发展沿海地区休闲农业带动沿海地区特色农业发展

第一篇：发展沿海地区休闲农业带动沿海地区特色农业发展

发展沿海地区休闲农业

带动沿海地区特色农业发展

休闲农业是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，把农业和休闲业结合在一起，利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引休闲者前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。随着国民经济的不断发展、人民物质文化生活水平的不断提高、城乡交通条件的不断改善，人们的休闲度假方式发生了新的转变。休闲农业蕴藏着巨大的市场潜力和广阔的发展前景。加快发展休闲农业，有利于促进农村剩余劳动力就业，改善农民就业结构，提高农民素质，增加农民收入；有利于农村产业结构调整，加速农业产业化经营；有利于促进城乡交流，改善农村生态环境，加快乡风文明建设。

濒临海洋的沿海地区，山水资源丰富，生态环境优美。便利的交通，独特的自然风光，为发展了休闲农业提供了客观基础。河北省环抱京津，秦皇岛、唐山、沧州沿海三市毗邻京津。唐山更是具有着得天独厚的地理位置，北京市到唐山市150公里，唐山市距天津市120公里，天津市到北京市137公里，处于“一小时经济圈”。根据国际经验，当一个国家的人均国民生产总值达到800-1000美元时，居民将普遍产生国内旅游动机。现在我国的人均国民生产总值在2000美元以上，北京、天津的人均国民生产总值远远超过这个数 1

值，这些都为休闲农业乡村旅游的发展提供了强大的客源。

一、休闲农业发展现状

我省休闲农业与乡村旅游的发展也就是近几年的事情，相对于南方有些省份的发展相对较为落后，主要是面相对较小，点相对较少。2011年初，唐山市的迁安市被授予2010年 “全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，成为我省第一个全国休闲农业与乡村旅游示范县。同时，被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”的有：迁西县渔夫水寨休闲农业观光园、秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司，另有承德市的滦平县周台子现代农业休闲园区。今年，迁西县申报“全国休闲农业与乡村旅游示范县”已通过审核验收程序，将成为河北省沿海地区秦唐沧三市继迁安之后的第二个“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。迁西县京东胡子板栗大观园申报“全国休闲农业与乡村旅游示范点”也已验收通过。到目前，唐山市荣膺“河北省级农业旅游示范点”的有14个，主要分布在迁安、迁西、丰润、乐亭、遵化等县（市）区，以迁安、迁西为主。

二、对发展休闲农业的建议

休闲农业是立足于乡村，服务于市民，最终达到农民增产增收为目的新型产业。发展休闲农业关系到农业生产经营、农村文化开发和农村自然资源环境保护等多方面。对此，就发展我省沿海地区休闲农业提出如下建议：

1、加强政府引导。虽说发展休闲农业要坚持政府引导、市场化运作相结合的原则，但在发展初期应以政府引导为主要力量。沿

海地区各级政府要充分认识到，大力发展休闲农业对建设社会主义新农村和现代农业、促进城乡和谐发展的重要意义。高度重视，采取有效措施，充分利用沿海资源，积极引导休闲农业健康快速发展。各级各类行政主管部门都应该将发展休闲农业作为促进当地经济发展和新农村建设的一项重要措施和抓手，积极主动地把休闲农业发展列入沿海地区新农村建设规划、摆上重要的议事日程。去年底，省农业厅和省旅游局举行了推进全省休闲农业与乡村旅游发展战略合作框架协议签字仪式。沿海市各级政府特别是沿海区县（市），要成立休闲农业乡村旅游工作领导机构，建立领导分工责任制，同时，建立旅游特色村（点）发展专项扶持资金。

2、做好发展规划。休闲农业发展要重视科学规划，在建设中强化规划意识，切忌凭一股热情，一哄而上。在休闲农业建设上要重视项目设计。设计主题鲜明，功能区分明确，科学规划景观搭配和基础设施建设。精心选择经营项目，研究市场需求，策划经营模式；所涉休闲农业经营项目，挖掘其历史、经济、科学、精神、民俗、文学等文化内涵，将民间传说、故事、典故、散文、游记、诗赋融汇其中，突出文化塑造。规划要与建设社会主义新农村相结合，与资源环境保护相结合，努力做到高起点、有特色、规范化。由于目前休闲农业规划设计专业人才比较少，可从国家、省聘请国内知名专家进行实地考察、调研和做出规划，以确保休闲农业发展更加科学规范。特别是已经有部分点的地方，如何将原有点串线成面更需要专业人员的设计论证。

