刘奇葆同志在全省优秀县(市、区)委书记表彰暨创先争优活动推进会议上的讲话

第一篇：刘奇葆同志在全省优秀县(市、区)委书记表彰暨创先争优活动推进会议上的讲话

刘奇葆同志在全省优秀县(市、区)委书记表彰

暨创先争优活动推进会议上的讲话

(2010年7月1日)

今天是我们党的生日, 省委在这里召开全省优秀县(市、区)委书记表彰暨创先争优活动推进会议,庆祝中国共产党成立89 周年,具有特殊的意义。首先,我代表省委, 向全省420 万名共产党员,致以节日的祝贺和问候!向受到表彰的12 名优秀县(市、区)委书记, 表示热烈的祝贺!刚才,来自县、乡镇、村和社区基层的6 位同志作了很好的发言,介绍了加强党的基层组织建设,在各自岗位上奋发有为、争当先锋、带头示范,始终保持共产党员先进性的做法和体会,听了很受启发和鼓舞,值得我们认真学习。

中国共产党从1921 年成立至今,已经走过了89 年的光辉历程。89 年来,一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中,出生入死、英勇奋斗,开拓进取、无私奉献, 发挥了先锋模范作用,充分展示了党的先进性。“ 5 〃12 冶汶川特大地震发生以来,在党中央的坚强领导下,在全国党政军民的大力支持下,全省各级党组织和党员干部团结带领全省各族人民万众一心、共克时艰、坚强奋进,书写了从悲壮走向豪迈的精彩篇章,取得了推进“ 两个加快冶的显著成就。在前所未有的考验面前,在攻坚克难的关键时刻,一个组织就是一个堡垒,聚起了化危为机、克难共进的强大合力,创造了震后四川浴火重生的奇迹;一个党员就是一面旗帜,展示党的形象,凝聚党的力量,汇集起广大群众永远跟党走、共创新生活的坚定信念;一个干部就是一个标杆,带头实干、带领苦干,谱写了一曲曲可歌可泣的先锋赞歌。实践证明,党的坚强领导始终是战胜一切艰难险阻的根本保证;各级党组织和党员干部不愧是党和人民的先锋队伍,他们的先锋模范作用始终是引领和推动四川各项事业发展的重要力量源泉!认真贯彻党的十七大部署,按照中央的要求,我省开展深入学习实践科学发展观活动,收到了良好效果。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设的一项重要的经常性工作。开展创先争优活动,就是要突出经常性要求、喊响先进性号召,充分激发基层党组织和党员的创造活力,在改革发展稳定各项工作中更好地发挥战斗堡垒和先进模范作用。中央对此作出了重要部署,胡锦 涛、习近平、李源潮等中央领导同志作了重要讲话,提出了明确要求。我们要把开展创先争优活动作为加强和改进新形势下党的建设的一项重要任务,精心组织,周密安排,务求取得实效。全省广大基层党组织和党员干部要积极投入到创先争优活动中来,弘扬伟大抗震救灾精神,以先进典型为榜样,学先进、赶先进、当先进,在服务大局中争当先锋,在日常工作中争做模范,为我省推进“ 两个加快冶作出更大贡献。借此机会,我对深入开展创先争优活提几点要求。

第一,把握总体要求,明确深入开展创先争优活动的主要任务。深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表冶重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本地区、本部门、本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,为推进“两个加快冶提供强大动力和组织保证。贯彻落实这一要求,关键是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织冶的活动目标和内容。这次创先争优活动的主要形式,是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。中央明确提出,创建先进基层党组织要努力做到“五个好冶, 即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头冶, 即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地区、各部门、各单位要结合实际, 把中央的要求具体化,明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件,做到简洁可行、好记好评。

第二,突出实践特色,在推进“ 两个加快冶中体现创先争优成效。创先争优重在推动工作。要紧扣深入学习实践科学发展观、推进“两个加快冶主线,确定鲜明、具体、实际 的争创主题和活动载体,借鉴开展深入学习实践科学发展观活动的成功经验,引导基层党组织和党员立足本职岗位创先争优,确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。要紧紧围绕加快重建创先争优,把加快灾后恢复重建作为创先争优的主战场,保质保量按时完成重建任务,做好发展产业、扩大就业、扶贫帮困三项重点工作,努力让灾区群众既住上好房子又过上好日子。要紧紧围绕加快发展创先争优,把推动发展作为创先争优的具体实践,带头贯彻落实省委、省政府加快建设西部经济发展高地的各项部署,在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀,为推进四川跨越发展创造新业绩、作出新贡献。要紧紧围绕促进和谐创先争优,把促进和谐作为创先争优的重要任务,发挥处在基层一线、熟悉社情民意的优势,带头参与社会建设和社会管理, 积极化解社会矛盾纠纷,践行 和倡导和谐理念,创建和谐文化,推动形成和谐稳定的社会环境。要紧紧围绕服务群众创先争优,把服务群众作为创先争优的重要着力点,带头贯彻落实党的群众路线,办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事以及长期受益的事,切实把各项惠民政策和措施落到基层、惠及群众。

第三,着眼固本强基,通过创先争优提升基层组织建设科学化水平。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。6 月21 日,中央政治局专门就加强党的基层组织建设问题进行集体学习,胡锦涛同志的重要讲话深刻阐述了加强党的基层组织建设的重大意义,对加强新形势下基层党组织建设提出了明确要求。我们要认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神,以深入开展创先争优活动为契机,围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化冶的要求,切实加强党的基层组织建设。要进一步推进各领域党的基层组织建设,尤其是加强“两新冶组织党的建设,构建城乡统筹的基层党建新格局,实现党组织和党的工作全社会覆盖。要进一步推进基层党建工作创新,搭建广大党

员发挥先锋模范作用的平台,尊重党员主体地位,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式,创新党组织活动内容和方式。要进一步激发基层党员干部队伍生机活力,深入学习推广“春风经验冶, 建设一支高素质基层党组织带头人队伍,进一步改进发展党员工作,强化党员教育、管理和服务, 真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。要进一步落实基层党建工作责任,强化党委管党建、书记抓党建的责任,不断完善基层党建工作领导体制。

第四,加强组织领导, 确保创先争优活动不断取得实效。各级党委(党组)要切实担负起本地区、本部门、本单位创先争优活动的组织领导责任，加强分类指导，抓好示范推动、典型带动，发挥先进典型的影响力和带动力，使大家学有标杆、创有目标、争有方向。要搞好宣传引导，着力营造深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

县这一级在我们党和国家组织结构中处于关键地位，县（市、区）委书记岗位特殊而重要。在全省评选表彰优秀县（市、区）委书记，既是加强县（市、区）委书记队伍建设的有力举措，也是深入开展创先争优活动的重要措施。通过表彰先进进一步鲜明导向，让吃苦者吃香，让有为者有位。全省各级党员领导干部特别是县（市、区）委书记要以优秀县（市、区）委书记为榜样，学习他们忠诚负责、特别讲大局的政治品质，艰苦奋斗、特别讲付出的奉献精神，坚韧奋进、特别讲实干的务实作风，廉洁奉公、特别讲纪律的公仆情怀，带头讲党性、重品行、作表率，积极创先进、争优秀、当模范，推动各项工作不断迈上新台阶。

第二篇：刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话

抓住机遇 乘势而上 奋力夺取“十二五”发展新胜利

——刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话

（2011年1月20日）

今天很高兴与大家一道，总结回顾艰辛奋斗、成就辉煌的“十一五”，展望大有可为、充满希望的“十二五”，共谋四川更加美好的未来。

经过大家的共同努力，省政协十届四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议有3个突出的特点：一是高度评价了我省“十一五”取得的辉煌成就，特别是抗击特大灾难创造的伟大奇迹，对“十二五”规划和政府工作报告认可率较高；二是委员们以饱满的政治热情和强烈的责任感，围绕推进“十二五”发展、建设西部经济发展高地积极建言献策，提出了许多很好的意见建议；三是增补产生了新的委员、常委和政协副主席。会议始终洋溢着重协商、促和谐、谋创新、求奋进的良好氛围，是一次团结民主、凝聚力量、鼓舞士气、催人奋进的大会。会议的成功召开，对于进一步动员全省各族各界人士抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，实现“十二五”发展和新一轮西部大开发良好开局，具有重要的意义。

过去的一年，全省各级政协组织和广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务大局中彰显特色，在全面履职中提升质量，为推进“两个加快”、促进和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共四川省委，向大家表示衷心感谢！

各位委员，同志们！

刚刚过去的“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。2008年初遭受严重低温雨雪冰冻害，“3·14”拉萨事件波及我省藏区稳定，特别是“5·12”汶川特大地震造成巨大损失，国际金融危机对我省发展带来严重影响，去年又遭受百年不遇的特大山洪泥石流灾害。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，战胜灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，在四川发展史上留下了不可磨灭的精彩篇章。

