第一篇：中共广州市委办公厅转发团市委《关于召开共青团广州市第十四次代表大会的请示》的通知
中共广州市委办公厅转发团市委《关于召开共青团广州市第十四次代表
大会的请示》的通知
中共广州市委办公厅文件
穗办〔2008〕6号
中共广州市委办公厅转发团市委《关于召开共青团广州市第十四次代表大会的请示》的通
知
各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)：
团市委《关于召开共青团广州市第十四次代表大会的请示》已经市委同意。现转发给你们，请按照执行。
中共广州市委办公厅
二○○八年三月四日
关于召开共青团广州市第十四次代表大会的请示
市委：
共青团广州市第十三次代表大会于2003年7月召开，任期将于今年届满。按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》关于“团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次”的规定，经团市委十三届六次全会研究，拟于2008年第三季度召开共青团广州市第十四次代表大会。现就有关事项请示如下：
一、大会的主要任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，学习贯彻团的十六大和省第十二次团代会精神，总结我市共青团第十三次代表大会以来的共青团工作，明确今后五年我市共青团工作任务;选举产生共青团广州市第十四届委员会。
二、大会的主要议程
(一)听取和审议共青团广州市第十三届委员会工作报告;
(二)选举产生共青团广州市第十四届委员会。
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三、大会代表的构成、名额分配原则、条件和产生办法
(一)代表名额及构成：
共青团广州市第十四次代表大会代表名额360名，列席代表40名。
共青团广州市第十四次代表大会代表中，团的专职干部最多不超过50%，党员一般不超过60%，女代表一般不少于25%，并适当考虑少数民族、台湾省籍、归国华侨、外来务工人员、“两新”组织(新经济组织和新社会组织)团员代表。
(二)代表名额分配原则：
代表名额的分配既要体现广泛性，又要体现先进性；既要按团员人数比例分配，又要兼顾到团员人数少的单位(具体名额分配方案另定)。
(三)代表条件：
1．共青团员(包括保留团籍的共产党员);
2．认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会实践中发挥模范带头作用;
3．清正廉洁，公道正派，同广大团员青年保持密切联系，为广大团员青年所信任和拥护;
4．有较强的议事能力，能够如实反映团组织和团员青年意见，正确行使团内民主权利。
(四)代表产生办法：
由各区、县级市、局、集团(总)公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委根据《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定，按团市委分配的名额的构成要求，协商提出候选人初步名单，报同级党委和团市委同意后，召开团代表大会或代表会议差额选举产生，差额为20%。团市委机关的代表候选人预备名单，由团市委推荐，提交有关选举单位代表大会或代表会议选举产生正式代表。
四、共青团广州市第十四届委员会的组成共青团广州市第十四届委员会设委员41名、候补委员19名，常务委员会委员(以下简称常委)11名(含书记1名，副书记3名)。
(一)委员、候补委员候选人条件：
除具备共青团广州市第十四次代表大会代表的上述条件外，还应对共青团工作具有高度的事业心和责任感，具有较高的政策理论水平和较强的议事能力，作风民主正派，具有开拓创新精神，积极代表和维护青年的合法权益，积极推动事关青少年和共青团工作的开展。
(二)委员、候补委员、常委、书记和副书记的产生：
委员会由各方面、各层次团的专兼职工作者及青年先进人物组成。团的专职工作者一般占70%左右，团的兼职工作者和青年先进人物一般占30%左右。
委员、候补委员候选人由各区、县级市、局、集团(总)公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委在全市范围内进行推荐，由团市委常委会根据基层推荐意见及委员会组成的需要提出候选人建议名单，报市委和团省委同意后，提交共青团广州市第十四次代表大会依照规定程序确认，大会进行差额选举，差额比例为10%。
书记、副书记和常委候选人依照规定程序确定后，提交共青团广州市第十四届委员会第一次全体会议选举产生。常委通过差额选举产生，差额1名;书记、副书记通过等额选举产生。
五、工作要求
共青团广州市第十四次代表大会筹备工作在团市委党组的直接领导下，由团市委负责，并成立秘书组、组织组、宣传组、会务组负责具体工作。
