论述公务员义务与纪律的联系2

第一篇：论述公务员义务与纪律的联系2

论述公务员义务与纪律的联系？

《公务员法》规定了公务员的义务和纪律。公务员的义务是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制，公务员的纪律是指《公务员法》所规定的公务员必须遵守的行为准则。公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，必须承担相应的责任。

联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需要承担相应的责任。

区别表现在：

（一）二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多的是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，具有较强的操作性。

（二）与公务员权利的关系不同。公务员的义务是相对于公务员的权利而言，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务都是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受其权利，而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

第二篇：结合实际论述公务员的权利与义务（推荐）

结合实际论述公务员的权利与义务

公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。

（1）公务员的义务

公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。

公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2）公务员的权利

公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。

公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。

3．联系我国实际论述职位分类制度。

职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。

现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。

职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质

和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。

中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和技术权威性等特征。行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。

需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。其二，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。

第三篇：公务员简答与论述

1、国家公务员制度的基本原则

公平竞争原则、功绩制原则、党管干部原则、依法管理原则

2、我国国家公务员制度的特点 必须坚持党的基本路线 必须坚持党管干部的原则 必须坚持为人民服务的宗旨 必须坚持德才兼备的用人标准

不存在“政务官”与“事务官”的划分

3、完善国家公务员制度需要坚持的原则

解放思想、健全法制、深化运行机制改革、建设高素质队伍

4、职位分类的优点

提供公务员录用、考核、奖惩、职务升降等客观依据 形成科学的人事管理结构 调动工作人员的积极性

有助于克服人事管理中的主观随意性

5、职位分类的缺点

专业性、机械性、事务性较强

既不利于通用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难 管理程序过于繁杂，并难以适应职位结构的不断变化

6、品位分类的优点 简单易行

有利于工作人员的合理流动，易于培养通用型人才 有利于实施统一的领导，树立权威

有利于发挥工作人员的主观能动性，并吸引教育程度高的优秀人才

7、品位分类的缺点

组织机构松散，造成机构臃肿、职责不清、人浮于事的局面 人事管理带有主观随意性

不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人脱颖而出

8、公务员职位分类的意义

为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据 使国家公务员的考核有了客观标准 为国家公务员的培训提供科学依据

为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造条件 为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定基础 使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实依据

9、公务员职位分类的原则

兼顾原则、动态原则、适用原则渐进原则、法制原则

10、职位类别：综合管理类、专业技术管理类和行政执法类；两序列：领导与非领导 职位级别：公务员共分15级，分别与12个政务等次相对应

11、从类别上看，我国公务员被划分成三大类：（1）综合管理类，通常史具有决策、管理和组织、指挥权力的公务员。（2）专业技术类（秘书、翻译、医生和工程技术人员），具有专业技术，为实施公共管理提供专门技术支持和保障的公务员；（3）行政执法类，主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政监察稽查的公务员，多在工商、税务、质检、环保、公安等部门。分别掌管决策--技术--执法。

从职务上看，我国公务员被划分成两大类（第16条）：（1）领导职务的公务员；（2）非领导职务的公务员。

12、公务员考核的意义

主管部门依法实施公务员管理的基础 依法管理公务员的重要保证 社会公众监督公务员的必要手段

13、公务员考核的内容

一）德：德是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

二）能：能是指履行职责的业务素质和能力。主要是指公务员的基本素质和工作能力。公务员的业务知识和身体素质共同构成了公务员的基本素质。

三）勤：勤是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。主要包括公务员的出勤情况和努力工作的情况。

四）绩：绩是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。五）廉：廉是指廉洁自律等方面的表现。

14、公务员考核的方法 领导考核和群众考核相结合平时考核和定期考核相结合 定性考核和定量考核相结合

15、对非领导成员公务员的定期考核

1.被考核人撰写工作总结交主管领导。2.主管领导听取群众意见。

3.主管领导提出考核等次意见。

4.机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

16、对于考核结果为优秀等次的奖励

1）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功； 2）享受考核奖金

3）连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

17、对于考核结果为称职的奖励

1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； 2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别； 3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；

18、对应考核结果为基本称职的处理 1）对其诫勉谈话，限期改进；

2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3）一年内不得晋升职务； 4）不享受考核奖金；

19、对于考核结果为不称职的处理 1）降低一个职务层次任职；

2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3）不享受考核奖金；

4）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。20、公务员录用制度的原则

公开原则、竞争原则、平等原则、择优原则

21、公务员录用的范围

我国公务员录用考试的范围只限于担任综合管理类主任科员以下非领导职务的公务员。具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员几个职务。对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过内部晋升、调任、公开选拔的方式进行录用（选任制、委任制）。《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”

