租赁公司建设初期问题与解决方法5篇

第一篇：租赁公司建设初期问题与解决方法

租赁公司建设初期的问题与解决办法

在海外建立租赁公司，面临远离国内公司的各种资源的支持和保障。加上语言障碍，文化差异，陌生的环境，不了解当地法律法规。如何在初期克服这些困难，成功避免风险，创办并运营一家租赁公司，并使之成为一家有规模，有效益，良性运营的租赁公司。现我结合三一卡塔尔在创办初期的经验，加以总结，供大家交流：

一． 依法注册，合法运营

法律保护才是最大的保护。在海外，在各个国家，对外资都有一定的规定和法律法规来限制和鼓励。要迅速了解这些，必须找当地律师事务所或会计事务所，支付相关费用。找的律师事务所或会计事务所最好在当地的规模和品牌，信誉都有一定的名气，这样可确保该所律师会珍惜自己的信誉。而在对你的法律，会计方面的服务质量和可靠性。

注册成立后，合法经营。在人员签证，设备安全认证，环保认证，人员和设备，保险都一定要取得相应证书，交纳各种保险费用，取得合法的工作签证。负责。一旦出现相应事故。若因为其中一项比如该工人没有工作签证或者没有该设备的操作证书。那就会面临很高的处罚。甚至停止运营的风险。同时，在一般政府项目或欧美管理公司下的项目，工人要有合法工作签证，相应操作证书。任何进场的设备及辅助设备都要有安全证书，环保证书。否则根本不可能开工，如果开不了工，就会造成合同违约，延期罚款等相当大的损失和风险。

还有，在国外，要注意一定合法驾驶，决不能无证驾驶，尽可能不要自己去行贿国家公务人员，如警察等。以避免可能的蹲监狱和驱逐出境。

二． 充分利用当地中介机构

在注册，清关，上牌，签证等各种公共事务中，如与移民局，劳工部，市政，水电，交通，警察，保险，安全等各种当地部门打交道，尽可能的通过中介，并聘请当地人担任公共事务代表处理公司对外事务。当然，一定要对中介机构的信誉和服务能力，水平，尽可能的了解与鉴别，以免上当。

三． 高度重视安全与环保

在卡塔尔，一个项目的安全官在他认为有安全隐患的情况下可以随时要求你停工。所有设备，甚至是一根安全带或者一样新买的工具都要取得当地认可的第三方安全认证，许多我们认为正常的操作，安全官都可能认为有安全隐患而让你停工。在工地修理设备，不许漏油在工地，设备不准有漏油现象，不许再工地乱扔垃圾，废料等。不准在工地吃饭。加上我们中国的安全管理跟国外水平还有很大差距，工人的安全意识还需要不断培养和加强。同时聘请有安全资格证书的安全官，培训我们的员工，以尽快与国际接轨，达到欧美标准要求。

四． 克服语言障碍，尽可能推进本土化

所谓的本土化，不是单纯意思上的变成一个本地公司，而是根据中国公司自身的特点，并结合当地的实际情况，对公司的运营模式和公司的人员都要实行本土化。首先，关于公司的运营模式，要和当

地的风俗习惯靠拢。卡塔尔发展比较晚，但是发展速度比较快，倚仗丰富石油及天然气资源带来的巨大财富，其雇佣了相当多的欧美及其他发达国家的资深经理人，对自己的企业进行打理，其公司运营模式也是相当的完善和先进，而且也相当的正规，但是同时也比较繁琐，没有中国企业的那种灵活，而中国企业的那种所谓“灵活”的运营方法，在这里不一定适用。公司要雇用熟悉当地情况的人，以免在和政府部门的接触中，由于不了解当地的规章制度而走弯路或浪费时间。同时，要不断提高自身的管理水平，借鉴先进的管理模式和经验。另外一个很关键的就是要实行人的本土化，中国人在国外工作，最大的障碍就是语言问题，由于我们是租赁公司，租赁机器的同时也租赁操作手，这样，操作手就成了我们对外交流的第一条线，但是我们的操作手，他们的语言基础可以说是零，根本无法和外国人进行简单的沟通和交流，这样无形中对工作造成了很大的影响，比如，听不懂对方的指令，造成工作失误，和对方无法交流工作意见，造成施工方法的分歧，甚至有时候对业主方无理的指责都无法进行自辨。基于这种情况，要想发展公司，首先要对人进行培训，可以定期给他们搞英语培训，并推行一些英语竞赛，并进行一定的奖励，激发大家学习的热情。英语水平提高了，才能适应这边的工作。或者，尽可能地招募外籍员工，这样可以提高公司的工作效率，同时也可以在公司内部形成竞争。大家可以互相学习。