共青团广州市第十四次代表大会的召开，是我市团员青年政治生活中的一件大事。全市各级团组织要在同级党委领导下，积极主动、认真负责地做好宣传发动和各项筹备工作，动员和发动广大团员青年以主人翁精神，认真做好大会推荐选举工作。各区、县级市、局、集团(总)公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委的领导班子任期届满或需要调整的，须在今年4月底以前进行换届改选或作适当调整。
以上请示，如无不妥，请批转各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)执行。
共青团广州市委员会
二○○八年二月四日
主题词：共青团 代表大会 通知
第二篇：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办
【发布单位】广州市
【发布文号】穗文〔2007〕21号 【发布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知
(穗文〔2007〕21号)
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○七年七月二十五日
广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见
提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。长期以来，我市各民主党派、有关人民团体和政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作及与人民群众利益息息相关的问题，认真开展调查研究，通过提案提出了许多有价值的意见和建议，为推动决策科学化、民主化，加快我市现代化大都市建设，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。
为进一步做好我市政协提案的办理工作，提高办理工作质量，更好地发挥政协提案作用，根据中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）及省、市有关文件精神，按照《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例》的规定，现对政协提案办理工作提出以下意见。
一、提高认识，加强领导
各提案承办单位要从认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，从扎实推进我市现代化大都市建设，切实解决民生问题，加快构建和谐广州的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入本地本单位的具体工作安排，提上重要位置。要有领导分管提案办理工作，明确提案办理第一责任人，建立、完善办理工作制度，对负责办理的提案要定期研究、及时协调，确保有部署、有督促、有检查，做到程序规范、责任明确。要加强承办工作队伍建设，做好人员调配和培训学习，不断提高业务水平和政治素质，并把提案办理工作纳入工作考核内容。政府每年在政协常委会议上通报政协提案的办理情况。
二、完善制度，明确要求
（一）交办。属党委系统部门主办的提案，由市委办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属政府系统部门主办的提案，由市政府办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属市人大常委会有关部门、市政协有关部门、市法院、市检察院及有关人民团体承办的提案，由市政协提案委员会直接送交办理单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收，如发现不属于本单位办理或者需要调整会办单位的提案，应当在收到提案之日起7个工作日内，向交办部门提出调整意见，不得自行送交其他单位或者积压。
（二）办理期限。政协全会期间提出的提案，承办单位应在收到提案之日起五个月内办复；闭会期间提出的提案，应在收到之日起三个月内办复。不能如期办复的提案，应在期限内书面向提案人作出说明，同时函告提案交办部门和市政协提案委员会，并在重新规定的时间内予以办复。重点提案、民主党派提案以及办理难度大、涉及面广的提案，应在办复前与提案者进行沟通，征询提案者意见。
（三）分办和会办。属党委、政府系统部门分别办理的提案，由承办单位分别答复提案者。属主办和会办单位共同办理的提案，会办单位应自接办之日起两个月之内将会办意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作并及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。