22、公务员应当具备下列条件：

具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件；

23、下列人员不得录用为公务员： 曾因犯罪受过刑事处罚的 曾被开除公职的

有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

24、我国职务任免的特点 对任免对象作了严格的区分

任免对象和条件的规定更完整和全面 任免内容有新发展

25、辞去公职与擅自离职的区别？

辞去公职与擅自离职都是公务员本人意愿的表现，自动离职：是指公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或者其他行政处分直至开除。其区别包括：（1）公务员辞去公职的意愿得到法律确认，受法律保护；擅自离职的意愿没有得到法律认定，公务员必须承担不履行义务的后果（2）辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使该权利及其法律后果，由公务员自行处理；擅自离职是一种违纪行为，要被追究责任。

26、辞去公职与免职的区别？

免职是公务员任免机关依照法定事由和法定程序，免除公务员所担任职务的人事行政行为。（1）性质不同：辞去公职是公务员自主择业的权利，是公务员自愿的法律行为；免职是机关的人事行政行为，是任免机关等单方面的法律行为，公务员必须服从。（2）原因不同：辞去公职出于公务员的个人意愿；免职基于法定事由，如转任。（3）法律后果不同：辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；免职包括两种情况，一是因退休、离休、辞退等原因的免职，终止公务员与机关的职务关系；二是由于公务员职务变更、工作职位变换引起的免职，公务员的职务关系不变，为了任新职。

27、辞退与开除的差别？

答：辞退和开除都终止了公务员与机关的职务关系，公务员身份消失，是行政机关的单方面行为。开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分，它只适用于那些严重违法失职、侵犯群众利益，损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。

（1）性质不同：开除是行政处分，具有惩戒性；辞退不是行政处分，无惩戒性；（2）原因不同：辞退的原因是公务员的德才表现或主观努力不够而不能胜任公务员职务，无法履行公务员义务；开除的原因是公务员违法乱纪行为。（3）法律后果不同：辞退的公务员可以获得辞退费，并享受失业保险；被开除的公务员享受失业保险，但不享受其他待遇。

28、公务员申诉与控告的主要区别？

（1）目的不同：申诉目的是使机关改变或撤销人事处理决定，以恢复自己的合法权益，弥补损失；控告目的是为了恢复和补偿自己的合法权益，并追究有关机关或人员的责任。（2）原因不同：引起申诉的原因是公务员对已经发生效力的人事处理决定不服，要求重新审理；控告的原因是公务员的合法权益受到不法侵害，要求对有关责任人进行惩处。

29、公务员福利制度存在的问题和改革趋势？ 答：A.存在的问题：（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低；（2）福利发放差距大和平均主义并存；（3）改革滞后，与各项制度不配套。

B.改革趋势：按照“职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资和改革福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇。30、公务员保险制度存在的问题和改革的趋势？ 答：A.（1）没有建立基金积累制度；（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来；（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费严重。

B.（1）改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险积极的筹集和运营机制。（2）建立失业保险制度。（3）实行工伤保险制度。（4）按照行政管理和基金运营分开原则，实行养老、实业、工伤、医疗等保险基金管理。

31、职务升迁制度的含义

1、坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的干部路线。

2、体现公开、平等、竞争、择优的原则。

3、突出工作实绩，体现群众意愿。

4、强调依法办事，加大依法办事力度和监督检查力度

32、职务升迁制度的作用

保证各个职位获得合适人选的主要途径 合理适用公务员、量才适用的有效方法 选贤任能、优胜劣汰的重要手段

形成竞争激励机制，保持公务员队伍活力的手段

33、公务员工资的构成

津贴、基本工资、补贴、奖金

34、辞职与辞退的区别

辞职

辞退

概念不同

公务员依据法律、法规，申请终止其与国国家机关依照法律、法规，解除其与公或者效果家机关的任用关系 务员的任用关系

不同

权利主体公务员自主择业权

不同

条件不同 本人自愿

程序不同 双方行为：个人申请和机关批准 后果不同 没有辞职费

国家机关自由择人权 国家机关单方面强制 国家机关批准 有一定的辞退费

35、辞退的限制性规定

（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

36、公务员申诉、控告的意义

直接意义在于当公务员受到不适当处理或合法权益遭到不法或不当侵害后，能依法要求纠正并得到补偿

有利于调动公务员的工作积极性

有利于纠正各级机关在人事管理工作中的不正之风 有利于监督和保障其他公务员管理制度的实行

37、公务员考核结果的使用

A.公务员考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：（1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；（2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；（3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（4）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；（5）享受考核奖金。