五． 建立各项规章管理制度

特别是安全生产管理制度，仓库及配件管理制度，生产管理制度，设备管理制度，财务管理制度，人力资源管理制度，但制度一定要只借鉴，不照搬。同时切合实际，也符合自身的需要，使公司走上以制度化管理的轨道。

六． 市场开拓

公司开张初期，不被客户知道，了解，认可，信任。业务拓展困难重重，这时，我们一定要有信心；要自信，相信自己对市场的判断和调研结果，要敢于投入，重视做宣传，作推广，勤跑业务，坚持做规模，做势，建立公司的知名度和美誉度，只有做到相当的规模，才会在圈内有影响力和发言权，甚至可能成为当地市场和行业的标准制度者。使公司步入良性发展轨道。

作为租赁公司，机械设备是我们最重要的财富。所以，平日对设备的维修，保养甚至清洁都很重要。维修保养可以延长设备的使用寿命，而清洁则可以体现公司的整体形象。机器在户外进行工作，本身就是宣传自己的机会，很多双眼睛都会在看你是怎么工作的，看你的机器运作怎么样，看你的员工水平怎么样，所以，要时刻注意企业的形象；重视自己公司在圈内的口碑和声誉，不要做一锤子买卖，特别是对大客户，重点客户，宁可暂时公司受一些眼前的利益损失。也不要导致客户流失，造成更大的损失，甚至影响公司的长远发展。

同时，要加大企业的宣传力度，毕竟刚开始运行时公司还不被人知，更需要在各个报纸，杂志，甚至黄页进行宣传，这样才能让更多的人和企业知道我们，我们才有更多的机会获得业务。

租赁公司相对来说产，供，销方面比一般企业简单，如果有工程

施工业务，难度会更会大增。但是租赁公司麻雀虽小，五脏俱全，与销售公司相比环节要多得多，这就要求我们对公司的产，供，销方面的能力不断下功夫研究，打造自己的生产施工能力，供应链管理，配件和设备修复能力，与当地相关联公司形成良好的合作关系

七． 重视合同条款和业务流程管理及风险控制。

国外，工人和工作量都以计时为主，这与我们在国内计量有很大的区别，因此合同条款也不能照搬国内的，同时还要符合国际惯例和当地所在国的商业惯例，每个条款都要认真的讨论，还有，一定要有付款方式的约定，国外对合同的严谨和遵守也是很好的，还有维修的约定，保险的约定，一旦出现纠纷和异议，国外都是先把合同拿出来，按合同条款来解决。

在合同签订以前，要与大家深入沟通，讨论，做财务盈利预算分析，做报价竞争力分析，技术部门，设备部门，生产部门会同评审，履约能力分析，技术工艺能力风险分析，风险控制分析，同时要保护好公司报价方面的商业机密，以免竞争对手获得，获得合同以后，要及时召集生产，设备，技术，财务部门负责人会议，让大家认真理解合同条款，并明白各自的责任和时间要求，各部门各自负责合同条款内的设备调度，人员调度，施工安排与工程技术支援，保证生产人员按时开工，设备正常运行，技术部门保证施工质量与工艺要求，财务部门及时跟进办理结算。

