浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法

第一篇：浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法

浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途

径和方法

G318线东海路D3项目胡玉祥

在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新，重点要提高四个质量。

一、提高职代会质量

职工代表大会制度是企业民主管理的一项基本制度，是集中职工智慧、凝聚职工力量、推动企业发展的重要途径。当前，提高职代会质量要突出抓好三个环节：

（一）确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例规定又要坚持从企业实际出发，企业发展规划、经济运行方案、职工福利计划、安技措资金使用情况等需要向职工报告、审议、决定的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。要进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在职工代表大会闭会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心

1声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部等职责。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。

（二）讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代表提出的意见和建议，工会要建议督导企业认真研究处理，不能消极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。

（三）表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。不断完善职代会审议的表决机制，职代会以无记名投票为主，以举手表决为辅，坚持代表过半数通过的原则。以完善企务公开建设为关键点，推进企业民主管理上新台阶多年来，公司注重把企务公开工作同健全职代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管理体系。

二、提高厂务公开工作质量

厂务公开民主监督制度是扩大基层民主，维护职工对企业的知情权、参与权、监督权的重要途径。目前厂务公开内容深度不够，公开形式单一，监督效率低等问题依然存在。因此，在新形势下提高厂务公开质量势在必行。着重要实现三个深化：

（一）深化公开内容。公开内容要着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提

拔聘用干部的条件和决策结果；向关系职工切身利益的热点问题延伸，及时公开现行工资分配制度、职工医疗等各种保险办法。确实通过公开这种方式让职工了解和掌握职工想知道的事情。成立企务公开领导小组，明确党组是企务公开第一责任人、行政是第一执行人、纪检监察是第一监督人、工会是第一承办人、员工群众是第一评价人的工作格局，形成党政领导、人力资源、计财、党群、纪检、工会等部门齐抓共管的局面。公司领导通过总经理信箱、总经理网上沟通会、总经理沟通日、政治思想工作对话会等多渠道、全方位的沟通方式，将公司的价值观、战略目标和发展方向传递给企业员工，使员工了解企业的发展情况，进一步强化员工的知情权。

（二）深化公开工作管理。要建立和完善定期更换公开内容制度，定期分析公开工作制度，定期检查考核公开质量制度。要把公开工作纳入企业领导和部门业绩考核中并与奖惩挂钩，实现公开工作规范化。

（三）深化公开形式。要坚持各种会议、公开栏、电子屏幕和计算机网络等多功能并用，丰富公开形式，扩大公开容量，突出公开的及时性和动态性，确保公开工作有力有效。建立监督检查机制，保证企务公开工作的质量在实施过程中，不断加强检查督促力度，是巩固推行企务公开制度成果的保障。在推行企务公开制度工作中，公司将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，查漏补缺，认真听取员工呼声，接受员工建议，切实解决员工工作上和生活上的困难，不仅密切了企业与员工关系，而且还最大限度地调动员工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权，增强企业的凝聚力，推动和谐劳动关系的形成，促进企业健康、持续、稳定发展。

三、做好三个结合，确保企务公开出新成效

在推行企务公开工作过程中，公司要深切地感受到，企务公开工作不是为公开而公开，也不是“要我公开”才公开，而必须切实发挥实效，狠抓关键环节，才能发挥更大的推进作用。

(一)与企业发展重心相结合，通过企务公开，让员工了解企业的实际情况和遇到的困难，组织职工直接参与管理和决策，增强员工的主人翁意识，激发员工的积极性和智慧，促进企业经济效益的提高。

(二)与党风廉政建设相结合，通过实施“阳光工程”，构筑企业安全网，确保关口前移，从源头上构筑了一张预防腐败的安全网，提高了干部廉洁自律的自觉性，形成了企业内部“干净干事，干事干净”的氛围，为公司持续快速健康发展保驾护航。