3、加强基础设施建设。覆盖面大、通达性强的立体交通网络已经形成，乡村公路建设也形成了四通八达的乡村公路网，这为休闲农业的发展提供了交通便利。但同时整合社会资源，对乡村旅游点的基础设施建设要加大投入力度，进一步改善乡村网络通讯、供电供水、医疗卫生服务等条件，配套抓好旅游信息服务网络、停车站场建设和农村改水、改圈、改厕工作，特别是旅游村的村容村貌、垃圾处理、污水处理等建设。旅游主管部门、环保部门、农业部门、林业部门、水利部门、城建部门、文化部门、卫生部门等要各负其责，共同为发展休闲农业乡村旅游尽职尽责。让游客感受到这里既有农村安静的优美环境，又具有城市水平的生活条件。

4、依托资源，突出特色。休闲农业发展要在认真分析本地资源优势的基础上，确定发展重点。可以将休闲农业发展与“三色”旅游结合：在具备红色旅游资源的乡村开发休闲农业，让游客在接受爱国主义教育的同时，认识、了解或掌握农业常识；在具备海河资源的地方，打造“华北垂钓之乡”，开办海上旅游观光项目，发展蓝色旅游；在一般的地方，可以重点突出绿色、有机和生态，以绿色有机食品的果蔬采摘等活动为主，发展绿色旅游。还可以根据不同的地理位置发展城市郊区型、景区周边型、基地兼容型；从功能上可以有所侧重，如发展观光观赏型、参与体验型、休闲度假型等。同时要注重文化品位，继承和发挥地方文化特色，挖掘农耕文化、乡土文化、民俗文化的内涵。针对北方冬季特点，冬天将滑冰、滑雪和温室大棚建设溶入其中，以满足一年四季人们对休闲农业旅

游的需要。

5、加强教育培训。休闲农业乡村旅游是一个新兴产业，这方面的人才缺乏。通过请进来、走出去等方法弥补高层人员的缺失，通过教育培训提高初中级人员的素质。农业、教育、旅游等部门要根据各自职能，强化对乡村旅游人才的教育和培训，结合项目开发制定出人才培训方案，重点对乡村旅游项目策划开发、景区管理、家庭旅馆的经营管理、活动组织、市场促销、烹饪烹调、语言表达、传统技艺、民俗文化讲解等各类人才进行培训。培训对象包括休闲农业旅游村镇（企业）分管领导，乡村旅游点经营和从业人员。要充分利用阳光工程农业职业技能培训项目资金支持，开展乡村旅游服务人员的培训。

6、实现产业化经营，发展地方特色农业。休闲农业以农业生产为基础，目的在于促进农业增效、农民增收，而农业的产业化经营是实现这个目的重要途径。依托当地资源，引进龙头企业，加强品牌建设，以农民专业合作组织等形式,发展规模化的种养第一产业；其次，发展农产品加工和休闲产品加工等第二产业；然后，通过餐饮、住宿、农产品流通等实现第三产业发展。休闲农业的产业化经营将带动当地特色农业的发展。同时，也只有休闲农业的产业化经营，也才能更好的满足旅游者吃、住、行、游、娱、购六大要素的全面需求。

第二篇：发展特色农业

发展特色农业，壮大农村旅游经济

——关于城关镇西河村发展的调研报告

刘红星

城关镇西河村位于县城西边沟底，距离县城仅1.5公里，过去因交通不便，地理环境不好，农村经济发展困难。近年随着县城人群体到西河锻炼休闲的增多，加之西河水利风景区建设初步完成，为西河村发展村级旅游经济，增加农民收入奠定了基础。在群众路线教育活动中，通过对该村的详细调研，在总结分析的基础上，认为西河村应当围绕以乡野农村水利观光和休闲健身活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足城镇人群休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式，以展特色农业为主，充实农家乐形式，发展农村旅游经济。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。具体如下：

一、西河村基本情况

西河村现有三个村民小组，640人，总耕地面积748亩，由于位于狭窄沟川地带，全村河川水浇地仅42亩，其余706地均为沟坡地，农业生产基础条件很差。全村农业生产以水地种植蔬菜为主，沟坡地以种植玉米、小麦为主，另在荒山荒坡上种植有400亩花椒和10亩核桃。2013年全村种菜收入25.3万元，第一产业收入仅75.8万元，可以说农业生产除因离城近蔬菜销售方便收益较高外其他农业包括经济林收益很差。

