下岗分流论文：如何认识并做好企业职工下岗分流和再就业工作[共5篇]

第一篇：下岗分流论文：如何认识并做好企业职工下岗分流和再就业工作

下岗分流论文：如何认识并做好企业职工下岗分流和再就业

工作

摘要：本文试图从市场经济的评价标准去思考与研究企业职工的下岗分流与再就业问题。

关键词：下岗分流 再就业 市场经济

企业职工的下岗分流，以及实现失业人员再就业作为解决失业问题的一个重点，长期以来得到政府的高度重视，其中做好相关人员的分流与再就业培训工程成为解决失业问题的通行做法与重中之重。作为党和政府十分关注和着力解决的大问题，从市场经济的理论上阐述这个问题，有利于用全面和发展的眼光来分析和化解矛盾，促进社会和谐稳定，为深化改革提供理论支持，也有利于统一思想，深化社会主义市场经济改革。

一、正确理解下岗分流的必要性，充分认识实施再就业的重要性

下岗分流是解放和发展生产力的客观要求。近年来出现的结构性下岗是我们进行结构调整和国有企业改革过程中不可避免的现象，也是我国迈向现代化过程中所必须付出的代价。下岗分流是前进中的问题、发展中的问题，会给部分职工带来暂时的困难。但是，从根本上看，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。下岗者要调整心态，拓展思维空间和深度，自觉地顺应形势，通过接受培

训或技能提升，突破自我局限，获取重新就业机会。

在充分认识人员精简和分流的必要性，解决思想矛盾之后，也必须深刻认识到，实施再就业工程是保护和发展生产力、维护社会和谐稳定的重要措施。妥善解决好下岗职工的生活和再就业问题，直接关系到改革的成败，影响改革、发展和稳定的大局。

二、正确处理好下岗职工与原单位辩证关系，切实帮助下岗职工解决后顾之忧

首先，要正确理解下岗职工与失业职工的概念差异。下岗职工是指由于企业的生产和经营等原因，已经离开本人工作岗位并已不在本单位从事其他工作，但仍与单位保留劳动关系的人员。厂内轮训、停薪留职、提前退养、协议保留劳动关系、劳务输出和从事多种经营的人不视为下岗职工。失业职工则是指企业在法定情况下，依照法定程序裁减人员或终止劳动合同，从而解除了劳动关系，劳动法规定的职工与企业之间的全部权利与义务不再存在的人员。

其次，下岗者要处理好主观客观的关系，认真反思自己，不能怨天尤人，下岗的原因很多，要多从主观上找原因，通过积极的态度和付出更多的努力来重新获取上岗及再就业的机会。

再次，企业要责无旁贷地做好下岗者的再就业工作，要为他们创造就业机会。一是要组织下岗职工进行转岗培训，合理分流安置；二是为下岗职工交纳社会保险；三是发放生活费，保障最低生活水平；四是关心政治生活，按时通知下岗职工参加党团组织活动；五是按政策规定为下岗职工办好工资进级进档手续，使其待遇与在职职工一样；六是为下岗职工办好各种手续，让其享受优惠政策待遇。

三、开拓就业渠道，积极转变就业观念

思想变革是社会变革的先导。下岗职工要摆脱陈旧观念，要克服陈旧的择业观念和依赖心理，树立自强自立意识、转业转岗意识、职业平等意识。在市场经济中，只要依法经营，文明经营，就没有不体面的职业，没有低人一等的岗位。

要走出心理误区，端正择业观念，打破就业终身制观念的束缚。

四、面向下岗人员，开展全面系统的培训服务

通过再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，是增强下岗人员再就业本领和信心的重要途径：第一，培训机构应当根据不同年龄区别对待培训对象：对于40、50岁的失业人员，需要针对其人格特征逐渐敏感脆弱的特点给予及时的心理援助和辅导；针对受教育程度低，学习接受能力差的，要选择开展实用性强，技术难度低，易掌握的短期应急培训和进行基本常识、基本技能的培训，以提高其就业基础素质和基本技能，从而尽快实现再就业；对于年轻的下岗者，可进行职业生涯指导和偏重提高学历的培训，将参加短期的基

础课程培训和有学历的正规成人教育相结合，全面提升其人力资本的含量。第二，全面的培训内容，包括：观念素质教育、技能素质教育、方式素质教育，全面提升培训者的各项素质，以适应市场需求。

五、从政策和市场开放的角度，解决下岗分流和再就业问题

随着社会市场经济的不断完善，再就业问题，可从国家及地方政策上和市场经济本身环境两方面来进行解决：第一、给予税费减免、岗位补贴、社保补贴、小额贷款、免费培训等政策的落实。鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，为符合条件的下岗失业人员减免工商、税务等部门的登记、管理和证照类的行政事业性收费。发展部分公益性岗位，重点针对安排城镇零就业家庭和特困家庭成员。第二、完善就业服务保障体系。为下岗失业人员积极提供求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、档案管理、就业信息咨询等“一站式”便捷优质服务。第三、随着市场经济的飞速发展，企业对于人员的需求不断加大，外出务工以及有组织的劳务输出也是解决再就业的好方式。

