合力推动公共文化事业发展

第一篇：合力推动公共文化事业发展

合力推动公共文化事业发展

编辑：李雪2014-3-20

文化报记者李晓林报道：为贯彻落实党的十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，经报中央文化体制改革和发展工作领导小组批准，文化部日前牵头成立了国家公共文化服务体系建设协调组，并于3月19日在京召开第一次全体会议，标志着国家层面的公共文化服务协调机制正式运转。

协调组由文化部、中宣部、中央编办、中央文明办、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、质检总局、国家新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国科协、国家标准委组成，主要任务是负责全国公共文化服务体系建设重大事项的协商和部署，协调组办公室设在文化部。

中宣部副部长，文化部党组书记、部长，协调组召集人蔡武在全体会议上作了讲话，文化部党组副书记、副部长，协调组办公室主任杨志今主持会议，并就成立国家公共文化服务体系建设协调组的有关情况和下一步工作安排作了说明。中宣部副部长孙志军，中央编办副主任张崇和，中央文明办专职副主任徐令义，教育部副部长刘利民，科技部副部长王伟中，财政部部长助理余蔚平，国家文物局副局长宋新潮，国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华，全国总工会副主席、书记处书记焦开河，共青团中央书记处书记周长奎，全国妇联书记处书记焦扬，中国残联常务副理事长孙先德，中国科协党组成员、书记处书记徐延豪，国家标准委副主任于欣丽等协调组成员单位相关负责同志出席会议并发言。蔡武在讲话中表示，建立公共文化服务体系建设协调机制，是构建现代公共文化服务体系的必然要求，是加快政府机构改革和职能转变的必然要求，是加强改革的协同性、提升公共文化服务效能的必然要求。他说，建立公共文化服务体系建设协调机制已具备较好的工作基础，各地在实践中探索形成了一批典型经验，这些有益探索都为统筹协调基层公共文化服务提供了实践基础。下一步要明确任务，切实发挥公共文化服务体系建设协调机制的功能作用，主要做好以下几项工作：一是协调推进重大公共文化服务法规、政策、标准的制定、实施和考核；二是建立稳定的公共文化服务保障机制；三是推动基层公共文化资源共建共享；四是统筹实施公共文化服务重大工程；五是加强各级各类公共文化队伍建设；六是以贫困地区为突破口促进公共文化服务均等化发展。

第二篇：多方合力 推动产业发展

多方合力 推动产业发展

作为优质农产品品牌的代名词，目前陕西省汉中市登记国家地理标志农产品数已达13个，为全省之首。然而，随着国家“金字招牌”的增多，汉中部分地标农产品却并未取得与其“身份”相匹配的市场业绩，市场占有率和品牌知名度“双低”，品牌打造和利用不充分。

在拥有得天独厚的丰厚资源、国家农业供给侧结构性改革东风以及农村地区脱贫攻坚迫切需求的大背景下，如何将地标农产品打造成为真正的“金字招牌”，并使其走出区域市场，带动地方经济发展，已经成为了汉中各级部门亟待思考的问题。

地标产品丰富 数量全省第一

近年来，地理标志商标的重要性日益凸显，成为具有地域特色农产品的“保护伞”、“兴农富农”的助推器。

陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人介绍，目前全国累计登记农产品地理标志2004个，陕西省有74个，此项标志在业内被视为农产品的“高级身份证”。

该负责人表示，地标农产品必须具备3个条件，即有年头、有来头、有派头。“有个不成文的规定，要进行登记保护的农产品，其种植历史要在30年以上，成名历史要在20年以上，还得具备特殊的人文特征和历史渊源。”

汉中市农业局相关负责人表示，今年5月16日，佛坪土蜂蜜、略阳乌鸡顺利通过农业部地理标志登记保护评审。至此，汉中市获得国家地理标志农产品数已达13个，居全省各市区之首。

