第一篇:县委书记提出推进党务公开要重点把握四个关键
文章标题:县委书记提出推进党务公开要重点把握四个关键
推进党务公开工作,是发展党内民主,提高党的执政能力的重要举措。在新形势下,各级党组织必须深刻认识党务公开工作的必要性和紧迫性,深入研究其从内容到形式等相关核心问题,使之真正成为增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重要途径。
一、强化监督意识,增强公开的自觉性
党务公开是加强党内监督的重要前提。保障知情权是进一步行使参与权和监督权的基础,只有使党内的权力运行由封闭和半封闭变为公开,由不透明变为透明,才能保证党的监督机关和广大党员能够对党的领导活动和党务活动进行有效监督。党务公开是扩大党外监督的重要渠道。党务公开包括两个层面:第一个层面是对广大党员公开,为发扬党内民主创造条件;第二个层面是根据实际情况,一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会进行公开,这是党的性质和当前的使命所决定的。实现经济更好更快跨越式发展和构建和谐社会,必须把广大群众组织到党的事业中来,欢迎群众对党委的工作进行检查监督,帮助我们坚持正确、纠正错误,也包括帮助我们揭露和清除党内存在的消极腐败现象。党务公开是纠正当前党内民主问题的现实需要。随着广大党员民主意识和权利意识的不断提高,各级党组织在发扬党内民主方面存在的一些问题逐步凸显出来。比如,一些忽视党员权利的错误观念还有一定市场,特别是如果有的领导干部对此缺乏认识,就会自觉不自觉地阻碍其他党员知情权、参与权、监督权的正当行使。在党务公开不够,透明度不强的情况下,就有可能产生监督真空,从而产生权力寻租和滥用权力的现象,对党的威望造成损害。
二、明确内容要求,突出公开的全面性
党务公开的内容,是党组织能否真正主动接受党员、群众监督的直接体现。党务公开的内容要求,应该是除涉及党和国家机密事项之外的都要尽量公开。当前,要切实保障两方面内容的公开。一是重要事项、重大政策的制定、重要干部任免和大额资金使用,即“三重一大”等重要内容。二是群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项。此外,还可根据党员和群众需要实行“点题公开”,党员群众要了解什么,就公开什么,也就是党组织预先没有设计到的公开内容,而党员群众又急于想知晓,只要不是党内的机密事宜,就应按照党员和群众的要求认真公开,如:当前党内关注的党费使用情况,党员发展方向,党员发挥作用情况,后备干部的排序,党组织向上级推荐干部的动因,上级确定考核干部的依据等事宜,应在相应的范围内进行必要的公开。确保公开内容的全面性,实践中要力戒三种错误倾向:一是“避重就轻”。在一些本应该公开的重大事项中进行选择,觉得能够依据政策解释清楚的进行公开,觉得对政策依据吃得不准、不透的不公开,或是干脆没问题的公开,有问题的不公开;二是“隔靴搔痒”。单纯列出目录和结果,把最重要的、党员群众关注度高的决策过程加以省略。比如农村党支部发展党员,就应公开上级党委关于发展党员的年度计划,村党支部的培养计划和入党积极分子人选名单,以真正接受群众监督。如果只公开预备党员人选,公开就只是起到了“通报”的作用。失去了群众监督,就不可避免地出现一个村多年不发展党员,或是只在村干部亲戚中发展党员的现象。三是“内外有别”。有些部门在开展党务公开中,对涉及中央、省市宏观规定的法律依据、政策原则、执行时限、收费标准等能够充分公开,但对本单位拟定的一些规定和制度却公开的很少,即使公开了,也是粗线条、皮毛式的,甚至还存在“半公开”、“假公开”等现象。
三、丰富形式载体,实现公开的多样性
党务公开与政务公开一样都需要有丰富的载体,关键是要从具体的公开内容出发,从公开对象出发,确定最有效果的公开形式。对党的方针政策,可以充分利用会议通报、广播电视、报纸杂志等宣传媒体,以及现有的政务、村务、厂务公开阵地,广泛宣传党的大政方针和地方党委关于经济社会发展重大部署以及新近出台的意见和办法,兼顾宣传面和宣传效果,力求使党员干部和广大群众统一思想,把建设力量有力地凝聚在党委的号召之下。对一些业务类的政策规定,特别是一些涉及面广的行政执法收费和中央、省市委关于民政、劳动人事、最低生活保障等涉及群众切身利益的相关政策,应该在部门办事场所的显要位置设立展示牌,有条件的单位要尽可能通过设立电子滚动屏、触摸屏、电子信箱、短信平台、声讯服务等现代办公手段开展党务公开。对一些重大事项,应根据涉及面的大小,灵活采用公开形式,及时、准确地做好情况通报和意见征询。如干部直选工作,就应该通过文件、会议或电视、网络等形式,在所有党政机关及其工作人员中及时公开竞选职务、参选资格、竞选时间和方式,力求做到符合直选条件的党员干部人人皆知。除此之外,对一些常规性的党务工作和党内生活情况,可以灵活采用一些简便有效的方式加以公开公示,如通过设置服务名片和监