在施工过程中，及时掌握甲方的经营情况，控制风险，以避免因甲方经营问题而导致工程款的回收，对不了解的客户，外来实力不

大的客户，特别要注意，有必要时还尽可能要求对方提供担保支票，要保管所有业务往来邮件，书信，合同，施工纪录，以便有纠纷时有书面材料。对相对来说不珍惜自己信用的本地公司，要防范他们赖账。对有不能及时付款，甲方工程进展艰难，经营出现问题，业主与甲方已经在出现纠纷，工程停滞的工程要及时，果断的终止合同。同时做好相应的法律风险防范，必要时要咨询律师，不要让自己先违约而造成被动。

八．积极营运良好的外部资源。与中资企业，当地中国商会，大使馆，商参处搞好关系，获得支持和资源。

在国外，中资公司是一个宝贵资源，要加强沟通与拜访，互相帮助，互通信息，联系业务，积极加入当地中国公司的商会，获取商机，处理好与大使馆和商赞处的关系，特别是商赞处的关系，他是直接管理我们的部门，同时他们在所在国有广泛的商务关系和人脉，他们的推荐会带来很多商业机会。大使馆作为中国政府在所在国的行政机构，对于公司在所在国的的运行和影响也很大，处理不好会跟公司带来很多困难，关系处理好又会给公司带来不少便利。

第二篇：新农村建设与农民工问题的解决方法

新农村建设与农民工问题的解决之道

南昌工程学院 严鹏

目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。2008末到2009年前三季度全国工资性收入大幅回落，国内出现降薪潮、裁员潮：

有7成公司不打算招新员工了，8成人暂时不打算跳槽了，09届毕业生有630万，加上未就业的往届毕业生，总共有700万在挣扎。据悉，武钢、宝钢都在酝酿降薪，其中武钢员工拟降20%。稍前的消息是万科、中原降薪裁员，东航、南航降薪裁员，波导、夏新被迫削减人力成本，中石油大幅裁员„„降薪裁员已波及房地产、航空、石化、电力、IT、证券、金融、印刷等一系列行业。而最无招架能力的是外出打工的中西部民工，四川、安徽、河南等省都不同程度出现了民工返乡潮。

（1）农村形势

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设 “产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约5.5亿，以吸收1.2亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

（2）农民工问题

农民工问题是指，中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外；从调查的情况看，目前农民工权益保障主要有四个方面的问题：

1.拖欠工资问题。获取报酬是劳动者的基本权益，也是农民务工的主要目的。尽管2004去年开始，在党中央国务院的重视下，农民工的欠薪问题得到了很大程度的改善，但拖欠工资的情况仍然存在。四川省农调队调查，还有10％的农民工反映用工单位拖欠工资，人均被拖欠工资2040元，人均被拖欠工资3.7个月。建筑业拖欠工资的情况比较突出，其次是餐饮娱乐、个体工商和家庭装修等行业。四川省清理拖欠工程款的统计数据表明，到2004年7月，全省拖欠工程款73.4亿元，其中拖欠农民工工资2.77亿元。此外，还有克扣工资的情况。四川省反映，有78.9％的农民工节假日加班不能足额得到双倍工资。

2.工作环境和条件问题。一是工作强度大。大部分农民工每天工作超过8小时，有的在10小时以上，而且休息、节假日还要加班加点。温州市总工会的调查显示，温州市农民工一周工作时间54.89小时，平均每天9.14小时（6天）。二是工作环境恶劣。农民工所从事的大多是苦、累、脏、险的工作，一些企业卫生条件很差，一些农民工因此患上职业病，丧失劳动能力。三是安全得不到保障。进城务工人员是工伤工亡事故的多发群体。2003年四川省21个市州共发生进城务工人员工伤事故1994件，工伤人数3420人，工亡事故339件，工亡433人。不少用工单位没有为农民工提供必要的劳动保护用品。四川省调查，一些地方的用工单位按规定发放劳保用品的只有20％，建筑、采矿等行业危险系数高，劳动安全保障缺乏的情况十分严重。3.社会保障问题。农民工普遍参保率很低，社会保障缺乏。四川内江市农民工参加养老保险的仅占总数的5.2％，参加工伤保险的为14.1％，参加医疗保险的为1.3％；遂宁市参加养老保险和失业保险的仅占农民工总数的1.4％，没人参加医疗保险；成都市参加综合保险的农民工不到10％。农民工参保率低，除了对保险和社会保障的认识不足外，还存在用工企业不愿支付保险费用、社保“门槛”相对农民工较高、缺乏针对农民工实际的保险制度安排等原因。农民工的低工资和社会保障的缺失，使他们抗风险的能力十分脆弱。