其他11个地标农产品分别是：汉中大米、汉中白猪、汉中冬韭、褒河蜜橘、城固蜜桔、洋县黑米、留坝蜂蜜、留坝黑木耳、留坝香菇、留坝板栗、留坝白果。

“汉中大米作为全省首个主粮产品和唯一整市推进的地标产品，通过了农业部农产品地理标志登记保护。”汉中市农业局相关负责人说，此外，留坝蜂蜜作为西北五省八个最具特色农产品之一，成功入选并完成了中央电视台和农业部联合制作的中国农产品地理标志大型纪录片《源味中国》的首批拍摄。

借助金字招牌

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一些土特产搭上地理标志后身价一路飙升，良好的市场反响使得农产品地理标志受到了各地的追捧。调查显示，带有地理标志证明商标的农产品价格普遍高出同类产品20%以上。

“留坝蜂蜜获得地标保护之前是20多元一斤，2015年获得地标农产品之后，价格一路上涨，现在是120多元一斤，产品还供不应求。”该负责人说。

据留坝县农业局相关负责人说，留坝土蜂蜜自从取得了国家地理标志认证这张“身份证”，有了抱团发展这个“助推剂”，又搭上了电子商务这趟“顺风车”，现在成了供不应求的“香饽饽”。

原来，为了确保地标农产品这块“金字招牌”长久不衰，今年以来，留坝县大力推行农产品“五项制度、一项流程”的管理方式，通过土蜂蜜产地证明防伪码来进一步规范土蜂蜜养殖，保护土蜂蜜品牌和蜂农利益。

目前，留坝的土蜂蜜产地证明防伪码使用实行协会申请、部门监督、全程监管的方式，协会会员要按照统一的技术规程、管理方式、生产质量、包装标示进行生产，并向社会公开承诺并主动接受农产品质量安全监管部门的质量抽检，对所售土蜂蜜承担质量安全责任和法律责任；同时通过县农产品质量安全监测检验中心监测，符合土蜂蜜质量安全要求才能贴“留坝棒棒蜜”的“金字招牌”。截至目前，该防伪码仅供给了符合条件的火烧店镇太子岭芳之源纯天然专业养蜂合作社和留侯镇闸口石野山花原生态养蜂合作社，其他符合条件的合作社正在申请当中，“留坝棒棒蜜”已经成为留坝群众脱贫致富的“金字招牌”。

同时，2016年以来，为了提高全县蜂农的积极性和效益，留坝县养蜂协会牵头，组建了一支以县镇专业技术人员、村“土专家”为主的技术骨干队伍为蜂农提供技术支持。全县共建成标准化蜂蜜生产示范场10个，组建养蜂专业合作社15个，共有926户农户参与养蜂（其中贫困户684户），发展中蜂养殖2.76万桶，土蜂养殖逐渐成为留坝扶贫路上的又一支柱产业。

“关键还是留坝县政府部门重视，措施得力，才取得了这么好的成绩。”汉中市农业局相关负责人说，目前全市13个地标农产品中，留坝就占了5个。而与留坝蜂蜜相同，佛坪土蜂蜜品质也非常高，但价格却始终卖不上去。而看到留坝蜂蜜的成功后，去年佛坪县也积极申报地标农产品，这次佛坪土蜂蜜也成功获得了地标保护。

品牌打造利用不足

导致实际效益不大

农产品地理标志登记保护不是目的，重要在于发展区域经济和特色产业。

据了解，申报地理标志农产品，需要经过调研规划、资料准备、产品检测、评估申报、专家评审、国家审批等诸多程序。“一项农产品从申报到最后成功，各项费用就得8到10万元。”汉中市农业局相关负责人说，然而，除少数品种外，目前汉中的地标农产品很多并未带来预期的经济效益，突出表现为品牌不响、产业龙头不强、产业链不健全，很难成为带动一方农民致富的支柱产业。

“就拿汉中冬韭来说，虽然获农业部第一批地标保护，但因为缺乏龙头企业带动，受市场影响大，而且一家一户又没有能力推广地理标志，所以年产值与保护前相比没有多大变化，仅是名称获得保护，实际效益不大。”该负责人说。