参考文献:

[1]徐步朝，花明，邹晓明.城镇下岗职工再就业现状及对策分析〔j〕.江西社会科学,2006,(08)

[2]宋秀坤，黄扬飞.非正规经济与上海市非正规就业初

探〔j〕.城市问题，2001，（02）

[3]谢小青,赵曼.我国再就业培训的现状及对策[j].湖北社会科学.2005.8

第二篇：国有企业职工下岗及再就业情况调研分析

国有企业职工下岗及再就业情况调研分析

从1998年至今，中国国有企业职工下岗问题日益突出，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题，而下岗职工再就业问题也引起了社会的普遍关注。

国有企业职工下岗，是目前我国社会经济生活中的一个重要问题，造成这一问题的原因主要包括企业大量富余人员的存在；经济体制的转变；企业产业结构的调整和城市化进程的加速等。其中，企业大量存在富余人员是导致职工下岗的最基本原因。而经济体制转变使企业富余人员逐渐下岗分流成为必然趋势。产业结构调整使部分行业出现职工下岗的叠加效应，由于许多企业被整体淘汰，因而对被整体淘汰企业的职工而言，下岗就成了唯一选择。城市化过程加剧了新就业岗位的竞争，优胜劣汰的能力竞争也使得一些能力不足的职工被迫下岗。下岗职工的产生和不断增多，一方面给下岗职工及其子女的生活、就业等带来沉重压力，甚至影响到社会稳定和整个社会经济的发展；另一方面国有企业通过下岗分流，减员增效，为企业的发展提供了丰富的劳动力资源，有利于企业内部劳动用工制度的改革，形成优胜劣汰的竞争机制，促进企业生产的发展，提高企业的经济效益。

由于国有企业下岗职工普遍存在两高三低现象：即年龄高、女职工比例高，文化低、技能低、竞争就业能力低。一些下岗职工下岗后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚；劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，这都对下岗职工的再就业，产生了很大的阻碍作用。党中央、国务院非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题，要求在做好国有企业下岗职工基本生活保障的同时，加强劳动力市场建设，强化再就业培训。建立再就业服务中心是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效方式，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。中央政府要求，凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心或类似机构。到1998年底，全国总计建立再就业服务中心12.4万个,许多中心建立了规章制度，配备了工作人员，对开展和组织职业指导与职业培训，帮助下岗职工再就业打下了基础。

进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都

把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。对于下岗职工的不同心态，也应该采用不同的知道方式才能更好的保障再就业。更具体的问题，需要具体解决。因此必须认真总结新经验，不断探索新路子。使再就业指导工作能对症下药，帮助下岗职工尽快找到新的岗位，维持社会的安定和发展。

十一届全国人大一次会议中国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，在就业方面，坚持实施和完善积极的就业政策，从财税、金融等方面加大支持力度，中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。统筹做好就业再就业工作，全面加强职业技能培训，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。国家对下岗职工的一些优惠政策也是对再就业的保障。

再就业不仅是要在现有的职业岗位上进行竞争，也要拓宽再就业岗位、再就业门路。积极发展吸纳劳动力能力强的产业、行业。第三产业做为一个新兴的产业在国外已经发展的相当成熟，所占的比重也持续上升。但是在我国，所占比重偏低，仍然是一个需要大力发展的产业。从产业分类看，第三产业提供的新就业岗位远多于第二产业。从发展趋势看，第三产业前景极为广阔。从所有制角度看，城镇个体私营企业是最具吸纳能力的就业领域。近年来，第三产业在我国一系列政策下得到了很大的发展，大力发张第三产业也是对再就业政策的扶植。完善配

套政策，推进再就业工程。大力发展个体私营经济和第三产业，要有相应的政策支持。对国有企业下岗职工到非国有企业就业，实行适当的政策倾斜。要解决好下岗职工的福利转移问题。这是下岗职工到非国有企业再就业的主要物质障碍，也是他们最关心的问题之一。因为许多下岗职工对到非国有企业单位就业之所以存在疑虑，不仅是由于就业观念更新不到位，更主要的是他们曾在国有企业工作了若干年，突然到非国有单位就业，其养老、医疗、住房等福利待遇前景不明。因此，应加紧研究有关过渡措施，以达到推进再就业工程的目的。

随着国有企业改革日趋成功，下岗职工在再就业问题将会得到圆满的解决。届时，我国的经济将得到进一步发展，人民生活水平得到改善，我国的综合国力也将得到进一步提高。我相信这一天指日可待，那时，我们将以全新的姿态来迎接它，我们期待着那一天快点到来。

第三篇：黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国有企业处理下岗分流职工劳动

【发布单位】80802

【发布文号】黑政发[1998]75号 【发布日期】1998-09-11 【生效日期】1998-09-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省

国有企业处理下岗分流职工劳动关系的暂行办法的通知

（黑政发［1998］75号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府直属单位：

现将《黑龙江省国有企业处理下岗分流职工劳动关系的暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

1998年9月11日

黑龙江省国有企业处理下岗分流

职工劳动关系的暂行办法

为规范和促进国有企业职工下岗分流工作顺利进行，保障劳动者的合法权益，妥善处理好国有企业（以下简称企业）下岗分流职工的劳动关系，根据《 中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规、规章规定，特制定本办法。