督反馈卡来公开党员干部的职务、职责和服务事项,根据单位实际需要实行新闻发言人制度公开党内事务等。
四、健全制度机制,保证公开的实效性
推进党务公开,制度建设是保障。要避免虎头蛇尾、一阵风现象,必须在公开的程序上力求规范,持之有据,形成刚性制度。一是建立公开责任制。明确各级党组织的主要负责人和纪检监察机构负责人在推进公开中的责任,党委(党组)书记是推进党务公开的第一责任人,纪检监察机构是协助党委(党组)抓好党务公开的组织者和实施者,搞好策划,为党组织负好责。二是建立公开目标制。年初在确定工作目标时,要通过签定责任状的形式,把推进党务公开的任务明确下来,以目标的形式落实到各级党组织和每个党员头上,专项推进,综合运用年终、日常两个评价体系量化考核结果,然后把考核结果作为党组织考察和使用干部的一项重要绩效指标来考虑,对搞“半公开”、“假公开”或公开不及时、不负责任的实施惩处和责任追究。三是建立梳理反馈意见制。党务公开不是目的,只是一种手段,使党内事务接受广大党员和群众的监督,充分吸纳各方意见,争取群众支持,才是最终目的。党务公开之后,要及时经常地了解群众的反馈意见并形成长效机制。凡是与群众利益密切相关的决策、事项,都应以公开发布的形式征求群众意见,接受群众质询,并从实际出发进行修改、调整和完善,确保把群众利益放在首位,真正做到“利为民所谋”。
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第二篇:党务公开要做好四个转变
党务公开要做好四个转变
12月14日,全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上强调,要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党的基层组织党务公开工作,为发展党内民主、加强党内监督,全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业作出积极贡献。
近年来,各地加大了党务公开工作的力度,也取得了较大成效,引发了基层群众的好评和肯定。但还是有的地方在这项工作上存在一定问题,如“形式主义”较为严重、公开内容不全面、公开时间不规范等等。笔者建议,新形势下的党务公开工作不能老是板着一副旧面孔,要学会“变脸”的本领,要让群众真的从“党委公开”栏中感受到各级党委加强民主建设的信心。
要从单一内容向多项内容转变。在公开内容上除了应该公开的事项,如后备干部的培养、发展党员工作、党员缴纳党费以及民主评议党员情况等内容,还要纳入基层党委(支部)对各项重大事项的决策,尤其是涉及到村集体财务开支等群众敏感的事项,实现群众对党务工作的有效监督。
要从单一形式向多种形式转变。各地除了利用党务公开栏公开外,对公开栏中群众看不明白的内容,可以采取召开党员代表大会、村民代表大会、户代会或村民大会进行详细说明、发放资料等形式,向群众说明白、讲透彻,让党员群众在明白中实施监督,切实调动群众参与监督的积极性,增强监督的有效性。
要从只注重公开结果向公开程序转变。事实证明,群众不只注重事项的结果,还非常关注关系到他们生产生活的事项的过程。对于涉及重大事项的决策,建议要做到事前公开,在广泛征求党员群众意见的基础上来决策,以提高决策的民主化和科学化。
要从定时公开向即时公开转变。很多地方的党务公开栏为了应付上级检查公布过一期内容,可是检查过后,公开栏很快成了无人问津之地,对此,基层群众反响较大。各地在坚持按季度公开党务的同时,也要对党务工作的临时事项、党员的奖惩、群众反映强烈的问题落实进度等内容,即时上墙公开,有效避免不必要的误会,确保公平效果。
实行党务公开是加强基层组织建设和党内民主建设的重要举措,也是广大干部群众的热切期盼。公开的好不好,群众自有说辞,也关系到党内监督和社会主义民主政治建设的进程,因此各地一定要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义,切实将这项工作做好,让党满意,让人民满意。
第三篇:写好领导讲话稿要把握四个关键
写好领导讲话稿是秘书的重要职责,是做好办公室工作不可缺少的组成部分。日前,不少领导感觉秘书撰写的讲话稿长而空,主要表现为:空洞议论多,叙述过程多,面面俱到多。如何克服这些问题?我认为.秘书人员应从四个方面下功夫:
一、关门“当领导”
一篇文稿的成功与否,首先取决于领导是否认可,是否满意,这是文稿的“生命线”。为此,秘书在文稿立意时,要尽可能地切实领会领导、意图,体现领导意图。具体地讲,就是要求秘书在写作构思过程中,一定要进入“忘我”境界,忘记自己的身份,关起门来“当领导”,从领导的角度去思考问题,做到“平时我学领导,写前我问领导,写时我是领导”。一是要吃透大政方针。及时准确地了解上级文件和会议精神,高度关注每阶段突出强调的方针政策,因为领导意图从本质上讲是上级会议精神、方针政策和人民意志的具体体现,秘书只要把握住这个总抓手就把握住了领导的总体思路。二是捕捉工作重点。领导活动是领导意图的直接体现,了解领导活动动态,有助于加深对领导意图的理解,同时也有利于把领导意图具体化。三是发掘思考热点。要敏捷地掌握领导日常谈论的重要思路和观点,并对其连贯思索,这样对领导的思想情况就会有系统、整体的理解。四是领悟思维方式和讲话习惯。领导风格千差万别。要尽量多地了解领导的思路、想法、语言风格等,明白领导想讲什么、怎么讲,想突出什么、强调什么、提倡什么、反对什么等。重要的文稿事先可请领导谈谈思路和要求,使文稿内容与领导意图相吻合,以求收到更好的效果。
二、少说“普通话”
思想性、鼓动性如何,是一篇讲话稿成功与否的关键环节。思想越丰富,听者就越入神;鼓动性越强,领导就越满意。讲话稿要体现较强的思想性、鼓动性,必须少说“普通话”。就像“烧莱”一样,必须有特色、讲口味,才能赢得“消费者”。首先,少说“普通话”,就是要讲领导想说的话。有的领导喜欢文风平实,语言纯朴;有的领导讲究文辞、偏爱语言的对仗工整;有的注重文稿的思辩性、逻辑性;有的强调文章内容的实在。秘书一定要对领导的文风爱好有透彻了解,因人而异,写出符合领导“口味”的文稿。其次,少说“普通话”,就是要讲群众想听的话。在考虑领导身份的同时,不能忽视听众的身份。要针对听众的不同身份,注意运用符合听众身份的语言,并适当地穿插一些符合听众习惯的事例,这样才能使讲者“动情”、听者“入神”。如在机关职工会议上的讲话,要讲究点文采,理论性、逻辑性可以强一些;如果听众是基层干部和群众,就要注意语言的平实,必要时引用一些民谚俗语,老秘网认为,只有这样,才有可能拉近与听众的心理距离,收到较好的效果。再次,少说“普通话”,就是要讲反映真实情况的话。关键的问题是敢于讲实话,善于讲实话,讲究讲实话的艺术。这就要做到把握分寸,不讲没有做或做不到的话,不讲夸大的话,不讲“过头话”;把握场合,只适宜在一定范围或部分人员中讲的,就不要在全体人员大会上讲,必须考虑效果。
三、执笔“三分主”
撰写一篇质量较高的讲话稿,秘书必须有发挥的机会和空间,这就要求有“三分主”。做好这“三分主”,重在创新。创新是一切工作进步的动力.是事物发展的要求。起草领导讲话稿也不例外。讲话稿只有创新,才能打动读者,才能发人深省,才能更好地传达意旨。一是观点要新。观点是讲话稿的生命和灵魂。绝不能当“二道贩子”,贩卖别人的东西。要善于思考,在理论与实践的结合中,在上级决策部署与本地实际的结合中发现问题,提炼观点。要善于“沙里淘金”,面对浩瀚的材料,善于鉴别,善于去伪存真,去粗取精。要善于从老问题中挖掘新内容,从多角度去分析它、把握它,从中挖掘出新的观点,“化腐朽为神奇”。二是结构要新。讲话稿起草不同于文学创作,它在结构上有一定的模式和规范。但结构是为主题服务的,为了满足主题的需要,在结构安排上就不能凝固僵化,而要有所创新,让听众容易把握脉络,使听众产生一种美感。三是语言要新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新;固然不需要像纯文学创作那样讲究辞藻华丽、绘声绘色、灵活动感,但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。适当运用一些修辞手法,可以大大增强文稿的可持续性、新鲜感。
四、锤炼“基本功”
一是要勤于学习。学海无除子涯,学无止境。不学习必定落后于形势,落后于领导,落后于同事。要养成勤于学习的习惯,不能流于形式、浅尝辄止。要通过向报刊学习、向书本学习、向领导学习、向同志学习、向群众学习,深入钻研,融会贯通,提高素质。二是要善于积累。巧妇难为无米之炊。如果平时不注意积累,做起文章来就难以得心应手。要学会观察,经常留意所见、所闻并记录下来,特别是注意记录领导的言论;要学会分类,对各种材料进行归纳、分类;要学会“剪辑”,从报刊上裁剪一些有用的文章,以备后用;要学会“上网”,利用现代媒体查阅、下载、存储资料等。通过不断积累,储备观点,做到有备无患,需则用之。三是要苦练内功。古人说“功夫在诗外”,就是要热爱文字工作,有热情才有激情,有激情才有灵感,有灵感就会有好文稿;要苦下功夫,耐得住寂寞,吃得了苦;要有进取意识和责任意识,如果因粗心而在文稿的核对校正上出现一两处纰漏,即使文稿写得再好,也会事倍功半。