(三)与人事改革制度相结合，通过科学健全的评价、晋升、下降、流动、退出等制度，优化管理干部队伍，保障组织的新陈代谢和灵活调整，实现企业的生存和发展。以集体合同为突破点，集中保障员工合法权益，促进企业和谐发展公司通过签订省级集体合同的形式，集中保障员工的合法权益，为促进企业和员工双赢发展实现了有效的突破。集体合同的签订前期经过广泛地征集广大员工对本单位员工权益方面的意见和要求，全面掌握员工的各种意愿，在平等协商的基础上，根据《劳动法》相关规定就劳动报酬、工作时间、年休假、劳动安全、保险福利等事项在协商一致基础上认真起草、广泛酝酿，形成签订文本，并经职代会讨论审议通过，由工会主席代表员工与总经理进行签订，之后报集团工会和总经理审查后正式生效执行。《集体合同》的签订，有利于维护保障公司与员工双方的合法权益，有利于维护保障公司的正常生产、经营秩序，促进和谐稳定的劳动关系，标志着公司的企业民主管理又跃上了一个新的台阶。集体合同制的有力推行，全方位集中保障了员工权益，深受员工欢迎，有效营造了企业和谐氛围。

四、提高平等协商集体合同运行质量

工会代表职工与企业平等协商签订集体合同，标志着职工方与企业方在协商涉及职工切身利益事项的过程中处于平等地位，也体现着职工参与企业民主管理的力度。现阶段提高平等协商集体合同的运行质量重在抓好落实，关键要把好三关：

（一）把好合同内容的标准关。合同条款要细化、量化，不能过于原则性避实就虚，避免出现难以操作不可约束的表述。职工工资、保险待遇、劳动时间和劳动保护等主要合同目标要不低于国家法律贼予职工的待遇标准，用人单位不能回避应承担的法律义务。合同要明确违约责任，不能放弃职工自我保护的权利。

（二）把好集体合同的谈判关。集体合同的起草、讨论、协商和签订过程，要提供充足的时间，广泛征求广大职工的意见，遵循规定的运作程序，从企业实际出发协商确定合同内容，并在公共场合签订集体合同，保证集体合同的严肃性。

（三）把好集体合同的履约兑现关。要加强集体合同内容的宣传，让职工了解和掌握应履行的义务和权利。要组成监督检查组，定期对集体合同履约兑现情况进行检查、分析，提出处理意见，并通过职代会报告集体合同的兑现情况，自觉接受职工群众的监督。

五、提高群众性民主管理活动质量

如果说落实职代会、厂务公开、平等协商集体合同制度等是具有法律约束力的民主管理机制，那么群众性民主管理活动就是群众自发的、参与面更广的民主管理途径。提高群众性民主管理活动的质量要在以下三个方面下功夫：

（一）结合企业实际有针对性地开展活动。要大力开展群众性合理化建议活动，通过在班组建立参事员制度，经常征集职工对企业管理的意见和建议，推进企业管理创新，堵塞企业管理漏洞。要大力开展群众性技术创新活动，通过有管理人员、技术人员和技术工人

组成的三结合攻关小组，围绕提高产品质量、降低成本、提高劳动效率等方面的难点问题选课题进行攻关，充分发挥职工的创造精神，为提高企业经济效益献计出力。

（二）认真组织，狠抓落实。要科学设计活动方案，明确活动目标，制定活动措施。工会要积极与行政沟通，为职工参与活动提供必要的时间和物力支持。要加强活动的跟踪管理，认真总结活动经验，不断巩固活动成果。

（三）建立机制鼓励先进。要制定奖励标准，设立管理创新奖、合理化建议奖、职工参政议政贡献奖等调动职工的积极性。

总之，新的形势对工会参与企业民主管理提出了更高的标准和要求，工会参与民主管理的趋势和走向也呈现出了新的时代特性，改进和创新民主管理的方式和方法，工会组织将面临新的挑战。