一、一、企业在实施下岗分流过程中，必须按照国家和省的有关政策规定，处理好与下岗分流职工的劳动关系，依法变更、解除和终止劳动合同，切实加强劳动合同管理，不得以职工不参加集资、入股或不缴纳风险抵押金等为由，变更或解除劳动合同。

二、二、企业对分流到本单位自办的劳服企业、第三产业及其他独立核算具有独立法人资格的经济实体的职工，以及本单位组织集体分流到其他用人单位并与之建立劳动关系的职工，应按照国家有关规定与其解除原劳动合同，由新的用人单位与其重新签订劳动合同，新签订的劳动合同视为原劳动合同的变更，原企业不支付经济补偿金。

三、三、对企业以劳务输出形式分流的职工，应当依据法律、法规的规定及劳务协议与其变更原劳动合同的相关内容。由再就业服务中心组织劳务输出的下岗职工，按签订的保障基本生活和再就业协议（以下简称协议）的约定执行。

四、四、下岗职工被其他用人单位招聘，签订了劳动合同或形成事实劳动关系；从事个体经营或开办私营企业，且到工商行政部门登记注册；每周工作20小时以上，且收入达到当地最低工资标准的，企业应与其解除劳动合同。

五、五、下岗职工可以申请辞职，经企业批准，企业与其解除劳动合同，办理辞职手续。

六、六、对按国家原有关规定办理停薪留职的职工，停薪留职期间或期满经双方协商可以解除劳动合同。已经实现再就业的，企业应当及时与其解除劳动合同。停薪留职职工不愿意解除劳动合同的，应当进入企业再就业服务中心，签订协议。今后不再办理停薪留职手续。

七、七、因企业生产、经营发生严重困难而放长假的职工，已经实现再就业的，企业应当与其解除劳动合同。没有在社会上找到其他工作的，可以进入再就业服务中心。

八、八、对挂名不上班的职工，企业有生产岗位的，由企业采取登报等方式限期招回，给予安置；未按规定时限返回企业或不按要求上岗的，可依法解除劳动关系。对无岗位可安排的职工，可进入再就业服务中心。

九、九、下岗职工必须进入再就业服务中心，对协商不一致，又不愿进入中心的，可依法解除劳动关系。

十、十、企业再就业服务中心应与下岗职工签订协议，明确双方的责任、权利和义务，并籍此变更劳动合同，替代劳动合同中的相关内容。协议期限原则上不超过3年。企业拖欠职工的工资、医疗费、集资款、社会保险金、经济补偿金和生活补助费等应予支付，支付有困难的应在协议中明确偿还时限，债权债务关系不因职工下岗或劳动关系变更而改变。十一、十一、进入再就业服务中心的下岗职工，其劳动合同期限距期满不足3年的，协议期限应当与劳动合同期限一致。劳动合同期限届满，即终止劳动合同，协议相应终止。十二、十二、进入再就业服务中心的下岗职工，其劳动合同期限长于协议期限，以及原签订无固定期限劳动合同的，协议期满被终止协议时，企业应与其解除劳动合同。对于符合退休条件的职工，应当按照法律、法规的规定办理退休手续。十三、十三、进入再就业服务中心的下岗职工，协议期间实现再就业以及因个人原因被再就业服务中心提前解除协议的，企业可以同时解除劳动合同。十四、十四、企业或下岗职工任何一方解除劳动合同，均应按法律、法规规定提前30日以书面形式通知对方，并办理解除劳动合同手续。十五、十五、企业与下岗职工解除或终止劳动合同时，符合劳动法律、法规、规章规定的，企业应当按照国务院国发〔1986〕77号、劳动部劳部发〔1994〕481号、劳动部办公厅劳办发〔1996〕33号文件的规定，向职工支付生活补助费或经济补偿金。协议期间或协议终止后被企业解除或终止劳动合同的，企业按照职工解除劳动合同前的月基本生活费计发，最多不超过12个月。十六、十六、下岗职工与原企业解除劳动关系后，其本人档案可由劳动部门开办的职业介绍机构负责代管。十七、十七、下岗职工无论以何种方式实现再就业或未再就业的，过去的连续工龄和养老保险缴费年限与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇。十八、十八、用人单位招用下岗职工，应当按照法律法规的规定，与下岗职工建立劳动关系，签订劳动合同。被招用的下岗职工要与原单位解除劳动合同。十九、十九、企业要加强对下岗分流职工流动的管理，对掌握商业秘密的职工流动，应当依据法律、法规的规定与下岗分流职工约定保守商业秘密有关事项，职工应严格遵守。职工流动过程中造成企业商业秘密流失的，企业可以依照国家有关法律、法规的规定要求职工赔偿或提请有关机构追究责任。二十、二十、各级劳动行政部门要加强对企业下岗分流职工劳动关系处理工作的指导，及时研究解决出现的问题，促进企业依法处理好与下岗分流职工的劳动关系。