作者单位:湖北省房山县县委办公室 耿国平
第四篇:推进党务公开要抓好五个关键环节
推进党务公开要抓好五个关键环节
党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。为适应新的发展形势,各级党组织要抓好以下五个关键环节,稳步推进党务公开,不断增强党组织工作的开放度和透明度,扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。
一要提高针对性,界定公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规定要求公开的内容,凡是党员关注的党内外重大事项和热点问题,凡易滋生腐败、引发信(上)访的事项,只要不涉及党和国家的机密,都要力求全面、真实、具体地予以公开。公开内容主要涉及目标任务,包括党组织任期目标、党建目标管理考核等情况;思想建设,包括理论中心组学习、民主生活会整改措施落实情况等;组织建设,包括党组织设置、党员队伍建设,党费收缴、使用和管理等;作风建设,包括领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设等情况;制度建设,包括党组织议事规则和决策程序,完善党内制度情况等;工作动态,包括党内活动开展情况、重要工作部署及执行情况等;党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项。二要突出多样性,创新公开形式。内容决定形式,形式反映内容。在实际操作中,要针对不同内容科学设定公开形式,准确把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开,最大限度地扩大党务公开覆盖面,提高党员群众的参与率,增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。要采取多种渠道和手段,不断创新公开形式,对适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开;适宜向全社会公开的,可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。同时,要整合公开资源,把党务公开与政务公开、村(居)务公开、厂务公开等进行统筹考虑,既要充分利用各项公开的软硬件设施,又要借鉴各项公开的良好工作机制,突出党务公开应有的特点,以达到协调运转、互相促进的效果。
三要讲求严谨性,规范公开程序。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策,是一项政策性很强的工作,既要尽量公开又要按章保密,这是党务公开最“头痛”的问题。因此,必须制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序,按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理,以确保党务公开程序严谨可行。具体地说,就是公开的项目、范围和形式,应事先由相关部门提出,待业务主管部门审核批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供,经审阅核实后予以公开。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题,要经上一级党组织的审核批准后,采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间,要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理,并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时,处理结果在适当范围内向社会公开,接受党员群众的监督。