在这5年里，我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利，创造了人类抗击特大自然灾害的伟大奇迹。

抗击特大地震灾难，是我省“十一五”不期而遇而又必须打胜的“遭遇战”。这场抗震救灾斗争，惊心动魄、感天动地，成功救出83988人，把死亡率、致残率降到了最低，创造了灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有爆发疫情、没有引起社会动荡的奇迹。灾后恢复重建成为“十一五”后3年的中心工作。我们认真贯彻中央决策部署，坚决服从和服务于国家宏观经济大局，加大力度、加快进度推进灾区恢复重建和发展振兴。到去年9月底，纳入国家重建规划的29700个重建项目完工25270个，占85.2%；完成投资7366亿元，占概算总投资的85.6%，如期实现了中央提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求。到去年底，重建项目完成了92%，概算总投资完成了90%。总的来看，灾后恢复重建进展快、效果好，群众满意、各方认可。我们坚持用科学规划保障科学重建，城乡整体布局得到全面优化，尽管重建规模浩大、时间紧迫，但是没有出现重大质量问题，没有发生重大安全事故，没有发现重大腐败现象。在去年8月发生的特大山洪泥石流灾害中，重建成果经受住了考验，再次证明了重建选址规划是科学的，建设质量是安全可靠的。在重建中民生得到优先保障，安置群众贯穿重建始终，直接关乎民生的城乡住房、学校、医院等项目进展最快。现在灾区流行一句话，说最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。走进灾区，已经看不到山河破碎、满目疮痍，而是脱胎换骨，一片新景象，群众发自内心地喊出“共产党好”。四川灾后恢复重建的巨大成就，受到了全国人民和社会各界的广泛赞誉，得到了中央的充分肯定，也赢得了国际社会的高度评价。重建后的地震灾区，正成为开展爱国主义教育的基地、建设社会主义核心价值体系的基地、开展民族团结进步宣传教育的基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口。抗震救灾和灾后恢复重建能够创造奇迹，主要是我们有一个坚强的党，有一个强大的国家，有一个伟大的民族，有一群坚韧不拔的四川人民。

在这5年里，我们经历大灾又迎大考，成功克服特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省经济不仅迅速走出低谷，还迎来更新更大的发展。

“十一五”时期，四川发展历程很坎坷，但结果很辉煌，取得了超乎预期的巨大成就。我们统筹推进救灾、重建、发展，着力“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”，全省经济走出阴影，迅速恢复到震前水平，进入新的加快发展阶段，在全国发展格局中占有更加重要的地位。概括起来看，有这样几个突出特点：一是经济总量显著增大。全省经济总量由7385亿元增加到近1.7万亿元，增加1.3倍，增长近1万亿元。2008年以来年均增长超过2000亿元。经济年均增速达到13.7%，比上个5年高2.5个点，是改革开放以来四川经济增速最高的5年。二是质量效益显著提升。地方财政一般预算收入由480亿元增加到去年的1561亿元，增加2.25倍。企业效益不断改善，2010年规模以上工业实现利润是2005年的4倍。三是经济结构显著优化。粮食总产量连续4年增产，农业基础地位得到加强。工业化率由34%提升至43.4%，2010年规模以上工业增加值是2005年的3.4倍。旅游业不断壮大，现代物流、会展、金融等服务业加快发展。所有制结构得到优化，民营经济占GDP的比重达到54%。城镇化进程加快，城镇化率由33%提升至40.3%，年均提高约1.5个百分点。四是增长动能显著增强。5年完成全社会固定资产投资4.4万亿元，是“十五”时期的3.7倍。2010年投资达到13582亿元，进入了全国投资大省行列。地震之后的3年投资达到3.3万亿元，超过改革开放以来四川近30年的投资总和。社会消费品零售总额增加1.2倍，消费对经济增长的拉动作用增强。全省进出口、出口、进口总额三项指标均跃居全国第十一位，居中西部省（区、市）第一位。五是人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长12.3%。启动实施“八项民生工程”，3年投入超过2000亿元，解决了一大批民生难题。城镇保障性住房建设和城市棚户区改造力度加大。在藏区启动实施“三大民生工程”，规划建设1409个牧民新村，牧民定居房建设已完工6万多户，两年已录取2万名藏区学生到内地接受免费职业教育。彝区“三房”改造4万余户基本完成，即将启动“彝家新寨工程”，规划建设1475个彝家新寨，配套完善公共设施，提倡健康文明生活方式。

在经济加快发展的同时，切实加大社会建设力度。加快社会事业发展，社会保障体系不断完善，基本公共服务能力进一步提高。加强社会建设和管理创新，在全国率先探索构建“大调解”体系，藏区大局稳定，灾区人心安定，全省保持了社会和谐稳定。

在这5年里，我们化危为机、主动作为，确立建设西部经济发展高地的战略定位，全省重大工作取得突破性进展，有力奠基了四川长远发展。

在开展抗震救灾和灾后恢复重建的同时，我们没有放松建设西部经济发展高地工作，紧紧把握灾后恢复重建、扩大内需和西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，不失时机地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，全省重大工作不仅没有耽误，而且取得了好于预期的突破性进展。

西部综合交通枢纽建设形成会战态势。改变“蜀道难”状况是千百年来四川人民的梦想。通过近几年的工作，这一梦想正在加快变为现实。目前，全省交通建设处于历史上开工项目最多、在建里程最长、投资规模最大的时期。2008年以来，全省交通建设投资完成2400多亿元。铁路建设取得历史性突破。开工建设铁路工程24个，在建铁路18条，新增通车里程500多公里，达到3547公里，在建里程3000公里，通车里程和在建里程达到6500多公里，居全国第四位。目前规划要建铁路8000公里，规划中的18条出川铁路通道已开工16条。成兰铁路、成贵铁路、成西客专、成渝客专、川藏铁路成雅段、成昆铁路新线等影响和决定四川枢纽地位的重大项目均已开工，从今年开始由集中开工进入集中建设期，四川将同东部一起同步迈入铁路高速时代。高速公路建设取得重要进展。开工建设高速公路项目30个，新增通车里程700多公里，在建里程3200多公里。通车里程和在建里程达到近6000公里，居全国第二位，目前规划要建高速公路1.2万公里。规划中的23条出川高速公路通道已开工18条。过去20年我省建了2000公里高速公路，现在是两三年上一个千公里级台阶，今年起就能连续3年每年迈上一个新的千公里级台阶。今后3年将累计新增3000公里，平均每年超过1000公里，总通车里程将突破5000公里。成都双流国际机场二跑道已投入使用，宜宾、泸州、乐山、广安等内河港口建设取得新进展。交通建设的大力度推进，改变的是区位条件，创造的是竞争优势，赢得的是加快发展。

全省重大水利设施建设掀起高潮。治水在四川有悠久历史，治水兴蜀仍然是当今使命。近几年，我们抓住机遇，重点突破，开工了亭子口等重大水利工程，一举解决了一批过去争取了几十年的重大项目。围绕“再造一个都江堰灌区”目标，19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开。特别是从南到北开工和规划建设4个特大型水利工程，亭子口、武引二期、毗河供水、向家坝灌区都在300万亩以上。这将从根本上改变我省作为“水资源大省、用水小省”的状况，特别是明显改善我省丘区生产生活条件，显著提升粮食生产能力和农业综合生产能力，为发展现代农业打下坚实基础。

产业发展和开放合作捷报频传。我们一直对推进产业发展工作抓得很紧，在2008年地震之后及时召开产业园区和承接产业转移工作会议。制定和实施“7+3”产业发展规划，围绕重点产业加大招商引资力度，大力加强产业园区建设，推进企业自主创新和技术改造，一批重点产业、重点园区和产业集群迅速发展壮大。特别是近年来有三大产业迅速崛起，具有非常好的发展前景，将来能够达到很大的规模。第一个是电子产业。引进了一大批世界级的电子企业，品牌商有戴尔、联想，都是世界前几名的电子企业，制造商有富士康、仁宝、纬创，美国德州仪器也落户成都，还有一批配套企业。四川将在世界信息产业领域占有重要一席。第二个是汽车制造。近两年来，一批品牌汽车大举进入四川发展，德国大众、一汽大众计划年产50万辆，韩国现代计划年产50万辆，吉利沃尔沃、中国重汽、北京福田等也将形成较大规模，全省汽车工业很快突破百万辆，形成几千亿元产业规模。第三个是油气化工。地震后开工的1000万吨炼油工程今年底将建成投产，80万吨乙烯明年上半年将建成投产，川东北布局了一批天然气化工重大产业项目，今后几年产业规模将达到几千亿元。这都是招商引资、对外开放的成果，而且主要是在地震之后取得的成果，正深刻改变着我省在全国乃至全球产业分工中的地位，对于我省调整和优化产业结构、转变经济发展方式，将产生重要作用。

