茌平县特色农业发展情况

第一篇：茌平县特色农业发展情况

茌平县特色农业发展情况

近年来，茌平县委、县政府坚持把农业农村工作作为全局工作的重中之重，按照“团结实干建设铝城枣乡，科学发展跨入全国百强”的要求，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，通过政策激励、技术创新、项目带动、典型示范、规模化、产业化发展等措施，积极发展特色高效规模农业，在新、特、优、大上求突破，在设施蔬菜、特色蔬菜、大枣、大蒜、韭苔、食用菌及特种高效经济作物种植、畜水规模养殖、林业苗木、葡萄规模生产、生态休闲农业、农产品加工等方面都取得了显著的成绩。目前，全县建立农业高科技示范园区16个，农科教结合基地10个，无公害农畜产品生产基地38个，认证无公害农产品28个，绿色食品22个；百亩以上连片规模高效种植基地23个，特色农业种植面积40多万亩，占总耕地面积40%以上，畜禽养殖小区16个，各类规模专业户达2580户，畜水规模养殖比重50%左右，全县特色农业有了长足的发展。

一、主要特点

一是产业化特色不断彰显。在特色农业的发展过程中，我县注重培育地方特色。我们确定了特色蔬菜、设施蔬菜、林业苗木、畜水养殖等四大优势主导产业。至2012年底，全县发展优质粮160万亩次，特色瓜蔬40万亩次，特经6 万亩。全县培育和形成了大枣、大蒜、韭苔、食用菌、设施蔬菜、木材加工、畜牧养殖、蔬菜养殖等特色专业村287个，2006年冯屯镇被评为“中国大蒜产业十强乡镇”。２００６年５月份，茌平圆铃大枣被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。目前，茌平县已发展“圆铃大枣”２０万亩，年产枣5.6万吨，产值近３亿元。全县先后形成了以绿香源果业有限公司为龙头的３０多家大枣深加工企业，１２００余家加工小作坊。开发出枣汁、枣脯、红枣咖啡、红枣巧克力、红枣杏仁露等三大系列、１１个品种的深加工产品，拉长了产业链条。

二是集约化程度不断增强。为提升发展效益，提高竞争能力，我县坚持“典型带动，集中连片，规模发展”的工作思路，着力推进农业园区的集约发展，农业园区建设规模、科技含量处于全市领先位臵。近年来，全县建成5个千亩以上现代农业科技示范园区，12个五百亩以上连片大棚设施栽培高效示范园区，62个百亩以上设施栽培示范基地。建成具有一定规模、有一定科技含量和带动示范作用的特粮特经科技示范园区 4个，特色家畜禽养殖基地32个，亩效益2000元以上的淡水养殖基地35个。

三是外向化程度不断提升。我们牢固树立“抓农业重在抓项目，抓项目重在抓招商”的观念，充分发挥区位优势、资源优势，抢抓机遇，积极争取国家强农惠农政策。2009年，全县新建扩建农业外资项目18个，其中新增500万元以上的农业项目12个，全县拥有农产品自营出口权的企业5家。茌平圣康食品有限公司是鲁西最大的专业从事各类脱水蔬菜的加工及贸易外向型企业，每年脱水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余吨，脱水洋葱片、洋葱粉1500余吨，脱水胡萝卜粒等其脱水他蔬菜1000余吨，产品远销美国、欧盟、东南亚等世界各地。|

二、主要工作措施

在发展特色高效农业的过程中，我们重点抓好了以下五个方面工作：

1.强化组织领导，加大推进力度。县委、县政府高度重视高效农业的推进工作，在每年的农村工作会议上对全县特色农业发展目标、推进措施等进行研究部署，并及时制定下发关于推进特色农业发展的政策文件，将特色农业发展纳入对乡镇农业农村工作考核的重要内容。为确保年初工作目标的落实，通过组织召开特色农业推进会、督查座谈会、现场观摩会等形式，组织参观全县各类农业发展典型，进行交流、督查、点评、竞赛、评比，切实加大行政推动力度，层层传递压力，形成了“你追我赶抓项目，奋勇争先创高效”的农业发展热潮。

2.强化政策扶持，激发发展活力。为推进特色农业的发展，我县先后出台了一系列的优惠政策，扶持助推高效农业 快速发展。县财政每年设立专项资金，对高效农业生产基地、龙头企业、农民合作经济组织等生产经营环节进行重点扶持。2008年，我县出台了《关于加快推进农业标准化工作的意见》、2009年出台了《关于进一步加快推进农业产业化经营的意见》。我县出台的《关于优化农业产业结构全面建设设施蔬菜生产基地县的意见》，对新建高标准冬暖式大棚，按后墙长度每米补贴26元；新建栽培面积1000m的立体层架式食用菌棚，每棚补贴2000元。新建占地1亩以上的大拱棚，每亩补贴500元；新建金针菇棚，单棚面积0.5亩以上，每亩补贴800元；对年度内新开发一个通过省级以上认证的绿色食品品牌，县财政给予6万元资金补贴。扶持政策的落实到位，充分调动和激发了广大群众发展特色高效规模农业的积极性。

3.强化规划引领，做强高效产业。为有效推进特色农业的发展，我们组织对全县特色农业发展基本情况进行了调查研究，根据我县特色农业发展的区位条件和基础条件，按照“调优结构、调大规模、调高效益”的发展思路，科学制订了《茌平县农业产业调整振兴计划（2010年-2012年》、《茌平县农业和农村经济发展“十二五”规划》等一系列规划，不断优化特色农业产业布局，努力培育特色果蔬、设施蔬菜、特粮特经、优质畜禽等一批规模较大、优势明显、竞争能力强的优势产业带和生产基地。