二十一、二

十一、本办法由省劳动行政部门负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：保留劳动关系下岗分流协议的隐患

保留劳动关系,下岗分流协议的隐患

篇一：保留劳动关系协议书

篇一：保留劳动关系协议书

保留

劳动关系协议书

甲方（要求保留劳动关系的职工）：身份证号：

乙方（用人单位名

称）：

身份证号：

职工（以下

简称甲方），与用人单位（以下简称乙方），就甲方自愿离开乙方工作岗位，双方

仍保留劳动关系以及协议期间双方权利义务达成如下协议：

一、协议期限三年：

自 年月日 起至 年月日止。

二、协议期间，甲、乙双方的权利与义务：

1、甲方自愿离开乙

方工作岗位自谋职业，乙方不再安排甲方就业，不支付甲方工资、四种社会保险费（养老、医疗、失业、生育保险费用）有关费用，乙方为甲方保留改制时的身份臵换金（股权）。

2、乙方保留甲方的

劳动关系，列入乙方在册职工，为甲方保存档案材料。甲方不再享受乙方在职职工的各项福

利待遇。

3、甲方应按时足额

缴纳养老、医疗、失业、生育等保险费用等国家强制性各种社会保险费，缴费基数以全省上

行业职工月平均工资为标准，缴费费率按国家规定执行（由乙方根据国家规定计算后告

知甲方）。甲方应至少提前一季度将所需缴纳的各种社会保险费交到公司财务部门,乙方收到款项后为甲方代办社会保险的有关手续。因甲方

原因迟缴各种社会保险费超过一个月的，乙方停止为其代办社会保险的有关手续。迟缴或不

缴导致各种社会保险的后果由甲方负责。遇上级对缴费基数、费率进行调整时，其社会保险

缴费基数、费率应按省、市政策规定即使予以调整。

4、甲方在协议期间

按规定缴纳各项社保费用后，其缴费年限累计计算，达到退休年龄时，由乙方为甲方办理退 休手续。

5、协议期间甲方要

求调离或解除劳动关系时，乙方予以办理有关手续。

6、协议期间因不可

抗力或根据国家法律法规规定应解除（或终止）劳动合同时，本协议自行终止。

7、乙方除本协议确

定的给予甲方代缴社会保险费、保存档案材料待遇外，不再向甲方承担其它义务。

8、三年协议期满后，如甲方要求回乙方上班，乙方在有岗位空缺时，应优先安排甲方上岗。如甲方继续要求签定

保留劳动关系协议，乙方应给予续签。

三、双方约定的其

它事项：

市、县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

四、本协议一式四

份，甲、乙双方各持一份，进入本人档案一份，报集团公司备案一份。

甲方：（盖章）年 月 日

乙方：（盖章）年 月日

篇二：保留劳动关系协议 保留

劳动关系协议书

甲方：山东金元建设集团潍坊第一分公司

乙方：

由乙方提出书面申请书，经分公司领导办公会研究决定同意后，乙方在分公司保留劳动关系，经双

方本着自愿平等、互惠互利的原则友好协商一致，达成该协议书内容，望双方共同遵守执行。

一、停职期限：自年 月 日至年 月日。

二、1.保留劳动关系期间，乙方必须用现金向甲方缴纳社会保险 元（其中：养老

保险 元，医疗保险 元，失业保险 元，工伤保险 元，生育保险元，大额医疗 元。）由甲方给乙方代缴，同时乙方向甲方缴纳管理费6000元。1----3月缴费基数按元，4------12月缴费基数按元，今后按照上级主管部门调整社会保险基数或比例，甲方按调整后的标准执行。2.双方在签协议时，乙方先向甲方缴纳全的所需费用。

