中国目前社会保障问题及企业购买商业保险的意义

第一篇：中国目前社会保障问题及企业购买商业保险的意义

中国目前社会保障问题及企业购买商业保险的意义 一，养老保险制度现状：

1，层次单一；和国外多层次的养老保险制度不同，中国目前的养老保险主要还是靠目前的基本性养老保险，即强制性的国家、企业和个人共同承担的形式，除此之外，无论是企业购买补充性养老保险，还是个人购买的储蓄性养老保险，所占比例都不大。

2，保险覆盖面较窄；很多个体业主、农民等群体都没有养老保险。3，保障低；其主要原因是筹资难，当前我国养老保险的基金来源主要是保险费的收入及其利息收入和财政补贴，但是政府对民生的重视度令人愤怒，当然，中国国民退休年龄偏低造成的老龄人群增多也是一个因素。

4，发展缓慢：由于文革等一系列的影响，我国到20世纪90年代才真正意义上的开始了现行的养老制度，但是20多年过去了，不仅没有什么实质性的变化，连一个专门的法律都没有颁布，都是各种条文、政策，预计未来短期内也不会有太大变化。

5，和西方国家不同的养老文化：在西方国家，子女没有赡养老人的义务，老人也由于独立、尊严的价值观念，并不乐意让子女赡养。中国不仅有道德上的束缚，法律上也间接的强迫了子女。这造成了政府无形中把养老的压力转嫁到了子女的身上，我个人认为，从某种意义上来讲，这降低了人们对养老保险的依赖性。

二，医疗保险制度现状：

1，医疗保险的覆盖面窄，服务的社会化程度低；农民、个体工商户、城镇弱势群体的参保率很低，而没有体现出社会医疗保险的共济性与公平性，同时，也危及了医疗保险体系的可持续发展。

2，政府的财政支持不足；这导致了医疗基金的萎缩，对于医疗保险覆盖面小、保障低的问题没有办法解决，危及了医疗保险体系的可持续发展。

3，政府的监管不力，这体现在了两个方面，第一，许多单位应参保不参保，无故拖延保费的缴纳，漏报、瞒报工资基数来逃避缴费，却没有被监察到，第二，如医院乱收费、滥用药、滥检查以及药品生产流通环节虚高定价等问题，也一直没能解决，这些都造成了患大病、重病或慢性病的患者有时不得不用现金来支付，造成了极大负担。

4，商业医疗保险发展存在障碍：主要体现在两点：第一，医疗改革不到位，缺乏有效的法律法规；第二，缺乏健康医疗保险的政策支持。

总体而言，中国的社会保险制度困难重重，个人总结最主要原因有以下几点： 1，政府的财政支持过少；

2，政府对相关单位的监管不力；

3，政府缺乏相关的法律法规支持，包括对购买补充性商业保险的政策支持；

三，由以上可以看出，目前的社会保险根本无法满足人们的需求，企业购买补充性商业保险变得尤为重要，但是企业毕竟是盈利性机构，它购买该类保险对其又有什么帮助呢？作为一名保险营销员，我想我们应该着重介绍以下方面： 1，可以完全避免因工伤等事故对企业造成的经济赔偿损失；

2，可以大量减少个人和企业之间因经济赔付问题而发生的摩擦；

3，提高员工安全感，减少流失率；

4，可以作为绩效激励的辅助；

5，减少发生事故的员工的经济负担，体现企业的人文关怀。

第二篇：企业购买商业保险的意义及方案

企业购买商业保险的意义及方案

企业大部分是从事加工、制造业，普遍存在着机器生产、物品搬运等造成人员伤亡的风险，这些风险一旦发生就会给企业带来沉重的经济负担和繁琐的后续事务处理。同时，绝大部分企业的老板、管理人员、员工都是离乡背井出门在外，自身安全有很大的风险，难免让父母、家人担忧。在经济上来说，大多数企业是通过购买社保局的《工伤保险》来转嫁这些风险的，但在现实中《工伤保险》存在着很大的局限性，主要表现在：

1、保险范围、时间过于狭窄：《工伤保险》仅承担在工作时间和区域内、或上下班途中因公发生的意外伤害（即工伤），对此之外发生的事故是不赔付的（虽然工厂外的事故原则上跟企业都在负担着一定的道德责任，同时，狭窄的范围、时间，对出门在外的老板、打工者来说，又怎能满足呢？）