4.子女教育问题。这是农民工十分关注且非常重要的问题。四川省农调队调查，全省随父母进城的学龄人口总人数在140万人左右，这些农民工子女上学面临三难：一是城里高昂的学习费用难以承受，据调查，在成都市上学的子女年均学习费用为2496元；二是上学路远，农民工子弟学校大多地处城郊，上学十分不便；三是大多数农民工子弟学校简陋，教学质量差。另外留在老家的孩子，由爷爷奶奶管教，导致不少“留守”孩子在成长和教育方面出现问题。还有的农民工带着孩子四处流动，入学不稳定造成辍学。

对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。我国扩大内需最大潜力在农村。长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。

第三篇：新农村建设与农民工问题的解决方法

新农村建设与农民工问题的解决之道

南昌工程学院严鹏

目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。2008末到2009年前三季度全国工资性收入大幅回落，国内出现降薪潮、裁员潮：

有7成公司不打算招新员工了，8成人暂时不打算跳槽了，09届毕业生有630万，加上未就业的往届毕业生，总共有700万在挣扎。据悉，武钢、宝钢都在酝酿降薪，其中武钢员工拟降20%。稍前的消息是万科、中原降薪裁员，东航、南航降薪裁员，波导、夏新被迫削减人力成本，中石油大幅裁员„„降薪裁员已波及房地产、航空、石化、电力、IT、证券、金融、印刷等一系列行业。而最无招架能力的是外出打工的中西部民工，四川、安徽、河南等省都不同程度出现了民工返乡潮。

（1）农村形势 农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农

业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设 “产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约5.5亿，以吸收1.2亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

（2）农民工问题

农民工问题是指，中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外；从调查的情况看，目前农民工权益保障

主要有四个方面的问题：

1.拖欠工资问题。获取报酬是劳动者的基本权益，也是农民务工的主要目的。尽管2004去年开始，在党中央国务院的重视下，农民工的欠薪问题得到了很大程度的改善，但拖欠工资的情况仍然存在。四川省农调队调查，还有10％的农民工反映用工单位拖欠工资，人均被拖欠工资2040元，人均被拖欠工资3.7个月。建筑业拖欠工资的情况比较突出，其次是餐饮娱乐、个体工商和家庭装修等行业。四川省清理拖欠工程款的统计数据表明，到2004年7月，全省拖欠工程款73.4亿元，其中拖欠农民工工资2.77亿元。此外，还有克扣工资的情况。四川省反映，有78.9％的农民工节假日加班不能足额得到双倍工资。

2.工作环境和条件问题。一是工作强度大。大部分农民工每天工作超过8小时，有的在10小时以上，而且休息、节假日还要加班加点。温州市总工会的调查显示，温州市农民工一周工作时间54.89小时，平均每天9.14小时（6天）。二是工作环境恶劣。农民工所从事的大多是苦、累、脏、险的工作，一些企业卫生条件很差，一些农民工因此患上职业病，丧失劳动能力。三是安全得不到保障。进城务工人员是工伤工亡事故的多发群体。2003年四川省21个市州共发生进城务工人员工伤事故1994件，工伤人数3420人，工亡事故339件，工亡433人。不少用工单位没有为农民工提供必要的劳动保护用品。四川省调查，一些地方的用工单位按规定发放劳保用品的只有20％，建筑、采矿等行业危险系数高，劳动安全保障缺乏的情况十分严重。