记者采访中发现，汉中各区县地理标志农产品多数没有实现统一品牌、统一包装、统一标准和统一管理，各自为政、分散经营很难形成推广地理标志产品的合力。

“地理标志产品具有公共性，同一区域内，一个企业可能会坐享另一个企业的宣传成果，一些已建立了完善产销体系、市场声誉较好的经营者，还担心共用地理标志会导致鱼龙混杂，因此，企业更愿意花精力宣传自己的牌子。”一位企业负责人说。

陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人说，之所以出现申请时轰轰烈烈、申请后销声匿迹或品牌打造利用不足的尴尬局面，政府及企业对保护开发重视不够、投入不够是主要原因，再加上地理标志产品的社会关注度不高，消费者对此较为陌生，持续投入的积极性就会受到影响。

“确实存在地标农产品申报成功后，并没有真正转化为产业发展和经济效益的情况，成了挂在墙上的一纸证书，这也是目前存在的现状，我们也觉得很遗憾。”汉中市农业局质监法规科科长周文玖说。

多方合力 带动产业发展

据了解，很多县区之所以对地理标志申报表现出很高的热情，是认为商标对一个地方的品牌、社会效益有积极的推动作用。然而，由于缺乏长远的规划和有效的经营，导致申报商标的初衷与效果不尽相同。在申报成功后，后续开发保护工作乏力，陷入了“申请热、使用冷”的怪圈。然而，申请成功并不意味着经济效益上升，要让“金字招牌”真正走出这个怪圈，还应多些思路、多些举措。

汉中市农业局相关负责人说，目前汉中在“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）工作中取得了一些成绩，但仍存在很多困难和问题。

一是农业标准化推?M缓慢。近年来，农产品质量安全方面标准修制定数量非常少，绝大部分地理标志农产品地方标准制修订工作没有开展；二是无公害农产品认证占比较低，全市无公害农产品164个，但生产规模不到食用农产品产量的25%，甚至没有达到全省平均水平；三是绿色、有机农产品认证底子不清，管理缺失；四是农产品地理标志品牌打造和利用不充分，地标农产品市场影响力小，品牌效应不突出。

农业部农产品质量安全中心地理标志处相关负责人认为，发展农产品地理标志是推进农业供给侧改革的必然选择，是发展特色现代农业的必然结果，是资源优势转化为产业优势的必由之路。农产品地理标志是登记保护一个产品，打造一个精品品牌，推动一方产业发展的“三个一”工程。

业内专家认为，让地理标志证明商标真正成为金字招牌是一项系统工程。这其中，首要的是呼吁政府部门自觉规划、主动开发，要打好政策统筹、企业引进、标准生产、质量安保、品牌推介等整个大算盘。通过打好手中行政、财税等几张牌，创造条件让更多市场主体参与到品牌产业的发展中，形成擦亮金字招牌的合力。

陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人说，今后，全省农产品地理标志证后监管重点将要做好三方面工作，一是确保产品质量安全；二是持续保持产品特色；三是用好标识标志。

品牌建设要解决“不知道、知道吃不到、知道也能吃到但不敢吃”这三个问题。而解决途径就是“按章生产保安全特色、强宣传推介提品牌声誉、拓营销渠道畅产销对接”。农产品地理标志是区域公用品牌，政府、技术支撑单位、证书持有人、标志使用人等要走缔造价值、创意符号、规范包装、立体推广的品牌建设之路，共同打造地方金名片。

同时，以后将加大培训力度，尤其是核查员整体能力提升培训；要加强宣传推介，提升社会各层面对农产品地理标志整体认知水平。

第三篇：以创新推动文化事业不断向前发展

以创新推动文化事业不断向前发展

2014-1-10

中国改革开放35年来，最大的特征之一就是勇于开拓、敢于创新。十八届三中全会的精神内涵非常丰富，对于我们实际工作而言，要紧扣三点精神内核：一是更大力度的开放;二是更深层次的改革;三是更有成效的创新。创新是事业发展的永恒命题。我们一定要将开放、改革、创新融入工作中去，以期取得更大突破。“创新”内涵丰富，外延广阔。要将创新意识与工作实践相结合，开花结果，推动事业向前发展，我想还需要其他几个支撑，那就是拓展、提升、作为。因此，创新意识的实质就是创新、拓展、提升、作为这八个字。下面我想谈一谈将创新意识贯穿于实际工作的一些思路。