2、保险赔付不灵活：《工伤保险》的保额是依据本地城镇职工的平均工资来确定的，企业无法根据自身情况来自由选择。

3、《工伤保险》仅赔付医疗费和残疾补偿金，而另外的员工伤残一次辞退就业补助金和医疗补助金没有赔付，即使购买社保局的补充工伤保险来弥补不足，也同样局限了狭窄的范围、时间。（补充工伤保险费相对于其保险额来说比商业保险要高。）

另外：《工伤保险》的赔付手续非常麻烦，令工厂人事部门的工作压力大为加重。同时有些企业还担心上报工伤保险事故过多，有关部门会经常下厂“关照”企业，检查安全隐患，要求企业整改，真是烦不胜烦。

中国人寿保险公司的意外伤害保险则可以有效解决《工伤保险》的不足够，实际上。已经有很多企业购买意外伤害保险来作为工伤保险的补充，以达到最节省的费用，最广泛、最全面的保障！我司的《团体人身意外伤害保险》有以下优点：

1、保险期间为一天24小时，保险范围为全世界，（附加医疗保险为中国境内），承担责任不区分因公因私，只要是意外伤害都要赔偿。

2、保险赔付按企业投保选择的保险金额确定，故企业可以根据自身情况来合理的规避风险。

3、保险条款相对灵活，有些事项，企业可根据实际情况与保险公司沟通。

4、保险、理赔手续简单。

（1）

投保：双方协议好后，企业只需要在我司的投保单上盖章，且提供一份投保人员清单即可。保费可现金、可转帐。（2）

增加人员：只需传真《新增人员名单》于我司，并补交相应保费，可现金、可转帐。（3）

变更人员：即有员工离职后新招员工的，只需传真《变更人员清单》于我司即可。

（4）

理赔：将病历本、医疗费单据等资料备好，我司派人随时或定期上门服务。由于商业保险公司的服务性，很多烦琐的赔付工作完全可交给保险业务员来完成，并且有些普通的事故，也可不上报劳动部门了。

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一、险种推介

1、团体人身意外伤害保险：因遭受意外伤害事故而导致身故或残疾的按合同或条款的规定给付保险金。

（意外伤害：是指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。如：被劫打伤、食物中毒、摔伤、车祸、被机器所伤、火灾，爆炸，触电，高空抛物，狗蛇虫咬，溺水伤亡等，包含工伤与非工伤事件。）

2、附加意外伤害医疗保险：因意外伤害而支出的经正规人民医院或本公司认可的医疗机构治疗而支出的医疗、医药费用，（含手术费、药费、治疗费、化验费、放射费、检查费、输血费、敷料费等）本公司按合同或条款规定予以补偿。

3、保险期间：以上保险的保险期限为一年。从保险人同意承保、收取保险费和签发保险单次日零时起到合同约定的日期终止。

二、保险方案

根据一般公司的保险需求，和我们的服务经验，兹推荐以下保险方案：（正常报价，人数达上百人可议价）单位：元/人

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保额

保险 种 说 明 障责任 意外身故 意外伤残 意外医疗 疾病身故 意外住院津贴 重大疾病 住院津贴 交通意外伤害 因意外事故身故获赔保额

因意外事故伤残，按比例赔偿，以保额为限

国意外事故发生的医疗费，赔付超过人民币100元以上部分 因疾病身故获赔保额

因意外事故住院，10元/天*份数*合理住院天数 经确认初患30种重大疾病之一获赔保额

因意外或疾病住院，10元/天*份数*合理住院天数（疾病住院3天免赔），最多180天一年为限

因乘坐交通工具发生意外事故，智诚套餐统一按10万赔付，其他套餐按比例给付保险金：航空保险金额20万；火车、轮船保险金额10万；营运汽车保险金额4万

妇科癌症

1-2类 3类

年保费（元）

4类

5类 初次确认为“原发性妇科癌症”，获赔保额

智诚套餐投保要求：年龄18-60周岁；1-3类职业，投保人数最低5人，5-8人之间，须全员投保；若含4类职业，投保人数需15人以上；若含5类职业，投保人数需20人以上。其他套餐投保要求：年龄16-60周岁；1-3类职业，投保人数最低5人，5-8人之间，须全员投保；4类及5类职业投保人数20人以上。