二、西河村发展乡村休闲娱乐的优势、现状与问题

西河村有许多美丽的传说，“洗肠泉”为古代高僧佛图澄开

肋洗肠之地，“搠枪泉”因武帝饮马而得名，“跪姑泉”被定为“宫泉”。1997年以前这里是通往县城西北的交通要道，但是随着新西河桥的“一桥飞架南北，天堑变通途”，曾经繁华的西河村渐渐被人们遗忘在历史的角落里，千年普济寺断续香火，军队营房破烂不堪，到处是一片荒凉的景象。近几年来，随着人们锻炼身体的需要和休闲娱乐需求的发展，离县城较近有沟有河的西河村成为县城人群健身娱乐的“后花园”，每天从县城到西河村健身娱乐的人越来越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城县委、县政府依托“十二五”规划，充分利用西河村有水、近城、便于休闲等特点，作出“实施西河风景文化旅游开发项目，把西河村开发建设成集水上游乐、休闲避暑、农家餐饮等现代休闲服务于一体的绿水生态风景区”的重大决策，拉开西河走向生态田园的序幕。西河风景建设被作为“人与自然和谐相生”的亮点走进政府工作报告，“投资2500万元，实施县西河生态风景区建设工程”成为县长向全县40万人民公开承诺的为民办十件实事之一。

目前，中小河流治理项目完成投资1841.7万元，对县西河河道进行综合治理，累计治理河道2.89Km，新建排水涵管2处，新修下河踏步23处，在项目实施过程中，水务局投资120余万元，新增实施了8座拦水坝工程，使西河老桥上下游1km范围内形成了3.6万平方米水面景观；省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目总投资1212万元，对县西河风景区河段及沿河两岸山坡进行绿化和水土流失治理。这些项目的建设为西河

村发展乡村休闲旅游奠定了基础，现在已经有农家乐、农家烧烤等出现，村民也自发形成了新鲜蔬菜销售群体。

通过调查，我认为，西河村具有发展乡村休闲旅游的突出优势，也呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题，有待于引导。

1、发展能力不足，市场观念不强。首先是群众对乡村休闲旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为没有多少效益，发展路子不多。该村的村民多数外出打工，条件好的也多在外地或县城安家，不愿意回村创业，现有群体没有投资发展能力。

2、基础落后,功能配套不全。目前县城通往该村的道路差，有一条水泥路得是很窄，离县城处道路污水垃圾纵横，严重影响消费群体进村。风景区内没有娱乐设施，留不住来往人群，现有接待消费者的农家乐的硬件设施较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。目前，该村发展休闲娱乐等产业还处于自发状态，没有一个统一的规划作指导，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，导致资源未得到有效利用。

4、形式单一，特色不够鲜明。在发展中没有和农业发展结合，没有特色，难以吸引人。由于缺乏市场理念、定位不准、现有农家乐大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，数量少、规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。没有规范化经营观念，村民小农意识浓厚,只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态,污染环境。不是真正的农家乐。

三、西河村发展乡村休闲娱乐产业的对策与措施

我们认为应当坚持四项原则，采取四项策略

(一)坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村休闲娱乐就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村的特有的“农”、“土”味和“野”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。从农业入手，可以依托该村蔬菜种植强项，迎合城区人员消费喜好，结合生态农业建设发展大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜等农业产业，结合自采自摘，净菜超市等项目，使之成为具有吸引力的观光农业基地。也可以利用沟坡发展经济效益好的土鸡养殖，野鸡养殖等项目，并结合农家乐现场进行消费，以吸引群众喜好。

2、保护环境与开发并重的原则。开发是目的,保护是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必须要保护好西河村的水、两边沟坡的林、植被等自然资源。特要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染，把西河变成臭水沟，让群众丧失消费心情。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施都要

既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食环境。

4、突出特色效益的原则。发展乡村休闲娱乐要以取得最大经济效益为目的，只有突出特色才能做到少投入、多产出。要尊重旅游者的消费心理和观念，多考察，多调查，有针对性进行开发，同时又要做好基础设施改善，加快水面开发游乐设施，并发掘民间文化，建设有质量、有特色、有内涵的娱乐消费产业。

(二)采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要在学习外地成功经验的基础上，对本村休闲游乐资源进行全面调查的基础上，制订出适合本村的发展规划。要对基础设施的建设作出统一管理安排,对资源的利用进行统筹协调，对产业的开发进行细致谋划。规范引领，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。建设好乡村休闲娱乐项目最大的难题是资金问题。首先，村政府要积极争取，在配合县上建设好后续水利风景区建设项目的基础上，争取各种农村建设性项目资金，加快本村各项基础设施建设。特别是要全力做好通村道路和文化广场建设，为休闲娱乐设施建设创造良好环境。第二，争取金融部门的大力支持，给本村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，利用本村外出干事人