我省“十一五”的5年，必将以创造人类抗击特大灾难的伟大奇迹而载入史册，必将以化危为机、崛起危难的发展成就而载入史册，必将以奠基四川长远发展而载入史册。我们要倍加珍惜发展成果，把过去5年的经验做法总结好、坚持好、完善好，信心满怀地书写四川发展更加辉煌的新篇章。

各位委员，同志们！

今后5年，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。省委相继召开了深入实施西部大开发战略工作会议和省委九届八次全会，对我省“十二五”发展和新一轮西部大开发10年发展作出了重大部署。我们要肩负起新的历史使命，把握发展大势，抢抓发展机遇，明确发展任务，在新的更高起点上创造新的业绩。

当前和今后一个时期，我们要抓住西部大开发的战略机遇、国家扩大内需的长期机遇、地震灾区发展振兴的独特机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的特别机遇等重大机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持全省工作总体取向不动摇，坚持不懈推进跨越式发展，着力巩固扩大四川在西部的发展优势，走在西部改革开放和科学发展的前列，努力把四川建设成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地和西部人才高地，显著提升四川的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。到2015年，全省经济总量比2008年翻一番，超过3万亿元。要把握发展阶段性特征，集中力量用几年时间办成几件大事，努力使四川发展面貌有显著变化，各项事业有显著进步。

第一，继续加强基础设施建设，不断改善发展保障条件。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。我们要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要突出铁路建设这个重中之重，加快高速公路建设，全面提升西部航空枢纽的优势地位，加强内河港口建设，到“十二五”末基本建成西部综合交通枢纽，形成大通道、大枢纽、大物流，以加重四川交通版图的分量，提升经济版图的地位。要加强重大水利工程建设，“再造一个都江堰灌区”，续写天府之国的辉煌历史，在更大范围内创造“水旱从人、沃野千里”的富饶。要加快水电开发和天然气开发等重大工程建设，配套搞好电力输配设施建设，发展智能电网，支持地方电力发展，建成西部最大的清洁能源基地。积极争取西部第一个核电项目开工建设，因地制宜发展太阳能、风能等新能源。要加强通信设施建设，推进“三网”融合。要继续实施天然林保护等重点生态工程，加强环境污染治理，加强地质灾害防治，增强防灾减灾能力和可持续发展能力。

第二，大力推进产业强势发展，加快向全国经济强省迈进。经济强省，必须首先是产业强省，把产业做强是经济工作的主攻方向。随着交通等发展条件快速改善，我省产业强势发展的态势已初见端倪。要坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业和产品结构，推进工业化与信息化深度融合，着力构建现代产业体系。要从四川作为农业大省的省情出发，重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。要大力发展特色优势产业，加大水电、钒钛、天然气等战略资源科学开发力度，打造一批重大产业基地。要有选择地发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取得突破。要大力发展现代服务业，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，做强旅游经济，积极发展会展产业，建设西部文化强省，促进服务业上规模、上档次。

第三，积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。“十二五”末，我国城镇化率将达到50%，城镇人口将超过农村人口。我们要把提高城镇化水平作为我省“十二五”发展的重大任务，拓展我省持续发展空间。因此，我们提出要把城市做大，重点就是要解决我省大城市缺乏和城镇化进程滞后的问题，紧跟和赶上全国城镇化快速发展的步伐。要加快培育区域性中心城市，通过几年的努力，形成几个人口规模超过百万、经济总量超过千亿元的大城市。在培育大城市的同时，要促进大中小城市和小城镇协调发展。要把推进城镇化与发展区域经济结合起来，加快培育“四大城市群”，促进“五大经济区”协调发展。我省在新一轮西部大开发中，一个重大举措就是规划建设“天府新区”，再造一个“产业成都”。有条件的城市都可以通过新型工业化和城镇化的互动推进，在原有的基础上再造产业新城和城市新区。要提高城市规划、建设和管理水平，增强城镇的综合承载能力和就业吸纳能力，把符合条件的农村人口逐步转变为城镇居民。今后5年，我省城镇化率年均要提高1.6个百分点，争取到“十二五”末接近全国城镇化水平。

第四，切实保障和改善民生，大力提高全省人民生活水平。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。“十二五”时期，我们要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民，真正把民生做实。保障和改善民生要从多个方面着力：一方面要继续有针对性地解决民生难题，加大民生投入，深入实施“十项民生工程”和在民族地区的重点民生工程，切实解决群众面临的就业、就医、子女入学、行路、住房等突出问题，大力改善群众生产生活条件。另一方面要从制度层面保障和改善民生，主要是多渠道增加群众收入，推进收入分配制度改革，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。从“十二五”开始，国家对民族地区、贫困地区的扶持力度越来越大，同时扶贫开发的难度也越来越大。我省要抓住机遇打一场扶贫开发的总体战和攻坚战，集中力量抓全省藏区、大小凉山彝区、川东北革命老区等“三大片区”的集中连片扶贫开发，改善贫困地区群众生产生活条件，为同步实现全面小康目标打下坚实基础。同时，要制定实施汶川地震灾区发展振兴规划，增强灾区持续发展能力。

第五，强化科技支撑和人才保障，推动经济增长向创新驱动转变。我省是西部科教资源大省和人力资源大省，发挥科教人才优势，对于增强四川的发展竞争优势至关重要。未来5年，我们要大力实施科教兴川和人才强省战略，进一步把科教做优。要突出两大目标：一大目标是建设西部科技创新高地。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，加强军民科技融合，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。另一大目标是建设西部人才高地。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，提高高等教育质量和职业教育水平，强化提高自主创新能力的人才基础。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升我省产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

第六，继续深化改革扩大开放，增强科学发展的动力和活力。没有改革开放的大力度推进，就没有四川近年来加快发展的大好局面。“十二五”时期，四川改革要在深化上做文章，开放要在充分上下功夫。要总结推广成都统筹城乡综合配套改革试验区建设经验，以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。当前，西部地区正迎来承接产业转移、扩大开放的重大机遇期。我国承接产业转移目前呈现出新的特点：一是承接产业转移进入新的高速增长阶段，投资来源地扩大到了几乎所有发达国家，尤其以美、欧、日为主；二是承接产业转移由加工制造业向服务业延伸，跨国公司开始加大实施零部件供给当地化战略的力度，将整条产业链移到我国，高新技术产业和生产性服务业正成为承接产业转移的新热点；三是承接区域正由沿海地区向中西部地区延伸，中西部地区投资软硬环境不断优化，对国际产业转移的吸引力不断增强；四是承接产业转移方式趋向多样化，东部地区外商到中西部再投资成为中西部地区承接产业转移的主要方式。我们要准确把握新特点，抓住新机遇，在承接产业转移和扩大开放上取得更大突破，成为外资西进、产业西移的重要承接地和投资首选地，真正走在西部全面开放前列。要认真抓好已引进的重大产业项目的落地实施，抓紧做好配套企业引进，同时结合我省重大产业发展，继续加大招大引强力度，以开放的强力推进促进产业的强势发展。要注重吸取东部沿海地区的经验和教训，注重提高招商引资质量和水平，把好产业准入门槛，不能因为引进产业而牺牲资源、环境和职工福利。要加强与周边省（区、市）的经济合作，以国家实施成渝经济区规划为契机，积极推动川渝务实合作，共同打造中国西部经济增长极和经济中心。要以新川创新科技园为依托，积极开展国际合作，建设具有广泛国际影响的西部地区开发开放标志性园区。要坚持“三外”联动，巩固和扩大外贸出口在中西部的领先优势，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把四川建设成为内陆开放的前沿和高地。

2011年是我省“十二五”发展和新一轮西部大开发“两个开局”之年。中央强调，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在突出的位置。做好今年我省经济工作，必须认真贯彻中央宏观调控政策，把工作重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上。近两年来，我省经济走出了“止滑—回升—高位运行”的态势。今年要在高的起点上实现大的发展，要在高位上保持较快发展势头。因此，省委确定今年全省经济工作的基调为“高位求进、加快发展”，体现抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展的要求。从工作重点来讲，要继续突出投资拉动和产业支撑。投资仍然是现阶段我省经济增长最直接、最主要的推动力，稳定和扩大投资规模至关重要。今年投资规模要力争达到1.5万亿元。要加大产业发展力度，保持我省产业发展的强劲势头，推动优势产业迅速做强做大，培育更多新的经济增长点。在狠抓投资和产业的同时，要大力实施扩大内需战略，不断提高消费特别是居民消费需求对经济增长的贡献率，增强出口对经济增长的拉动力，逐步形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经济增长新局面。