重大疾病:

1、恶性肿瘤；

2、急性心肌梗塞；

3、脑中风后遗症；

4、重要器官移植或造血干细胞移植；

5、冠状动脉搭桥；

6、尿毒证；

7、多个肢体缺失；

8、急性或亚急性重症肝炎；

9、良性脑肿瘤；

10、慢性肝功能衰竭失找偿期；

11、脑炎或脑膜炎后遗症；

12、深度昏迷；

13、双耳失聪；

14、双目失明；

15、瘫痪；

16、心脏瓣膜手术；

17、严重帕金森病（保障至60周岁的保单周年日止）；

18、严重阿尔茨海默病；

19、严重III度烧伤；20、严重脑损伤；

21、严重原发性肺动脉高压；

22、严重运动神经元病；

23、语言能力丧失；

24、重型再生障碍性贫血；

25、主动脉手术；

26、严重多发性硬化；

27、严重I型糠尿病；

28、恶性葡萄胎；

29、红斑狼疮；30、严重的原发性心肌病

特别说明：具体保险服务和您选择的保障项目有关，以双方订立的保险合同为准！

中国平安保险集团广州市分公司专业经纪人,提供各种人寿、财产、汽车，意外等各类保险；银行开户、信用卡办理、车房按揭；投资股票、投资理财，证券开户等咨询,希望卓越品牌服务的中国平安可以给全国人民带来最好的服务！

第三篇：浅谈中国目前环境问题

浅谈中国环境问题

一、什么是环境问题

概括地讲，环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存 和发展的各种现象。环境问题是目前世界人类面临的几个主要问题之一。

环境问题是多方面的，但大致可分为两类：原生环境问题和次生环境问题。由自然力引起的为原生环境问题，也称第一环境问题，如火山喷发、地震、洪涝、干旱、滑坡等等引起的环境问题。由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环境污染，反过来又威胁到人类自身的生存和发展的现象，为次生环境问题，也叫第二环境问题。次生环境问题包括生态破坏、环境污 染和资源浪费等方面。

生态破坏是指人类活动直接作用于自然生态系统，造成生态系统的生产能力显著减少和结构显著改变，从而引起的环境问题，如过度放牧引起草原退化，滥采滥捕使珍惜物种灭绝和生态系统生产力下降，植被破坏引起水土流失等等。环境污染则指人类活动的副产品和废弃物进入物理环境后，对生态系统产生的一系列扰乱和侵害，特别是当由此引起的环境质量的恶化反来又影响人类自己的生活质量时。环境污染不仅包括物质造成的直接污染，如工业和生活“三废”，也包括由物质的物理性质和运动性质引起的污染，如热污染、噪声污染、电磁污染和放射性污染。由环境污染还会衍生出许多环境效应，例如二氧化硫造成 的大气污染，除了使大气环境质量下降，还会造成酸雨。

应当注意的是，原生环境问题和次生环境问题往往难以截然分开，它们之间常常存在着某种程度的因果关系和相互作用。

二、中国环境污染现状

大气卫生状况。20世纪60年代中期以后，随着工业的发展和民用煤量的加大，大气卫生质量开始下降，引起卫生界的重视并开展一些研究，发现我国煤炭占能源结构的70％，城市冬季T（总混悬微粒）、CO日均浓度普遍超标，NO2浓度较低，呈典型燃煤型污染。

80年代以后，工业和交通运输业迅猛发展，空气污染日趋严重。河北省防疫站在承德市1983～1986年的冬季空气监测中，SO2、T 出现3.7mg/m3、3.09 mg/m3的高浓度，已达当年伦敦烟雾事件的污染水平。环监所1981～1992年参加的《全球监测系统—全国五大城市大气监测》动态研究结果表明，五城市T 年均值全部超标，污染水平在参加国际监测网城市中属最重之列。

近年来，随着城市机动车辆的迅速增加，我国一些城市的大气污染正向燃煤和汽车废气并存的混合型转化。汽车尾气排出的细颗粒物（PM 2.5）极易吸附有毒物质，进入人的呼吸道深部而引起更大的危害，而推广使用无铅汽油以后汽车尾气中挥发性有机物特别是苯系物的含量大大增加，使得大气污染变得更加复杂。