三、保留劳动关系期间，乙方工资。奖金、各种津补贴、劳保福利等都停止执行。乙方发生

疾病时，按照医保有关的规定执行。

四、乙方没有甲方授权委托声明的，不得以甲方名义从事政治、经济活动，扰乱单位声誉时

按照分公司内部管理制度规定执行。

五、为了联系方便，乙方要将自己的家庭住址或通讯方式及时通知甲方。

六、乙方要求续签保留劳动关系协议或回单位上班时，必须在协议期满一个月前向甲方提出

书面申请。

七、乙方出现下列

情况之一，甲方可以不在通知乙方的情况下，按旷工有关规定处理。

1.乙方不及时向甲方缴纳协议中规定的费用超过15天以上。

2.因乙方未能及时

缴纳所需社会保险及其管理费用，每逾期拖延一天将承担违约金200元。3.协议期满不办理

续签保留劳动关系协议，又不回单位上班，超过15天以上。

八、乙方既不办理

停薪留职也不缴纳所有社会保险费用的分公司将追究其一切法律责任。

本协议书一式叁份，甲方贰份，乙方壹份。并附乙方身份证复印件。

单位（盖章）：山东

金元建设集团潍坊第一分公司乙方（签字、手印）：

电话：

年月

日

篇三：员工协议保留劳动关系(停薪留职)合同书

员工协议保留劳动关系合同书

本人自愿申请协议保留劳动关系，与**达成如下协议：

1、协议保留劳动关

系期限为年，自 年月日至 年月日。协议保留劳动关系期间计算工龄。

2、协议保留劳动关

系人员在协议保留劳动关系期间仍属**员工，保留与**之间的劳动关系；

3、员工与**一经签

订协议保留劳动关系协议，协议保留劳动关系期间不得再行恢复工作。

4、协议保留劳动关

系期间，**停发其岗位工资、绩效奖励和各项津（补）贴及其他一切福利待遇，如遇**工资

调整，按有关调资文件执行；

5、协议保留劳动关

系期间，养老、医疗、失业三种保险的个人缴纳和**缴纳部分均由本人承担；

6、协议保留劳动关

系人员在协议保留劳动关系期间停止住房公积金存储，个人与**均不缴费，个人公积金帐户

封存，不再增长。

7、协议保留劳动关

系人员协议期满必须按时回**报到上班，否则视为自动离职解除劳动合同。

8、协议保留劳动关

系人员协议期满仍需续签《协议保留劳动关系协议》的，需提前一个月与**协商，按当时国

家和上级文件要求是否可以继续办理。

9、员工协议保留劳

动关系期间如《协议保留劳动关系》与国家或上级出台的政策相违背时，按国家或上级政策

执行，《协议保留劳动关系》同时终止。

10、协议保留劳动

关系人员在协议保留劳动关系期间，必须自觉遵守国家法律、法规及相关道德规范，如违反

国家法律、法规、**规章制度、《劳动合同法》、《协议保留劳动协议书》等规定，按有关法律

及相关规定执行并予以解除劳动合同。

11、协议保留劳动

关系期间，职工造成意外事故责任的，一切

后果由本人承担，**一概不负责任，协议保留劳动关系人员因从事其它职业造成伤亡事故的

其发生的医疗费等均自理，由此造成伤残而影响**安排其工作的，按**内部下岗（待岗）职

工对待。

12、协议保留关系

期间，本人不得到与**相关的单位工作，也不得从事与金融业务有关的工作，否则由此引起的给**带来的一切损失由本人负责。

13、本合同书一式

二份，双方各执一份。

协议保留劳动关系

员工： 人力资源部总经理：（签字）（公章）

年 月 日 年 月 日 篇四：关于开始协议离岗保留劳动关系申报的通知

关于

申报协议离岗保留劳动关系的通知

部所属各单位：

根据龙煤七发

[2015]58号文件的要求，现对我单位需要协议离岗保留劳动关系（以下简称协保）的人员进

行统计和审核，望各部所属各单位及科室认真做好统计和申报工作。具体要求如下：

一、进行全员通知，不遗漏任何人；

二、熟知七发

[2015]58号文件（办公室已经发在网上）的内容，同时做好解释工作；

三、严格把关，不

符合规定的一律不许申报；

四、申报程序：

1、各单位进行人员

统计，统计项目包括：申报人姓名、性别、身份证号、所属单位、工种、是否在岗、不在岗

原因；

2、本人自愿写出申 请；

3、将上述两项上报

劳资科审查；

4、审查合格后，按

规定签订协保协议；

5、等待通知后离岗。

四、申报截止时间 为2015年4月30日

五、有不明之处及

时与劳资科联系。

运输部

2015年3月26日

龙煤七发[2015]58号

龙煤七台河公司地

面富余人员

协议离岗保留劳动

关系实施办法

根据龙煤集团改革改制、分流安置富余人员的指导意见，台河矿业公司实际

情况，研究制定本办法。

一、协议离岗保留

结合七 劳动关系政策。1.协议离岗保留劳

动关系（以下简称协保）期限从协议签订之日

起至退休之日，期

间职工自愿离开工作岗位，不得再要求企业安排工作。2.协保人员社会保

险需缴纳养老保险和医疗保险，个人缴费部分

和企业匹配部分全

部由个人缴纳，缴费工资标准为企业职工最低缴费工资标准，具体见《离岗保留劳动关系协

议书》

3.协保人员住房公

积金账户封存。4.协保人员不享受

在岗职工工资和其他福利待遇。5.协保人员要求调

出企业的，企业为其办理调转手续，协议自行

终止。

6．协保人员达到法

定退休条件时，用工单位负责申报办理退休。7.协保人员保留离

岗时职级，档案封存，退休时按离岗时职级享 受先关待遇。

二、协保必备条件。

办理协保必须同时

具备以下三个条件： 1.截止2015年3 月末，地面岗位在岗开资的富余人员（包括地面 篇二：企业下岗职工协议保留社会保险关系有何规定？

企业下岗职工协议保留社会保险关系有何规定？根据市人民政府苏府[2002]62号《关于进一步推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险保障转变的意见》精神，为积极稳妥地推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险和市场就业转变，加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，解除企业下岗职工中年龄偏大的原固定制职工出中心后基本养老、医疗保险的后顾之忧，市劳动保障局结合我市实际情况，印发了苏劳社险[2002]16号文，就企业下岗职工协议保留社会保险关系提出如下处理意见：（1）实行劳动合同制以前参加工作、已进入再就业服务中心的原固定制工身份的下岗职工，协议期满、再就业困难、距法定退休年龄超过5年，男48周岁以上（含48周岁）、女40周岁以上（含40周岁）的，在解除或终止劳动关系的同时，经本人申请，企业审核批准后可以选择由企业办理协议保留社会保险关系（以下简称协保），由企业为其缴纳社会保险费（基本养老、基本医疗保险费，下同）；其经济补偿金或生活补助费用于企业为其一次性缴纳的社会保险费；协保人员办