各位委员，同志们！

“十一五”发展的辉煌成就，凝聚着包括广大政协委员在内的全省人民的团结拼搏和辛勤付出。谋划和推进“十二五”发展，加快建设西部经济发展高地，必须聚各方之智，举全川之力。全省各级政协组织和广大政协委员肩负着光荣而艰巨的使命，要坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，在推进科学发展、促进社会和谐上作出新的更大贡献。

一要在促进科学发展上创造新业绩。要坚持把促进科学发展作为履职第一要务，围绕“十二五”发展规划的制定和实施等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议，为省委、省政府决策提供重要参考。要组织和参加有关考察、调研、检查、评议等活动，通过多种渠道，寓民主监督于政治协商和参政议政之中，推动重大决策部署的贯彻落实。

二要在促进民生改善上展现新作为。要坚持深入了解民情，多献解决民困的良策，多办温暖民心的实事，继续为保障和改善民生多作贡献。要继续把帮助解决群众实际困难作为推进定点合作、光彩事业、智力支边等社会服务活动的着力点，积极促进革命老区、民族地区、贫困地区加快发展、改善民生。

三要在促进和谐稳定上作出新贡献。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为人民政协履职的重要内容，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。要深入到各自联系的成员和群众中去，认真倾听广大群众的利益诉求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定等工作，努力为推进全省改革发展营造政通人和的环境。

四要在提高工作水平上取得新成效。各级政协组织要切实加强自身建设，着力抓好思想、能力、作风和制度建设，推进政协工作的规范化、制度化、程序化，不断提高政协工作科学化水平。各级党委要加强和改进对政协工作的领导，支持政协按照章程开展工作，努力为政协委员履行职责创造良好条件。

各位委员，同志们！今后5年，我省发展机遇更好，发展基础更好，发展前景更好，政协工作大有可为。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，共同开创四川各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第三篇：刘奇葆同志在省纪委九届九次全会上的讲话

始终保持党的纯洁性 保障和推动四川各项事业发展

省委书记刘奇葆出席中共四川省第九届纪律检查委员会第九次全体会议并作重要讲话，强调要把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，以坚强有力的党员干部队伍保障和推动四川各项事业发展。

省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李春城出席会议。

刘奇葆在讲话中充分肯定近几年来我省纪检监察工作取得的成绩。他说，各级党委、政府和纪检监察机关坚持把反腐倡廉建设放到重要位置来抓，把保障全省工作大局作为反腐倡廉建设的首要任务，把维护人民群众利益作为反腐倡廉建设的根本取向，把有效预防腐败作为反腐倡廉建设的治本之策，把改革创新作为反腐倡廉建设的动力源泉，把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的有力保证，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，反腐倡廉建设取得了明显成效，积累了有益经验。

刘奇葆指出，今年，将召开党的十八大和省第十次党代会。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十八大和省第十次党代会召开营造良好环境。要着眼保证政令畅通开展监督检查，围绕推动“十二五”发展，强化中央和省委重大工作部署、重要政策举措、重点目标任务贯彻落实的纪律保障。要着眼推动风清

气正加强作风建设，引导各级领导干部切实强化责任和使命意识，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态投入各项工作。要着眼强化标本兼治推进体系构建，以制约监督权力为核心，以健全制度机制为根本，以深化改革创新为动力，以现代科学技术为支撑，以人民群众满意为标准，加快建成符合四川实际的惩防体系基本框架。要着眼维护群众利益强化纠风治乱，紧紧围绕就医、上学、住房、征地拆迁、食品药品安全等事关民生民利的突出问题，完善机制、改进方法，抓住热点、破解难点，下大力气加以治理和解决。要着眼提升科学化水平深化改革创新，把反腐倡廉创新的要求融入经济、政治、社会、文化和党的建设各项工作中，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

刘奇葆指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。全省各级党组织和广大党员干部必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，认真践行“四个特别”，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。刘奇葆对保持党的纯洁性提出四点要求：

一是强化思想纯洁，永葆政治本色。要以理论武装保障思想纯洁，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限；要以党性修养锤炼思想纯洁，在重大原则问题上自觉坚持党的原则，听从党的安排，维护党的利益；要以道德建设净化思想纯洁，模

范实践社会主义核心价值体系，作社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

二是强化组织纯洁，永葆先锋本色。要坚持重质量强队伍，进一步加强和改进发展党员工作；要坚持抓处置畅出口，坚决对不合格党员及时严肃处置；要坚持严管理真关爱，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，注重关心爱护党员干部，增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。

三是强化作风纯洁，永葆为民本色。要围绕惠民作决策，使各项决策与经济社会发展要求相适应、与人民群众期盼相符合；要着眼富民抓发展，处理好强省和富民的关系，千方百计增进全省人民福祉；要躬身为民树新风，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，在服务群众、改善民生中转变作风。

四是强化队伍纯洁，永葆清廉本色。要保持高尚节操，培养健康的生活情趣；要强化廉洁自律，模范遵守廉洁自律各项规定，习惯在监督下行使权力、开展工作；要严守法纪红线，严格在法律规定的范围内行事，做到公正用权、依法用权、谨慎用权。

刘奇葆强调，要强化保障措施，把保持党的纯洁性各项要求落到实处。要严格执行党的纪律，坚持纪律面前人人平等，决不允许遵守纪律有例外、执行纪律搞特殊。要切实强化监督制约，使党员干部时刻处于人民群众监督之下。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性。各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。

省委常委、省纪委书记王怀臣主持会议并传达了十七届中央纪委七次全会精神。

会前，刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李春城等亲切接见了与会代表并合影留念。

会议采取电视电话会议形式召开。省委常委魏宏、李登菊、叶万勇、柯尊平、钟勉、黄新初、陈光志、李昌平、刘玉顺，省人大常委会副主任李崇禧、王少雄、郭永祥，省政府副省长黄彦蓉、王宁、刘捷、曲木史哈，省政协副主席晏永和、刘道平，省法院院长王海萍，省检察院检察长邓川，武警四川省总队政委黄志远等在成都主会场出席会议。

第四篇：高晓兵同志在全省创先争优活动推进会议上的讲话

高晓兵同志在全省创先争优活动

推进会议上的讲话

（2011

年7月14日，根据讲话录音整理）

同志们，这次全省创先争优活动推进会的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委关于深入推进创先争优活动的部署要求，总结工作，交流经验，部署任务，在新的起点上推动全省创先争优活动广泛深入开展。刚才彦林同志传达了姜异康书记的重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，五个单位从不同方面介绍了他们的做法，他们的经验都很好，希望大家认真学习借鉴。总的看，全省创先争优活动开展一年多来，围绕中心，贴近实际，讲求实效，进展顺利，取得了阶段性的成果。李源潮部长8次对我省创先争优活动作出重要批示，王秦风、付思河等中组部领导同志先后来我省专题调研，给予充分肯定。主要有以下几个特点：

一是各级党委高度重视，形成了工作合力。省委对创先争优活动高度重视，姜异康书记、姜大明省长、刘伟副书记和省委其他领导同志带头到联系点开展点评，提出明确要求。各级党组织书记亲自抓，140个县市区委书记全部担任活动领导小组组长，全省基层党组织书记普遍进行点评，有力推动了创先争优活动的开展。二是围绕中心开展活动，推动了科学发展。坚持紧扣中心任务，服务科学发展大局，联系实际设计创先争优争创主题和实践载体，结合十二五发展

规划，各级党组织立足自身职能特点、基础条件和发展优势，找准今后五年的发展定位，着眼全省全国提出了赶超目标，形成了你追我赶、竞相发展的可喜局面。三是坚持多办为民实事，促进了社会和谐。着力解决群众关心的就业、医疗、教育、住房等实际为题，畅通群众利益诉求表达渠道，积极化解矛盾，努力提高群众幸福指数和社会管理科学化水平；普遍建立承诺、践诺、评诺制度，全省各级共完成承诺1200万项；在窗口单位和服务行业广泛开展“擦亮窗口服务百姓”活动，切实让群众得到实惠、看到变化；积极在抗旱保苗保春播和缓解蔬菜滞销、服务菜农增收等急难险任务中创先争优，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。四是切实加强基层组织，夯实了基层基础。适应城乡一体化发展要求，在全省提出了建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制五位一体的农村社区党建工作思路，扎实做好村两委换届工作，新一届村两委班子结构优化、素质提高、能力增强，省市县全部建立非公有制经济组织和社会组织党工委，进一步扩大党的组织和工作覆盖，加强市县乡村四级党员服务体系建设，全省建立党员服务中心站点共13000余个；制定出台党群共建创先争优活动意见，有力促进了党群共建齐争共创。五是着力打造党建品牌，营造了浓厚氛围。以齐鲁先锋为载体，分领域提出先锋要求，面向全国征集评选齐鲁先锋标识、歌词和主题用语，形成了分层分类、一贯到底的先锋创建体系，开播齐鲁先锋党建栏目，开展学党史、增党性、当先锋主题实践活动。今年七一前夕，省委命名表彰了一批先进集体和