24.强化产销衔接，拓展流通环节。我县建立农业产业化经营扶持资金、农业产业化项目发展基金和农产品展示展销活动基金，全力培育各类市场主体。一是精心培育龙头企业。通过税费减免、财政补助、优先信贷等途径扶持农业龙头企业，对市级以上农业龙头企业，按级别一次性给予1-10万元奖励，对当年应税销售达到3000万元以上的，也分别予以1-3万元奖励。切实抓好农业龙头企业与基地产业化开发的紧密型结合，并通过龙头企业的带动，进一步发展园区订单生产，扩大当地农产品进入国内外市场的份额。全县现有市级以上农业龙头企业32家，其中5家为省级农业龙头企业，带动生产基地49.4万亩次，带动农户3.5万户次。二是大力发展专业合作组织。积极鼓励组建以普通农户为主体的专业合作组织，组织农户统一作业，联合经营，提高农业生产经营组织化程度，目前全县拥有专业合作组织700多家，带动农户近3.2万户。三是壮大农民经纪人队伍。加强农产品营销队伍建设，充分发展农民经纪人的牵线搭桥作用，把镇村田头市场、城乡农贸市场、大城市批发市场与设施农业园区有效地连接起来，为农产品走向市场开通新的销售渠道。全县现有各类农民经纪人4500人，其中年运销额50万元以上的近1000多人。

5.强化服务保障，夯实发展基础。一是加强科技服务。我县建设了农业信息网，开通了“远程教育”服务项目，为 全县农业的可持续发展及时提供全方位服务。近五年来，全市培育和引进新品种超过150个，实施农业科技项目超过70项，全县农业良种覆盖率达到了100%，农业科技贡献率接近60%。加强对农民的技术培训，三年来共开展实用技术培训近1000场次，受训人数达20万人次。二是狠抓产品质量。建立了从“产地准出”到“市场准入”的农产品质量全程监控体系，全县有23个品牌的45类通过国家、省级无公害认证，1种产品获得“中国名牌产品”称号，3种产品获得“山东省名牌产品”称号，其中，“碧馨”牌冬枣获得国家“绿色食品AA”级认证。三是发动农户创业。强化“传、帮、带”。通过干部抓典型、技术部门抓示范、科技部门抓培训、组织农户学典型等措施，形成了“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的良好局面。为真正促进农民增收，一方面，大力发展农业基地和示范园区，通过土地折价入股、优先雇用失地农民等办法，让农民获得土地分红、劳务工资等多种收入。另一方面，在积极发展大棚的同时，引导农户发展中小棚、喷滴管等多种设施，让农民获得更多的收益。

三、发展面临的突出制约因素

近几年来，我县的高效农业建设取得了长足进展，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时，我们也看到，我县的高效农业发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是土地制约因素比较突出。根据土地承包法的规定，农村土地承包经营权流转，必须要平等协商、自愿、有偿、合法，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。一块地如有一户不愿意，土地难以流转成片。在国家一系列惠农政策的驱动下，目前农民“惜地”现象比较突出，土地流转难度加大，这是制约高效农业规模化发展的突出瓶颈。

二是项目带动能力有待加强。目前我县现有的农业龙头企业规模不大、层次不高，多是以农副产品速冻加工包装为主，农产品加工模式单一，精深加工项目少，带动农民增收致富力不强。对产业全局具有牵动性的基地型、龙头型农业项目仍然比较缺乏。

三是农业服务体系还不健全。目前基层服务体系不健全，人员结构不合理，基层站所人员年龄老化、知识老化的问题比较突出，农技推广面临后继无人的情况。农技队伍素质与高效农业发展要求还不相适应，农技人员专业结构未能及时跟上农业结构调整的步伐，与产业化发展、市场化运作的要求还有一定差距。同时，劳动力整体素质较低与高效农业规模化发展不相适应等问题，也在一定程度上制约了高效农业向更高平台跨越。

四、关于加快发展特色农业的思路

以市场为导向，以科技为支撑，以创新为动力，以农民增收为目标，充分利用现有资源优势，按照布局区域化、品种优良化、发展规模化、生产标准化的要求，走“公司+基地+农户”的路子，突出园区建设、特色蔬菜、大枣、大蒜等特色产品，引进和培育龙头企业，坚持经济效益、社会效益和生态效益并重，进一步增加农民收入，加快全全特色农业发展进程。

1．切实加大特色农业建设扶持力度。在积极争取各级各类农业项目的同时，进一步加大市级财政对特色农业建设的扶持力度，着力推进特色农业园区建设，促进农业科技的进步和农业效益的提高。特别是对高标准粮田建设、设施蔬菜、经济林果、生态养殖等富具优势的特色产业，应按照规模化生产、产业化经营、市场化管理的要求和区域经济特色，着力培育，壮大规模，形成集群。要积极引导各地以重点农业生产企业为龙头，组建各种农业经济专业合作社，通过利益的再分配，实现农民收入的快增长。

2．完善促进现代农业发展相关政策。为促进现代农业的规模化发展，针对目前土地难集聚的实际，应制定有利于土地集约的政策机制，对亩均投资量较高的现代设施农业给予一定的补贴，对具有一定规模的农业园区流转土地给予一定补贴，以减轻投资者的初始成本。同时，根据特色农业园区生产管理实际需要，在规划前臵的前提下，适度划定一定面 积用于生产性管理用房用地，其地类性质应仍属于农业用地，以促进高效农业亮点的形成，更好地为现代农业建设作出示范，推动现代高效农业向规模化发展。

3．积极扶持农技专业服务组织发展。针对基层农技服务人员缺的特点，积极扶持农技专业服务组织发展，以通过专业化的服务提高农业劳动生产率。要扶持促进各类农业专业合作经济组织发展，通过合作组织的有效运行，提高农产品的商品率和农民进入市场的组织化程度，推动高效农业的发展，形成区域特色板块，壮大区域经济规模。

4．致力提高特色精致农业发展水平。充分利用当地丰富的自然资源和生态资源优势，尽快出台相应政策，鼓励有条件的地区结合“一村一品”特色村建设，在突出发展特色产业的同时，积极发展园林式、生态型、科技型、观光型的农业园区，大力发展生态型、标准化农业，提高农业的生态效益、经济效益和社会效益。

第二篇：发展特色农业

发展特色农业，壮大农村旅游经济

——关于城关镇西河村发展的调研报告

刘红星

城关镇西河村位于县城西边沟底，距离县城仅1.5公里，过去因交通不便，地理环境不好，农村经济发展困难。近年随着县城人群体到西河锻炼休闲的增多，加之西河水利风景区建设初步完成，为西河村发展村级旅游经济，增加农民收入奠定了基础。在群众路线教育活动中，通过对该村的详细调研，在总结分析的基础上，认为西河村应当围绕以乡野农村水利观光和休闲健身活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足城镇人群休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式，以展特色农业为主，充实农家乐形式，发展农村旅游经济。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。具体如下：