妥协保手续后，按规定申领失业保险金，并享受基本医疗保险待遇。（2）符合协保条件的人员，由本人书面申请，经企业同意后双方签订协保协议.协保期限一律签到职工法定退休年龄之月止。协保人员档案在核准基本养老、医疗保险视同缴费年限等情况后，由企业交市就业管理服务中心保管，领取失业保险金期间免收档案代管费。到达法定退休年龄或达到规定条件后，按照自谋职业人员退休办法，由市就业管理服务中心负责办理退休等手续。（3）协保人员应缴的社会保险费，2002结算中缴纳的协保期间的缴费基数，在2001年全市职工月平均工资60%（即618元）的基础上，以每年10%的比例逐年递增，如：2002结算的为618元，2003结算为680元（618×110%），2004结算为748元（680×110%），其余以此类推。缴费比例，基本养老保险费目前为27%，从2003年月1月1日起调整为28%；基本医疗保险费为11%.大额医疗费用社会共济基金按每人每月5元缴纳。（4）协保人员协保期间应缴的社会保险费，由企业一次性预缴至社会保险基金管理中心。市社会保险基金管理中心为每位协保人员设立协保资金账户，并按上年当地职工平均工资的60%为缴费基数及规定的统筹和个人记账比例，按月（年）划入基本养老，医疗保险基金和职工本人个人账户（以下简称划账）。职工到达法定退休年龄或规定条件办理相关手续时，一次性预缴费用仍有余额的，按规定将余额一次性划账；一次性预缴费用不足划账的，其不足月份可视作缴费年限但不记个人账户，或由个人一次性补足。（5）企业按规定为协保人员一次性缴清社会保险费后，应同时办理协保人员的《医疗保险病历》和《社会保险卡》（IC卡），并负责发放给协保人员，其工本费由企业支付。协保人员自缴费次月起享受基本医疗保险待遇。（6）协保人员在领取失业保险金期间发生的医疗费用，除享受基本医疗保险待遇外，门诊医疗费用补助仍按失业保险有关规定执行。（7）到达法定退休年龄并符合按月领取基本养老金的协保人员，医疗保险缴费年限（含2002年4月1日前参加基本养老保险的视同缴费年限和实际缴费年限）男不足30年、女不足25年，由本人一次性补缴不足年限的基本医疗保险费后，享受退休人员基本医疗保险待遇。（8）协保人员在协保期间重新就业的，可以不重复缴纳社会保险费。如企业和个人愿意缴纳社会保险费的，原协保资金账户可封存，待再次失业停保时，可恢复扣缴或到达法定退休年龄时按规定一次性划账。（9）协保人员在协保期间因病或非因工负伤，完全丧失劳动能力的，可委托市就业管理服务中心申请劳动能力鉴定，符合一至四级的，可办理退休或按月领取生活费手续。协保人员在协保期间死亡的，其丧葬费、一次性抚恤费和供属救济费等按苏劳社险

[2001]20号文件规定执行，由市就业管理服务中心负责办理，其基本养老保险个人账户和医疗保险个人账户实际结余金额可依法继承。（10）协议保留社会保险关系、缴纳社会保险费的办理程序：①企业提出书面申请（其中区属企业需经区劳动保障行政部门初审），报市再就业办公室审定协保对象资格。②经审定符合协保资格的对象，由企业填写《代管档案人员视作缴费年限情况审核表》（以下简称《审核表》）、《苏州市区企业协议缴纳基本养老、医疗保险费人员花名册》（以下简称《花名册》），报市社会保险基金管理中心。③市社会保险基金管理

中心会同市再就业办公室、市就业管理服务中心等部门联合办公，根据企业填写的《审核表》和《花名册》、协保人员个人档案及身份证复印件，审核并确定协保年限，企业据此与协保人员签订协保协议，并办理职工退工和委托代管档案手续。④企业将核定的协保人员应缴的社会保险费，一次性缴至市社会保险基金管理中心。⑤办理协保时尚未参加我市基本医疗保险的单位，负责做好收取照片及医疗保险证、卡的购领、填写、核对、发放等基本工作。附件：《协议交纳社会保险费计算表》