第二篇：新形势下企业工会如何有效实现民主管理

新形势下企业工会如何有效实现民主管理

摘 要：加强基层民主建设，有效实现和保障民主权利，是现代企业全面建设刻不容缓的问题。因此文章对新形势下企业工会如何有效实现民主管理进行一定的探讨。

关键词：基层工会；民主管理；落实措施

早在党的十七大就直出“发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利”，是对强化基层民主管理新的更高要求。当前，依靠职代会制度进一步落实全心全意依靠职工办好企业指导方针，仍然为国有企业所坚持，并在一定意义上对促进企业改革发展起到十分重要的作用。在现代企业制度下，为更好地适应新时期新形势下社会市场经济的变化，满足企业发展的内在需求，企业工会组织必须积极探索，以企业实际情况为管理工作的基点，致力开发符合企业个性、可行性高且富有成效的管理新途径，拓宽企业民主管理与监督的渠道，切实保障企业职工的民主管理权利，从根本上增强职工参与民主管理工作的有效性，促进企业更好更快发展。在新时期新形势下，企业改革逐步深化，如何在这个强大的社会环境下切实做好员工民主管理工作，已成为企业工作组织亟需解决的问题之一。

在现代企业制度下，要想落实好企业员工民主管理工作，保证员工有效参与民主工作，就必须采取有效途径提高员工对民主管理的认识。

1.作为当前企业在生产经营实践中的创新工作机制，民主管理是企业管理工作中不容忽视的重要部分。在现代市场经济大背景下，具有先进性、合理性、可行性、科学性的企业管理制度都能推动民主管理工作的进行，任何一种完善的企业管理机制，又必定适用于企业管理机制。所以说，企业员工民主管理并不与其他工作孤立、隔绝，一旦背离企业管理工作，民主管理将变得空洞无力。因此，新形势下现代企业制度中的员工民主管理工作必须在现代企业制度的约束下正常运作，对于企业过去的成功实践、合理有效的民主管理制度，我们应该“取其精华、去其糟粕”，同时对其进行规范和完善，促进企业民主管理工作得以整合、创新与发展。

2.新形势当代企业制度中的民主管理工作，应当始终坚持实现企业与全体员工“互惠互利、共同发展”。企业民主管理的基本任务是维护好全体员工的民主政治权利与合法权益，确保员工在企业生产经营过程中获得应有的合法劳动经济收益与精神文化收益。由于企业民主管理的组织者不仅是推动企业发展的好帮手，还是加快企业完善民主管理机制的构建、协调并稳定企业内部劳动关系及有效激发企业员工的工作积极性和创造性的重要帮手，因此，企业民主管理必须遵循“科学性原则”和“以人为本”思想，维护好企业与员工的双方利益。

3.为保证现代企业民主管理的有效性，企业可定期开展员工代表大会，为企业管理经营者和员工间构建一个沟通交流、协商共议的良好平台。通过员工代表大会的开展，能有效解决处理员工权利问题，保证民主管理工作符合相关程序，但又不会出现越权现象。对于一些涉及企业劳动者权益问题，员工代表要重视并及时在会议上提出，以尽快得到有效解决建议。此外，企业要落实厂务、区务、班务公开制度，保障企业员工的知情权，充分调动员工的工作热情，提高企业的经济收益。

我认为，企业工会组织必须明确民主管理的主体是企业全体职工。在市场经济体制下，职工的概念是泛指与企业存在劳动关系的劳动者，即与用人单位相对应的直接生产者，既可以是制造物质产品的工人，也可以是生产精神文化产品的技术人员，我们把这类人称作员工。当然，代表企业用人单位一方的行政决策者是不称作员工的。社会所有企业的行政决策者人原本就是投资者或其授权的管理者，他们行使的是企业的经营管理权，综上所述，不需要也不应该赋予他们民主管理的权利。企业民主管理实践中，企业工会组织应当维护好员工的民主管理权利，消除企业行政管理人员行使职工权利的不良现象。作为企业内部联系广大员工的重要纽带与桥梁，企业工会必须要求工会人员深入到广大员工中，关心员工、了解员工，与员工发展良好的关系。因此，工会人员要维护好企业员工的切身合法权益，及时将员工对企业生产经营过程中对劳动保护、生活福利等问题存在疑惑或意见要求反映到上级领导，逐步落实员工的“主人翁”地位，推进企业的发展。