四要注重时效性,明确公开时限。当前,部分党组织不够重视党务公开工作、不够注重党务公开的时效性,导致出现本应事前公开却在事后公开、本应全程公开却只公开结果等现象,与广大党员群众的要求还有很大差距。为了增强党务公开的时效性,公开时间要符合党内法规和制度的规定,充分体现公开的经常性、动态性和及时性,做到与公开内容相适应。坚持固定内容要长期公开,如有关政策、规章制度、组织机构等;常规性工作要定期公开,可根据实际情况每季度或半年更换一次,如发展党员、党费收缴等情况;阶段性工作要逐段公开,如党组织活动情况、目标进展情况等;临时性工作要随时公开,如干部选拔任用、热点难点问题办理情况等。另外,对于重大或复杂性的问题,如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施,可根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。五要立足长效性,健全公开机制。要使党务公开真正成为加强党的建设的一项基础性工作,必须探索建立有效地党务公开运行机制和制度保障体系。要落实责任制度,把推进党务公开工作列入重要议事日程,做到党委(党组)总揽全局,有关部门各司其职、紧密配合,党员干部积极参与,促进党务公开不断向程序化、规范化和制度化迈进。要健全监督机制,坚持对党务公开实行全程监督,采取不定期形式对党务公开工作进行督查,强化党内监督;设立监督电话和意见箱、聘请监督员,强化社会监督。
第五篇:加强领导干部作风建设要把握好四个关键点
加强领导干部作风建设要把握好四个关键点
胡锦涛总书记在党的十七大报告中特别强调,要“切实改进党的作风”,并号召“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。
出谋划策 服务大局
有点子。一个好的点子,可以产生出事半功倍的效果。领导干部要善于动脑筋,能够结合自己的工作职责,提出切实可行的工作思路,定出切实有效的工作措施,做出切合实际的部署安排。
谋全局。领导干部要统筹兼备、谋化全局。要从发展的眼光和全局的角度思考问题、谋划工作,善于处理局部与全局、个人与整体的关系。
出实招。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,在调查研究的基础上,本着求真务实的精神,创新工作模式和方法,实现新的进步。
以身作则 真抓实干
以关爱之心感召人。领导干部必须做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
以带头实干影响人。喊破嗓子不如做出样子。领导干部既是决策、指挥者,又要身体力行,用自身的表率示范行为,影响和带动职工群众。这是最有力、最有效的号召力。
以敢于负责折服人。职务和责任是相辅相承的,领导干部不能回避矛盾,不能遇到问题和担责任的事情就上推下卸,要敢做敢为。这样,才能折服干部职工,推进各项工作。以良好业绩激励人。领导干部要踏踏实实干一番事业,创造出真正经得起实践、群众、历史检验的工作业绩。这样,干部职工才能受到激励,并产生更大的工作热情和积极性。
练好内功 提高能力
加强政治理论学习。要特别注重学习理解中国特色社会主义是当代中国发展进步和团结奋斗旗帜的重要性,学习理解科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性,学习理解四个“坚定不移”是关系党和国家工作全局的重大问题,自觉地把思想认识和行动统一到党和国家的重大战略部署上来。
加强掌握政策法规。检验检疫是重要的涉外执法机关,政治性、法律性、政策性很强,必须增强法律法规意识,依法行政、秉公办事。
加强组织协调能力。要加强包容、谦让、文明等个人修养;要严格执行民主集中制,重大问题集体研究决定,日常工作按照分工,各负其责;要善于调动和凝聚一切积极因素。提高专业技术水平。领导干部既要有管理能力,又要有娴熟的专业技术,积极学习和钻研业务技术,成为行家里手。
提高写作演讲技能。一个素质高的领导干部,必须坚持四个会“动”(动脑、动手、动笔、动嘴),尤其需要具有较强的写作和演讲水平,能够把自己的意图、主见充分表达出来,而不能成为单纯念稿的“传话筒”。
廉洁自律 秉公执法
自觉抵制不廉洁行为,做到廉洁奉公。检验检疫部门具有点多面广、流动分散、单人作业、不便监管的业务特点,如不强化廉政建设,很容易产生行业不正之风和利用工作之便谋取私利现象。对此,必须加强行业作风建设,积极预防、抵制行业不正之风和不廉洁行为。发扬艰苦奋斗精神,做到勤俭节约。毛泽东同志在中国革命胜利前夕告诫全党:“务必
使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设同样离不开“两个务必”。
培养健康情趣,做到生活作风正派。领导干部一定要注重生活作风,讲操守,重品行,带头树立和倡导健康的生活情趣,反对低级趣味,保持高尚的精神追求。