3.社会保障问题。农民工普遍参保率很低，社会保障缺乏。四川内江市农民工参加养老保险的仅占总数的5.2％，参加工伤保险的为14.1％，参加医疗保险的为1.3％；遂宁市参加养老保险和失业保险的仅占农民工总数的1.4％，没人参加医疗保险；成都市参加综合保险的农民工不到10％。农民工参保率低，除了对保险和社会保障的认识不足外，还存在用工企业不愿支付保险费用、社保“门槛”相对农民工较高、缺乏针对农民工实际的保险制度安排等原因。农民工的低工资和社会保障的缺失，使他们抗风险的能力十分脆弱。

4.子女教育问题。这是农民工十分关注且非常重要的问题。四川省农调队调查，全省随父母进城的学龄人口总人数在140万人左右，这些农民工子女上学面临三难：一是城里高昂的学习费用难以承受，据调查，在成都市上学的子女年均学习费用为2496元；二是上学路远，农民工子弟学校大多地处城郊，上学十分不便；三是大多数农民工子弟学校简陋，教学质量差。另外留在老家的孩子，由爷爷奶奶管教，导致不少“留守”孩子在成长和教育方面出现问题。还有的农民工带着孩子四处流动，入学不稳定造成辍学。

对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。我国扩

大内需最大潜力在农村。长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到

3.33∶1，绝对差距达到9646元。农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。

第四篇：中国贫困问题与解决方法

中国贫困问题与解决方法

发展中国家的贫困是多种因素共同作用的结果，有历史条件制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过度增长、经济结构单

一、发展战略不当、经济政策失误等内部因素，也有国际经济秩序不合理、债务负担沉重、贸易条件恶化、贸易地位不利等外部因素，随着经济全球化的迅速发展和扩大，西方发达国家凭借着经济、贸易、金融和科技上的强大优势，在经济上控制和制约着发展中国家的经济发展，并通过经济援助和减免债务等方式对发展中国家国家经济主权进行伤害，从而使发展中国家国家在经济全球化过程中受到损害；在政治上，通过经济手段插手和干预发展中国家内部事务。目前发展中国家在经济发展过程中面临着十分不利的国际经济环境。

从外部因素看，旧的不合理的国际经济秩序是发展中国家经济严重滞后的主要原因之一；从内部因素看，发展中国家经济的脆弱性，使其难以承受来自各方面的冲击，缺乏起码的抗风险能力，没有能力捍卫自身的经济利益。这正是发展中国家贫困的根源所在。所以要从根本上解决发展中国家贫困问题需从国际与国家内部一起进行。

从外部因素上说，贫困国家消除贫困在很大程度上直接关系到世界的和平与稳定，因此西方国家有责任帮助贫困国家消除贫困和发展经济，而不是推卸责任甚至转嫁危机。这还要求西方国家增加对贫困国家的发展援助，进一步减免贫困国家的债务，并取消一切有关提供经济援助和减免债务的附加条件，切实帮助贫困国家走出贫困，摆脱目前的经济发展困境。其次，提高发展中国家在国际货币基金组织的“话语权”得到切实实施，国际货币基金组织所承诺的“扶贫”资金得到有效的落实，能有效帮助发展中贫困国家度过贫困危机，同时也为今后发展中贫困国家减贫创造条件。

从内部因素上说，发展中国家要处理好本国各种关系。

第一，处理好发展与反贫困的关系。发展中国家反贫困的经验表明，要消除贫困，发展是第一位的，只有发展，才能为反贫困提供物质基础和财力保障。但是，发展并不意味着就能消除贫困，相反，可能带来更大的贫富差距。因此，政府在促进经济社会发展的同时，应当采取有针对性的政策和措施，防止贫富差距的扩大，并且保证处于弱势地位的贫困群体享受发展带来的成果。