先进个人，深入开展向杨善洲、张广秀学习活动，实施双百先锋宣传行动，形成了学先进、争先进、敢先进的浓厚氛围。对已有的成绩，我们要充分肯定，同时也要清醒的看到存在的问题和不足。比如有的有懈怠情绪，开展活动的主动性、积极性不够高；有的开展活动与中心工作结合的不够紧密，存在“两张皮”、虚于应付现象；有的具体指导不到位，没有主动帮助基层想办法、抓落实等等，对这些问题必须高度重视，认真研究解决。下面根据中央和省委的部署要求，按照益康书记的重要批示精神，我就深入推进创先争优活动讲五个方面的意见。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，进一步深化思想认识，牢牢把握创先争优活动的正确方向。胡锦涛总书记七一重要讲话全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，深入总结了党和人民创造的宝贵经验，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文件，是我们党面向未来的政治宣言，是引领我们开拓前进的行动指南，对在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的工程具有重大而深远的指导意义。以建党90周年为重要节点，创先争优活动站在一个新的起点上，进入一个新的阶段，标准要更高、措施要更实、力度要更大、成效要更明显，我们必须把贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神作为创先争优活动的首要任务，深刻理解讲话中一系列新思想、新观点、新论断，准确把握讲话对党的建设提出的新目

标、新任务、新要求，努力站在新的高度来深入认识、把握和推进创先争优活动。一是在办好中国的事情关键在党的基本结论中，提高对深化创先争优活动的认识。胡锦涛总书记强调，回顾90年中国的发展进度，可以得出一个基本结论，办好中国的事情关键在党，这是对我们党90年奋斗成果、奋斗经验的高度概括，党的基层组织是党全部工作和战斗的基础，我们党90年来所以能够取得革命、建设和改革的伟大成就，是同广大基层党组织战斗堡垒作用和共产党员得先锋模范作用的充分发挥紧密联系在一起的，可以说我们党成立90年、执政60多年的历程，就是一个始终不懈奋斗、创先争优的历程。但先进和优秀不是生来俱有的，也不是一劳永逸的，我们必须深刻理解和领会办好中国的事情关键在党这一基本结论，进一步深化对开展创先争优活动的认识，更加自觉的把创先争优作为一种理念融入思想，作为一种动力融入工作，作为一种追求融入人生，努力为党领导的中国特色社会主义事业提供坚强组织保证。二是从新形势下党的建设直面的风险考验中增强深化创先争优活动的责任感和紧迫感。胡锦涛总书记在回顾我们党90周年创造的辉煌成就、建立不朽功勋的同时，以强烈的忧患意识指出我们当面临的四个考验、四个危险，字字千钧，振聋发聩，我们必须深刻认识新形势下我们党面临的重大考验和存在的危险，深化对世情、国情、党情的认识，常怀忧党之心，刻警兴党之责，以对党和人民高度负责的精神深入推进创先争优活动，引导基层党组织和广大共产党员始终做到精神不懈怠、能力在提

升、密切联系群众、自觉抵制腐败、经受住四个考验，防止四个危险，永远立于不败之地。三是从提高党的建设科学化水平的目标任务中明确深化创先争优活动的方向。胡锦涛总书记在讲话中鲜明提出了不断提高党的建设科学化水平的时代课题，这是我们党对自身历史方位的科学把握和正确判断。先进性是马克思主义政党的本质属性，先进性建设是党的各方面建设的基本要求。创先争优承载的是先进性的本质和执政力的内涵，是社会主义建设时期保持党的经常化、普遍化、基层化的行动机制，也是增强基层党组织活力的组织活动机制。每个基层党组织都先进，每名党员都优秀，是我们党始终勇立时代潮头、引领社会进步的根本保证。我省是党员大省，截止2010年底，共有基层党组织27.4万个，党员608万名，分别占全国的7%和7.6%，抓好我省的创先争优活动对加强和改进党的建设具有重要影响作用，我们必须深刻理解和把握新的历史条件下，提高党的建设科学化水平五个必须的目标要求，进一步明确开展创先争优活动的方向，努力在抓好理论武装、选人用人、群众路线、反腐倡廉、制度建设等五个方面狠下功夫，为新形势新时期保持党的先进性、提高党的建设科学化水平作出积极贡献。四是从我们党坚持以人为本、执政为民的理念中找准深化创先争优活动的落脚点。胡锦涛总书记七一重要讲话通篇贯穿了人们是真正英雄的马克思主义群众观点，饱含对人民群众的深厚感情，特别是突出强调要坚持以人为本、执政为民理念，自觉践行党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。开

展创先争优活动最终的落脚点是真正让人民群众得实惠，我们必须紧紧围绕为人民群众谋利益创先争优，做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，使我们工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。五是从全面推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针中找准深化创先争优活动的着力点。胡锦涛总书记在讲话中就今后发展提出了四个坚定不移，这是对社会主义规律认识的深化，创先争优、服务大局就是要促进大政方针的贯彻落实，我们必须紧紧围绕推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设深入开展创先争优活动，进一步激发党组织和广大党员干事创业的积极性、主动性和创造性，不断增强贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的自觉性和坚定性，努力做坚定理想信念的先进模范、牢记党的根本宗旨的先锋模范、创造一流业绩的先锋模范、实现社会主义核心价值的先锋模范，各基层党组织和广大党员一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，以迎接党的十八大为契机，以群众满意为根本价值取向，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这个主题，突出窗口单位和服务行业这个重点，把转变工作作风、深入基层、为民服务作为创先争优活动过程中的重要内容，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，努力创造无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的业绩。

二、更加注重围绕中心、服务大局，进一步动员各级党

组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之忧，促进提升科学发展和社会管理水平。围绕中心、服务大局是党内活动坚持的重要原则，开展创先争优活动必须紧扣经济社会发展大局和各项中心任务，为推动科学发展、促进社会和谐提供动力和保证。一要围绕推动富民强省新跨越创先进、争优秀。科学发展是十二五规划的主题，建设经济文化强省在新的起点上实现富民强省新跨越是科学发展本质要求在我省的生动实践，各级党组织和广大党员要认真落实中央和省委重大决策部署，更加自觉地投入到科学发展实践中，以加快转变经济发展方式为主线，在推进经济结构战略性调整，促进科技创新创业，加强节能环保和生态建设，在深化改革开放中创先争优，在参与重大项目、重点工程和重要工作中要把支部建在项目上、工地上，让党员冲在一线、勇挑重担、攻坚克难，把创先争优激发出来的政治热情转化为争科学发展之先的实际行动。二要围绕加强和创新社会管理创先进争优秀。加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定是创先争优活动的重要任务，要深入研究新形势下群众工作的新任务、新要求，不断增强群众工作的针对性和实效性，要充分发挥基层党组织和党员广泛分布经济社会各领域、深深根植群众之中的独特优势，了解民情民意，排查矛盾隐患，化解矛盾纠纷、协调利益关系，维护社会和谐稳定。要积极推进社会管理体制创新，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全社会管理体系，努力提高社会管理水平。三要围绕完成好本地本单位中心工作创先进争

优秀。围绕本地本单位工作创先争优，就是围绕全省工作大局创先争优，党组织创先争优就在本单位的工作中，党员创先争优就在自己的本职岗位上，我们每天都在做事，创先争优就是努力把事情做得更好，要以正在干的事情为中心，立足本职，立足自身，从当前工作做起，从身边小事做起，对每一件具体工作都精益求精，使创先争优成为一种自觉的追求，成为一种工作的常态。

三、要更加注重以人为本、执政为民，进一步围绕转变作风、深入基层、服务群众创先争优，努力使群众受益、让群众满意。以人为本、执政为民是我们党的执政性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切政治活动的最终标准，创先争优活动要取得实实在在的效果，必须以群众满意为根本价值取向，把以人为本、执政为民理念贯穿活动始终和各个方面。一要着重在保障和改善民生上争当模范。我们党的一切奋斗归根到底都是为了不断改善人民生活，要坚持为民导向，确定民生优先、服务第一的理念，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决教育、医疗、就业、住房、收入分配、社会保障、食品安全等事关群众切身利益的问题，要下大力气抓好各项民生工程，深入贯彻落实省委省政府确定的8大项26件实事，让人民群众从改革发展中得到更多的实惠。二要着力在服务人民群众上争当模范。服务人民群众是胡锦涛总书记对创先争优活动提出的明确要求，特别是窗口单位和服务行业联系群众最直接、最密切，是下步创先争优活动的重点，各地各