B.公务员考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：（1）对其诫勉谈话，限期改进；（2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；（3）一年内不得晋升职务；（4）不享受考核奖金；

C.公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：（1）降低一个职务层次任职；（2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；（3）不享受考核奖金；（4）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

38、公务员委任制的优缺点及程序 A.优点：（1）体现治事与治人相统一；（2）保证公务员队伍相对稳定；（3）操作简便。B.缺点：（1）用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性,缺乏透明度；（2）对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端等。程序：（1）提出拟任职的人选；（2）考察；（3）决定任命；（4）下发任职通知

39、实行职位聘任的意义

（1）有利于健全用人机制，增强公务员制度的生机、活力。（2）有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求；（3）有利于提高公务员的整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。40、实行聘任制的条件（1）工作需要；（2）机关选择；（3）省级以上公务员主管部门的批准；（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行。

41、委任制公务员免职的情形 A(1)转任职位；（2）晋升和降低职务；（3）调出机关；（4）被辞退、开除、撤职等。B单纯性免职的情形：（1）离职学习超过一年以上；（2）因健康原因，不能坚持正常工作一年以上的；（3）退休的。C．自行免职的情形：（1）受到刑事处罚或劳动教养；（2）受到行政撤职或开除处分；（3）被辞退；（4）因机构变动失去职位；（5）死亡。

42、委任制公务员免职的程序（1）提出拟任职的建议；（2）审核；（3）提出免职决定；（4）发布免职通知。

43、公务员交流的意义

1）有利于开阔公务员的视野，使公务员得到等方面的锻炼；2）促进人才的合理使用；3）有利于防止腐败行为的发生，突进廉政建设；（4）解决公务员的实际生活困难。

44、公务员回避的意义

1）有利于防止腐败产生，促进国家机关廉政建设；（2）有助于公务员健康成长；（3）有助于消除政治上的不稳定因素，提高国家机关工作效率。

45、申诉与其他申诉的不同之处

（1）申诉者仅限于对机关做出的人事处理决定不服的公务员；（2）申诉事由是指机关做出的人事处理决定；（3）申诉对象是具有行政隶属关系或管理关系的行政机关；（4）受理申诉的机关由公务员法确定。

46、试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的品味分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。

47、我国公务员制度中的级别制度的功能是什么，什么叫“一职数级，上下交叉”？(1)级别是确定工资及其他待遇的重要依据(2)级别是平衡比较各类职务序列的标尺。

(3)“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。

48、转任与调任和挂职锻炼相比有什么特点 一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。

49、地域回避的范围和对象。

在规定回避对象方面，我国规定：任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。地域回避的范围应该确定到哪一级，从现实可操作性和具体分析来看，确定为县级及以下级别进行回避是比较合乎实际的。但民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。

50、公务员辞去公职的限制性条件 a)未满国家规定的最低服务年限。

b)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。c)重用公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。

d)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。e)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

51、公务员申诉与控告的关系 相同点：（1）申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员，公务员是具有特殊身份的公民，它享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。（2）申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。（3）申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与其公务员身份有关的那部分权利，属于机关内部的管理行为。区别：（1）起因不同（2）前提条件不同（3）目的不同（4）受理机关不同（5）功能不同

52、什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？ 引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。我们的党是一个负责任的党，我们的政府是一个负责任的政府。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担起自己的责任，在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。

53、公务员培训的形式

从培训阶段来看，可分为职前培训、在职培训和脱产培训 从培训的目的来看，可分为资格培训、职位培训和学历培训 从培训的约束力来看，可分为自愿培训和强制培训

第四篇：试论述公务员的义务

试论述公务员的义务

所谓公务员的义务，就是国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出 一定行为的约束和限制。目的是为了保证公务员能在国家法律规定的范围 内准确行使职权，忠实执行国家公务，不得滥用权力。

公务员权利义务的内容，是与一个国家的政治制度、经济条件、历史文化 等紧密联系的。国情不同的国家，对公务员权利义务的要求也不尽相同。从我国国情出发，在确定公务员的义务与权利时，注重以下几点：

第一，坚持人人平等。所有公务员都平等地享受法定权利和履行法定义务，任何国家公务员不得因职务高低、资历深浅、家庭出身、社会关系、党派、民族、年龄、所服务的行政机关等因素，享受特权或遭到歧视。在义务的 履行和权利的行使中，用法律的同一尺度、同一标准去处理，决不能因人 而异。每个公务员都有权利对任何机关及其领导人的违法侵权行为进行检 举、揭发、控告；国家对所有公务员的法定权利和利益都要予以保护；对 所有公务员的违法或违纪行为，都要追究其法律或行政责任，并依法予以 同样的处理。