一、西河村基本情况

西河村现有三个村民小组，640人，总耕地面积748亩，由于位于狭窄沟川地带，全村河川水浇地仅42亩，其余706地均为沟坡地，农业生产基础条件很差。全村农业生产以水地种植蔬菜为主，沟坡地以种植玉米、小麦为主，另在荒山荒坡上种植有400亩花椒和10亩核桃。2013年全村种菜收入25.3万元，第一产业收入仅75.8万元，可以说农业生产除因离城近蔬菜销售方便收益较高外其他农业包括经济林收益很差。

二、西河村发展乡村休闲娱乐的优势、现状与问题

西河村有许多美丽的传说，“洗肠泉”为古代高僧佛图澄开

肋洗肠之地，“搠枪泉”因武帝饮马而得名，“跪姑泉”被定为“宫泉”。1997年以前这里是通往县城西北的交通要道，但是随着新西河桥的“一桥飞架南北，天堑变通途”，曾经繁华的西河村渐渐被人们遗忘在历史的角落里，千年普济寺断续香火，军队营房破烂不堪，到处是一片荒凉的景象。近几年来，随着人们锻炼身体的需要和休闲娱乐需求的发展，离县城较近有沟有河的西河村成为县城人群健身娱乐的“后花园”，每天从县城到西河村健身娱乐的人越来越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城县委、县政府依托“十二五”规划，充分利用西河村有水、近城、便于休闲等特点，作出“实施西河风景文化旅游开发项目，把西河村开发建设成集水上游乐、休闲避暑、农家餐饮等现代休闲服务于一体的绿水生态风景区”的重大决策，拉开西河走向生态田园的序幕。西河风景建设被作为“人与自然和谐相生”的亮点走进政府工作报告，“投资2500万元，实施县西河生态风景区建设工程”成为县长向全县40万人民公开承诺的为民办十件实事之一。

目前，中小河流治理项目完成投资1841.7万元，对县西河河道进行综合治理，累计治理河道2.89Km，新建排水涵管2处，新修下河踏步23处，在项目实施过程中，水务局投资120余万元，新增实施了8座拦水坝工程，使西河老桥上下游1km范围内形成了3.6万平方米水面景观；省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目总投资1212万元，对县西河风景区河段及沿河两岸山坡进行绿化和水土流失治理。这些项目的建设为西河

村发展乡村休闲旅游奠定了基础，现在已经有农家乐、农家烧烤等出现，村民也自发形成了新鲜蔬菜销售群体。

通过调查，我认为，西河村具有发展乡村休闲旅游的突出优势，也呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题，有待于引导。

1、发展能力不足，市场观念不强。首先是群众对乡村休闲旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为没有多少效益，发展路子不多。该村的村民多数外出打工，条件好的也多在外地或县城安家，不愿意回村创业，现有群体没有投资发展能力。

2、基础落后,功能配套不全。目前县城通往该村的道路差，有一条水泥路得是很窄，离县城处道路污水垃圾纵横，严重影响消费群体进村。风景区内没有娱乐设施，留不住来往人群，现有接待消费者的农家乐的硬件设施较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。目前，该村发展休闲娱乐等产业还处于自发状态，没有一个统一的规划作指导，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，导致资源未得到有效利用。

4、形式单一，特色不够鲜明。在发展中没有和农业发展结合，没有特色，难以吸引人。由于缺乏市场理念、定位不准、现有农家乐大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，数量少、规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。没有规范化经营观念，村民小农意识浓厚,只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态,污染环境。不是真正的农家乐。

三、西河村发展乡村休闲娱乐产业的对策与措施

我们认为应当坚持四项原则，采取四项策略

(一)坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村休闲娱乐就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村的特有的“农”、“土”味和“野”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。从农业入手，可以依托该村蔬菜种植强项，迎合城区人员消费喜好，结合生态农业建设发展大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜等农业产业，结合自采自摘，净菜超市等项目，使之成为具有吸引力的观光农业基地。也可以利用沟坡发展经济效益好的土鸡养殖，野鸡养殖等项目，并结合农家乐现场进行消费，以吸引群众喜好。

2、保护环境与开发并重的原则。开发是目的,保护是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必须要保护好西河村的水、两边沟坡的林、植被等自然资源。特要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染，把西河变成臭水沟，让群众丧失消费心情。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施都要

既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食环境。

4、突出特色效益的原则。发展乡村休闲娱乐要以取得最大经济效益为目的，只有突出特色才能做到少投入、多产出。要尊重旅游者的消费心理和观念，多考察，多调查，有针对性进行开发，同时又要做好基础设施改善，加快水面开发游乐设施，并发掘民间文化，建设有质量、有特色、有内涵的娱乐消费产业。

(二)采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要在学习外地成功经验的基础上，对本村休闲游乐资源进行全面调查的基础上，制订出适合本村的发展规划。要对基础设施的建设作出统一管理安排,对资源的利用进行统筹协调，对产业的开发进行细致谋划。规范引领，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。建设好乡村休闲娱乐项目最大的难题是资金问题。首先，村政府要积极争取，在配合县上建设好后续水利风景区建设项目的基础上，争取各种农村建设性项目资金，加快本村各项基础设施建设。特别是要全力做好通村道路和文化广场建设，为休闲娱乐设施建设创造良好环境。第二，争取金融部门的大力支持，给本村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，利用本村外出干事人

多，路子多，资金活的优势，以一些好的娱乐项目吸引外来资本和工业资本投向本村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。西河村旅游发展应当借助县上的大力支持，坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助中介机构，以水利风景、农家美食、传说遗迹、消费低廉、绿色健康、田园风光、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

2014年6月4日

第三篇：特色农业发展报告

发展特色农业，推动边贸口子镇经济发展

——胡家营镇落实“一区两带”农业规划论文报告

胡家营镇党委副书记、人大主席汤建明

2010年是落实县委、县政府“一区两带”总体发展战略的关键年，也是促进胡家营镇经济和社会发展的重要时期，为了进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓实干、创新工作，努力开创经济和社会各项事业又好又快发展的新局面，镇党委政府提出了围绕一区两带建设，实施“123”工程。一是以土地沟为中心建设一个万亩桑蚕核心园区；二是以胡家营镇为平台建设“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（即边贸农产品流通中心)；三是以316国道线建立蔬菜产业带、以汉江沿线建立木瓜产业带、以陈庄山区沿线发展药材产业带。以集镇美化、亮化、净化为抓手，着力打造“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”，突出抓好项目建设、招商引资、特色产业基地建设、农产品深加工、旅游开发、社会稳定等工作。