（四）办理要求。提案办理要坚持实事求是的原则。对提案提出的应解决且具备解决条件的问题，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，应明确作出答复；不予采纳的，要说明情况和原因。
（五）督办。提案督办可由提案委员会、承办单位、提案者相配合，采取现场视察、协商座谈、电话沟通等多种形式，同时注意吸收民主党派、有关人民团体参与。市政协提案委员会要做好承办单位与提案者之间沟通、联系工作，切实发挥桥梁、纽带作用。
（六）复文要求。
1．答复提案要观点明确、针对性强。答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注。
2．提案复文按统一格式行文，注明联系电话和联系人，并加盖公章。
3．根据提案办复情况在复文的右上角作出不同标记；提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；提案所提问题列入计划解决的，用“B”标明；提案所提问题列入规划，将逐步解决的，用“C”标明；提案所提问因条件限制或其它原因无法解决，或者留作参考，用“D”标明。
4．委员联名的提案，办理复文由承办单位寄送所有提案人，同时将《广州市政协提案办复情况意见征询表》（以下简称《意见征询表》）寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文由承办单位连同《意见征询表》寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文连同《意见征询表》寄送召集人。《意见征询表》按一式两份寄送。
5．党委系统各部门承办的提案，办理复文抄送市委办公厅2份；政府系统各部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公厅2份。所有复文均抄送市政协提案委员会5份、会办单位1份。会办单位的办理意见在函告主办单位的同时，抄送市政协提案委员会1份。同时，主办单位要按照规定的格式，在政协网上提交办理复文，或将办理复文电子软盘寄送市政协提案委员会办公室。
三、突出重点，务求实效
对市政协主席会议督办的重点提案和民主党派、有关人民团体的提案，市委办公厅、市政府办公厅应根据其内容分别报送市委、市政府主要领导和分管领导阅示，并根据领导批示交承办单位重点办理，同时做好综合协调和督促检查工作。
每年主办5件以上提案的承办单位，应当选取部分有情况、有分析、建议可行的作为本单位的重点提案，并函告市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。
承办重点提案的单位主要负责同志要亲自主持办理，制定具体办理工作计划，明确办理要求和预期达到的办理效果，可采取召开协商座谈会、实地考察、专题调研、走访等方式，推进提案办理工作，力求取得实效。
四、加强联系，增进沟通
（一）各有关承办单位应协同市政协有关部门举办不同形式的“知情问政”座谈会，主动向政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会通报政务信息，不断扩大委员知情渠道，支持政协履行职责。
（二）各有关承办单位在办理提案时，要密切与提案者的联系和沟通，认真倾听提案者的意见和建议。对列入重点办理和政策性强、涉及面广的提案，以及涉及“老大难”问题和社会关注的热点问题的提案，应当面沟通，争取增进理解、达成共识。
（三）提案者对办理结果不满意的，承办单位要认真研究，作进一步的办理和答复。提案答复后，如情况变化，原承诺要解决的问题不能兑现或需延期落实的，承办单位应主动函告提案者，说明原因，同时抄送交办提案的市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。
五、认真总结，推进工作
（一）提案办复后，承办单位应及时做好提案办理工作总结。每年承办10件以上提案的单位，应在全部办复后于当年10月底前作出书面总结，寄送给政协提案委员会。承办单位属党委系统的，应同时抄送市委办公厅；属政府系统的，应同时抄送市政府办公厅。承办单位可根据各自情况，结合办理工作总结，对认真办理提案的所属部门和经办人员进行表彰和奖励。
（二）承办单位在做好提案办理工作总结的同时，要做好当年优秀提案的推荐工作。优秀提案推荐表随同办理工作总结一并送政协提案委员会。做秀提案的标准是：
1．提案内容围绕党和国家的大政方针，市委、市政府的中心工作，有关爱国统一战线的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题。
2．提案符合“严肃性、科学性、可行性”要求，符合国家法律、法规，事实客观、内容充实、表述清楚、分析透彻、建议具体、可操作性强，是同类提案中解决问题的最佳方案。
3．提案被党委、政府采纳，产生了比较明显的社会效益、经济效益，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考评价。