例如，在海外中国文化中心建设方面，我们要创新发展思路和模式，加速战略布局。海外中国文化中心建设是一项功在当代、利在千秋的事业。经国务院批复的《海外中国文化中心发展规划(2012—2020年)》提出，到2020年将建成50个海外文化中心。可见，文化中心建设工作已经上升到了国家战略层面。我们要本着实事求是和百花齐放的原则，多模式发展，为中心建设开辟更宽广的道路。可以大胆尝试“中央+地方”“中央+企业”“中方+外方”、利用商务部对外援建设施以及“边运转，边建设”等多种模式，解放思想，打破条条框框，不要按部就班，要抢抓机遇，提高建设速度，快速形成规模，尽快完成海外中心的战略布局。

又如，在“欢乐春节”品牌建设方面，我们要统筹协调，海纳百川，努力打造活动升级版。春节品牌活动从诞生到现在，历经了10年发展。当年一个创意催生了如此大规模的一个品牌活动，足见创新的重要。在各地方省区市的积极参与下，在驻外使领馆的大力配合下，举全局之力，汇全国资源，从创意变为现实，迅速成长为中国文化走向世界的著名品牌，其声势和规模已经在全球产生了巨大影响，得到了中央领导同志的屡次批示和充分肯定。10年的发展，已进入到需要创新提高的新阶段。在这个重要节点上，我们应进一步解放思想，政府统筹，社会参与，推动欢乐春节不断本土化，加大国外主流社会与我合作办活动的力度，使春节真正成为国际性节日。

再如，在加强中外思想文化交流方面，我们要以汉学家工作为抓手，提升工作层次，为新时期对外文化工作赢得新的增长点。近年来，我们通过举办各类中外文化论坛，在中外思想文化交流领域中取得了一定成绩。2013年12月初，根据刘奇葆同志的指示，文化部成功举办了首届“汉学家与中外文化交流”座谈会，刘奇葆同志亲切会见并与汉学家进行了座谈，发表了重要讲话。汉学家工作是我们对外文化工作的新抓手。对于新生事物，我们缺少经验，难免产生畏难情绪。但我们要克服惰性，迎难而上。各驻外机构要注意加强与国内的沟通联系，自觉地把自身的工作重心与国内的关注热点结合起来，深刻领会新思路、新要求，从而形成对外文化工作资源的全球统筹，形成国内国外一盘棋的良好工作格局。再如，在国家对外援助方面，要逐步增加文化援助的比重，使得文化“软”援助发挥“硬”作用。文化援助是惠及普通民众的“人心工程”，能够发挥“得人心、暖人心”的积极作用。为缅甸承办第27届东南亚运动会开闭幕式提供技

术支持就是软援助发挥积极作用的范例，通过协助缅甸举办开闭幕式，加强了中缅双方的文化联系，为双边关系的全面发展作出了积极贡献。

另外，我们要以更大的胸怀去统筹各方力量。我们负责的是全国的对外文化工作，要将全国各类对外文化活动都纳入视野，积极支持各种力量走出去。驻外文化处(组)要树立“大文化”意识，主动帮助广电、出版部门在国外开展活动，扩大影响。在打造品牌方面，除了已有的“欢乐春节”、新开辟的汉学家工作，我们还可以考虑打造诸如国际顶尖博物馆、大剧院论坛等新品牌。