多，路子多，资金活的优势，以一些好的娱乐项目吸引外来资本和工业资本投向本村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。西河村旅游发展应当借助县上的大力支持，坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助中介机构，以水利风景、农家美食、传说遗迹、消费低廉、绿色健康、田园风光、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

2014年6月4日

第三篇：金川区休闲农业发展情况

金川区休闲农业发展情况

金川区位于河西走廊东部腾格里沙漠南缘，古“丝绸之路”从此经过，是新欧亚大陆桥沿桥城市之一，南与永昌县相连，北与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，东与武威市相连，西与张掖市毗邻。金川区始建于1985年，系甘肃省金昌市人民政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，因镍矿储量居全国首位，被誉为祖国的镍都。区内有金川有色金属集团公司、八冶建设集团公司，具有良好的区位优势和经济发展环境。金川区旅游资源主要有新石器时代的“三角城”遗址和大庙城遗址；有夹沟遗址和黄毛沟遗址、亥姆寺石窟；有夹沟（属马家窟文化）和赵家沟（为汉代墓群）两处古墓群；汉明长城遗址以及西部特有的大漠风光。城区内主要景点有金水湖、金川公园、龙泉公园和矿山公园等3个人工公园，以及人民文化广场、五彩城广场和多个街心公园。

一、金川区休闲农业发展情况

随着工业化和城市化步伐的加快，以统筹城乡一体化发展手段推进社会主义新农村建设的进程也在不断加快。近年来，金川区随着社会主义新农村建设的整体推进，利用各类农业资源，按照政府主导、部门支持、区域规划、市场运作、合力推动的发展思路，以“新农村、新风尚、新体验、新内涵”的发展理念，为城乡居民提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等服务的休闲农业得到了快速发展。截止2012年，金川区建成马家崖农家乐休闲一条街，陈家沟农家乐休闲广场，古城村农家了休闲点，葡萄长廊（园），节水示范园，红辣椒、葵花观光园，瓜果采摘园等46个，建成休闲农庄78个，休闲农业从业人员达到872人，其中农民从业人员615人，预计全年接待15万（人次），休闲农业收入1000万元。由农村自然资源发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例，为农家乐发展提供了有力的支撑，促进了农民增收致富。

二、基本经验和做法

金川区的休闲农业经过多年的探索和实践，得到了快速发展并取得了一定成效，其基本经验做法是：

（一）领导重视、合力支撑。作为一种新的时尚和趋势，作为农村新的经济增长点，休闲农业、旅游农业一诞生，就受到市委、市政府以及全区各级领导的高度关注和重视。区委、区政府曾多次出台政策，从税收、审批等方面给予优惠，并对赵家花苑等部分休闲农庄给予了资金支持。2009年，市财政投资1000万元，在马家崖村开通了天津路、南昌路、昆明路3条市政道路，并在该村进行了人畜引水管线架设及农网改造。2010年，在市、区财政部门的大力支持下开工建设了长春路、北环路等3条市政道路，并对天津路“农家乐一条街”全部门面进行了仿古改造，从而改善了农村环境，搭建了农民增收平台，走出了一条推进城乡一体化的路子。

（二）科学规划、统筹发展。区委、区政府提出的以城市的标准建设农村的发展理念，从规划、投入等方面给予了大力扶持。每年都安排项目资金，对村庄道路进行全面硬化、绿化，改善基础设施。对陈家沟村、古城村、马家崖村进行村容整体包装，修建文化大院，陈家沟村道路两侧修建太阳能路灯，改造建设了泰安路绿色走廊、贵阳路绿化景观、龙泉景观带和新华村庭院葡萄长廊、金陈公路葡萄景观长廊和新华村现代农业示范园。

（三）立足特色、创造亮点。区委、区政府按照“规划先行、典型引路、整体推进”的思路，突出村落特点和民俗特色，编制完成村镇总体规划和中心村详细规划。初步建成了古城仿古节能型、陈家沟生态环保型、西坡商住一体型、下四分自然村落型、马家崖特色饮食一条街和陈家沟生态休闲园初具规模等一批各具特色、设施配套的高标准农民新村。

（四）因地制宜、拓展功能。积极创造条件，充分利用巴丹吉林沙漠地质公园、圣容寺等周边旅游资源，先行启动以镍工业基地为中心的旅游线路，通过资金扶持和优惠政策，引进实力较强的品牌旅游企业，开发旅游资源，激活人气、财气，逐步与省内外黄金旅游线路联接，培育形成具有西部风情、镍都特色的旅游产业。主导产业的切入与支撑，是休闲农业、旅游农业发展的重要因素。陈家沟生态休闲园、农家乐一条街、赵家花苑等休闲农庄为旅游业发展提供了条件，旅游促进了农村经济的发展。由农村自然资源发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例，为农家乐发展提供了有力的支撑，促进了农民增收致富。