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第三篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组
【发布单位】广州市
【发布文号】穗办〔2006〕13号 【发布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知
(穗办〔2006〕13号)
市直局以上单位：
《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见》已经市委、市政府批准，现转发给你们，请结合实施，认真贯彻执行。
实行派驻纪检监察机构和纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，对于进一步完善党内监督机制，充分发挥派驻机构的监督检查作用，更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，具有重要意义。各部门各单位要统一思想认识，加强领导，精心组织，积极推进这项改革，保证派驻机构和统一管理工作的顺利实施。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○六年六月二十六日
市纪委、市委组织部、市编办、市监察局
关于实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理的实施意见
（2006年5月30日）
根据党的十五届六中全会关于“纪律检查机关对派驻机构实行统一管理”的决定和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见〉的通知》（中办发〔2004〕12号）精神及省对派驻工作的要求，结合我市党风廉政建设和反腐败工作实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想和总体要求
（一）派驻纪检监察机构工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，积极稳妥地改革和完善纪检监察体制。通过实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理，切实加强对驻在部门及授权管理单位党委（党组）和行政领导班子及其成员的监督，进一步促进市直机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）派驻纪检监察机构工作的总体要求是：
1．改革领导体制。在市直有关单位派驻纪检监察机构，将市直有关单位纪检组、纪工委、监察室改为市纪委监察局派驻纪检监察机构；设立纪委的单位，派驻机构与纪委合署办公。
派驻机构由市纪委监察局直接领导和统一管理。
2．创新工作机制。市纪委监察局授权派驻机构对驻在部门、所属系统及授权管理单位（以下简称驻在部门）的纪检监察工作实施管理和监督。派驻纪检监察机构履行《党章》、《行政监察法》赋予的纪检、监察两种职能。
3．强化监督职能。完善监督机制，提高监督效能，切实加强对驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员的监督。
4．确保工作成效。实行派驻纪检监察机构后，驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作应切实得到加强。
二、首批派驻范围
第一批先在下述11个单位实行派驻：市法院、市检察院、市建委、市财政局、市国土房管局、市市政园林局、市规划局、市工商局、市教育局、市体育局、市城市管理综合执法支队。
三、工作职责和工作关系
（一）派驻机构的主要工作职责是：
1．维护党的章程和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府决策、部署的情况。
2．监督检查驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
3．经批准，初步核实驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查处理驻在部门其他 违反党纪政纪的案件。
4．协助驻在部门党委（党组）和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；召开驻在部门及所属系统的纪检监察工作会议，传达贯彻上级批示，部署工作，交流经验，协调解决开展工作中出现的有关问题。
5．受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检查、控告及党员、行政监察对象不服处分的申诉。
6．承办市纪委监察局交办的其他事项。
（二）实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理后，派驻机构的工作关系是：