第四篇：加快推动新时代文化事业和文化产业发展心得体会

加快推动新时代文化事业和文化产业发展 心得 体会

习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年是全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。随着生活水平不断提高，人民对于精神文化生活的需求也日益增长，对文化产品的质量、品位、风格等提出了更高要求。满足人民过上美好生活的新期待、为广大人民群众提供更丰富的精神食粮，必须坚持以人民为中心的发展思想，加快推动新时代文化事业和文化产业发展，加强公共文化产品和服务供给，做到文化发展服务人民、依靠人民，文化成果由人民共享。

坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。70 多年前，毛泽东同志在延安文艺座谈会上指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题”“这个根本问题不解决，其他许多问题也就不易解决”。2014 年，习近平总书记在文艺工作座谈会上强调：“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”新时代，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以人民为中心，充分满足人民的多样化文化需求。一方面，完善文化产品创作生产和传播的引导激励机制，推出更多群众喜爱的文化精品。另一方面，推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的获得感、幸福感。

坚持紧紧依靠人民推动文化事业和文化产业发展。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。文化事业和文化产业发展只有深深扎根人民、紧紧依靠人民，才能枝繁叶茂。新时代坚持中国特色社会主义文化发展道路，要充分尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民积极性。紧紧依靠人民，要求我们深刻认识人民群众是历史发展和社会进步的主体力量，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把满足人民精神文化需求作为推动社会主义文化繁荣昌盛的落脚点。开展多层次、多形式的群众性文化活动，特别是群众乐于参与、便于参与的文化活动，激发群众的文化创造活力。在人民面前，我们永远是小学生。广大文化工作者要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，真心实意到人民群众中去，自觉拜人民为师，不断从人民群众中吸收营养和力量。

坚持文化发展成果惠及全体人民。文化发展成果惠及人民、由人民共享，是新时代中国特色社会主义文化建设的题中应有之义。习近平总书记指出：“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。”为此，要完善城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制。坚持因地制宜，推动社会文化资源向基层集聚、投入向基层倾斜、服务向基层拓展、活动向基层延伸、产品向基层流通，加大财政对公益性文化事业的投入力度，动员社会各方面力量以各种方式

积极参与公益性文化建设，推动城乡基层文化实现更大发展，使基层群众不断增长的精神文化需求得到更好满足。积极开展文化帮教工作，大力发展农村及贫困地区文化教育事业，依托特色文化资源、特色文化阵地、特色文艺作品，不断满足人民群众休闲、求知、审美等方面需求。

第五篇：全市2010年文化事业发展情况

全市文化事业发展情况

一、2010年全市文化事业发展基本情况

（一）文化惠民工程进展顺利。以服务“两新工程”建设为重点，完成了5个高标准乡镇综合文化站、50个高标准农村文化大院、150个农家书屋建设任务。积极配合有关部门，完成市艺术馆新馆的工程建设和内部装修任务，提升了城市文化品位。实施农村电影放映工程，放映公益电影12000场，全市农村普遍实现“一月放映一场电影”的目标任务。实施“文化下乡”服务“三农”工程，送戏下乡230场，送书画600余幅，举办艺术培训、书画展览10余场次，为51家农村庄户剧团赠配演出音响设备，活跃了农村文化生活。

（二）文化产业发展步伐进一步加快。大力开展文化创业活动，评比表彰文化创业活动先进单位，积极开展文化产业招商，审批新上文化产业项目25家，形成固定资产4000万元。着力扶持发展骨干文化企业，九羊文化产业园孝文化博览馆工程建设顺利推进，成功举办第二届大舟山旅游节，开拓了新路；以第二届国际航空体育节暨全国航空运动会的成功举办为契机，雪野文化创意基地、雪野文昌文化园等一批重点项目不断发展壮大。

（三）艺术创作与展演取得新突破。着力打造地方戏曲品牌，创作排演莱芜梆子大型戏《城市村官》，恢复排练传统剧目5部。大力发展群众艺术创作，在全省“星光奖”评选、曲艺大赛、农民文化艺术节等活动中，有20余件作品获省级以上奖励，小戏《暖水袋，痒痒挠》参加第十五届全国“群星奖”决赛，夺得政府社会文化最高奖--“群星奖”，实现历史性突破。成功举办全市职工文艺汇演、消夏文艺晚会、农民文化艺术节等公益品牌文化活动和系列节庆文化活动，组织专场演出60余场，观众达80万人次，进一步丰富了群众文化生活。