部门各系统要结合各自实际将窗口单位和服务行业各项工作进行细化梳理，将目标要求明确到基层单位、落实到具体岗位。要统一建立工作台帐，将工作职责、办事程序、承诺事项向社会公开，自觉接受群众监督。要深化三亮三创三争主题实践活动，以比素质、比作风、比奉献、比业绩为主要内容，开展多种形式的岗位练兵、技能竞赛活动，进一步提高服务水平，切实把创先争优的要求落到窗口、水平体现到窗口、效果展现在窗口。三要着力在深入基层、转变作风上争当模范。当前，绝大多数党员干部心里装着群众，密切联系群众，这是本质和主流，但也确实有少部分党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，甚至脱离干部、脱离群众，这种状况发展下去是很危险的，各级要结合开展以人为本、执政为民教育活动，进一步引导党员干部深入基层、联系群众、转变作风，坚持工作重心下移，更加关注基层、关心基层，把更多的精力、人力、物力和财力投到基层。党员干部要以杨善洲同志为榜样，带头深入基层，与群众同吃、同劳动，帮助基层和群众解决生产和生活困难。

四、更加注重抓基层、打基础，进一步统筹推进各类基层组织建设，带动全社会创先争优。胡锦涛总书记指出国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越是要做好抓基层打基础的工作，要继续以创先争优活动为抓手，着力提高基层党建工作科学化水平。一要健全组织体系打基础。按照建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制五位一体的总体要求，积极探索农村社

区党建工作的新路子，进一步加强后进村集中整治，在年底前完成尚未进行村两委换届重点村和难点村的矛盾排查化解，确保这些村换届成功。要创新思路，创新方法，进一步加强各类基层组织建设，要高度重视非公有制经济组织和社会组织党建工作，这关系党的执政基础，是当代共产党人肩负的一项重大历史责任，认真组织开展建组织扩覆盖活动，加大兼合式党组织组建力度，不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖。二要加强队伍建设作保证。进一步研究做好党员发展工作，及时把各类优秀人才吸引到党的队伍中来，不断优化党员队伍结构，发展壮大党的力量，要健全完善党员教育培训制度、党内激励关怀帮扶制度、城乡一体的党员动态管理机制，搭建平台、创新载体，充分发挥党员的先锋模范作用，要通过领导点评、群众评议、评选表彰，让先进的有光荣感、后进的有危机感，一般的有紧迫感，激励广大党员创先争优，努力形成先进更先进、后进赶先进的生动局面。三要深化党群共建聚合力。统筹抓好党建带群建，以群建促党建，夯实党的群众基础，要立足群团组织的自身特点和优势，充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，进一步组织动员广大职工、青年、妇女立足本职创先争优，着力增强群团组织对广大青年的吸引力和凝聚力，引导青年发挥生力军作用，要通过深化党群共建创先争优实现党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值追求。

五、进一步加强组织领导和指导，健全完善长效机制，确保创先争优活动持续深入开展。一要进一步落实领导责

任。当前主要任务都非常繁重，各级党组织要统筹安排，协调推进，始终抓好县市区这个关建层级，毫不松懈地加强对创先争优活动的领导和指导，各级党组织书记要亲自抓、带头抓，深入联系点进行调查研究和工作指导，及时研究新情况，解决新问题，提出新要求。二要进一步提升标准境界。根据形势任务发展变化，以更宽的视野、更高的境界不断丰富先进、优秀的时代内涵，设计更加明确、具体的活动主题和载体，要强化精品意识，坚持精心操作，细化推进方式，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。三要进一步加大宣传力度。要搞好总体设计，掌握好宣传节奏，充分运用党报党刊、电台电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大社会知晓率，增强活动影响力。要注重身边典型的宣传，使大家感到创先争优就在身边，就在眼前。四要进一步加强创先争优长效机制建设。要尊重基层的首创精神，认真总结服务中心任务、解决突出问题、加强基层组织、服务人民群众等方面的经验做法，把有效做法制度化、管用经验长效化，健全完善创先争优长效机制。同时，要加强创先争优理论研讨，努力在理论创新上实现新突破。

同志们，创先争优活动已进入一个新的阶段，中央和省委高度重视，广大群众寄予更高期望，我们一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，科学谋划，狠抓落实，推动创先争优活动深入开展，为经济文化强省建设提供坚强保证。

第五篇：同志在全区改革攻坚暨重点工作推进会议上的讲话

在全区改革攻坚暨重点工作

推进会议上的讲话

（2020年4月3日）

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同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是深入学习贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会和全市改革攻坚暨重点工作推进会议精神，安排部署今年改革攻坚任务，加快推进“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，动员全区上下锐意改革开放、奋力攻坚克难，确保高质量完成全年目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创**高质量发展新局面。刚才，5个牵头单位的主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，认识深刻、思路清晰、措施有力，展现了聚力攻坚的信心和决心，希望大家立说立行，切实把各项工作抓紧抓实，确保取得实实在在的成效。过会儿，兵兵区长还要提要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实。

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，落实省八大发展战略，紧紧围绕“打造**北部高质量发展增长极，现代农业示范区、统筹城乡发展先行区，加快建设美丽幸福新**”的目标定位，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的历史机遇，深入推进“港区融合、协同发展”，精准调度经济运行，强力推进“双招双引”和重大项目建设，科学应对金融风险，2019年主要经济指标实现逆势上扬。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求和党中央决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作安排，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济运行，众志成城、连续作战、精准施策、群防群治，取得了经济平稳运行和“零疫情”的宝贵战果，激发了全区上下奋勇担当、攻坚克难的激情和信心。

成绩固然可喜，但问题不容忽视。全区经济企稳回升的基础还不稳固；产业布局仍不合理，新旧动能转换任务艰巨，经济转型“空笼期”问题依然突出，新动能拉动作用还不明显；受疫情影响，财税收入、外资外贸等经济指标增长压力较大；制约经济社会发展关键领域改革还未实现重大突破；疫情防控形势依然严峻，“外防输入”特别是防止境外输入的压力依然很大。对于这些问题，我们一定要对标先进、强化措施、奋力攻坚，用实实在在的工作坚决打好今年的攻坚战！

习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。对**来讲，过去取得成就靠改革，现在推动新时代**高质量发展依然靠改革。市委深入贯彻习近平总书记对山东工作指示要求，围绕落实省委部署的“九大改革攻坚行动”，在全市部署开展了10个领域的改革攻坚，为我们下一步工作明确了目标任务，指出了路径方法。全区上下要迅速行动起来，强力实施改革攻坚，加快推进“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态，奋力争当新时代区域高质量发展排头

兵，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一、坚守改革初心，聚力攻坚突破，确保“十大改革攻坚”任务取得重大成效

按照市委部署要求，今年在全市开展公共卫生应急管理、流程再造、人才制度、教科、财税金融、资源环境、企业改革、对外开放、优化法治环境、市域社会治理等10个领域的改革攻坚。全区上下要分秒必争、尽锐出战，拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的精气神，知重负重、攻坚克难，确保取得一批重大改革成果。

（一）围绕瓶颈制约聚力攻坚，补齐高质量发展短板弱项。尽管近年来我区经济社会发展取得长足进步，但与高质量发展的目标任务相比，仍存在不少差距。必须要坚持问题导向，围绕制约高质量发展的痛点、难点、堵点，全面梳理短板和弱项，逐一攻坚突破。

一要加快实施流程再造。要加快“一次办好”改革，严格落实省里“1+12”文件，围绕“放权、精简、集成、共享”的总要求，以更大力度压减办事流程，真正打通数据“壁垒”，突破“门槛”限制，破除部门利益，切实把该减的事项坚决减下来，该清的障碍加快清除掉，努力让“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。流程再造是全领域、迭代更新的再造，是“刀刃向内”的自我革命，全区各级党员干部要从“小我”中跳出来，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，落实好规定动作，创优自选动作，以最优的服务成效让群众满意，让企业放心。

二要着力优化区域金融环境。要积极推进财税金融领域基础

性改革，加快财政资金整合步伐，在产业、环保、教育、科技等领域推行“大专项+任务清单”机制，加大对主导产业、重点项目的投放力度，支持产业转型升级。要全面落实中央减税降费政策，特别是今年中央出台的支持企业复工复产、“减免缓”等相关税费政策，要严格落实，该减的要减到位，该降的要降到位，切实帮助企业渡过难关，助力企业健康发展。要加快发展政府引导基金，推行“基金+项目”模式，切实发挥政府资金撬动金融及社会资本投入的杠杆作用，引领各类资本更多地进入实体经济，助推经济高质量发展。要建立项目滚动接续机制，用足用好中央专项债券政策，放大投资带动效应。要提升金融服务实体经济实效，着力破解企业“融资难”“融资贵”难题，多措并举化解企业金融风险，促进区域生态环境持续改善。