派驻机构实施监督和查办案件工作直接受市纪委监察局领导，重要情况和重大问题直接向市纪委监察局请示、报告。
驻在部门党委（党组）和行政领导班子对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻纪检监察机构按照规定职责予以协助、配合，有关情况及时与驻在部门党委（党组）和行政领导班子沟通。
为便于派驻机构履行职责，设立党委、纪委的单位，派驻纪检组组长兼任驻在部门纪委书记，担任驻在部门党委委员，参加党代会选举；设立党组、纪检组或党工委、纪工委的单位，派驻纪检组（纪工分）组长（书记）继续担任驻在部门党委（党工委）成员。派驻纪检组组长参加驻在部门的有关行政领导会议，但一般不参与驻在部门的业务分工。派驻监察室主任列席驻在部门有关行政领导会议。
四、机构编制和干部管理
实行派驻纪检监察机构后，其机构编制、干部管理工作和后勤保障按以下方式实施：
（一）机构编制和领导职数。市直有关单位纪检监察机构改为派驻机构后，其人员编制从驻在部门的人员编制划转，领导职数按现有职数配备，由市纪委监察局根据各单位工作需要提出配备方案，经市编办审核，报市编委审批。划转的人员编制作为市纪委监察局的人员编制实行单列，由市纪委监察局统一管理。
（二）干部任免和管理。派驻机构的市管干部，其任免、考核、交流和管理等执行市委的有关规定。
派驻纪检组组长（纪工委书记）人选由市纪委商市委组织部提名并共同进行考察，由市纪委呈报市委任免。纪检组组长（纪工委书记）一般不从驻在部门产生。新提任的纪检组组长（纪工委书记）人选从有关单位后备干部和优秀纪检监察干部中提名，交流使用。
派驻纪检组副组长（纪工委副书记）、监察室主任人选由市纪委监察局提名并考察，报市委组织部备案后，由市纪委监察局任免。
派驻机构其他干部的调整、考察任免由市纪委监察局商有关部门负责办理。
派驻机构干部（不含市管干部）的档案由市纪委监察局管理，驻在部门建立干部档案副本。
（三）干部招考录用。市纪委监察局与市委组织部、市人事局按照《公务员法》的规定做好派驻机构人员的招考录用工作。
（四）教育培训。派驻机构干部的教育培训由市纪委监察局与驻在部门共同负责。驻在部门继续安排派驻机构的干部参加有关培训和出国（境）考察活动。
（五）干部交流。派驻机构干部因工作需要或在同一派驻机构工作时间较长的，应当有计划地进行交流。需要交流的干部，由市纪委监察局提出意见，商有关部门按有关规定和程序办理。
（六）考核。派驻机构人员的考核由市纪委监察局负责。派驻纪检组组长（纪工委书记）向市纪委述职述廉，其履行职责和廉政勤政的情况，由市纪委商市委组织部考核或考核情况向市委组织部备案。
（七）派驻机构干部的工资关系、党（团）组织关系、群团关系由驻在部门负责管理。派驻机构干部享受驻在部门同职级干部的政治、生活待遇，并享受纪检监察工作岗位补贴。其工资、福利、补贴、医疗、退休等事宜由驻在部门负责。驻在部门要保障派驻机构履行职责所需的办公费用、办案经费和工作条件，包括办公场所、办公设施、工作用车等。
五、加强领导，稳妥推进
实行派驻纪检监察机构和对派驻机构统一管理工作，涉及面广，政策性强。各单位要切实统一思想，加强领导，精心组织，有序推进，认真实施。
（一）市纪委监察局要加强对派驻机构统一管理工作的领导和管理，及时研究和协调解决工作中遇到的各种矛盾和实际困难。市纪委监察局机关内设各职能机构要适应派驻机构工作和统一管理新体制、新任务的要求，改进工作方法，健全业务工作制度，加强对派驻机构的指导和联系。市委组织部、市编办积极配合。
（二）驻在部门党委（党组）和行政领导班子要积极支持派驻机构统一管理工作，支持派驻机构履行职责，自觉主动地接受监督。在政治上要信任，工作上要支持，生活上要关心，为新的管理体制和工作机制发挥作用提供有力保障。
（三）派驻机构要切实加强自身建设，努力提高队伍的政治素质和业务能力。派驻机构要认真处理好统一管理后的相关工作关系，注意与驻在部门搞好协调与沟通，积极探索履行职责的有效方式方法，既要保持工作的连续性、搞好工作衔接，又要与时俱进、开拓创新。派驻机构及其工作人员既要主动接受市纪委监察局的监督管理，又要自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督。要注意研究新情况、新问题，不断总结经验，积极稳妥地做好派驻机构统一管理的各项工作。
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第四篇：关于召开中国共产党第十四次代表大会的请示
关于召开中国共产党 ***第*次代表大会的请示 中共岚皋县委：
官元镇第*次党代表大会是****年***月召开的。按照党章规定，经**委**届**次全会决定，拟定于****年***月在***召开中国共产党****第**次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的**大和*届*中全会精神，联系实际，全面系统总结五年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