（五）规范管理、注重质量。为加强对休闲农业旅游农业的管理，近年来，区党委、区政府采取措施，狠抓严管，出台了一批规范性的制度、标准，保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展，先后出台了《“农家乐”服务质量标准》，下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《“农家乐”服务人员礼仪常识》，对全区“农家乐”进行了专项整治，使接待户做到了持证经营。并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作。同时，组织邀请专家对“农家乐“业主及服务员进行技术培训，为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础，并定期对农家乐进行调查、检查，对发现的问题及时督促整改，严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生，为游客创造了安全良好的旅游环境。

三、存在问题和面临的困难

金川区休闲农业的发展，虽然已经取得了长足进步，但因发展历史较短，经验不足，目前还存在一些困难和问题。

（一）管理体制不顺。目前休闲农业开发管理涉及到农业、林业、旅游、乡镇企业、环保、国土、建设、工商、税务等多个部门，存在着明显的体制不顺的问题。作为行政主管部门由于自身在权限、编制、职级等方面参差不齐，导致对休闲农业发展缺乏较强的调控能力，无法对项目设臵、设施建设、资源开发、产品市场布局等进行统一部署和管理，这使得在休闲农业开发过程中，涉及多部门利益时，协调工作量大，很难付诸实施。同时也导致在开发经营管理过程中出现随意性和混乱性，并造成重复开发建设，布局缺乏统一规划，产品质量低和人力、物力、财力等资源浪费问题。

（二）缺乏科学规划。休闲农业激发了投资商的投资热情、农村的开发热情、旅游企业的经营热情及游客的参与热情。但是现有的休闲农业活动大多是在市场需求的拉动作用下，自发发展起来的。休闲农业基本上是以涉农单位、乡村企业、农民自主开发为主，没有行业标准，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定的无序性和盲目性。

（三）档次不高，特色不突出。目前休闲农业发展多为规模小、档次低、品牌单一，而高品位、高档次、多功能、特色鲜明的较少；绝大多数休闲农业企业经营者缺乏品牌化经营意识和科技创新意识，休闲农业品牌建设滞后、科技创新手段方法不多；多数观光休闲农业区设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不多，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力；有的还存在圈地占地，掠夺性经营的现象。

（四）基础设施不完善。休闲农业区大都在农村，不论在配套设施建设上，还是在管理服务上都比较散乱，缺乏统一的标准和要求。游客的餐饮、住宿、娱乐在安全、卫生等方面也不规范。娱乐设施简单、旅游购物设施少、卫生条件差，景区基础设施在数量和档次上都满足不了城市游客在食、住、行、游、购、娱等多方面的需要，使游客享受不到相应的服务，影响了市民的出游热情。

（五）服务水平相对较低。休闲农业企业的经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销或其它行业的人员，对旅游业缺乏管理经验。旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生，有的虽然进行了短期培训，但时间短，不够规范，从整体上来看素质仍然偏低，导致了接待水平低下。设施不完善，卫生、服务落后，不但给游客带来不便，也在一定程度上影响了旅游地的形象，降低了旅游地的档次，减少了景区的客流量。

（六）宣传促销不力。多数休闲农业景点的旅游功能多为其生产功能的延伸，处于次要地位，使得人们的市场竞争意识和宣传营销观念不足，除了当地城镇居民外，外地游客对它们都不熟悉甚至不知道。部分硬件设施基本过关，服务质量和水平也较好的景点，却由于开发经营者的促销不力，没有发挥应有的作用。由于休闲农业景点不能被游客认识和了解，潜在客源难以变为现实的观光休闲农业消费者，观光休闲农业也就难以获取较好的收益。

（七）文化内涵不深，科技含量不高。目前大部分休闲农业经营者没有充分挖掘地方文化和民俗风情并有机融入到产品之中，土特农副产品向旅游商品的开发转变落后，没有用现代经营形式推进农业产品的研究。旅游商品开发的深度也不够，不但品种单调、质量偏低、包装粗糙、新产品开发不力，缺乏地方特色和农业特色，同时也未能充分利用高科技、现代手段等将农业资源开发成产品，项目科技文化含量不高，导致旅游产品对游客缺乏吸引力，使游客有购物的欲望，但难以实现其购物行为，农业资源优势也难以转化为经济优势。