三要不断完善公共卫生体系。针对这次疫情暴露出的我区在重大疫情防控、公共卫生应急管理等方面的问题，加快补齐短板，着力构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。要深入开展疾控中心体制机制改革，加快生物安全二级实验室建设，强化监测预警、疾病预防、卫生检验检测、流行病学调查、防控实施管理等职责，全面提升专业化水平。要加快补齐重大疫情防控救治体系短板，加强医院感染性疾病科建设，健全完善中医药管理体系，加强全科医生培养，造就更多既有临床技能、又有公共卫生视野的复合型人才，切实提升防控救治能力。要切实增强底线思维，整合优化分散在各部门的应急物资保障管理职能，编制完善储备轮换规划，加快构建政府、商业、社

会、使用单位相衔接的储备体系，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，全面提高全区公共卫生和重大疫情防控水平。

（二）围绕强基固本聚力攻坚，筑牢高质量发展基础。实现高质量发展必须完善要素保障，优化法治环境，夯实社会治理基础。

一要持续优化资源要素配置。围绕重大项目建设，要加快建立“要素资源跟着项目走”的综合保障机制，明确具体的改革路径、操作方式和具体措施，加大对资金、土地等要素的整合力度，提高要素配置效率。特别要完善项目用地机制，实行差异化、精准化配置，新增建设用地重点向重大项目、优选项目、“双招双引”项目和基础设施项目、民生项目倾斜，真正让“好马吃上好料”。要加大闲散土地整治力度，用好城乡建设用地增减挂钩政策，最大限度挖掘存量用地潜力。要扎实开展“标准地”供给改革，做到“拿地即开工”。要深入开展“亩产效益”评价改革，采取差别化纳税、用地、用水、用电、用气等政策，倒逼企业提高全要素生产率。

二要大力优化社会法治环境。“法治是最好的营商环境”。要切实保障企业合法权益，规范涉企执法，对企业出现的非主观轻微违规、没造成严重后果的，要给予容错改正机会，对外资内资、国企民企、大企业小企业都要做到一视同仁，为企业创造公平竞争环境。要加强信用体系建设，政府要带头讲诚信，真正按规矩办事、依法办事，制定的政策、作出的承诺必须兑现到位，坚决杜绝“新官不理旧账”。对企业要实行“信用承诺制”，由企业自主承诺，达到条件即可获批经营，违背诚信的要坚决依法惩处。真正让失信者寸步难行，让诚信者一路绿灯。

三要加快推进社会治理改革攻坚。要深化社会治理网格化服务管理体系建设，把抗击疫情中联防联控、群防群治的好经验、好做法作为制度固定下来、坚持下去。要按照市里统一部署，积极推动区域治理运行管理中心建设，坚持“城乡一体、上下贯通、平战结合、协调联动”，建立涵盖安全生产、自然灾害、公共安全、公共卫生四大领域的运行机制，形成城乡治理资源高度整合、部门联勤联动高度协同、纵向横向指挥高度统一的社会治理新体系。要扎实做好矛盾纠纷化解，持续开展领导包案和领导干部带案接访，依法及时就地调处化解村（居）矛盾纠纷，做到“小事不出村（居）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。要紧盯可能影响社会稳定的问题隐患，提高预测预警预防能力，有效将各类矛盾风险防范在源头、化解在萌芽。

（三）围绕重点领域聚力攻坚，增创高质量发展新优势。加快新旧动能转换，必须精准施策攻坚重点领域，对症下药突破关键环节，奋力推动高质量发展迈上新台阶。对于**来讲，必须在人才制度、科教、对外开放、企业改革等领域取得更大突破，加快增创高质量发展新优势。

一要打造对外开放新高地。多年来，我们**的快速发展得益于高质量的“双招双引”，要始终坚持把“双招双引”作为开放最重要、最核心的内容，作为推动高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑，进行全力攻坚突破。要围绕构建“3+3+3”现代产业体系，以建链、补链、强链为重点，精准锚定产业高端、带动力强、有核心竞争力的大项目、好项目进行重点攻坚，确保

在重大产业项目招引上有突破、见实效。要扎实推进**经济开发区体制机制改革，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制，全力打造人才高地、搭建创新平台、培育产业生态，更好地发挥高质量发展主战场、主阵地作用。

二要强化科技创新和人才队伍建设。习近平总书记强调，“实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个核心和培养造就人才这个关键”。科技创新能力不足一直是制约**发展的重要因素，我们要瞄准科技创新的关键环节和薄弱领域，扎实开展科教改革攻坚行动，切实提升创新发展水平。要以建设一流科研设施、集聚一流创新人才、产出一流科研成果、形成一流转化机制为目标，加快建设一批“政产学研金服用”创新创业共同体，围绕石油化工、装备制造、新能源、新材料等主导产业开展科技攻关，着力突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术问题，推动产业创新发展。要充分发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，创建、提升一批国家级、省市级创新载体，推出一批具有核心竞争力的关键技术，加快推进科技成果向现实生产力转化。人才是创新发展的“第一资源”。要针对高层次人才短缺的实际，深化人才制度改革，完善人才引进服务体系，从人才引进、人才发展、职称评聘、服务保障等方面大胆探索，形成一套全类别、全方位、全周期的制度体系，切实提高对高端人才的吸引力。要积极挖掘油田人才资源，支持科研人员双向流动，激发科研人员创新创业活力。

三要大力培育骨干企业。企业是经济高质量发展的重要主体，企业有活力，经济发展才能有动力。要深入推进企业改革攻坚，建立骨干企业主导产业培植机制，引导企业建立完善现代企业制度，支持企业与央企、强企开展合作，打造一批具有行业影响力、规模引领力、市场话语权的骨干企业。要加大对高新技术企业、行业领军企业、科技型中小微企业的培育扶持力度，促进企业做大做强，不断拉长产业链条，提升产业核心竞争力。要支持企业加大技改力度，引导企业大力实施以技术更新、工艺优化、装备改进、产品升级为主攻方向的技术改造，推动企业向高端化、品牌化、绿色化转型。要着力强化政策支持，在落实好上级政策的同时，研究拿出一批更具引导性、针对性的政策，精准“滴灌”到企业身上，真正为企业高质量发展保驾护航。

二、夯实机制保障，推动“四项重点工作”和“九个三年行动计划”各项任务落地落实

今年的各项攻坚时间紧、任务重、要求高，要按照省委、市委部署要求，抓好融合衔接，加强统筹协调，确保各项任务科学有序推进。要围绕**发展目标定位，以深入实施“四项重点工作”和“九个三年行动计划”为抓手，全力推动“十大改革攻坚”，凝聚各方力量，完善工作机制，奋力拼搏冲刺，加快推动各项任务落到实处、见到实效。

（一）坚持规划引领，做到一张蓝图绘到底。“思深方益远，谋定而后动。”抓好目标任务落实，规划是第一道工序，处于龙头地位，规划标准的高低直接决定了最终战果质量的高低。因此，必须要树立强烈的规划意识和科学的规划理念，切实

把规划做精做细做实，以规划编制为先导，引领我区各项工作高水平、高效率推进。规划涉及方方面面，要按照全区一盘棋的思路配置好土地、岸线、林地等资源，优化城市、园区、产业等发展布局。各个规划既要做到与“十四五”发展规划及黄河三角洲生态保护和高质量发展规划等顶层规划设计相衔接，又要保持规划的完整性和连续性，避免全盘否定、推倒重来，因此，要加强对规划的系统梳理，对可行的规划，要坚持在原有规划基础上有针对性地进行适当修订、完善、提升，真正做到一张蓝图绘到底。比如，实用性村庄规划的编制，一定要与当前正在编制的国土空间规划做好有机结合，并统筹考虑农村土地利用、产业发展规划、迁村并居点布局、生态保护红线等，真正实现“多规合一”，科学引领全区高质量发展。规划在于精，而不在于多，关键是可实施，能落地。因此，在规划编制过程中，我们的相关领导、部门一定要全程参与，真正让规划符合**实际、引领**未来发展。