总的来说，市场经济体制的完善与发展，让所有企业的工会组织都面临更为复杂的工作关系，换言之企业员工民主管理的工作任务会越来越重。唯有企业工会不断完善民主管理工作，把握好新形势下企业民主管理的基本规律，创新民主管理思路，积极探索切实有效的民主管理新形式，保证企业工会组织在民主管理实践中发挥更大的作用。

因此民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。在当今社会不断改革发展，加大工会自身建设力度，树立“以人为本”的管理思想，充分发挥工会维护员工权益的智能，积极开展企业民主管理工作并加以落实，全面激发企业员工的工作积极性，增强企业凝聚力与感召力，从根本上提高员工对企业的“参与”和“监督”水平，对于加强职工队伍建设，对企业发展和社会和谐有着不可替代的作用。

参考文献：

[1]陈荣书：坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度[J].工运研究，2009，（24）.[2]郭军.中国特色企业民主管理制度的基本形式[N].工人日报，2009.10.13.[3]于志勇.浅析加强民主管理促进企业发展[J].科技信息，2010（15）.

第三篇：工会参与企业文化建设途径的探讨

工会参与企业文化建设途径的探讨

2008-08-09 11:02 来源：

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在现代社会，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势和发展优势。作为工会组织，如何发挥企业文化的能动作用已成为工会从业人员不容回避的话题。大庆油田总医院集团工会以创新的作法积极参与企业文化建设，走出了一条新路。

一、企业文化建设的概念

（一）企业文化的定义总体上看，文化是一系列习俗、规范和准则的总和，起着导向、规范和推动社会发展的作用。美国学者Schein认为企业文化是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的并为全体成员共同遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和[1].总院集团作为以医疗服务、医疗教育为中心的集团，最显著的特点就是医院特色，医院文化是在对企业文化的直接借鉴基础上形成的具有鲜明行业色彩的文化。目前国内医学管理界对医院文化的概念有多种解释。大多数专家认为医院文化是在一定的社会经济条件下，通过医院医疗卫生实践所形成的并为全体医院职工遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和[2].（二）企业文化建设的目的企业文化是构建和谐社会的需要。建立和谐社会的主要任务之一就是坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好。医院应站在病人的角度提供人性化服务，让人们看得起病，就是实现了这一理念，医院应责无旁贷地承担起这一社会责任。

在20世纪70年代，医学的目的渐由减轻或解除患者病痛向人群健康和为人们的生理、心理、社会等方面提供健康服务[3].患者到医院就医，除了需要解除生理上的病痛之外，更需要人文关怀，坚持为病人提供全方位人性化服务，将成为现代医学发展的必然趋势。另外，企业文化的主要实施者是广大医务人员，建立和谐、积极向上的共同价值观、行为规范准则，不仅能够建立和谐的工作氛围，还能在职工中产生向心力、凝聚力、发展力。

二、工会在企业文化建设中的重要作用

企业文化的性质决定医院文化建设是一项具有广泛群众基础的工作，需要广大职工的积极参与和共同努力。职工群众的理想信念、精神状态和人心向背，直接关系到企业的发展，而群众性正是工会的基本属性和特征。这种关系说明，在企业文化建设中工会有不可替代的组织优势和强大的号召力。

（一）符合履行社会职能的要求

对职工进行政治思想教育和科学文化教育也是企业文化建设的重要内容，也是工会组织的重要任务。而工会组织职工开展的劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动，正是实现这一目标的有效途径；维护职工合法权益是工会的基本职能，这不仅包括维护职工的经济利益，保障职工的民主权利，也包括维护职工的精神文化需求，只有大力加强企业文化建设，才能不断满足职工的精神文化需求。由此可见，企业文化建设与工会工作密切相关，搞好企业文化建设是工会义不容辞的职责。