室内空气污染现状。近年来人们对室内空气卫生给予更多的关注。随着生活水平的提高，室内装修热、空调的使用和居室密闭程度的增加，多种化学物质进入居室造成的室内空气质量不断恶化。

室内空气污染包括物理、化学和生物污染，主要来源于建筑和装饰材料、个人活动、化学品的应用和室外污染气体的进入。目前我国生产的建筑装修材料仍存在较多的卫生质量问题，北京市疾控中心对市场装修材料甲醛含量的监测结果表明，人造板及其缺口中甲醛释放量严重超标，样品超标率达56％。如果室内大量使用木质人造板、涂料、粘合剂和各种塑料制品，这些材料会释放出甲醛和各种挥发性有机物，通过呼吸道、皮肤、眼睛等对室内人群的健康产生危害。石家庄市环境监测中心通过对100多个装修后的家庭或单位检测，结果表明，室内空气污染物超标率高达92％。为控制空气污染，保障人民健康，国家卫生部、质检总局、环保局于2002年联合发布《室内空气质量标准》，为室内空气质量监测评价和装修材料的管理提供了科学依据。

水体卫生状况。我国大部分江、河、湖及水库等地面水都不同程度的受到污染，有的已造成严重危害。三门峡市以黄河为水源，由于受市区污水排放的影响，源水水质劣于V类水质标准，藻类大量繁殖生长，“三氮”含量严重超标，且有逐年加重的趋势。汉江是长江最大的支流，近年污染也明显加重，90年代的水质监测表明，氯化物、硫酸盐、化学耗氧量、“三氮”含量显著高于80年代。

全国生活饮用水水质也存在一定问题，全国水质普查全项合格率很低，约在10％。我国目前还有1.2亿农村人口的饮水卫生条件没有得到任何改善。南方仍有部分地区的农村饮用沟塘水、河水，其“三氮”含量高，与上消化道瘤高发密切相关。

土壤污染状况。工业和城市废水、工业废渣、冬小麦垃圾、人畜粪尿施肥、化肥和农药以及大气污染的沉降都可污染土壤，直接或间接地影响人体健康。我国污水年总排放大约在700～900亿t（相当美国70年代水平），而且基本都不经处理即用于农田灌溉，使灌溉后的土壤存在较重的污染问题，常有重金属累积，粮食和蔬菜中也有不同程度的残留。有调查显示，污水灌溉的土壤中铬含量是河水灌溉土壤的2倍，其粮食中的含量也明显高于对照组。

我国城市垃圾、粪便每年约2亿t，固体废弃物约10.6亿t（1997年），而处理率还不到10％。很多地方使用未经无害化处理的新鲜粪便施肥，致使土壤致病微生物增多；另外，我国废渣和垃圾缺少分类，有些垃圾烧不得，埋不得，处理又缺少较好方法和完整的体系，这也是当代环境的世界性难题。

电磁辐射。电磁辐射的来源除了电台、电视台的各种发射塔、雷达、卫生通讯系统、变电站，还有各种电子设备。随着科技的发展，各种电器不断走近我们的工作和生活，办公室的电脑、电话、复印机、传真机，家庭的电视机、电冰箱、微波炉、电磁炉，以及随身携带的手提电话等使我们随时可能处于电磁辐射的不良环境。电磁辐射对机体的影响与其频率、场强、波的性质、暴露时间长短和个体差异等因素有关，可对中枢神经系统、心血管系统、血液系统产生危害，并可影响机体的免疫系统。有研究表明，在高磁场环境中，儿童发生白血病的危险性明显升高，肿瘤患病率亦高于预期值。

光污染。随着城市建设的发展，各种建筑外墙使用镜面、瓷砖等高反射系数材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生辉、眩目夺彩；而夜晚的城市灯火通明、霓虹闪烁，已成为名副其实的“不夜城”。再加上近距离读写使用的书本纸张越来越光滑，使人们几乎随时随地把自己置身于“强光弱色”的“人造环境”中。据科学测定，一般白粉墙的反射系数为69％～80％，镜面玻璃的光反射系数为82～88％，特别光滑的白粉墙和洁白的书薄纸张的光反射系数高达90％，比草地、森林或毛面装饰物面高10倍左右，目前许多城市的光强度已大大超过了人体所能随的生理适应范围，应引起各方足够的重视。