一、特色产业发展前景

我镇发展特色农业是深入贯彻十堰市委“一统三分”战略、统筹城乡发展的有效措施；是积极落实县委县政府“一区两带”方针的具体行动，也是对县委确定的“一主两翼”生产力布局和生态型库区经济发展战略的拓展和深化；是培植农村主导产业、加快新农村建设的内在要求；是发挥比较优势、实现我镇又好又

快发展的现实需要。

二、我镇特色农业发展的基本情况

我镇积极实施“123工程”，按照“突出重点、调优结构、扩大规模、提升品质”的思路，确立了“山上木瓜山下桑，种药种菜奔小康”的产业发展思路。一是以桑蚕产业为核心，推广“企业+基地+农户”的产业模式，逐步形成生产销售一条龙的农业发展体系。通过政府引导，村组发动，财政补贴等措施，推动了以土地沟为核心，辐射带动周边八个村的桑蚕产业发展，区域性桑蚕版块联动式发展得到进一步提高。在产业发展企业化经营思路引导下，土地沟村农民自发组织的“郧县合叶桑蚕合作社”得到上级领导重视和大力支持，该合作社生产的“桑绿牌”系列产品天然绿色养生蚕砂枕头、高档蚕丝被等产品已销售到国内很多省市。种、养、加，产、供、销一条龙的生产模式带动了焦元、上红、陈庄、白塔、其林等八个村栽桑养蚕，对当地经济发展起到积极的助推作用。目前全镇桑园基地面积已增到4000余亩，桑农700多户1000多人，其中技术能手200名，至年底，桑蚕产业经济总量达380万元，带动全镇农民年人均增收100余元。

二是充分发挥山大人稀，山场面积大的优势，突出发展林特、养殖、药材等特色农业，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式，做大做强优势农产品和特色农产品。截止目前，仅两河口、陈庄两村就建设金银花基地200亩；以科学养殖、规模养殖为主，全镇已形成年出栏牛30—50头，山羊60—100头，牲猪50头以上的大户20余家。

三是为稳定和发展桑蚕、木瓜、养殖、药材等特色产业项目，走可持续发展路子，给农民带来更大的经济效益，针对桑蚕、木瓜、药材、养殖管理技术不到位、产量低、规模较小的问题，镇政府领导除加大农业科技培训的力度，还积极与县产业办、桑蚕办、木瓜办、畜牧局等单位联系请技术人员进村入户进行现场指导，要求每户必须有一人熟练掌握一项农业项目科学管理技术，对发展较好的村和个人，政府每年拿出一定的资金给予支持和奖励。由于农民从经营中得到较好收益，发展种植、养殖产业的积极性普通提高，目前全镇已发展桑4000余亩，木瓜8000余亩，药材1000余亩，养殖上规模的大户20余户，农业产业化版块式发展框架基本形成。

三、我镇特色农业发展存在的问题和不足及相应对策

问题有一下几个方面：

1、农民心中有顾虑。由于受到文化水平、组织程度、传统观念等自身条件的局限和资金、技术、流通、市场等外部条件的约束，广大农民对发展特色产业还有许多的担忧。一忧结构定位是否准确可靠；二忧种植技术能否可靠及时；三忧销售渠道是否畅通宽广；四忧服务组织是否尽心尽力；五忧自身能力能否适应调整。介于以上原因，农民对特色产业种植有后顾之忧，对此信心不足。

2、产业化经营程度低。一是受传统家庭为单位经营模式的影响，目前特色产业种养规模小而分散，集约化程度低，规模效益不明显，比较效益不突出。二是特色产业缺乏加工销售龙头企业，企业、农户和市场之间衔接不够紧密，产、供、销严重脱节，致使许多特色农产品有优无势，资源优势未能有效地转换成市场优势。

3、农业新技术应用程度不高。在新品种、优良品种的引进上力度不大，品种不多，新技术推广应用比较慢，在特色产业发展上还没有形成比较成熟的种养技术，仍处于粗放型生产技术层面上。加之缺少对农产品的生产环境、投入品和产品质量的监督机制，农民科技文化素质整体不高，使用新技术的能力还比较弱，导致农产品科技含量低，缺乏竞争力，市场占有份额小。

4、产业发展动力不足。由于镇财力薄弱,发展资金严重不足,镇上不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。招商引资难度大且进展慢，在发展农业产业化方面的项目比较缺乏，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色，从而制约了农业产业化的发展。

针对以上问题，从我镇自身实际情况出发，特提出以下对策和意见：

1、提高思想认识，努力形成发展特色产业的整体合力。大量的事实已经证明，要发展农村经济、增加农民收入、加快新农村建设步伐,必须积极发展特色产业，走农业产业化经营之路。我镇采取多种方式，大力宣传发展特色产业在实现农业产业化、增加农民收入等方面的重要意义，大力引导群众转变思想观念，消除心中顾虑，放开手脚，积极投身到产业结构调整中来，形成发展特色产业的整体合力。

2、创新经营方式，着力提高农业产业化水平。加快特色农产品基地建设。一是坚持以市场为导向，根据自身区域优势，要积极发展桑蚕、木瓜、药材等高效产业，搞好示范区、示范点和示范户，用“示范”来带动特色产业基地发展。二是培植扶持龙头企业，拉长产业链条。做大做强龙头企业是发展壮大农业特色产业的关键。要通过政策扶持、项目支持、等方式扩大生产规模，发展精深加工，拓展外部市场，进一步提高农业综合效益。

3、强化科技应用，努力提升农产品科技含量。一是加大科技应用推广力度。要按照发展高效农业的目标，积极推进品种更新，品质提升，品牌创新。加强科技培训指导，全面提升种养水平。采取送出去请进来的办法，定期对乡、村技术人员、种养大