（二）坚持问题导向，强化要素支撑。加快重点任务推进，要素支撑是关键。各级各部门要进一步夯实要素“基本盘”，努力破解要素瓶颈制约，为实现目标提供坚实基础。一要突出抓好政策保障。要用足用好用活国家和省市出台的各项政策措施，努力提高创造性贯彻落实的水平，在不违规、不违法的前提下，结合实际，解放思想，特事特办，敢于“吃螃蟹”，大胆给政策，切实提高政策落实的成功率。当前，要紧抓政策窗口期，充分发挥企业服务队、驻企联络员的作用，统筹抓好惠企政策的解读和落实，真心实意帮助企业做好资金申报，使企业应享尽享，为企业解难纾困。要紧盯国家和省市政策动向，抢抓政策机遇，认真研究吃透政策精神，积极主动向上对接，最大限度争取上级在政策、项目等各方面给予我区的支持。要积极做好现有政策的系统梳理，该调整的调整，该整合的整合，系统研究出台好用、管用的新政策，发挥政策的集成作用。二要突出抓好资金保障。今年的重点项目数量多、投资数额比较大，要发挥财政资金引领作用，积极向上对接争取政府专项债券、新旧动能转换基金的支持，同时要积极运用PPP模式，以市场化的方式和手段，解决项目资金问题。要积极协调金融机构加大金融支持力度，深化政银企合作对接，引导各银行机构围绕全区重点产业、重点项目，加大信贷投放力度，助推项目加快建设。三要突出抓好资源要素保障。要与资源环境领域改革攻坚任务相衔接，积极研究办法，着力解决土地空间、环境容量、能耗总量等“天花板”问题。要下大力气盘活低效闲置土地资源、清理“僵尸”企业，逐块土地、逐个企业认真分析原因，拿出有针对性和可行性的处置方案，切实盘活存量土地，实现“腾笼换鸟”，同时要完善低效工业用地企业提质增效长效机制，全面提升园区对重大项目的承载力。

（三）完善推进机制，开启任务攻坚加速度。机制决定效率，效率决定成败。要尽快建立完善科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制，以非常之策求非常之功，确保工作高质高效推进。一要加强领导，强力推进。为全力推进“十大改革攻坚”，市里成立了高规格的领导小组，李宽端同志亲自担任组长。我区要迅速行动，比照市里的规格，抓紧成立改革领导

小组，把责任明确落实到每个区级领导，以上率下，层层压紧压实责任，确保各项重点工作有力有序推进。要严格落实“1+3+N”会商决策、“四个一”调度、领导包靠等制度机制，分层次分领域解决项目推进中的困难问题。各有关部门单位都要建立顶格决策机制，对涉及的重大事项实行“由上而下”顶格决策，特别是主要领导要紧紧抓在手上，领导班子认真分析研究会商，及时解决工作推进中的重大问题。二要建立专班，高效运转。要坚持专班化推进，围绕各项重点任务，建立强有力的工作专班，每个专班都要建立工作规范，明确目标任务、工作标准、运行机制，高效推进所负责的工作。各专班要以“啃下硬骨头”的决心和毅力，紧紧盯上靠上，全身心投入工作，解决问题要拿出专业指导意见，真正成为推进“十大改革攻坚”“四项重点工作”“九个三年行动计划”的决策参谋部、一线指挥部。三要紧盯节点，挂图作战。要抓紧研究制定每个改革攻坚任务的实施方案，进一步明确改革任务、推进措施、工作进程、责任主体，制定清晰的“作战图”“时间表”，抓住关键时间节点，全力以赴加快推进，确保半年任务过半、年底任务圆满完成。四要加强协作，汇聚合力。要围绕跨区域、跨领域、跨部门的改革攻坚行动，探索建立联合会商、权责清单、信息共享、联合攻关等机制，形成协同攻坚、联合作战的强大战斗力。各任务牵头部门要发挥好统筹调度、组织协调等作用，各级各有关部门要树立大局意识，积极主动做好工作，确保各项任务协调高效全速推进。

（四）加强督导考核，全面提升工作实效实绩。市里高度重视督导工作，运用大数据手段搭建了全市重点工作指挥平台，对各县区任务落实情况，实行可视化、信息化、智能化指挥调度，数据将在互联网、媒体公开，接受全社会监督。可以说，我们已经站上了现场

直播的擂台赛场，全场、半场乃至每一回合的比赛分数都将公之于众。因此，我们必须要自我加压，加大督导考核力度，切实把压力传导下去，全力推动我区各项工作争先进位。要坚持以结果导向抓督导考核，强化“用进度说话、用数据说话、用成绩说话”的理念，各级有关部门都要紧盯目标，狠抓落实，敢打硬仗、勇出战果，切实推动各项重点任务全面落实。要坚持清单化管理，区委、区政府两个督查室对各项重点任务都要制定详细的进度计划，抓好滚动督查，加大督查调度力度，每个月、每个季度都要拉单子、排名次，通报公示进展情况，工作落后的、上不去的，要讲明原因，谁都不能混日子、守摊子。要进一步发挥考核的“指挥棒”作用，强化考核结果运用，把“十大改革攻坚”“四项重点工作”“九个三年行动计划”落实情况纳入对各镇街、开发区和区直各部门单位的综合考核，对落实有力、成效显著的要给予表扬奖励，对工作不到位的要严格追责，大力营造攻坚不畏难、实干攀高峰的浓厚氛围。

三、**勇担当，真抓实干转作风，奋力开创各项工作新局面

改革攻坚、重点任务落实从来都没有现成的路、平坦的路，有的只是认真走路、勇于攀登的人。在座的各位都是奋斗在路上的实干家，大家一定要保持埋头苦干、拼命实干、不达目的不罢休的奋斗姿态，以硬碰硬的作风、实打实的业绩为全区高质量发展趟出新路子、作出新贡献。

一要登高望远，提高标准敢较量。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”可见工作标准决定工作质量，各级各部门单位要自我加压奋进、拉升标准境界，瞄准国内外先进地区，高标准寻标对标，以“跳起来摘桃子”的追求，设定高目标，确立新标杆。要有看到先进坐不住的自觉，不服输、不示弱，以挑战者的姿态奋力直追，形成比学赶超，争当先锋的浓厚氛围。要不断提升工作质量，强化“满足平均数就是甘于落后”的警醒，主动走出“舒适区”，把高标准贯穿工作全过程全领域，把精品意识、精致思维体现到每一项工作中。今年，全市部署开展了“重点工作攻坚年”大竞赛、大比武，这既是比拼较量、竞相逐鹿的赛场，也是展示地区风采、展现能力水平的舞台，既是对落实担当、奋力作为的有力督促，也是我们大展拳脚、逆风翻盘的最佳时机，各级各部门要以最饱满的热情、最昂扬的斗志、最扎实的工作，积极投身到大竞赛、大比武中去，以最优异的成绩擦亮**品牌。

二要善作善成，增强本领勇登攀。党员干部既要政治过硬，也要本领高强。各级党员领导干部要将能力建设摆在重中之重的位置，坚持缺什么补什么，什么弱强什么，不断弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，彻底克服“本领恐慌”。要加强理论学习，主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻求智慧、汲取营养，深刻领会中央决策部署和省、市工作要求，持续提升把握规律、干事成事的真本领。“艰难困苦，玉汝于成”，要强化实践意识，积极投身重点工作一线，经受急难险重任务的考验和大事难事的历练，不断提高迎难而上、克难勇进的能力素质。攻坚克难不能仅凭一腔热血，还要强化善于攻坚的巧

劲，勇于创新，善于思考，打破传统观念的禁锢、挣脱经验习惯的束缚，在理念思路、体制机制、方式方法上突破常规、大胆探索，以改革创新的办法打掉前进道路上的拦路虎、绊脚石。

三要提速增效，抢抓机遇谋发展。当今**，处在改革开放再出发的历史当口，经济社会发展日新月异，要想不被时代甩在身后，必须时刻保持分秒必争、时不我待的紧迫感和危机感，坚持速度第一、效率为王，推动各项工作提质增效，快速突破。要突出“快”字攻坚突破，坚持只争朝夕、事不过夜，对看准的事情快研究、快决策、快执行，对招引的项目快审批、快落地、快见效，在保证质量的前提下，争取三步并作两步走，一年干成两年活。要突出“拼抢”助力发展，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略和“港区融合、协同发展”重大历史机遇，积极谋划推进一批有前景、有潜力，真正造福于民、服务发展的重大工程项目，并力争更多项目进入省、市规划盘子。要强化主动争取意识，快人一步跑上争取国家、省市政策、资金支持，实现借机、借势、借力快速发展。

四要求真务实，转变作风挑重担。攻坚突破不看表态、不看口号，就看实干、看结果、看实绩。各级党员干部要切实转变工作作风，把“实”字贯穿各项工作始终，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，讲实情、办实事、出实招、求实效，以“钉钉子”精神推动各项工作落地落细。领导干部要率先垂范，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，既当

“指挥员”，又当“施工员”，扑下身子、扎根一线，了解情况、指导工作、解决问题，真正展现出“关键少数”的“核心作用”。要坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决杜绝推诿扯皮、消极懈怠，“只要不出事、宁愿不干事”等不担当、不作为现象，层层压实责任，提振党员干部干事创业精气神，确保每项工作都落到实处、干出实绩、战果丰硕。

同志们，新使命呼唤新担当，新目标开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实总书记的一系列指示要求和中央、省委、市委的安排部署，只争朝夕、不负韶华，务实担当、砥砺前行，奋力开创新时代**高质量发展的新局面。