四、发展思路和工作重点

（一）转变观念，提高认识。发展休闲农业是提高农业经济效益、增加农民收入、使农业向多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识，培养新型农民，实现农业经济效益、社会效益、生态效益协调发展的重要措施。各级政府和部门要充分认识到休闲农业是推动农业转型，促进农业结构调整，增加农民收入，建设新农村的有效途径，是优化资源配臵、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路。要站在加快富民强农的高度认真贯彻落实好《关于加快发展休闲农业的实施意见》，大力扶持和引导休闲农业的发展，使休闲农业成为农村经济发展的新增长点。

（二）科学规划，突出特色。规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。一是要按照科学发展观的要求，按照“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合，尊重客观规律与创新发展相结合，因地制宜，合理布局，突出特色” 的原则，做好全区休闲农业发展规划。二是要按照地理区域、农业产业结构布局、经济、环境及民俗等因素，对全区休闲农业的发展在城中区、城郊区、远郊区等三个区域进行战略布局规划，重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群，结合农业产业带,发展特色休闲农业、生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业。三是要重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。同时要结合当地农产品的特色，树立品牌，开展形式多样的活动，挖掘其蕴藏的文化资源，达到自然景观、人文景观与农业园林景观在整体上和谐与统一。

（三）加强管理，提高服务水平。建立和完善领导体制，充分发挥旅游、农业、国土、规划、文化、交通等部门的作用，分工负责，协调管理。制定休闲农业发展地方标准，进一步完善星级休闲农庄评定办法，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。加强从业人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。

（四）拓宽融资渠道，完善基础设施。发展休闲农业应该采取多元化投资方式。首先，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施应作为投资的重点。银行和农村信用社也应把支持休闲农业发展作为信贷支农重点。同时，也可以吸引国内和国外企业或公司的资金以股份制或合资经营等方式进行开发。完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范，科学发展。

（五）加大宣传，塑造休闲农业品牌。首先，要利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。同时，相关部门应该建立及时收集、发布信息的机制，在黄金周期间和双休日期间，集中发布乡村游景点和休闲农庄信息，分流游客，带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展。另外要注重塑造休闲农业品牌。一是要注重休闲农业公共品牌的培育。政府要从区域休闲(旅游)业的整体利益出发，通过鼓励相关主体成立休闲(旅游)地休闲农业品牌管理机构、为休闲(旅游)地休闲农业品牌营造良好发展环境，增加品牌建设资金投入，树立休闲(旅游)地休闲农业整体品牌形象等措施来整合休闲(旅游)企业的力量，打破休闲(旅游)企业各自为政的局面，形成休闲(旅游)地公共品牌构建的合力。二是休闲农业企业要注重品牌塑造。休闲农业企业要在以目标市场为导向的前提下，既要积极优化休闲农业产品设计，形成独具特色的休闲农业产品，延伸企业品牌的内涵。又要开展休闲农业产品促销活动，利用各种节日，举办各具特色的中小型节庆活动，丰富产品形式，吸引游客，提高本企业休闲农业产品的知名度。再次要加大科技应用力度，提高休闲农业的科技含量。休闲农业是休闲与农业相结合的特色产业。要使休闲农业具有多功能的特色，唯一的出路就是强化农业生产的科技水平和应用力度，不断推陈出新，开发新品种和新技术，要不断用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业，提高观光休闲农业的科技含量，达到产品创新与技术创新相结合、农业传统特色与现代科技相统一。

为加强对休闲农业旅游农业的管理，近年来，区党委、区政府采取措施，狠抓严管，出台了一批规范性的制度、标准，保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展，先后出台了《“农家乐”服务质量标准》，下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《“农家乐”服务人员礼仪常识》，对全区“农家乐”进行了专项整治，使接待户做到了持证经营。并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作。同时，组织邀请专家对“农家乐“业主及服务员进行技术培训，为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础，并定期对农家乐进行调查、检查，对发现的问题及时督促整改，严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生，为游客创造了安全良好的旅游环境。

第四篇：青岛市休闲农业发展情况（范文模版）

关于青岛市休闲农业发展情况调研报告

发展休闲农业对于拓展农业功能，促进农民就业增收，推进社会主义新农村建设，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求，以及构建和谐社会都具有重要意义。近年来，党中央国务院高度重视休闲农业的发展。2007年中央1号文件指出：农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。2010年中央1号文件指出：“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。”2009年国务院41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出：“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。” 2010年，农业部与国家旅游局联合签署了共同推进休闲农业与乡村旅游产业发展的合作框架协议，组织开展了《全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动》。大力发展休闲农业面临难得的历史机遇，蕴含巨大的发展潜力和良好的发展前景。近期，我们针对我市休闲农业发展特点、存在问题，我们进行了专题调查，并对现将调研情况报告如下：