三、目前我国环境面临的主要问题 人口众多，可利用土地资源急剧下降。我国人口已接近13亿人，人均农田仅占世界人均的四分之一。我们拥有世界7％的土地，却要养活占世界22％的人口。由于荒化、沙化和建设用地，我国平均每年净减土地500万亩。土地使用面积逐年减少，却要在仅有的土地上收获更多的粮食，于是大量使用化肥、农药、杀虫剂、除草剂，使土壤微生物遭到破坏，土地质量不断下降，造成对环境的巨大压力。

乡镇企业的发展带来新问题。有些乡镇企业技术差、设备简陋、环保意识缺乏、污染严重，农村原本清新的环境正在遭受破坏。一个小造纸厂污染一条河的现象在全国随处可见；土法炼焦、冶炼更是把大片区域弄得乌烟瘴气、寸草不生。加上我国环境监督工作滞后，有法不依、执法不严、违法不究的问题普遍存在，使得这些过热的短期经济行为对环境造成严重冲击。

我国能源结构以煤为主、污染严重中国的工业和民用煤量都很大，改煤为油或核能在今后很长一段时间内还很困难，燃煤污染还将继续；一些农村仍在砍树作为燃料，植被继续减少。生态破坏严重。

国家拿不出更多的资金用于治理环境中国污水排放处理率还很低，工业污水不到26％，生活污水不到3％，全面处理至少要上千亿基础建设投资，每年运行还要几十个亿，再加上用于治理大气、固体废物的资金，国家目前还难以承受。政府治理环境的决心很大，但在全国各地具体落实还将有一个较长的过程。

综上所述，我国目前的环境形势十分严峻，环境工作任重而道远。以牺牲环境为代价来发展经济是十分不明智的，也是得不偿失的。人类只有一个地球，亡羊补牢，为时未晚。

第四篇：案例分析企业如何为员工购买商业保险

案例分析——企业如何为员工购买商业保险？

企业在日常经营过程中，除了要依照法定为员工购买“五险一金”外，为了最大限度的降低企业在人力资源方面面临的风险，企业主需要为员工购买商业保险来转移企业用工风险，选择何种商业保险既能保证员工利益，又能有效保护企业主利益呢？

目前针对于企业员工的保险总体分为两种类型，一种是团体意外伤害保险，一种是雇主责任保险，两个保险险种的保险范围均是针对于意外事件造成的人身伤亡，但是在保险责任的划分上，却存在着不同。

先分别看一下两个险种的保险责任：

团体意外伤害保险的保险责任为：

1、意外身故保险金。被保险人因遭受意外伤害事故，并自事故发生之日起一百八十日内身故的，保险人按保险单中列明的保险金额给付身故保险金，对该被保险人的保险责任终止。

2、意外伤残保险金。被保险人因遭受意外伤害事故，并自事故发生之日起一百八十日内造成本合同所附“残疾程度与给付比例表”所列残疾程度之一者，保险人按表中所列给付比例乘以保险单中列明的保险金额给付伤残保险金。如治疗仍未结束的，按自事故发生之日起第一百八十日的身体情况进行伤残鉴定，并据此给付伤残保险金。

同一被保险人的身故及伤残保险金累计给付以该被保险人在该项保险下的保险金额为限。

雇主责任险的保险责任为：

1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4、被诊断、鉴定为职业病；

5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

7、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

8、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

9、被保险职员原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到被保险人处工作后旧伤复发的；

10、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其他必要的、合理的费用（以下简称“法律费用”），保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。

对上述两个保险险种的保险责任进行比较不难看出：

1、在雇主主责任险中被保险人是雇主，而团体意外伤害保险中被保险人是单位的雇员（职工）。

2、雇主主责任险的标的是雇主依法对雇员承担的损害赔偿责任，团体意外伤害保险的保险标的则是被保险人（雇员）的身体或生命。

3、在雇主责任险中，保险人的赔偿是代替被保险人（雇主）履行了应尽的赔偿责任的一部分或全部。团体意外伤害保险中，保险人根据条款对被保险人进行给付，但这种给付并不能免除或减少投保的单位或雇主对被保险人应尽的赔偿责任。从法律上讲，得到团体意外伤害保险给付的职工仍可根据法律或雇佣合同在向雇主行使要求赔偿的权利。