户进行各种生产技术及无公害生产技术培训，掌握先进实用的种养技术。二是抓好农业科技示范园区建设。按照“建设一个园区，带动一片基地，拉动一个产业，搞活一方经济”的思路，把农业科技示范园区建设作为产业结构调整工作的一个重点，加大资金投入力度，通过放大高科技的示范效益，推进产业结构调整。

5、畅通融资渠道，为特色产业发展提供资金保障。一是落实财政扶持政策。我镇每年可以安排一定的特色产业发展专项经费，加大对特色产业发展的扶持力度，二是强化招商引资，借助外力加快发展。围绕特色产业的培育发展，创新招商引资的方式，优化招商引资环境，以资源优势为依托，强化龙头企业在招商引资中的主体作用。

四、我镇特色农业发展规划

一是优化结构强产业。加快特色农业和产业化发展步伐，加强“123工程”建设，促进规模化发展，产业化经营，标准化生产，打造名优品牌，建生态边贸经济强镇。

1、重点突出桑蚕生态产业版块建设。发展壮大桑蚕种植面积，以胡家营镇土地沟村桑蚕产业为核心，辐射带动富家河、上红、两河、沙沟四个村的桑蚕产业园建设面积达10000亩，稳定桑蚕版块在全省的龙头地位。进一步加强桑蚕产业系列产品市场开发，努力开拓省内市场，争取产品上货柜、进超市。最终达到“产业规模上水平，产业生存重效益，产业发展创品牌，农民、集体、企业联动发展双赢”的良性可持续发展状态。

2、抓住市县关于316国道沿线有机蔬菜产业带建设机遇，突破性发展蔬菜产业，打破胡家营镇无蔬菜产业的历史，在富家河、陈庄、两河、大桥、将军、店子、上红、沙沟等村建设一个市级蔬菜产业带，力争实现明年上半年蔬菜面积达到500亩，两

年达到2000亩的目标，届时将实现直接与白河县、十堰市市场对接。

3、以“焦园、沙沟、漆沟、胡家营、木瓜、店子、冻青、洄水”等为主的“山上木瓜产业带”，全镇达到15000亩。培育出“焦元、木瓜、冻青、洄水、店子”五个“木瓜专业村”。

4、以“南沟、两河、陈庄、大桥、白塔、其林、焦元、洞沟”等为主的“中药材产业带”，全镇达到5000亩。（其中：金银花达到3000亩）。

5、在洞沟、白塔等村开展农家鸡、牛、羊养殖等绿色生态产业，在洞沟等村发展牛、羊2000头，在白塔等村发展土鸡散养10000只。

二是整合资源活经济。围绕“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”目标，大力发展以桑蚕产业为核心的产业园区建设，根据“一村一策”原则，科学实际地结合各村区位优势，适时适地的发展蔬菜、木瓜、药材、养殖等富民产业。以发展汉江沿线生态经济为总的指导，以胡家营铁路货运站、十天高速等便利交通为平台，重点建设好“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（边贸农产品流通中心）两个中心，为胡家营经济发展提供助推平台和产业发展孵化器，以此促进郧西沿江乡镇、白河县，五峰、鲍峡等江南产业区域经济互动式发展，提升胡家营镇地跨两省三县的边贸口子镇政治经济地位和作用。

规划在思维，践行在实践，相信在县委县政府宏伟蓝图的指引下，在各方面的共同努力下，胡家营镇将会走向更辉煌的明天，为郧县的发展添上艳丽的一笔。

第四篇：高原特色农业发展现状

永善县高原特色农业发展情况调研报告

永善县作为农业大县，农业在全县经济社会发展中具有举足轻重的作用，大力发展高原农特产业是实现全县经济社会跨越发展的根本要求，也是缩小城乡差距、统筹城乡一体化发展的现实需要。近年来，全县上下深入贯彻落实省、市关于发展高原特色农业的系列重大战略部署，结合永善地理位置、产业发展基础以及气候条件，大力发展高原特色农业，对发展农村经济、增加农民收入和改善农村群众生活等起到了较大的促进，对推动永善农村经济持续健康发展发挥了重要作用。

一、发展高原特色农业取得的经验和成绩

（一）强化组织领导，强势推进重点产业。永善县采取“一项产业、一个方案、一套班子、一名县级领导挂钩”的办法，从拟定产业发展规划、工作计划、政策措施、工作机制、协调解决产业建设中存在的困难和问题等方面上心入手，强势推进重点优势产业发展。仅去年就完成新增特色产业种植12万余亩，开展核桃、花椒、脐橙、枇杷成树提质改造25000亩。

（二）联动齐抓，增强粮食生产水平。稳粮增收一直是永善农业生产发展的重点，以提高粮食综合生产能力为主线，以主攻单产、稳定总产、增加效益、拓展农业功能为目标，以重点区域布局、建设重点基地、主抓重点作物、突出重要季节为抓手，采取“落实扶持政策调动农民种粮积极性、严格耕地红线

稳定粮食种植面积、培植种粮大户提高种粮效益、强化科技支撑提高粮食单产水平、抓好防灾减灾确保粮食丰产丰收”等措施，稳定粮食播种面积76万亩，2015年力争实现粮食总产量同比增长3%，达19.6万吨。其中，小春11万亩，产量1.2万吨；大春65万亩，产量18.4万吨。

（三）强化科技培训，壮大职业农民队伍。永善县采取“走出去”与“请进来”相结合，培养壮大职业农民队伍。同时以产业为依托、以种养大户为纽带、以龙头企业为载体，采取鼓励涉农部门领办、农民自办和社会合办的方式，大力发展农村专业技术合作组织。今年已与昭通学院、省农科院协作，对群众开展了魔芋“两病”防治、马铃薯晚疫病综合防治、柑桔大实蝇防治、核桃蛀干害虫防治。从县外邀请专家对15乡镇开展了花椒提质增效培训30余场、培训7500余人次；开展竹子种植培训20余场、培训3000余人次；开展中药材种植培训10余场次、培训群众1000余人次。全县目前共有种养业科技示范户378户、种养大户126户，专业技术协会12个，农产品营销户72户，农民经纪人队伍132人，进一步推进了一二三产业的融合、协调发展，构建新型农业经营体系。