（二）有利于最广泛地团结职工队伍

工会是工人阶级的群众组织，是职工的“娘家”，因而对职工具有很强的号召力和凝聚力。工会工作的对象和企业文化建设的主体都是职工群众，工会的社会职能也与企业文化建设的内容有紧密关系。因此，工会在企业文化建设中能够起到能动作用。

（三）具有弘扬主旋律作用

抓典型是一种常用的、有效的工作方法，典型抓好了，可以起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。工会可以通过对先进集体、先进个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹，弘扬他们身上所体现出的企业精神，陶冶职工的情操，培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风尚。

（四）能够有效地提高职工素质

大庆精神、铁人精神作为总院集团深厚的文化底蕴，也是职工不竭的精神动力，在各种活动中灌输这一理念，能够帮助医护人员树立正确的世界观、人生观、价值观。而工会组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情，能够帮助职工树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。

三、工会参与企业文化建设的途径由此可见，工会不但能参与企业文化建设，而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用。所以，工会应积极主动地将文化活动纳入到企业改制过程中，有目标、有步骤、有秩序地参与企业文化建设。

（一）以培育企业精神为基本点

参与企业文化建设首先，工会是群众性组织，是职工的“娘家”，职工群众愿意把自己的意愿与工会进行沟通。有个这个优势，工会可以更为直接、更为有利地在职工群众中培育自己的企业文化。特别是我们基层工会组织，可以通过黑板报、广播、简报宣传刊物、电脑

网络等媒体及时、迅速地宣传企业文化和企业精神。其次，由于工会组织网络的广泛性，可以将企业文化渗透到每一个角落，进入到每一个职工的心中。目前，集团工会共有11个工会委员会，176个工会小组，职工入会率100%.这样的组织决定了工会开展活动参与的广泛性。新集团进一步整合后，工会为把集团精神“大庆精神立院、铁人精神育人”、集团宗旨“救死扶伤、服务社会、构建和谐”等文化理念扎根职工心中，以“建家”为主题，先后组织职工参与了管理局职工羽毛球比赛、英式司诺克台球赛、市卫生系统职工篮球赛和露天广场文化广场演出等，职工参与面广、效果之好达到历年最好。在2006年全国医院院长高层论坛上，全部由职工自行演出的大型文艺演出《走进千万家》，给与会代表留下深刻印象，歌颂医疗大篷车的诗朗诵、龙南医院的“好字歌”等全面展示了集团文化建设成绩，工会在推动企业文化建设中迈出了实质一步。

（二）以提高职工素质为切入点

参与企业文化建设职工素质的高低，从一定程度上反映也企业文化建设的深入程度。从现化科学管理来看，企业工会组织所具备的文化角色，可以成为企业文化建设获得成功的特有优势。一是工会可以通过职代会对企业的重大决策，包括制定发展规划，重大措施出台等进行监督，加大职工参政议政能力。二是工会可以通过开展的民主管理、劳动竞赛、技术培训、合理化建议、小改小革和创新工程及职工喜闻乐见的文体活动等，增强企业文化的有效实践。三是在“评先树优”活动中，工会可以把职工中最先进的代表选树出来，并大力表彰奖励，把最先进的企业文化代表推上前台。去年以来，工会为促进职工的政治素质提高、业务素质提高，选派了两名同志参加了劳动保护干部培训班，下发了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动通知，与其他职能科室共同开展了岗位练兵、科普讲座、礼仪讲座、职工技术运动会、“安康杯”安全知识竞赛、通讯员培训班、计算机培训班等，有力地促进了职工整体素质提高，一年来，集团先后涌现局级以上劳模及先进个人20人次，开展市局级科研项目及新技术68项，在省级期杂志发表论文438篇。