4、雇主责任险在增加了扩展24小时意外险后，其便涵盖了团体意外险的保障范围。

根据上述的比较，很容易看出两类保险的区别，所以作为企业主应该根据企业对保险的实际需求做出适宜的选择。

主要是如果企业在员工工作期间因为意外导致的死亡或者残疾，企业在给付的员工死亡或者残疾赔偿金里，商业保险的人身意外险的赔偿金是否可以算作其中的一部分。保险费是企业全额支付的，企业让员工指定企业为受益人合法吗？企业只是想通过为员工购买保险降低企业的用工风险（主要是人身意外方面的风险）。

如果被保险人（员工）愿意让企业当受益人，那么当然可以，但是如果被保险人不愿意，可以通知保险人，变更受益人为自己指定的受益人。企业不可以强迫员工指定企业为收益人，这样即便是发生保险事故保险公司也是拒赔的。协议书

甲方（用人单位）： 乙方（员工）：

为了体现公司对员工的关怀，使乙方在工作期间或其他个人生活中遭受意外伤害时能得到有效救治和经济补偿，同时也为了避免公司分担高额工伤费用，转嫁员工意外事故导致的企业财务风险，在乙方发生意外时不需要甲方承担赔偿责任，经甲乙双方在平等自愿的基础上协商一致，订立如下条款共同遵守。

乙方同意：甲方为乙方投保商业保险，被保险人为乙方，保险费由甲方全额支付，乙方指定甲方为唯一受益人，且在保险期限内乙方不得变更受益人。

甲方为乙方投保商业保险的条件是：

1、在发生保险事故时甲方为受益人；

2、如发生保险事故，甲方将所获得的保险金转移给乙方或乙方的继承人，乙方或乙方的继承人不得再要求甲方支付任何经济赔偿或补偿。

本协议一式两份，自双方签订时起生效。甲方：乙方： 年月日

第五篇：中国社会保障存在的问题

中国社会保障存在的问题

当前及今后一个时期，中国的社会保障体系仍然存在着覆盖方位比较窄，制度不够健全，管理基础比较薄弱等一系列亟待解决的问题，也还将面临长远的深层次的矛盾，必将迎接诸多严峻的挑战。

首先中国将面临人口老龄化速度加快的挑战。中国60岁以上人口占总人口的比重已经超过10%，按国际通行标准，中国已经开始进入老龄化社会。同西方工业化相比，中国的老龄化具有规模大、速度快、负担重的特点。人口加速老龄化导致城镇养老负担系数将大幅增加，医疗费用将随之加重。中国在经济还不发达时期，就要解决比发达国家面临的更为困难的问题。如果对这个问题没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，而且将影响经济社会可持续发展。

其次，中国面临城镇化进程加快的挑战。未来一个时期中国的城镇化率将以每年一个百分点的速度提高，由此将带来两方面的问题。一是转移劳动力的就业和社会保障问题。中国目前就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设定和实施，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求，是一个重大的理论和实践课题。二是大量青壮年农民进入城市以后，农村老弱的基本问题更加突出，如何按照统筹城乡发展的要求，建立健全城乡统一的劳动力市场和城乡衔接的社会保障制度，是解决中国就业和社会保障问题的一项重要的任务。其实，在城市养老保险体系中有步骤地引入一定数量的目前还处于青壮年的流动人口，也可以改变由于人口老龄化和独生子女政策所带来的人口结构不合理的情况，改变养老保险账户收支缺口过大的问题，使中国的养老保险体系渡过困难。当然流动人口的加入，会增加今后的养老负担，但是可以在将工业化和城市化完成以后，中国经济实力相当强大以后再来解决这一问题。

第三，就业形式日益多样化的挑战。中国的就业格局已发生了明显的变化。非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道。大量劳动者以灵活方式就业，传统的以单位为本位的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局。为数众多的非公有制经济的从业人员，灵活就业人员尚未纳入社保的覆盖范围，如何适应就业形势变化的格局，是社会保障体系建设必须研究解决的又一个重要问题。在冷静面对挑战的同时，我们也看到，中国社会保障事业存在着良好的发展机遇，当前和今后一个时期，中国的经济正处于持续、快速、健康发展期，综合国力不断增强，公共财政体系建设不断加快，社会各界对社会保障广泛的认同和期待，都将为中国社会保障事业的进一步发展提供重要的条件和坚实的基础。

04金融 尚峰