一、我市休闲农业的基本情况

我市休闲农业的发展始于20世纪90年代末，经过十多年的发展，已呈现良好的发展势头。根统计，全市已有休闲农业经营单位305个，其中，农业园区79个，休闲农庄19个，农业观光采摘园区54个，“农家乐” 153个，从业人员22679人，其中农民工19273人，带动周边农户20000多户。崂山、城阳、黄岛、胶南等地已逐步形成了点片相连的休闲农业产业群。全市休闲农业投资规模在500万元以上的有34家，亿元以上的有8家，拥有市级农业生态旅游示范点有12家。2009年，全市乡村旅游接待人数约为960万人次，实现收入10.3亿元，休闲农业企业接待游客150万人次，营业收入3.1亿元，实现利润8260万元，促进农民增收3个多亿，已成为全市社会主义新农村建设的崭新亮点和农村经济新的增长点。

根据统计情况分析，全市休闲农业经营者不断创新经营方法、拓展经营领域，主要形成了四种经营模式：一是休闲观光型。以休闲观光为核心，内容包括农业生态景观文化、绿色餐饮文化、假日休闲文化、农耕体验文化、民风民俗文化等；如胶州市三里河休闲观光旅游农业公园，规划占地8000亩，分为百果园、农业公园、乡村民宿庭院（农家乐）等功能区。还有崂山区石老人农业观光园、黄岛区周家夼生态农业园区、兴华绿环生态园区等。这一类型充分利用区域自然优势，开发生态观光园区，集观光、旅游、餐饮为一体，为市民在工作之余提供休闲好去处。二是复合经营型。开展生态型立体循环经营，如平度市茶山旅游区，该景区主要以休闲度假为方向，积极开发生态旅游，“山石、山泉、山花”是项目建设的主题。度假区大体分为生态观光旅游区、人文景观区、山野疗养区、山地特色体验区、苗木种植培育区、体育

扩大，为农民提供更多的就业岗位。

二、当前存在的主要问题

休闲旅游农业拉动了我市经济增长、增加了农民收入、优化了农村产业结构调整，发展带动了新农村建设，农村基础设施的得到了极大改善，同时，也提高了农民素质、村风文明，促进了先进文化传播。但目前我市休闲旅游农业还处于起步阶段，尚存在许多问题：

从产业内部看。一是布局不合理，缺乏统一规划，在项目建设上随意性强，经营项目雷同，低水平重复开发，特色不突出、规模偏小。二是企业管理不规范，缺乏统一的管理标准。三是人员素质不高，大多数员工没有接受规范的培训，企业管理人员原来多是从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏科学的管理知识和经验。四是从投资主体看，工商资本投资仍占主体，农民投资偏小，不利于农民创业。

从外部环境看。一是思想认识不到位。发展休闲旅游农业存在模糊认识，没有把发展休闲旅游农业放到解决“三农”问题大局上考虑，没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来，在管理服务上不到位。二是农村基础设施建设滞后，一些地方的休闲旅游农业企业，内部建设还可以，但周边环境建设落后，水、路、电等满足不了企业发展的需求，也影响了消费者的进入。三是资金投入渠道单一，目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入，政府在财政上缺乏支持。同时由于土地、房

多，不乏财力雄厚的企业，具有开发休闲观光农业的资金，可以出台相关激励机制，鼓励企事业发展休闲观光农业，有力的支撑这一新兴产业的发展。

3、便利的交通运输。全市现已形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络。青岛高速公路通车里程居全国副省级城市之首，形成了“一小时都市圈，三小时半岛服务圈”的公路网络。同时，政府通过县乡公路改造，加快了我市乡村公路建设，农村全部实现了村村通工程，98%的农村通公交车或客车，形成了四通八达的乡村公路网，为休闲农业的发展提供了交通便利。

4、可观的客源市场。休闲农业乡村旅游作为一种新兴的近郊旅游休闲形式，随着人们生活水平的提高和消费观念的变化，越来越显示出旺盛的市场需求和发展潜力。从客源上看，2009年，我市全市实现生产总值(GDP)4890.33亿元，增长12.2%，人均GDP超过7000美元，达到了中等发达国家水平（即人均超过5000美元）。城市居民人均可支配收入为22368元，增长9.3%，人均消费16080元，实际增长7.2％。我市城市人口已超过300万人，居民的闲暇生活出现可喜变化，休闲方式将更趋多元化，城市居民到市郊休闲度假更加常态化，因此客源市场增长潜力很大。