第二，保持义务、权利一致。公务员履行义务与行使权利，是相互依存、不可分割的。公务员的义务和权利存在着相互对应的关系，公务员可以获 得履行职责应有的权力，同时又不得利用职权谋取私利；公务员具有执行 公务的职权，但必须依法行使。享受私利必须履行相应的义务。任何公务 员不得只享受权利不履行义务。义务受纪律的约束，公务员的权利受法律 的保障。

第三，权利的内容较为广泛。这是与其他国家相比较而言的。从我国政权性质出发，根据宪法有关规定，在公务员政治权利等方面，没有西方国家 “不参与政治活动”等要求，我国公务员不仅可以表达个人意见和建议，对行政机关及其领导人的工作提出批评和建议，并能依法提出申诉和控 告，而且还可以参加政党和其他社会团体组织的活动，通过各种形式参与 国家的政治生活。

第四，权利受法律保护。公务员的权利是通过法律、法规的形式予以确认 的。公务员的权利的产生、变更或消灭都必须按法定事由和法定程序来进 行，任何组织或个人都不得以任何理由和形式非法侵害或剥夺公务员的法 定权利。一旦受到侵害或剥夺时，可以依法进行申诉和控告。

2.义务的基本内容

根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员义务的基本内容主要包括以下 八个方面：

(1)遵守宪法、法律和法规。宪法和法律是全国各族人民根本意志和最高利 益的集中体现，是国家政治、经济、文化等社会生活有序运行的基石和保 证。遵守

宪法、法律和法规，是各个国家机关、各种社会组织和每个公民 的义务。作为行使国家行政权力的公务员，应当树立法律至上的思想，维护法律权威，自觉在宪法和法律的范围内活动，成为守法的模范和表率。

(2)依照国家法律、法规和政策执行公务。依法行政，依法办事，是公务员 最基本的行为准则，也是行政机关有效运行的保证。公务员的各项行为必 须有法律依据，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。对于因社会变化，有些社会事务，国家法律、法规尚未做出规范的，应以政策作为执行公务 的依据。

(3)密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务。这是 政府机关及其公务员性质的要求，也是做好行政工作、杜绝官僚主义的重 要方法和保证。公务员应当树立公仆观念，关心群众，深入实际，想群众之所想，干群众之所盼，要认真听取群众意见、建议和批评，自觉接受群 众监督，更好地为人民服务。

(4)维护国家的安全、荣誉和利益。公务员乃国家所任用，必须以维护国家 的安全、荣誉和利益为己任。制定政策、办理事务，都要把国家的安危、荣辱、利害挂在心中，自觉维护和捍卫国家的尊严和利益，并敢于同一切 违法犯罪分子作斗争。

(5)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令。国家行政机关是一个有机 整体，每个职位都是整体的组成部分。各职位上的公务员必须忠于职守，尽职尽责，服从领导，听从命令，勤奋工作，不能擅离职守，不得消极怠 工，不得自行其是违抗政令。

(6)保守国家秘密和工作秘密。国家秘密事关国家的安全和利益，公务员必 须保守国家秘密，未经领导或专门机关同意或批准，不得对外吐露国家尚 未公布的政治、经济、军事、外交、科学技术等重大事项，不得随便对与 本职工作无关的人员谈论尚未公开的工作内容，对涉及国家秘密和工作秘 密的重要文件材料，要严格按规定保存和传递。

(7)公正廉洁，克己奉公。公务员代表国家机关行使行政权力、执行公务，必须秉公办事，不能感情用事，更不能利用手中的权力，谋取私利。要严 格要求自己，树立正确的人生观和价值观，以廉为荣，一心为公。

(8)宪法和法律规定的其他义务。除上述内容外，宪法和法律对国家机关及 其工作人员还有一些义务要求。此外，公务员作为自然人，也是公民的一部分，宪法和法律关于公民的义务，公务员也必须履行。

第五篇：论述公共关系与礼仪的联系与区别

论述公共关系与礼仪的联系与区别

【摘要】礼仪是一个人精神境界的外在表现，也是人的道德修养和人格玩玩的体现。公共关系礼仪不同于一般的礼节、礼貌。它是一种有直接、明确的目的，经过周密计划和科学组织的公共关系活动的有机组成部分。公共关系礼仪是组织形象的一种宣传形式，在社会组织“内求团结，外求发展”的目标体系中占有十分重要的地位，发挥着其他公共关系形势不可替代的作用。