（三）以增强企业凝聚力为着眼点

参与企业文化建设企业文化建设要起到凝心聚力作用，这和工会的职能不谋而合。在这一点上，工会有着独特的方式方法。首先工会在弘扬先进方面，能够以有效的方式留住人才。如何把原来的人才留住，把外面的人才引进来，不仅需要在体制、机制、环境上有突破，更需重视每个普通职工的作用，工会可以创造一个宽松的环境，使他们感到既能体现自身价值，又能把自己的工作积极性发挥至最佳状态。其次，工会还可以在凝聚力工程上发挥作用，如积极做好职工上访接待工作，积极开展扶贫帮困送温暖活动，切实维护职工的合法权益，及时解决职工的后顾之忧。再次，工会可通过开展各种宣传教育活动，更新职工观念，自觉地把聪明才智奉献给企业。真正实现职工管理从制度管理到自我管理的跨越，切实在服务职工、服务大局中开拓创新。今年春节期间，工会共参加走访慰问736人，发放金额28万余元。并召集市区两级政协人员、留学归国人员等多次座谈会，让他们感受了集团的关注，并积极为集团发展献计献策，去年，集团先后获得“黑龙江省重合同守信用单位”、“第四届全国诚信单位”、“管理局宣传思想企业文化优秀单位”等众多荣誉。

（四）以营造和谐人文环境为落脚点

参与企业文化建设工会组织作为职工与企业管理层沟通和交流的桥梁纽带，能够了解每个职工的具体需要，可以通过有效的激励机制和公平理论，使每个职工将实现个人目标与企业目标有机结合起来，营造一个“创建学习型组织，争做知识型职工”的浓厚氛围；工会可以有效畅通领导和职工的交流渠道。工会作为职工的知心朋友，可在第一时间把职工的心声传递给党政有关部门，使领导及时搭准他们的脉搏，也可以利用座谈会、联谊会等形式让他们有和领导沟通的机会，使他们在宽松和谐的环境下愉快的工作。去年总院集团把坚持职工代表大会制度作为贯彻《工会法》的重要工作来抓，审议并通过《经营考核办法》、《招待费使用情况说明》等内容，从机制上为职工创造了公开、公平的氛围。在推进院务公开工作过程中，对院务公开制度进行调整和完善，涉及职工利益方面的问题等采取多种形式向职工公开，如发展党员、职称晋级、奖金分配等，受到国内众多媒体称赞和职工欢迎。

【参考文献】

[1]Schein，E.H.Organization culture and Leadership：a dynamic view.san fransisco.CA.Jossey-Bass Inc，1985.[2]李泽平。医院管理学 医院文化手册[M].北京：人民军医出版社，2004.[3]卢建敏。医疗服务中的人文关怀与制度创新[J].中华医院管理杂志，2005，（21）。

第四篇：浅析新形势下企业降本增效的途径和方法

浅析新形势下企业降本增效的途径和方法

大庆油田拥有５０年的辉煌历史，取得了巨大的成就。如今，随着油田开采时间的增长，资源问题、成本压力成为制约企业发展的一大“瓶颈”。在新的历史时期，大庆油田要实现原油持续稳产4000万吨，控制投资、降低成本成为当前的首要工作。进入新的历史时期，党和国家及集团公司对我们提出了更高要求，大庆油田面临的挑战更加严峻，大庆油田承担的责任更加重大。从全局工作来看，当前我们要按照油田公司的战略部署，下决心、下大力气把投资和成本降下去，这是对油田负责，也是对国家负责。这种责任意识必须层层传递下去！只有油田上下责任意识、大局意识增强了，我们才能有更好的效益，不断赢得主动。

当前，做好控投资、降成本工作，就是讲大局、讲政治。或许，面对这样一项难度不小的工作，有诸多这样那样的实际情况。但是，面对国家利益，我们只有迎难而上，才能闯出一条新的发展之路。正如油田主要领导所讲：“跟国家相比，我们就是小道理，小道理要服从大道理。”