（四）建设示范样板，加快产业发展。在区域特色优势明显、水利、交通等基础设施好、群众积极性高的地方，着力建设一批示范样板和典型示范大户，推进农特产业规模化、规范化、标准化发展，推进农产品优势区域建设及农业特色产业向

最适宜区集中。通过开展制定一个专业村建设发展规划、做强一个主导产业、培育一个优良品牌、建成一个运行规范的农民专业合作社、培养一批农民致富带头人、创建一个示范带动模式的“六个一”创建活动，充分发挥村组干部、种植大户和农民专业合作社的示范带动作用，不断创新农产品产业化经营模式，巩固完善“一村一品”特色水果、经作专业村建设。在魔芋基地建设上，推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，实行基地化种植、区域性开发；在马铃薯产业基地建设上，大面推广高厢垄作科技示范；在花椒基地建设上，以优质花椒种苗基地带动花椒产业规模化发展等等。目前，已建成8个示范样板基地：莲峰千亩天麻产业市级标准化样板、黄华金寨万亩花椒产业提质增效县级示范样板、黄华青杠-朝阳千亩脐橙产业连片示范园、桧溪永胜500亩枇杷产业连片示范园、莲峰米田千亩苹果产业标准化示范园、黄华万亩砂仁产业优质生产基地、桧溪-细沙4000亩小米辣原料生产基地、马楠3000亩无公害冷凉蔬菜生产基地。农民专业合作组织注册登记96户，逐步形成了“一村一品”、“多村一品”、“一乡一业”、“多乡一业”的百里特色经济长廊。

（五）改善农田基础设施，增强农业综合生产能力。按照“资金性质不变，统筹使用，各司其职，形成合力，各计其功”的要求，统筹国土、财政、农业、发改、水利等部门，以土地整治和土地占补平衡、农业综合开发、农村小型水利建设等项目为支撑，积极整合项目，集中投入，连片改造，取得了显著成效。

截至目前，实施中低产田地改造2.7万亩，建成小型水利工程179件，沟渠55公里，管网150.1公里，田间机耕路41公里，坡改梯1000亩，土地平整7100亩，生物农艺2000亩，推广农机作业20万亩，总动力突破16万千瓦特，推进粮食作物生产全程机械化，不断提升农业物质装备水平。

（六）抓品牌创建，提高农产品竞争力。龙头企业是农业产业化的链条核心。我县按照“上规模、多品种、大胆试，政府扶优扶强”的思路，鼓励和引导龙头企业注册申报产品品牌，引导和鼓励社会资本投向农业发展不断提高区域农产品精深加工水平，延伸农产品产业链条。永善天山食品公司白魔芋膳食外观设计专利获国家知识产权局审核授权；溪洛渡牌有机白魔芋精粉连续8年获日本魔芋JONA协会认证，产品远销日本、东南亚；溪洛渡魔芋系列产品荣获第十届中国专利新技术新产品博览会金奖。黄华绿色资源开发有限责任公司带动了水果包装业；永善县三联种植有限责任公司带动了该县优质花椒、脐橙发展；溪洛渡云海牧业有限公司带动了云南半细毛羊的育种、销售，农产品企业呈稳健发展之势。近年来，发展了天山食品有限公司、细沙山野菜加工厂等10户农特产品加工营销企业，其中3户被评为市级龙头企业。同时不断加大无公害产品、绿色产品、有机产品和地理标志“三品一标”申报力度，“金江花椒”、“金江魔芋”、“金江脐橙”通过品牌认证，创建了“金沙江”、“山珍”、“溪洛渡”、“琪隆”等特色品牌。全县48.5万亩耕地通过了无公害产地整体认定，1.5万亩绿色魔芋、1.5万亩绿色花椒、0.3万亩有机白

魔芋、0.2万亩有机天麻通过产地、产品认证，云南半细毛羊、溪洛渡花椒通过地理标志登记保护。截止去年底，我县高原特色农业产业种植规模达174万亩、实现总产量55.5万吨，产值达31.34亿元。

二、高原特色农业存在的困难和问题

尽管通过全县各级组织和各族群众的努力，我县在高原特色农业方面取得了显著成绩，但是我们面临的形势依然不容乐观，主要存在以下几个方面的问题。

（一）农业基地分散，规模效益不高。由于农村土地流转机制没有充分理顺，规模示范基地种植面积小，条块分割、零星种植的现象比较突出，尚未形成规模化、规范化、集约化的农产业基地，农业基地集约化、规模化种植的优势没有充分发挥出来。

（二）农业管理粗放，产出效益不高。随着近年来外出务工人群的不断增多，且外出务工人群以青壮年劳动力为主，在土地上耕种的多为老、弱、病、残、幼、妇人口，农业发展缺乏劳动力现象突出，加之农业比较效益低，大部分农村群众没有把农业生产当成主业，农业耕作施肥投入减少，田间管理程度差，病虫危害严重，劳动者文化素质偏低，农业生产精细化、科技化水平不足，农业管理粗放现象依然突出，土地生产效益总体水平呈下降趋势。

（三）龙头企业弱小，带动能力不强。纵向比较，虽然永善县专业合作社和龙头企业蓬勃发展，但带动力强、科技水平高、市场竞争能力强、覆盖面广的规模化龙头企业较少，大多数龙头企业农产品精深加工能力不足，直接导致农业种植规模化布局、产业化经营、标准化生产速度发展依然缓慢。

（四）信息闭塞，服务体系不畅。农产品生产和销售的分散性客观上造成信息的不完备和分布的不对称，使辖区农民难以获得准确的市场信息，农村经纪人队伍的市场经济意识不足、市场灵敏度不高且分布较窄，加之我县农业种植人口大多为老、弱、病、残、幼、妇，对市场供求信息缺乏敏感度，农产品的产供销一体体系没能充分建立，信息传导机制不迅速，容易造成惯性种植、盲目种植，导致农民种植“增产不增收”现象，严重影响农民种植积极性。

（五）科技种植培训力度不够，培训效果不佳。科学种养殖的优势和效果是显而易见的，但是我县主要农业种植人口受教育文化程度低，导致科学种植培训效果不理想，培训覆盖面不够，达不到提高农民整体种植水平的效果。

