震感时，如果信息没有正确、及时、有效地传导至人民群众中间，就很有可能引发社会上不必要的恐慌，不利于突发事件的处理和救灾工作的开展。相反，让人民群众在第一时间获取必要的信息，不但能够稳定民心，团结抗灾，更能使其具有抵御灾害的良好心态和必备知识，提高大众的灾难意识和应对突发事件的素质与能力。

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抗震救灾展现人性光辉

一场突袭巴蜀的7.8级大地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。这些天，我们无不为抗灾一线奋不顾身的干部群众子弟兵所感动，我们无不为来自四面八方的踊跃捐助而欣慰，我们无不为深处困境积极自救互助的灾区人民所震撼。在强震中，灾区人民虽然有失去家园、亲人的痛苦和泪水，但他们更有与无情天灾抗衡拼搏、与苦难同胞共度难关的坚毅和真情。在我们向灾区人民表达关切慰问、行使救援义举时，让我们向灾区人民表达我们最崇高的敬意。

所谓震灾无情人有情，5·12汶川大地震中，灾区人民身体力行涌现出的一幕幕镜头，让我们深受感动，充满敬意，热泪盈眶。

――500多次余震把400多万成都市民逼上了街头，5月12日的成都之夜却是个充满温情和关爱的特别夜晚。街面上十分安静，没有人大声喧哗，更没有人吵闹。当晚深夜，前来武侯区林荫街献血屋献血的人排队站满整条街。

――“我们不能等，不能靠，首先要自救，路通了，党和政府各种救灾物资才能到来。”元茨头村，是甘肃重灾区文县境内受破坏最严重的村庄之一。震灾后，村民相互帮助搭起各种临时避难棚；上至60多岁的老人下至10多岁的孩子，都扛着铁锹镢头到村口抢修山路。

――“只要人在就有希望，我还是会在政府的帮助下自救，开展生产。” 13日中午，面对被巨石砸烂、房顶坍塌的民房，水富县复兴村村民老杨如是说。水富县是云南省受震灾最为严重的县城，乡村道路路基塌方、墙体断裂、涵洞受损、泥石流频发。

强震中，这样的镜头让我们清晰地看到了灾区人民临危不乱、平稳有序、从容乐观的精神状态，也看到了他们积极主动自救抗灾、为国分忧为政府解难的拼搏热情。灾难并不可怕，怕的是沉浸于丧亲之痛难以自拔，怕的是饱受苦难之后无法振作，怕的是迷茫于惊吓之中慌乱以对。面对严重的灾情，灾区人民没有被吓跨倒下，没有失去美好的信念，他们正擦干泪水用自己的双手创造明天。中华民族自强不惜、顽强拼搏的精神在这里又一次得到了升华，我们有什么理由不向这些纯朴、勤劳、勇敢的灾区人民表达敬意呢？

――“以后你要好好报答你爸爸哦，没有他你可能就完了。”12日晚10时左右，都江堰聚源中学学生王克出现在成都市第一人民医院急诊科。王克父亲当日不顾自己安危，双腿跪地，经过4小时的努力，用双手狠命地从夷为平地的教学楼里挖出了儿子。

――“我不行了，你快离开这里！照顾好孩子，好好生活下去。”“老公，不要放弃，马上就会有人来救你！”13日上午，都江堰金凤乡政府家属区里，朱芙蓉流着泪朝废墟里呼喊，鼓励丈夫谭刚义坚持下去。地震发生20小时后，谭刚义被武警官兵从废墟中刨了出来。

――“我们会不会死?”“不会。”“我们要尽量活下去。肯定有人来救我们的。”12日地震后，被埋在废墟中的都江堰聚源中学初三一班学生黄月，在黑暗中拉住了同学张杨的大家网，大家的！

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