（四）文化遗产保护工作成效显著。顺利通过山东省第三次全国文物普查实地调查阶段工作验收，被验收组确定为优秀等次。完成了重点文物保护项目的规划编制任务和齐长城莱芜段沿线的保护区域划定工作。策划推动鲁王工坊锡雕艺术研究院、莱芜梆子艺术研究基地等非物质文化遗产传习所建设。组织参加首届中国非物质文化遗产博览会，举办全市非物质文化遗产进校园活动，增强了文化遗产影响力。

（五）文化市场管理工作进一步加强。以确保重大节会文化市场安全为重点，进一步强化日常监管，扎实开展文化市场集中行动，出动执法人员1250人次，查缴非法音像制品2600余盘、非法书刊3500册，查处违规接纳未成年人网吧6家，取缔无证照书、摊点12处。不断加强文化市场综合执法队伍建设，举办全市文化市场行政执法人员培训班，进一步提高执法效能，促进了文化广电新闻出版市场的健康发展。

（六）文化体制改革稳步推进。认真贯彻落实省、市文化体制改革意见精神，完成了市文化广电新闻出版局和文化市场综合执法局“三定方案”的制定和实施工作，从加强管理、依法行政的原则出发，合理设置、调整、归并相关职能，逐步建立完善的文化管理体制。积极在文化事业单位实施岗位竞聘、绩效考评和干部竞争上岗，增强了文化发展活力。

二、2011年的主要工作计划

1、推进重点文化设施工程建设。重点抓好市艺术馆新馆内部装修建设，加快图书馆数字化建设步伐。继续推进文化设施建设工程，在社区中心村建设50个高标准文化大院、200个农家书屋，全面完成社区农家书屋建设任务。

2、实施艺术创作精品工程。抓住“十艺节”在山东举办的良机，围绕纪念“建党90周年”、“辛亥革命100周年”两大主题，创作排演大型戏2部，恢复排练传统剧目4部，精选各艺术门类的精品节目进行加工提升，争取在国家、省相关艺术赛事中获得好成绩。

3、繁荣群众文化生活。精心组织春节系列文化活动及职工文艺汇演、少儿艺术展、消夏文艺晚会等品牌群众文化活动。加强基层文艺骨干培训，举办乡镇文化站长及基层文艺骨干培训班，争取每村培养一名文艺骨干。继续推进“文化下乡”服务“三农”工程和农村电影放映工程，完成送戏下乡150场、放映公益电影12000场任务。

4、进一步提高文化遗产保护和利用水平。继续做好第三次文物普查基础工作，命名公布一批市级文物保护单位，做好文物保护“四有”工作。加强非物质文化遗产保护工作，搞好非物质文化遗产传习所、博物馆和研究基地建设，举办全市非物质文化遗产展览、展示和进校园活动，充分展示非遗成果，动员全市人民共同参与文化遗产保护工作。

5、切实加强文化市场管理。进一步加大文化市场监管和“扫黄打非”工作力度，扎实开展打击侵权盗版专项行动和保护知识产权宣传教育活动，加强广播电影电视社会管理工作，确保全市文化广电新闻出版市场健康有序发展。

6、进一步加快文化产业发展步伐。认真制定文化产业发展十二五规划，积极推动与金融机构对接，加强融资平台建设，搞好对重点项目和龙头企业的扶持，推动泰山盛世嘉园商业广场大地数字影院等新上项目建设。

7、继续深化文化体制改革。按照“统一领导、统一协调、统一执法”要求，进一步推进综合执法改革，完善文化市场技术监管体系，加强综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设。加快公益性文化事业单位机制改革创新，建立健全竞争、激励、约束机制，增强文化发展活力。

（莱芜市文广新局供稿）