一、精打细算，加强成本管理。

深入实施精细管理，不断提升盈利创效能力。我们一定要进一步提高对精细化管理实质的认识，提高我们的精细化管理意识，使精细化管理变成我们的自觉行为和管理习惯贯穿于工作始终，形成全员参与精细管理，人人关注降本增效的浓厚氛围。进一步修订和完善现行

管理办法，在公司许可范围内，逐步建立起科学、完善、可持续优化的精细化管理制度体系，为实现规范管理、高效运作提供制度保障。重点抓好现场技术管理和专项费用控制上的精细化管理工作，对前者要细分管理项点、明确管理重点、关注管理难点，分清管理责任，抓好工作落实，保证管理效果；在专项费用控制上，继续推进定额管理、目标管理、预算管理和责任管理，针对区块、井型和季节不同，动态调整管理措施，因时因地调整单井费用定额，保证合理受控；强化月度经营分析工作，客观分析费用节超原因，及时为费用管理人员预警和调整控制措施，确保控制措施科学合理；密切财务和生产数据衔接，对发生的费用做到项清月结，受控运行，确保全年经营指标的完成。

2010年，公司将开展“目标管理年”活动，目的在于将强企业的成本管理，实现降本增效的目的。企业在竞争激烈的市场经济下，要想生存、谋求发展，除了技术领先、雄厚的资金外，增强企业成本的控制管理也是企业发展的重中之重。加强成本管理的直接效果是增加效益，从而增加企业在同行业中的竞争力。

要抓好技术器材成本控制和包干费用控制。在技术器材成本控制上，首先要加强预算管理，精心做好单井预算和月度预算，设立专职人员进行统计分析，严格按预算进行技术器材领用审批。二是深入开展技术创新，狠抓技术管理，认真落实各项技术措施，降低复杂事故损失，向技术管理要效益。在包干费用控制上，要进一步完善材料、能源、车辆修理等管理办法，严格执行计划在先，领料在后的审批制度，提高车辆综合利用率，有效控制材料、油料及修理费支出，确保

出差费、办公费等各项可控费用均控制在计划内。

面对新形势新任务，广大员工也应增强大局意识、责任意识，从身边小事做起，树立过“紧日子”观念。与企业共度难关，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，精打细算，降低消耗。继承和发扬石油大会战时期的“缝补厂精神”、“回收队精神”，积极为企业控本增效、挖潜增效和管理增效建言献策。

二、高技术钻井为降本增效保驾护航。

依靠科技以及应用新设备实现节能降耗已经成为现今油田的主旋律。我们技术服务分公司作为保障钻井顺利进行的重要技术部门，为了响应公司将强成本管理、降本增效的目的。全面实施效率、效益、素质三项工程，大力推进科技创新，向科技要速度、要效益，要求钻井技术质量达到钻探公司考核标准（井身质量合格率达到100%；固井质量合格率，探井达到95%、调整井99.5%、开发井99.5%以上；取心收获率达到98%以上），综合机械钻速同比提高 5%以上，建井周期同比缩短 9%以上，技术器材成本同比下降10%，技术器材费用、包干费用控制在公司考核范围内，这给我们的工作提出了新的挑战。

为了确保工作目标的实现，分公司确定了 “2332”工作思路。两确保：确保全年无井喷失控、确保安全稳定；

三提高：提高队伍素质、提高钻井速度、提高技术服务能力；

三降低：降低复杂时率、降低事故时率、降低技术器材费用和包干费用；

两完成：完成技术质量指标、完成队伍建设目标。

一是要突出抓好工程复杂事故预防。首先要抓好井控安全管理，加大现场检查考核力度，高标准的做好井控设备配备和安装工作；密切关注“三高”井的显示情况，落实井控措施，做好一次井控工作；通过考试提问及现场演练等方式对现场井控培训和防喷演练的效果进行检查，以此提升岗位工人井控技能和处理突发事件的能力。在井下工程复杂事故预防方面，要盯住特殊工艺井、注采区域中深探井及外围井三种井型，分别成立项目组和实行项目负责人制；对重点井、特殊工艺井井下情况定期进行会诊；对井下出现的复杂事故及时制定纠正预防措施，确保钻井复杂、事故时率控制在指标之内。