第二，处理好教育与就业的关系。贫困人口受教育程度低，就业能力差，既是贫困的原因，又是贫困的结果。发展中国家在反贫困过程中，都要把发展贫困人口教育，加强贫困人口培训，提高贫困人口素质，促进贫困人口就业，作为扶持贫困人口改变贫困状况的一项重要措施，对减少贫困意义重大，今后应当继续完善培训的方式方法，加大扶持的力度。第三，处理好支持“三农”发展与扶贫开发的关系。发展中国家基本上都把支持农村地区发展与扶持贫困结合起来，统筹考虑。如印度推行的“绿色革命”战略和乡村综合开发、马来西亚把农村发展项目与减贫项目相结合，等等。在我国，随着公共财政的建立，特别是“十五”中期中央财政提出公共财政阳光照耀农村的要求后，采取的一系列支持“三农”的财税政策措施，对贫困地区致贫因素起到了很好的消除或缓解作用。因此，加大对这些地区农村劳动力非农就业转移的支持力度，或者鼓励外迁，不失为一项有效措施。而对留在那里的居民，在保护好自然环境的前提下，可采取建立低保的办法，或者支持因地制宜地适当发展生产，以改善其生存状况。

总之，解决发展中国家贫困问题，需从国际和国内入手，这样才能从根本上解决解决发展中国家贫困问题。

第五篇：论我国征税问题与解决方法

论我国征税问题与解决方法

摘要：税收是国家财政收入的主要来源，只有保证财政收入的可持续增长才能切实保证国家财政项目的可持续性，而税收征管是实现税收收入调节税收收入分配的基本手段，就当前我国税收管理部门存在的问题，进行了初步分析并提出了对策建议。

关键词：税收管理；问题；建议；

近年来，随着我国经济的快速发展，我国地方税收资源也丰厚起来。但我国在税收征收方面还存在许多问题。

首先，部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、质监、土管、等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息高速共享。从内部来看，征、管、查三部门等在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合协调一致的良性税源管理机制，适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。

其次，税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是征管力量不足，城乡税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源少、人员多，而城区或重点税源单位税收任务重、人员少；机关管理人员多、一线税源管理人员少等不合理现象。基层税源管理人员应付事务性工作繁重，很难集中精力开展税源控制，以致对纳税人的信息掌握不全。

再次，经济出现多元化，增加了税源管理的难度。随着我国经济与世界经济深度接轨，各种所有制形式的经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，长期并存，是纳税主体呈现多元化；混合经济、网上交易、资产重组等加剧，使征税对象呈现多元化；经济主体经济活动的多样性，使其收入来源也呈多元化，增加了纳税环节确认难度，税源监管的复杂性与日俱增。而税务机关对这些变化的应对措施相对滞后，使税源管理工作陷于被动。

如何解决上述问题呢？个人总结如下：

建立税收征管信息化共享体系，尽快实现信息共享。首先，建立国税、地税部门之间的统一信息平台，让纳税信息在税务机构内部之间实现共享。其次，建立税务机关与政府其他管理机关的信息联网。在国税、地税系统信息共享的基础上，有计划、有步骤地实现与政府有关部门（财政、工商、银行等部门）的信息联网，实现信息共享。

科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。县级局、基层分局要综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、基层人员数量与素质等因素，按照税源管理的需要，结合起征点提高农村税源向城镇转移和集中的特点，重新整合优化税收管理员队伍，科学合理配置人力资源，优先保证对大企业、纳税信用等级较低企业以及城区等重点税源户的监管需要，并引入风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。

而对与多种经济形式，必须采用多种税收征收方式方法，这必然会导致税收征收成本的加大。因此，要不要核算税收征收成本、考核效益，是不言而喻的。按现行的税收会计体制和制度是无法实现核算税收征收成本、考核效益这一目标的。因为现行的税收会计和税务部门的预算会计是分离的，税务部门进行税收征管所需的经费来源和各项支出均由税务部门的预算会计来核算。而税务部门的业务活动是税款的征收和入库，其成果最终体现为征收多少税金、入库多少税金，这部分内容是由税收会计来核算的。税务部门预算会计和税收会计两者一个核素业务活动支出、耗费，一个核素业务活动的成果，各算各的账，两者互不干涉，客观上就造成了不计税收征收成本，无法考核税收的所得与耗费，提高税收效益也就无从谈起。因此如何使二者统一就成了降低税收成本的关键，建立健全的会计体系使二者可以相互核对与监督成为当前我们的任务。