二、代表大会的主要议程
1、听取和审查中共***第**届委员会的工作报告；
2、听取和审查中共***纪律检查委员会的工作报告；
3、选举中共***第**届委员会；
4、选举中共***纪律检查委员会；
5、选举出席中国共产党***第**次代表大会代表。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则 **第**次党代表大会代表名额拟定为***名。其中：各级领导干部代表占**%左右，各类专业技术人员代表占**%左右，各条战线先进模范人物代表占**%左右
第五篇：中共广州市委办公厅关于认真学习贯彻中共广州市第九次代表大会精
【发布单位】广州市
【发布文号】穗办〔2007〕2号 【发布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅关于认真学习贯彻中共广州市第九次代表大会精神的通知
(穗办〔2007〕2号)
各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：
中国共产党广州市第九次代表大会于2006年12月25日至29日胜利召开。市第九次党代会是在全国人民深入学习贯彻中共十六届六中全会精神，我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化、加快推进现代化大都市建设的关键时期召开的一次重要会议。这次党代会全面回顾总结了八届市委过去四年的主要工作，明确了我市今后五年的奋斗目标，对广州今后五年现代化建设做出了全面部署，选举产生了新一届中共广州市委和市纪委，具有非常重要的意义。学习、贯彻、落实好市第九次党代会精神，是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。各级党组织要把学习、贯彻、落实市第九次党代会精神工作摆上重要日程，作为当前和今后一个时期的中心工作来抓。根据市委意见，现就有关事项通知如下：
一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到市第九次党代会精神上来
学习市第九次党代会精神，重点是学好党代会报告。朱小丹同志在市第九次党代会上代表八届市委所作的《坚持科学发展，构建和谐广州，把现代化大都市建设推向新阶段》的报告，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，体现了求真务实、继往开来、与时俱进、开拓创新的精神，是指导我市今后五年改革开放和现代化建设的行动纲领。全市各级党组织和广大党员干部群众要认真学习、深刻领会报告的精神实质，并把思想和行动统一到市第九次党代会精神上来，进一步增强推动科学发展、构建和谐广州的责任感、使命感和紧迫感。学习时要把握以下重点：
深刻认识市第八次党代会以来的工作成就和基本经验。紧紧把握我市在综合经济实力、城市建设和管理、改革开放、社会事业、精神文明建设、民主法制建设、党的建设等七个方面取得的新成就。紧紧把握四个方面应当全面总结、继承发扬的基本经验：一是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把务实创新精神贯穿于现代化大都市建设的全过程；二是必须始终坚持以科学发展观为统领，推动经济社会全面协调可持续发展；三是必须始终持续立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；四是必须始终坚持党要管党、从严治党，持之以恒加强和改进党的建设。
深刻认识当前形势和今后五年我市的奋斗目标。紧紧把握深刻变化的国际国内形势给我市发展带来的机遇和挑战。紧紧把握今后五年我市工作的总体要求，即高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化为目标，以办好2010年亚运会为契机，以改革开放和自主创新为动力，以全面加强党的建设为保证，深入实施富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展战略，扎实推进科学发展，努力构建和谐广州，把现代化大都市建设推向新阶段。紧紧把握今后五年我市经济社会发展的主要目标，力求经过努力，全面实现我市“十一五”规划，人均生产总值超过1万美元，基本完成全面建设小康社会的主要任务，为率先基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。
深刻认识今后五年我市在科学发展道路上实现新跨越的重大战略部署。紧紧把握着力提升城市综合竞争力、提升城乡居民生活水平和生活质量、提升城市可持续发展能力、提升城市发展国际化水平这四个事关广州长远发展的战略性着力点，努力在新的起点上取得新的突破。坚持以科学发展观为统领，进一步更新发展观念、创新发展模式、提高发展质量；坚持富民优先、民生为重，努力构建和谐广州，一步一个脚印地向着全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标迈进。