篇三：下岗人员(与原单位保留劳动关系人员)聘用协议书

下岗人员聘用协议书（适用特殊劳动关系人员）

甲方（用人单位）：

单位地址：（邮编：××××××）单位法人（或负责人）：

乙方（员工）：（工号：）有效证件号码： 证件／号码： 户籍所在地： 本市现在居住地：联系电话（固定或移动）： 紧急状态联系人： 联系电话：

甲方和乙方根据国家和本市相关法律、法规的规定，遵循平等自愿和协商一致的原则，订立本协议，约定如下条款，并承诺履行各自的义务：

一、乙方身份

（一）乙方告知甲方其目前身份是（用√选择）：

□

1、退休人员（见《退休证》复印件）

□

2、“协保人员”（见《劳动手册》复印件及相关证明）

□

3、“企业下岗人员”（见原单位出具的《下岗人员证明书》原件）

（二）乙方承诺其说明的身份和证明材料诚实、信用、真实、有效，没有虚假或欺骗。如有，不论何时被甲方查出，甲方即可依“欺诈”严重行为解除本协议书；乙方的欺诈行为给甲方赞成损失的，甲方可追究乙方的赔偿责任。

（三）为维护甲、乙双方的利益，乙方应当做到：

1、如乙方的身体状况出现不利于履行本协议书约定的岗位工作时，乙方应当及时告知甲方，甲方可视情况处理，包括立即解除聘用关系。

2、本项规定仅适用于“下岗人员”

（1）乙方应每隔6个月向甲方递交关于证明其仍为“下岗人员身份”的原单位出具的材料（原件），甲方有权询问相关情况。该证明材料原价存放于甲方。

（2）如乙方的身份情况发生变化（指从“下岗人员”变为“失业人员”，无论是自己主动要求或是被原单位要求），乙方必须在变化情况发生前5个工作日内书面告知甲方，并提供相关原始材料给甲方审查。甲方此时拥有各种处置权，包括立即终止执行本协议书，终止甲、乙双方之间的聘用关系。

（3）如果乙方未按上述约定时间和方式告知甲方，即视作为“不诚实信用，欺骗甲方”，甲方可在其知晓或查实之时，依据本条第（二）款规定处理。

二、聘用期限

（一）聘用期限为 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止（以下简称“本聘用期”）。

（二）本聘用期满，本协议书即终止履行，甲、乙双方之间的聘用关系亦即终止。

（三）如需续签《聘用协议》，需经甲、乙双方协商一致。

三、工作内容和工作时间

（一）甲方聘任乙方在 部门从事工作。甲方已告知乙方该岗位是“无职业病危害性”岗位。甲方提供乙方必要的劳动保护条件和用品。

（二）鉴于乙方所任岗位的特点，甲方决定乙方实行 工作时间制度。

四、劳动报酬和保险福利

（一）甲方决定乙方的月岗位聘用报酬为 元（人民币，下同）。甲方于次月 日以法定货币通过 方式支付给乙方。其中属于法律规定的应由乙方承担的个人所得税，由甲方从乙方报酬中代扣代缴。

（二）由甲方安排乙方加班加点的，甲方按本市规定支付加班加点工资。

（三）奖金由甲方根据其经济效益和乙方的实际业绩决定和另行处理，不作为必须发放的待遇。

（四）乙方的福利待遇由甲方规定如下：

1、依法享受法定假日和公休日；

2、？？

3、？？

4、5、（五）鉴于乙方人员性质，甲方不为乙方缴纳法定的社会保险费。出于保护乙方人身安全，甲方为乙方购买商业保险 险种。乙方万一发生的人身意外事故，由该商业保险按其规定支付相关待遇。甲方协助理赔。

（六）乙方非因工负伤或因病发生的费用由乙方按其原来医疗保险途径享受，甲方不再承担任何报销费用的责任。

四、劳动纪律

（一）甲方依法制定并已公示的规章制度对乙方同样适用。乙方应服从所在部门主管的管理，自觉遵守劳动纪律。如有违反，甲方可按其规定给予乙方处罚直至解除聘用关系。

（二）乙方在甲方工作期间，负有保守甲方商业秘密的义务，如有违反，甲方有权追索乙方的经济赔偿责任。

五、聘用关系的解除

（一）在本聘用期内，甲、乙任何一方均可提出解除聘用关系，但应提前3日并以书面形式通知对方。

（二）乙方有下列情形之一时，甲方可随时解除聘用关系：

1、在本聘用期内，乙方连续请病假

2、在本聘用期内，乙方连续请事假日（含）以上的；

3、在本聘用期内，乙方连续无故缺勤日（含）或累计无故缺勤日（含）以上的；

4、乙方有违反甲方规章制度和劳动纪律行为的。

（三）解除本聘用关系，甲方无需支付任何补偿。

六、特别约定条款

乙方确认：下述地点是甲方向乙方送达法律文书的有效地点，只要甲方通过挂号信等有效方式发出的，均视作乙方已收到。如果乙方变动住址且没有在变动后3个工作日内用书面形式报告甲方的，所有后果由乙方自己负责。法律文书送达地点： 】

七、附则

（一）甲、乙双方发生劳动争议时，可以先协商解决；协商不成的，可按本市规定申请劳动争议仲裁和法院诉讼。任何一方的非理智行为而给对方造成损失或损害的，被侵害一方可以依法追究侵害方的赔偿责任或法律责任。