（六）农业基础脆弱，无法满足现代农业发展的需要。我县地处金沙江河谷，海拔高差大，交通、水利等基础建设投入不足，农业发展的设施设备配套不够，有许多地方土壤、气候的自然条件适合发展特色产业，但苦于没有配套的水利设施及交通条件，严重制约了特色产业的规模化发展，导致群众“守着金窝窝，不得不受穷”的现象。

三、下一步工作打算

（一）加快完善农村土地确权登记，促进土地合理流转。结合全县立体气候特征、土地资源优势和农产品市场前景，尽快理顺土地产权关系，促进土地合法流转，为进一步推进规模化、集约化种植种植创造条件，按照因地制宜、突出特色、集中连片、规模开发的原则，打造高原特色农业示范区，辐射带动全县各乡镇农特产业快速健康发展。

（二）改进培训方式方法，提高科技种植培训效果。整合技术力量和培训资金，加大科技培训力度，改善培训的方式方法，从农民观念出发，从农民学习方法上入手，让科技培训教员驻村入户、走入田间地头，有示范，有操作、有考核、有奖励，切实提高培训效果，用效益留住劳动力。

（三）建立健全产供销体系，促进农产品市场调节机制的形成。加快各大市场尤其是批发市场之间的网络系统建设，成立专门的组织从事农产品供求、价格和主要批发市场运行状况等信息的采集、整理、分析和预测工作，通过互联网等各种信息传播渠道及时向农产品市场供求双方发布信息，并提供相应的咨询服务和指导。切实增强农民市场经济意识，坚持以市场为导向，把工作重心从主要抓生产转移到同时抓市场销售和农业生产上来，按市场需求调节区域农特产品生产。

（四）扶持龙头企业发展，提高农产品竞争力。积极引导和鼓励公司企业、个体工商户、种植大户和农民群众等民间资本投入农业特色产业发展，强化农业招商引资力度，鼓励农业科技人员参与兴办农业企业，深入推进农特产品精深加工，对沙

棘、枇杷、脐橙、苹果、蔬菜等大宗农产品进行精深加工、精品包装和冷冻储藏，延伸产业链条，增加农产品附加值，为农产品远距离运输和持久储藏创造条件，扩大农产品市场销售空间。

（五）充分发挥区域特色优势，抓品牌创建。充分发挥永善特色农产品品质优势，加大“三品一标”认证力度，全力打造特色农产品品牌，要通过网络、电视广告、展销会、农博会等方式和平台，大力宣传推荐永善名特优农产品，提升产品的知名度和品牌效应，为农产品进入大超市、大市场贴上“身份证”和“通行证”，提升区域品牌竞争优势。

四、对加快高原特色农业转型发展的建议

（一）在增强粮食生产能力上。一是建议落实最严厉的耕地保护制度，切实加大农业投入，改善农业基础条件，搞好农业科技培训和科技推广；二是合理规划和布局粮食生产的区域和基地，集中资源和投入，改善农业设施条件，利用政策，切实培育种粮大户，合理引导耕地向种粮大户和种粮能手集中，增强设施配套，提高科技水平，切实提高粮食生产的能力。三是农村大量青壮劳力外出务工，农村土地出现严重撂荒现象，农民领着种粮补贴，实则没有耕种粮食，建议上级深入调研，切实制定政策，合理引导农村耕地流转，最大限度保证农村耕地动态平衡。

（二）关于推进农产品优势区域带建设和推进特色农业向最适宜区集中的问题。这是促进农业快速发展、优质发展的必有之路。建议：一是要合理搞好规划，实现区域合理布局，确保优势农产品和特色农业发展向最适宜区集中。二是切实加大涉农项目和资金整合安排的力度，确保农业优势资源和投入向规划集中区域投放。

（三）关于提升农产品质量和食品安全的问题。一是要抓好第一车间的管理，切实规范种植大户、养殖大户、专业合作社、农产品生产企业及农民的生产习惯和种植习惯，严禁使用违规农药、动物饲料及食品添加剂等，从源头上堵住提升农产品质量和影响食品安全的漏洞。二是切实加大农产品质量安全监测及执法管理的力度，改变目前只监测，不执法的现状。三是严格农产品及食品市场准入制度，加强农产品及食品认证工作，严禁不合格农产品和食品上市经营。

（四）关于提高农产品精深加工的问题。一是建议上级继续加大对农业龙头企业扶持发展的力度，在政策上倾斜、在资金上扶持、在服务上优化、在管理上加强。二是深入开展农产品精深加工的研究，加大农产品开发的力度，制定政策措施，建立奖励机制，鼓励企业和能人开发农产品，对发展产业、促进增收等方面作出贡献的企业和能人实行奖励。

（五）关于推进农村一二三产业融合的问题。建立农一二三产业融合发展的政策和机制，以特色产业基地、产业庄园、家庭农村培植发展为基础，融合美丽乡村建设推动农村旅游业发展。建议上级切实加大对农村美丽乡村建设的投入，将特色产业发展、美丽乡村建设及旅游业开发，一并统筹安排、合理布局、先后有序、渐进发展，从政策措施、规范布局、投入保障、规范建设等方面入手，推进农村一二三产业融合发展。

中共永善县委农村工作领导组办公室

2015年4月13日

第五篇：发展特色农业的思考

发展特色农业的思考

摘 要：特色农业是指各区域以提高农业经济效益和农业可持续发展为主要目标，凭借各具特色的农业资源，独特的农产品加工技术手段，开发出具有区域特色和较高市场竞争力的农产品并进行产业化生产的农业生产经营模式。安陆特色农业有广阔的发展前景，只要充分利用安陆特有资源优势，安陆特色农业一定会有更大的发展。

关键字：发展 特色农业 思考

安陆是农业大市，农业资源丰富，农业生产条件

优越，是全国商品粮基地、湖北省46个粮食主产县之

一。近几年来，安陆在继续巩固国家粮食主产县市地位的同时，通过优化调整种植调整，强化农业科技推广，积极推进农业标准化生产和产业化经营，现代农业发展形势良好。在此，笔者主张在安陆建立以特色农业资源的可持续利用为前提的市场化、技术化、产品化和标准化的新型农业体系，以增强在国内国际农业市场上的竞争力。下面，笔者就安陆特色农业的发展谈谈自己的一些不成熟的想法。