二是要强化钻井提速。在开展气体钻井、欠平衡井的基础上，继续推广高效PDC钻头、复合钻井等成熟提速配套技术。重点在深层泉二段以下、海拉尔南二段以下、外围井开展PDC钻头优选试验。在海拉尔及外围区块开展防斜打快试验。中深探井推广单只PDC钻头完钻及复合钻井试验，促进钻井全面提速。

三是扎实抓好质量管理。将质量管理工作放在首要位置。每天定时收集各钻井队施工情况，做好钻井液性能维护和井身质量控制；取心过程中，要严格做好取心工具、取心钻头优选，重点井亲临现场把关指导，确保取心收获率；在完井过程中，严格执行“压稳、替净、居中、密封”八字方针，严把井眼净化、下套管、固井施工等关键工序，确保固井质量。

四是要开展好科研攻关。针对影响钻井提速和工程质量的难点

开展好技术攻关和现场试验，抓好科研项目管理，及时推进、验收，完成攻关研究任务，形成具有公司自主知识产权的钻井技术系列，进一步增强公司的核心技术实力。

2010年是全面实现“十一五”目标的冲刺的一年，更是为“十二五”奠定基础的关键一年。我们紧紧围绕大庆原油4000万吨持续稳产的发展目标；以“国内第一、国际一流”的宏伟目标为指引。加快推进“1533”发展战略，全力做好“目标管理年”各项工作。加强成本管理，实现降本增效，强化企业核心竞争力，为创建百年油田、建设综合性国际能源公司作出应有贡献。

第五篇：工会民主管理、民主参与、民主决策、民主监督制度

一、民主管理制度：

1、工会每年动态根据单位的各项关系到职工群众的切身利益密切相关的事宜应召开会议（职工大会）通报不于两次，会前要广泛听取职工的意见，为做好好民主管理工作做好充分准备。

2、工会民主管理工作主要对职工会员提出的意见，认真进行研究，提出改进措施，通过召开会议予以答复。

3、工会对全体干部职工及全体会员切实开展民主测评，与自我评议，对待测评意见本着有则改之，无则加勉，言者无罪，闻者足戒的原则。

4、民主管理工作遵循正确处理和解决单位职工群众评议、建议、审议、表决等各项权利义务的原则，促进单位各项工作的发展

二、民主决策制度

1、凡重大问题须经委员会集体讨论决定，如工会机构设置、工作计划、任期目标、经费收支、总结表彰、规章制度的订立与废除等问题。

2、涉及会员群众的大事，由会员群众或会员代表充分讨论后再作出决定，如会员福利、活动内容、对会员的奖励、处分等问题。

3、因特殊情况，由工会主席或委员与中心领导共同拍板处理的问题，事后应向工会委员会或教代会报告，并由委员会审定确认。

三、民主监督制度

1、工会工作计划、活动内容、经费收支、工作情况等均向全体会员公开，接受群众监督。

2、工会编制的预算、决算、应接受经费审查小组的审查监督。其它方面的工作均应接受教代会各专门小组的监督。

3、实行民主评议工会领导人和工会工作制，每年召开一次会员评议大会，全面评议工会委员会工作和工会工作。

4、民主生活，会员每期三次民主生活会由各小组长主持，一般可与工会总结工作同步，每期一次工会全委(含小组长或专门工作小组组长)民主生活会。

四、民主参与制度

1、中心工会分会每季度向全体会员通报一次工作情况，每学年向会员大会汇报一次全面工作情况。

2、工会委员要经常深入各科室，收集了解会员群众的意见建议，工会委员会每期分析、归纳一次会员思想动态及生活、工作情况，并定出办实事的方案。

3、工会干部要积极培养和依靠各方面的积极分子开展各部门工作，经常与会员开展谈心活动。

4、对会员群众的意见和建议，要认真记载，积极办理和协调，使来访问题件件落实。