（二）本协议书经甲、乙双方签字即生效，一式二份，具有同等效力，甲、乙双方各执一份。乙方已确认其收到。

（三）乙方确认其已收到本协议书。甲方代表（签名）： 乙方（签名）：

甲方公章： 乙方身份证号：

甲方地址： 乙方常住地址：

日期：年 月 日 日期：年 月 日

第五篇：下岗失业人员再就业工作刍议

文章标题：下岗失业人员再就业工作刍议

实行下岗分流，减员增效和再就业是国家推进企业改革和实现企业脱困目标的重要举措之一。笔者利用工作职能，通过走访、调查了##区的下岗失业人员再就业工作情况，阐明区政府妥善安置下岗失业人员和实施再就业工程的作为，并针对目前下岗失业人员再就业的问题，提出了几

点建议。

一、政府为安置下岗失业人员和再就业起到了积极的作用

##区下岗失业人员截至2002年12月底，全区下岗失业人员13508人（其中：国有企业下岗失业人员6810人，进再就业服务中心6112人，现已经基本出了再就业服务中心）。政府通过近年来实施再就业工程，实现再就业7689人（其中：国有企业下岗失业人员再就业5089人，帮助指导城镇失业人员2600名就业）。由于企业职工人数的减少，国有及其它规模以上工业企业劳动生产率相对提高了1．5倍，2005年实现盈利1.0亿元，与2002年相比增长2.1倍。##区的再就业工程实践，对促进企业改革、维护社会稳定产生了独特而重要的作用。

（一）广泛宣传，提高认识，争取再就业主体的认同和参与。

##区委、区政府非常重视实施再就业工程的社会宣传，充分发挥党的思想政治工作优势，发挥党同人民群体同呼吸、共命运、心连心的优良传统，切实加强下岗失业人员的思想政治工作，把再就业工作定为“一把手”工程。要求各级领导机关和领导干部要深入企业、深入下岗失业人员家庭，及时了解和掌握下岗失业人员的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，为他们排忧解难。在区直机关中还开展了“一帮一”的扶助活动，即中层以上的干部都要与一名下岗失业人员结成帮对，帮助他们解决生活中的困难，为他们提供求职指导和就业渠道……。与此同时，还通过媒体和工、青、妇等社会组织大力宣传党和政府的方针政策，教育下岗失业人员和人民群众体谅国家困难，积极支持企业改革，自觉维护社会稳定。

在社会宣传方面特别注意了两点：一是针对国有企业职工留恋单位的主要原因是单位能为他们提供保障，感觉在国家单位有一种归宿感，在宣传中反复强调了各级党委、政府和有关部门一定会把国有企业下岗失业人员基本生活保障和再就业工作列入重要的议事日程，并纳入政绩考核的重要内容，各地区、各部门都将采取相应的组织形式以确保国有企业下岗失业人员基本生活保障和再就业工作的顺利进行。二是针对广大职工在就业观念上存在的误区，着重引导群众转变观念，并采取选典型、树样板，培育再就业明星，进行榜样示范。使广大职工明白就业的本质是从事有合法劳动报酬的工作，民营企业、私营企业、自谋职业。家政服务以及各种非全日制临时工作，不仅同样是就业，而且能够更好地满足每一个职业者的个性化需求。

通过广泛的社会宣传，##区在全社会形成一种下岗再就业的浓厚氛围，一方面表明了区政府对这一工程的姿态和决心，另一方面也显示了国有企业减员增效和改制的不可逆转的趋势。于是，2002年下半年在很短的时间内，“国有企业职工进行较大规模的下岗分流和再就业”，便成为全社会家喻户晓的改革趋势，从而促使广大国有企业职工从等待政府包揽解决的态度，转变成对自己未来出路的理性思考，转变就业观念，明确下岗是挑战与机遇并存，并考虑选择何种方式参与再就业工程。

（二）采取了一系列的政策和措施。

1、制定配套政策，做好三条保障线的衔接，让下岗失业人员有归宿感。三条保障线为下岗失业人员构筑了三道安全防线，第一是下岗失业人员进中心享受基本生活保障，第二是下岗失业人员三年期满出中心以后仍未找到工作者，可以领取2年失业保险，第三是失业保险期满后还是没有工作的，还可以享受城市最低生活保障。为了保证下岗失业人员生活水平不变，无论他们是在中心享受基本生活保障期间，还是协议期满与企业解除劳动关系后、在领取失业保险期间和失业保险期满后、以及大年龄下岗失业人员在领取生活费期间，只要其家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，都可按规定申领低保。2002年##区出台了实施城市最低生活保障条例办法，使低保工作迈入了制度化。规范化轨道，基本上做到了应保尽保。截止2004年12月底，全区已有城镇4316户，9175人领取了城市居民最低生活保障金。

2、采取特殊帮扶措施，帮助困难下岗失业人员。2002年来，##区针对特困下岗失业人员就医、子女入学等特殊困难，制定了扶贫帮困工作的计划和措施，如卫生部门对特困职工就医免收门诊费；教育部门为特困职工子女接受义务教育减免学杂费，工会等群团部门多方筹集资金，资助300名特困职工子女进入高校学习。区委和区政府每年组织有关部门和企事业单位，对困难下岗失业人员，积极开展送观念、送技能、送服务、送单位的四送活动。各方面主动为下岗失业人员送岗位1019个