一、安陆发展特色农业的必要性

近年来，农民增收问题成为农业面临的主要困境之一，农业产业结构与市场需求结构的矛盾也急需解决。而特色农业正是解决这两大难题的有效途径和手段。

1、解决安陆农业两大难题的需要

农民增收问题，是安陆目前急待解决的难题之一。安陆农产品从总体上看比较单一，投入成本较大，但

缺乏特色，在市场上价格偏低，影响了农民增收。要

解决农民增收问题，途径之一就是根据地区特点，发

展与农业相关的产业，即抓好二、三产业，通过大农

业来增加农产品的附加值。途径之二是在农业内部发

掘增长点。即是当地的“特色”，是安陆要着重扶持的主导农产品和支柱农产品，实现就地增收。

农民再就业问题，是安陆目前急待解决的难题之

二。由于生产力的提高，农村劳动力大量涌入城市，一部分被工业和第三、四产业吸纳，而相当多的农民

工处于半失业状态。一些经济学家提出了农民“离乡

不离土”、“离土不离乡”的观点，建议各农业区域

就地吸纳或交互吸纳农村劳动力，以缓解目前农民大

量涌入城市所带来的压力，发展特色农业，实现农业

专业化生产正是完成安陆农民再就业的重要途径。

2、提高安陆农产品竞争力的需要

近年来，国家、湖北省和安陆市都加大了开放力

度，农业将面临严峻的考验。如何应对相对“质优价

低”的外地农产品的冲击，减少竞争压力，成为安陆

农业需要考虑的一个重要问题。在此时提出特色农业，正是顺应农业发展趋势，减缓竞争压力的必然。安陆

具有区域特色的农产品种类繁多，但由于多以小农户

经营的方式生产，难以在市场上形成气候。安陆农业

抗衡外地农业的压力，需要实现农业生产的特色化，规模化和产业化。

3、安陆农业结构调整的需要

自九十年代国家对农产品放宽政策，农业的发展

开始由单一的资源约束转变为资源和市场的双重约

束。由于僵硬老化的农业生产模式，造成了农产品种

类少，品质差，销路窄，价格跌的局面。为此，突出

地方特色，发展具有区域特色农业迎合市场需求的特

色产品，安陆才能在日益发展的市场竞争中占据一席

之地。

综上分析，特色农业作为减轻国际国内市场压力、农村劳动力转移的重要手段，将在安陆农业经济可持

续发展的进程中扮演重要角色，将成为安陆农业发展的强大动力。

二、安陆发展特色农业的制约因素

安陆特色农业的发展虽然存在有利条件，但也有

一些不利因素，这些不利因素在很大程度上制约着特

色农业的发展。

1、农业基础设施脆弱，抗御自然灾害的能力弱。

安陆市地处南北气候交汇处，西北部多丘陵低山，历

来旱涝灾害比较频繁，抵御自然灾害风险的能力较差。

2、农村土地流转还存在现实问题。一方面是种养

殖大户需要集中土地扩大生产规模，发展农业生产；

另一方面是绝大多数农户不愿意把土地交给他人经营，认为自己种田吃粮，没有解决温饱问题的市场风险。要推进农业产业化，发展现代农业，必须变通处理土地问题的现实矛盾和政策约束。

3、高素质的农技专业人才流失严重。由于农技人员应有的待遇难以兑现，造成农技人员流失，目前农业技术业务骨干“青黄不接”的现象，为今后农业服务和农技推广工作留下了“后遗症”。

4、农村劳动力素质普遍偏低。由于我市大量青壮年农村劳动力外出务工，在家务农的多为老、弱、病、残、妇，影响了农业实用新技术的推广和农村致富带头人的培养，农业生产水平难以提高，土地撂荒现象严重，严重制约了农村经济的发展。

5、农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低。近年来，尽管我市农业专业合作经济组织数量增加较快，但是农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低，农业组织的抗市场风险能力和盈利水平不强，不足以适应现代农业发展的需要。

三、安陆特色农业的思考和建议

1、着力实施农产品品牌战略

健全农产品质量检测体系，突出抓好无公害、绿

色产品农业标准的制订和执行，提升农产品竞争力，加大农业创名牌工作力度，不断完善品牌的宣传、促销手段。做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测，使品牌农产品能迅速走进市场。继续实施“一镇一品”战略，大力推行“一村一品”，把安陆白花菜、南乡萝卜、吉阳大蒜等品牌打出安陆、打出湖北、打出中国。

2、特色农业产业化、标准化

要长期保存特色农业的市场竞争活力，要对抗外地农产品“低价”的优势，实现特色农业产业化、标准化生产是第二步。产业化经营能大大减轻地区对固有资源的依赖性，尤其对气候地理条件的依赖性，能够最大限度地降低生产成本，能够确保产量的稳定性，从而降低市场由于需求波动而产生的风险。

特色农业标准化生产是在其产业化基础上的进一步发展，集合现代信息技术、生物技术等一系列新技术的成果而发展起来的一种现代农业生产形式，它将是安陆特色农业发展的重要方向和长期目标。要继续依托神丹公司、午时药业等企业，搞好农产品标准化生产。

3、特色农业知识化、技术化

特色农业技术化，包括生产管理的技术化和市场的信息化，不论对于特色农业中较为传统的水产农业、旱地农业、高优农业，还是新兴的旅游农业、生态农业的农业等，整个过程的系统化、技术化管理都是其活跃于市场的生命线。一方面，一个地区在发展特色农业的过程中，努力改造产品品质，以技术提高其产

品附加值；另一方面，在特色农业的管理上，都需要知识化、技术化管理。如质量检测、病害预防、市场信息的收集与分析等方面。今天，信息技术在安陆农业的发展中正起着越来越重要的作用。

4、加快土地流转

给予农民相关的政策支持，鼓励土地以租赁、延

包等多种方式流转，发展反季节蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色农业,使“种田不比打工差”已成为安陆农民的共识。

5、加大政策扶持力度

一是进一步落实强农惠农政策，加大补贴力度，提高农产品收购价格，增加农业生产效益。二是加大对农业保险的支持力度，扩大农业政策性保险覆盖面，减少农业灾害损失，以鼓励农民和农业合作组织投资现代设施农业。三是加强农村实用人才队伍建设，加大农民劳动力转移培训力度，以提高广大农民的综合素质。