深刻认识推动科学发展、构建和谐广州，加快推进现代化大都市建设，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
二、以学习贯彻市第九次党代会精神为动力，把我市现代化大都市建设推向新阶段
全市各级党组织要紧密联系实际，采取有效措施，引导广大党员干部群众弘扬求真务实作风，振奋精神，开拓创新，调动一切积极因素，同心同德，奋发进取，形成推动科学发展、构建和谐广州的强大力量，把市第九次党代会制定的目标任务和战略部署落到实处。
当前，要促进产业结构优化升级，切实转变经济增长方式，促进区域协调发展，促进民营经济大发展，切实推动国民经济又好又快发展。优化城市发展空间布局，增强城市基础设施系统功能，提高城市现代化管理水平，推进生态城市建设，全面实现城市建设管理“到2010年一大变”。统筹城乡发展，推进都市型现代农业建设，促进农民持续增收，大力推进社会主义新农村建设。大力实施科教兴市和人才战略，构建具有广州特色的自主创新体系，激发全社会创造活力，加快建设创新型城市。关注民生，促进社会事业全面发展，健全社会公平保障体系，提高社会管理和社区建设水平，全力推进社会和谐。发展社会主义民主政治，全面落实依法治市，扎实推进平安广州建设，进一步提高全社会民主法治水平。全面加强社会主义思想道德建设，促进文化领域的改革与发展，努力塑造城市先进文化品格。健全现代市场体系，深化体制机制创新，拓展全方位、宽领域、多层次对外开放格局，大力增创体制改革和对外开放新优势。
与此同时，必须坚持党要管党、从严治党。坚持用发展着的马克思主义武装党员干部，不断完善党委领导体制和工作方式，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断加强和改进基层党组织建设，毫不动摇加强党风廉政建设和反腐败工作，为广州现代化大都市建设提供坚强有力的保证。
三、加强组织领导，确保学习贯彻市第九次党代会精神取得实效
全市各级党组织要按照市委的部署，紧密结合本地区、本部门实际，切实加强领导，制定具体方案，精心组织、周密安排，突出重点、狠抓落实，迅速掀起学习宣传、贯彻落实市第九次党代会精神的热潮，确保学习贯彻工作取得实实在在的效果。
要重点抓好县处级以上领导干部的传达学习。各区、县级市党委和市直局以上单位党委（党组）要抓紧召开党委（党组）会议进行传达学习，以县（处）级以上领导干部为重点，推动学习贯彻工作深入开展。各级党委（党组）中心组要把学习贯彻市第九次党代会精神作为理论学习的重要内容，把学习市第九次党代会精神与学习党的十六届六中全会、中央经济工作会议及省委九届十次全会精神结合起来，与学习省委、市委关于贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的《实施意见》（粤发〔2006〕24号、穗字〔2006〕15号）结合起来，制定专门计划，确保学习质量和效果。各级领导干部要带头学习，带头宣讲，带头联系实际指导改进工作，做学习贯彻的表率。
要认真组织好广大党员和群众的学习。全市企业、农村、社区、学校和机关的基层党组织要通过召开党团组织生活会、座谈会、报告会等多种形式，进行传达学习。注意抓好新经济组织、新社会组织、离退休人员、下岗人员和流动人员中的党员的学习。工、青、妇等群众组织要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习宣讲活动，帮助广大党员和群众领会市第九次党代会的精神实质。
要切实抓好市第九次党代会精神的宣传工作。各级党委组织部门要把学习贯彻市第九次党代会精神纳入县处级以上党员干部培训计划，加强对党员学习贯彻的指导和督促检查。各级党委宣传部门要把宣传市第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的工作重点，把握正确导向，加大宣传力度，组织宣讲队伍深入基层宣讲，通过编写学习资料及举办各种形式的学习班、报告会、研讨会等，推动学习宣传工作深入开展。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体单位，要开辟专版、专栏和专题节目，对党代会精神进行深入宣传，对贯彻落实党代会精神的先进典型进行重点报道，在全社会营造浓厚的学习贯彻氛围。社科理论研究部门要紧密联系实际，加强对重大理论和现实问题的研究，努力推出一批高质量的研究成果，为把我市现代化大都市建设推向新阶段提供理论支持。
各地各单位要将学习贯彻市第九次党代会精神的情况及时报市委。
中共广州市委办公厅
二○○七年一月三十日
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