关键词：公共关系 礼仪

一、公共关系与礼仪的联系

礼仪和公共关系相结合成为公共关系礼仪，就不是单纯的人际交往的润滑剂了，而成了组织、团体在进行整个公共关系工作中，运用礼仪扩大、提高其知名度和美誉度，塑造其良好形象的行为准则。因此，公共关系人员重礼、学礼、用礼是做好公共关系工作的必要条件。

公共关系礼仪，简称公关礼仪。它是礼仪的一个重要分支，是指社会组织及其成员在与公众交往的过程中，所应具有的合乎社交规范和道德规范的礼节、礼貌、仪式等的总称。公关礼仪对于当今的公关人员来说，无疑是一种“通行证”。众所周知，懂礼节的人进入社交场合，比不懂礼节的人显然要顺利得多，而且会受到欢迎，得到更多人的尊重。中国不但重视礼仪的历史长，重视公关礼仪的历史之长也是世人皆知的。孔子利用齐鲁“夹谷之会”向天下人树立了鲁国信守礼仪，不畏强国的良好形象；诸葛亮联吴抗曹，对吴国君臣晓之以理，动之以情，表明了蜀国的诚意。这些都是说明了公共关系礼仪在中国历史上发挥了重要作用。

在公共关系活动中，公关人员需要广交朋友，沟通多种信息，融洽与协调多方面的社会关系，减少社会摩擦，化解各类矛盾与冲突，为组织创造一个“人和”的社会关系环境。在组织与外界的交往中，最应该讲究的是公共关系礼仪。它是组织风貌、员工精神状态、公关人员工作水平和专业技能的最集中体现，也是各种人际沟通和社会交往的方法，处理大量联系事宜与外交事务所必须遵从的行为准则。

公共关系礼仪有助于人员树立良好的形象，建立融洽的人际关系。在公共关系活动中，每个公共关系人员都代表着社会组织的形象，要想建立和维护良好的组织形象，最行之有效的方法，就是遵守公共关系礼仪，否则，很有可能是组织和个人想象受到损害。此外公共关系礼仪在规范人际交往，协调人际关系，增进相互沟通，相互理解等方面骑着非同寻常的作用。

公共关系礼仪有助于促进社会物质文明建设和精神文明建设。公共关系礼仪服务于社会主义市场经济，通过塑造良好的公众形象，对内，他发挥了利益的润滑和催化作用，协调人际关系，强化企业的道德要求，提高了企业内部的凝聚力。对外，他展示了企业的文明程度、道德水准和管理风格，不仅有利于协调各方面的经济利益与矛盾，而且有利于提高企业的知名度，进而达到提高企业经济效益的目。

二、公共关系与礼仪的区别

（1）、公共关系与礼仪的表现形式 礼仪是一个人精神境界的外在表现，也是人的道德修养和人格玩玩的体现。公共关系礼仪不同于一般的礼节、礼貌。它是一种有直接、明确的目的，经过周密计划和科学组织的公共关系活动的有机组成部分。公共关系礼仪是组织形象的一种宣传形式，在社会组织“内求团结，外求发展”的目标体系中占有十分重要的地位，发挥着其他公共关系形势不可替代的作用。礼仪是指在与人交往时所使用的表示友好和互敬的具体的行为举止，如握手、打招呼等。所谓的公共关系是指一个社会组织，利用传播手段与社会公众所进行的一种双向沟通.（2）、公共关系不等于礼仪

有的人认为，只要在工作中注意了礼仪，就是做了公共关系工作。这种说法是错的。公共关系工作是社会组织处理内部和外部公众关系的工作。内部公众包括职工公众、股东公众、董事公众、贤内助公众等等，外部公众包括顾客公众，社区公众、经销商公众、政府公众、原料供应者公众、新闻媒介公众等等。处理如此众多的公众的关系，必须要有一定的目标指向，而不是盲目而无目的的，那就是有利于社会组织一定目标的实现。它需要运用一系列公关技能，如社交艺术、口才艺术、写作艺术以及办公室自动化手段；开展一系列公关实务，如建立一定的工作程序、开展新闻活动、编印刊物、制作宣传资料和广告、进行谈判、举办各种专题活动、市场营销等，才能达到目的。而礼仪，在里面只是一种社交态度和方法，以协调与各公众的关系；当它作为剪彩仪式、签字仪式、典礼、宴请等专题活动时，也仅仅是公关工作的一部分，不能拿礼仪与公关工作相提并论。在工作中注意礼仪，是公关工作的需要，但公关工作绝不仅于此。如果把公关工作离不开礼仪，礼仪促进公关工作的关系，看作可以互相替代的关系，那就把公关工作简化了。

总而言之，公共关系与礼仪是相互联系的两个整体。两者不统一，但是相互联系，相互影响。