四、加快发展我市休闲农业的建议

加快我市休闲农业发展，政府应研究制定出台《促进我市休闲农业发展实施意见》，加大对休闲农业规划、建设、管理、服务等方面的支持力度，使休闲农业成为我市扩大内需、拉动消费的业，一要靠政策支持。要使投资休闲农业的企业或个人，特别是经营“农家乐”形式的个体户，享受到与其它企业一样的“国民待遇”，降低和减免有关农业税。二是靠多元化的资金投入。包括政府列出专项资金，用于基础设施建设；各级部门根据职能，对休闲农业项目建设给予积极支持；拓宽招商引资渠道，特别是引进外资、管理经验、服务理念于休闲农业；积极筹集社会闲散资金，倡导群众参与和支持；探索农业贷款的新路子，发展农村信用社对农户的小额贷款。

3、提高服务水平，增强旅游品质。休闲农业是以农业为载体，以旅游观光为动力，因此增强旅游品质成为推动休闲农业发展的重要因素。应该把星级服务理念嫁接到休闲农业上来，加强配套服务措施，进行高标准设定，高水平运作，提高休闲农业服务水平。对庄园式开发的休闲农业应要求应在餐饮、娱乐等方面必须达到相关服务标准，对个体经营户应加强管理和培训，用行政措施和市场调节两种手段提高服务水平，努力打造我市休闲农业最佳软环境。要借鉴国内先进地区开展休闲农业乡村旅游服务质量等级评定的好做法，就从业资格、经营场地、接待设施、环境保护等方面，对经营休闲农业乡村旅游作出明确规定和具体要求。尤其对接待食宿的农户厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场所作出更加具体详细规定，提高休闲农业乡村旅游饮食安全水平。制定相关政策，加大休闲农业人才培训。应整合教育资源，积极探索政府、学校、企业共同分担旅游教育培训费用的路子，促进休闲农业旅游农业与人才开发的协调发展。鼓励支

第五篇：浅谈我国休闲农业发展

浅谈我国休闲农业发展

（二）时间:2013-04-10 22:18来源:中国休闲农业 作者:佚名 点击: 278 次

二、我国休闲农业发展模式

休闲农业主要是以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发不同特色的主体休闲活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。主要包含以下几类：

1、休闲农庄类。主要是以农业庄园为背景，综合食宿、会议、娱乐等多功能的休闲农业。它以良好的自然环境、独特的田园景观为重点，为游客提供丰富的农产品、特色的餐饮和住宿，让游客既能享受田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置安全农产品，又能享受到较高水平的休闲服务。如湖南的千龙湖生态旅游度假村、浩博农庄、百果园、新江生态农业产业园、湘楚和道源、滴翠山庄，北京的蟹岛农庄、华坤庄园等。

2、农业科技园类。主要是高科技农业园区对外开放、拓展功能发展而来，是在农业科研基地的基础上，利用科研设施作吸引物，以高新农业技术为内容，向游客展示新技术、新品种，使游客学习农业技术知识的休闲活动，是形成集农业生产、科技示范、科研教育为一体的新型科教农业园。如北京小汤山现代农业科技园、上海孙桥现代农业园区、江苏傅家边农业科技观光园等。

3、采摘体验类。主要是利用农业长产成果，供游客休闲体验。采摘是休闲农业一个非常重要的体验验活动，采摘果园也是最为传统的休闲农业经营业态，收益直接，因此分布广泛、数量最多。市民通过参加采摘活动，接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息，从中体验自摘、自食、自取生活的田园乐趣。典型园区如北京御香观光采摘园、北京金福艺农番茄联合国，浙江宁波天宫庄园等。

4、观光游乐类。主要是利用当地资源环境经，现代农业设施、农业经营活动、农业生产过程、优质农产品等，以大田农业和果林业为重点，开发特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客观看绿色景观，亲近美好自然。如江西国洪生态园、江西省现代生态农业示范园、安徽宁国恩龙农业观光园、河北省北戴河集发农业、北京世界花卉大观园、七彩蝶园、浙江碧云花园等。

5、农耕文化类。主要是休闲农业企业（园区）利用农耕技艺、农耕用具、农业生产生活用品、农耕节气、农产品加工活动等，开展的农业文化游戏。如辽宁省的葫芦山庄。

6、市民农园类。主要是将位于大城市近郊的农业用地规划为若干小区，出租给市民进行农耕体验和农业品自给的园区，它的发展是基于都市居民对食品安全与可持续生活的追求。典型园区如北京小毛驴市民农园、北京万科艺园农业体验园、北京乐和仙谷有机农场、浙江绿谷开心农场等。

7、其他类型。利用农村优美的自然景观、优异的山水、绿色森林、静荡的湖水、生态的湿地、发展观山、赏景、登山、森林浴、滑水等休闲旅游